Ⅰ 如何发挥班组民主管理作用,促进企业和谐发展
一、现代企业民主管理的内涵怎样理解民主管理的重要性?企业民主管理如何加强?强化民主管理的突破口又在哪里。这三个问题是民主管理的基本课题。首先,民主管理是企业管理的一项基本的制度。通过落实职工群众的民主权利,最大限度的调动职工群众参与企业管理的积极性。其次,民主管理是民主化的决策管理。
只有以民主化为基础的决策,才是更为科学,更为坚实的基础,只有以人为本,调动职工的积极性和工作热情,才能使生产力充分发挥,才能实现企业与职工双赢。其三,民主管理是一种机制。具有协调、平衡、监督三种机制,只有协调好企业劳动关系,平衡好干群关系,监督制约好企业管理行为,才能使企业长足发展。
1.企业民主管理的基本含义是企业职工依法参与单位的经营决策、管理和监督。企业民主管理是基层民主建设的重要内容。企业民主管理必须促进企业发展,既充分发挥一切利益相关者的才能和积极性,促进企业民主管理的科学化,改善企业的经营状况;必须促进人的发展,充分维护职工的合法权益,满足人受尊重和自我实现的需求等。企业民主管理必须注重民主与管理的融合,将企业的利益和职工及相关者的利益统一起来,只有这样才能有利于企业内部合理的形成,有利于企业的发展壮大。
2.现代企业实行民主管理,是现代化大生产的需要,企业民主管理与仅仅作为领导方法和工作作风的民主管理有着本质的区别,它需要一定的法律和规章制度来保障。一方面它需要通过法律法规的强制力来保证职工的基本民主权利和参与管理的渠道,另一方面它从制度上保证企业民主管理的实现,要把企业民主管理融入现代企业民主管理的实现,要把企业民主管理融入现代企业制度中,形成各自独立、权责明晰、互相激励、互相制约的制衡机制,以保证企业民主管理制度化、规范化。
3.企业民主管理是一种人性化管理。企业民主管理要注重人性化因素,通过组织职工参与企业经营决策和监督检查、开展合理化建议和技术创新等活动,把企业组织要素的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发展好,促进企业人力资源的开发利用,为企业的健康和谐发展提供不竭动力,促进企业的正确决策和发展壮大,也为职工自我价值的实现提供坚实基础。
综上所述,企业民主管理不仅是一个生产关系问题,还是一个生产力的问题;不仅是一个有关公平的分配性问题,还是一个有关效率的生产性问题,所以企业民主管理应当充分发挥民主职能,听取民意、集中民智,促进决策的科学化和民主化;应当充分发挥效率职能,凝聚共识,防止偏差,提高生产效率。
应当充分发挥公平职能,解决涉及职工切身利益的问题,构建和谐稳定的劳动关系。在现代企业管理过程中,民主和监督是手段,公平和效率是目的,企业实行民主管理的功能就是构建和谐劳动关系,提高经济效率,这就是现代企业民主管理的内涵。
二、强化企业民主管理,提升企业的凝聚力运行较好的企业民主管理制度不仅可以保障职工参与管理的权利,提高基层民主水平,推动和谐社会建设,而且是促进劳动关系双方合作共赢的润滑剂,有利于提升企业的凝聚力。
一是充分发挥民主决策作用,健全和完善职工代表大会制度。多年来,兰州供电公司党委高度重视民主管理工作,认真贯彻《企业民主管理规定》、《甘肃省职工代表大会条例》、《国家电网公司民主管理纲要》、《甘肃省电力公司职工民主管理目标责任书》等精神,注重发挥职代会民主决策的作用,为公司职代会制度建设创造了良好的条件。通过开展“两星一创”民主管理竞赛活动,进一步规范职代会和厂务公开制度,修订了《职代会实施细则》、《职工代表参与日常民主管理暂行办法》、《厂务公开实施办法》,使职代会进一步制度化、规范化、程序化。
全面开展了职工代表提案征集工作,提案办结率100%。充分发挥职代会闭会期间的重要作用,开展职工代表总经理联络员巡视检查活动,督导职代会各项决策的贯彻落实。全面落实职代会各项职权的基础上,灵活运用职代会功能,不断赋予职代会更多的民主议事资源和手段。
近年来,公司职代会提出并不断完善了“以人为本、实现企业与职工共同发展”的“企业建设职工之家”的全新理念,贯穿了民主治企、和谐理政、关爱职工的工作导向,广大职工在享受改革发展成果的同时,忠诚企业、努力工作,确保了电网安全和各项任务的圆满完成。通过宣传发动、外出学习和会前组织集中培训等措施,不断提高职工代表整体素质和参政议政能力,进一步提升了各级职代会的质量和效果。
二是充分发挥民主监督作用,巩固和创新厂务公开制度。
公司注重落实广大职工的民主监督权利,不断创新厂务公开工作,将厂务公开纳入企业管理程序,进一步增强了厂务公开的规范性和时效性。公司做到企业重大决策、涉及职工切身利益、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题,都能按时有效的公开。除利用职代会等各类会议、网站、厂务公开栏进行公开外,重大事项工会还组织职工代表深入职工中听取意见并集中进行讨论,使职工民主管理、民主监督工作得到了进一步加强。多年来,多次组织召开职代会联席会议审议通过了长期离岗人员处理方案、医疗保险单位医疗基金补助方案、公司定员达标方案、加班工资计划以及劳保发放标准方案等,充分保障了职工的知情权、参与权和监督权。各基层工会也都专设了厂务公开栏,遇公司重大决策需征求职工代表意见的事项,各基层工会均事先召开党政工团联席会等会议进行商议,并广泛征求基层职工意见,充分保障了职工参与企业民主管理的权利。公司还坚持开展民主评议领导干部工作,每年组织领导班子成员述职,并及时公开评议结果,确保了广大职工的知情权和监督权。由于工作成效显著,公司厂务公开群众满意度一直保持在98%以上。
三是充分发挥民主协商作用,维护和发展和谐劳动关系。
公司将民主协商作为确保职工行使民主权利的基本方式之一,通过组织职工参与民主协商,充分了解职工的意愿和诉求,不断完善管理,维护和发展和谐劳动关系。公司坚持平等协商和签订集体合同制度,在公司层面建立了集体合同制度,签订集体合同,进一步规范了集体合同文本内容,在全公司形成了“一大三小”(即集体合同主合同和工资集体协商协议书、劳动安全卫生专项集体合同、女职工权益保护专项集体合同)的集体合同格式。公司集体合同签约率达100%。通过满意度调查,90%以上的职工对集体合同执行情况感到满意,最大限度地减少了劳动关系纠纷,发挥了化解矛盾,理顺情绪,凝聚人心的作用。
三、强化企业民主管理,提升企业的竞争力强化民主管理的突破口又在哪里?笔者以为,企业民主管理的基础在班组,做好班组民主管理工作,对强化企业民主管理,提升企业核心竞争力具有重要的现实意义。基层各项工作的落脚点在班组,要通过班组逐一落实,这也是构建企业和谐劳动关系的落脚点。在兰州公司三级民主管理中,班组的民主管理是最基础的管理,广大职工最直接、最广泛、最经常化的民主生活都在班组。但是班组的民主管理不是少数职工参加,而是全员参与管理本班组的事务。班组的每位职工既是生产者又是管理者,班组管理直接同班组的每位职工息息相关。比如,班组生产营销任务指标的分配、设备维护状况、绩效考核等,直接关系到班组职工的劳动积极性和创造性。同时,班组的民主管理与行政管理、生产营销管理相互渗透,你中有我,我中有你,形成全员责任利益链,保证了企业健康和谐发展。
2.加强班组民主管理以提升职工素质为支点。加强班组民主管理,必须提高职工的综合素质。一是提升职工的政治素质。
这里所说的政治素质就是职工餐渔民管理的责任和态度,也是班组民主管理的重要内容。严格执行职工代表民主选举制度,从班组中选举出关心企业发展、工作责任心强、受职工群众信赖的一线职工为职工代表,工会组织通过开展职工代表培训、职工代表和总经理联络员巡视检查等活动,增强职工代表参政议政意识,提高参政议政的能力。在公司每年的职工代表大会上,职工代表不仅是举手表决,更重要的是站在公司的发展角度,认真审议公司重大改革举措,民主评议公司领导干部,对公司的发展规划献言献策。每次职代会都能收到职工代表议案几十条,为公司的和谐发展提供了有力的支持。二是提升职工的管理素质。管理素质是职工参与班组民主管理能力的体现,这也是班组自我管理实际,同时在管理提升上探索创新。公司开展“管理提升年”,特别以班组为元素开展管理提升大讨论,各基层一线班组以工作岗位工种实际出发,从降本增效、提升管理水平上动脑筋、想办法,一个个优秀的管理提升创新课题成果呈现出来,有效解决了工作中的难题,大大节约了成本,提高了工作效率,同时也有效的激发了职工参与企业管理发展的积极性和工作热情。三是提升职工的文化素质。文化素质是职工的基本素质,没有文化就没有管理。职工的文化素质包括业务水平、专业技能、管理知识、沟通能力、团队意识等,所有这些不仅反映了职工的综合文化程度和水平,也反映了一个企业的文化理念。职工是班组的主体,也是班组的基本元素,只有职工的文化素质提高了,班组的民主管理水平也就能提高。
实行企业民主管理是贯彻落实科学发展观,落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径,也是公司加强民主管理,实现决策科学化和民主化,推动公司稳健持续发展的客观需要。只有健全和完善民主管理的长效机制,充分调动广大职工的积极性和创造力,才能更好的促进企业的和谐发展。
Ⅱ 企业民主管理规定的第二章 职工代表大会制度
第八条 企业可以根据职工人数确定召开职工代表大会或者职工大会。
企业召开职工代表大会的,职工代表人数按照不少于全体职工人数的百分之五确定,最少不少于三十人。职工代表人数超过一百人的,超出的代表人数可以由企业与工会协商确定。
第九条 职工代表大会的代表由工人、技术人员、管理人员、企业领导人员和其他方面的职工组成。其中,企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总人数的百分之二十。有女职工和劳务派遣职工的企业,职工代表中应当有适当比例的女职工和劳务派遣职工代表。
第十条 职工代表大会每届任期为三年至五年。具体任期由职工代表大会根据本单位的实际情况确定。
职工代表大会因故需要提前或者延期换届的,应当由职工代表大会或者其授权的机构决定。
第十一条 职工代表大会根据需要,可以设立若干专门委员会(小组),负责办理职工代表大会交办的事项。专门委员会(小组)成员人选必须经职工代表大会审议通过。
第十二条 职工代表按照基层选举单位组成代表团(组),并推选团(组)长。可以设立职工代表大会团(组)长和专门委员会(小组)负责人联席会议,根据职工代表大会授权,在职工代表大会闭会期间负责处理临时需要解决的重要问题,并提请下一次职工代表大会确认。
联席会议由企业工会负责召集,联席会议可以根据会议内容邀请企业领导人员或其他有关人员参加。
第十三条 职工代表大会行使下列职权:
(一)听取企业主要负责人关于企业发展规划、年度生产经营管理情况,企业改革和制定重要规章制度情况,企业用工、劳动合同和集体合同签订履行情况,企业安全生产情况,企业缴纳社会保险费和住房公积金情况等报告,提出意见和建议;
审议企业制定、修改或者决定的有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项方案,提出意见和建议;
(二)审议通过集体合同草案,按照国家有关规定提取的职工福利基金使用方案、住房公积金和社会保险费缴纳比例和时间的调整方案,劳动模范的推荐人选等重大事项;
(三)选举或者罢免职工董事、职工监事,选举依法进入破产程序企业的债权人会议和债权人委员会中的职工代表,根据授权推荐或者选举企业经营管理人员;
(四)审查监督企业执行劳动法律法规和劳动规章制度情况,民主评议企业领导人员,并提出奖惩建议;
(五)法律法规规定的其他职权。
第十四条 国有企业和国有控股企业职工代表大会除按第十三条规定行使职权外,行使下列职权:
(一)听取和审议企业经营管理主要负责人关于企业投资和重大技术改造、财务预决算、企业业务招待费使用等情况的报告,专业技术职称的评聘、企业公积金的使用、企业的改制等方案,并提出意见和建议;
(二)审议通过企业合并、分立、改制、解散、破产实施方案中职工的裁减、分流和安置方案;
(三)依照法律、行政法规、行政规章规定的其他职权。
第十五条 县级以下一定区域内或者性质相近的行业内的若干尚不具备单独建立职工代表大会制度条件的中小企业,可以通过选举代表联合建立区域(行业)职工代表大会制度,开展企业民主管理活动。
工会负责组织建立区域(行业)职工代表大会制度。区域(行业)工会作为区域(行业)职工代表大会的工作机构承担日常工作。
第十六条 集团企业的总部机关和各分公司、分厂、车间以及其他分支机构可以按照一定比例选举产生职工代表,召开集团企业职工代表大会,实行企业民主管理。
集团企业的总部机关和各分公司、分厂、车间以及其他分支机构,按照本规定建立职工代表大会制度,在各自的职权范围内分别开展民主管理活动。 第十七条 职工代表大会每年至少召开一次。职工代表大会全体会议必须有三分之二以上的职工代表出席。
第十八条 职工代表大会议题和议案应当由企业工会听取职工意见后与企业协商确定,并在会议召开七日前以书面形式送达职工代表。
第十九条 职工代表大会可以设主席团主持会议。主席团成员由企业工会与职工代表大会各团(组)协商提出候选人名单,经职工代表大会预备会议表决通过。其中,工人、技术人员、管理人员不少于百分之五十。
第二十条 职工代表大会选举和表决相关事项,必须按照少数服从多数的原则,经全体职工代表的过半数通过。对重要事项的表决,应当采用无记名投票的方式分项表决。
第二十一条 职工代表大会在其职权范围内依法审议通过的决议和事项具有约束力,非经职工代表大会同意不得变更或撤销。
企业应当提请职工代表大会审议、通过、决定的事项,未按照法定程序审议、通过或者决定的无效。
第二十二条 企业工会委员会是职工代表大会的工作机构,负责职工代表大会的日常工作,履行下列职责:
(一)提出职工代表大会代表选举方案,组织职工选举职工代表和代表团(组)长;
(二)征集职工代表提案,提出职工代表大会议题的建议;
(三)负责职工代表大会会议的筹备和组织工作,提出职工代表大会的议程建议;
(四)提出职工代表大会主席团组成方案和组成人员建议名单;提出专门委员会(小组)的设立方案和组成人员建议名单;
(五)向职工代表大会报告职工代表大会决议的执行情况和职工代表大会提案的办理情况、厂务公开的实行情况等;
(六)在职工代表大会闭会期间,负责组织专门委员会(小组)和职工代表就企业职工代表大会决议的执行情况和职工代表大会提案的办理情况、厂务公开的实行情况等,开展巡视、检查、质询等监督活动;
(七)受理职工代表的申诉和建议,维护职工代表的合法权益;
(八)向职工进行民主管理的宣传教育,组织职工代表开展学习和培训,提高职工代表素质;
(九)建立和管理职工代表大会工作档案。 第二十三条 与企业签订劳动合同建立劳动关系以及与企业存在事实劳动关系的职工,有选举和被选举为职工代表大会代表的权利。
依法终止或者解除劳动关系的职工代表,其代表资格自行终止。
第二十四条 职工代表应当以班组、工段、车间、科室等为基本选举单位由职工直接选举产生。规模较大、管理层次较多的企业的职工代表,可以由下一级职工代表大会代表选举产生。
第二十五条 选举、罢免职工代表,应当召开选举单位全体职工会议,会议应有三分之二以上职工参加。选举、罢免职工代表的决定,应经全体职工的过半数通过方为有效。
第二十六条 职工代表实行常任制,职工代表任期与职工代表大会届期一致,可以连选连任。
职工代表出现缺额时,原选举单位应按规定的条件和程序及时补选。
第二十七条 职工代表向选举单位的职工负责并报告工作,接受选举单位职工的监督。
第二十八条 职工代表享有下列权利:
(一)选举权、被选举权和表决权;
(二)参加职工代表大会及其工作机构组织的民主管理活动;
(三)对企业领导人员进行评议和质询;
(四)在职工代表大会闭会期间对企业执行职工代表大会决议情况进行监督、检查。
第二十九条 职工代表应当履行下列义务:
(一)遵守法律法规、企业规章制度,提高自身素质,积极参与企业民主管理;
(二)依法履行职工代表职责,听取职工对企业生产经营管理等方面的意见和建议,以及涉及职工切身利益问题的意见和要求,并客观真实地向企业反映;
(三)参加企业职工代表大会组织的各项活动,执行职工代表大会通过的决议,完成职工代表大会交办的工作;
(四)向选举单位的职工报告参加职工代表大会活动和履行职责情况,接受职工的评议和监督;
(五)保守企业的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。
第三十条 职工代表履行职责受法律保护,任何组织和个人不得阻挠和打击报复。
职工代表在法定工作时间内依法参加职工代表大会及其组织的各项活动,企业应当正常支付劳动报酬,不得降低其工资和其他福利待遇。
Ⅲ 企业管理沟通培训哪个好
一个组织的沟通效果决定了组织管理效率,在企业的经营管理过程中,如果能做好组织沟通,对促进企业绩效目标的实现起到事半功倍的效果。畅通而有效的组织沟通,有利于信息在组织内部的充分流动和共享,有利于提高组织工作效率,有利于增强民主管理,促进组织决策的科学性与合理性。
Ⅳ 论如何做好国有企业干部管理及培训工作
做好企业干部管理工作的的做法可以如下:
1.抓实资源整合
在市场经济条件下,企业干部尤其是高素质的企业干部是一种“稀缺资源”,对促进企业发展壮大起着主导作用。因此,人力资源管理部门要以战略眼光从全局高度出发,进一步解放思想,更新工作观念,完善政策机制,合力培育一支过硬的企业干部队伍。首先要创新培训机制,进一步提高企业干部队伍整体素质。要本着“缺什么补什么”、“需要什么提供什么”的原则,采取多种方式,有计划地组织企业不同层次、不同需求人员参加培训,提高培训的实效性和针对性。同时,选择部分专业培训机构推荐给企业,便于他们选择适合自己的培训项目,提高自主培训的积极性。其次要着眼于精神激励,加大对企业干部的宣传力度。要制定并完善以精神激励、提高企业政治待遇等为主的激励机制,增强他们的成就感、荣誉感和自豪感,激发企业干部干事创业的信心。同时,利用多种媒体、多条渠道,大力宣传企业干部的工作事迹,在全社会形成关心尊重企业干部的环境氛围。再次要发挥人力资源管理部门自身优势,帮助企业选拔培养后备干部。根据企业需求,人力资源管理部门要充分发挥自身优势,为企业选拔人才提供帮助。要积极探索社会化的经营管理人才评价制度,加快组建企业经营管理人才评价机构,开发适用不同类型人才的测评技术,逐步建立综合反映品德、知识、业绩等要素、突出创新创业能力的评价指标体系。利用现代信息技术,广泛收集企业经营管理人才信息,建立以基本素质、业绩档案、诚信记录为主要内容的企业经营管理人才信息库,为企业选择、使用人才提供基础条件。
2.提升人才队伍素质
人才已成为制约企业发展的主要原因。因此,必须抓实抓好企业的人才队伍建设。首先要注重引进高层次企业经营管理人才。制定人才优惠政策,积极为重点企业集团及高新技术、支柱产业、新兴产业等引进所需的各类人才。鼓励把“招商引资”与“招才引智”相结合,以项目为纽带,采取项目聘用、技术合作、管理入股、管理咨询、兼职等柔性流动方式引进高层次经营管理人才。鼓励和引导有条件的企业面向国内外招聘高层次经营管理人才,认真落实人才引进政策,确保人才引得进、留得住、用得好,形成人才引进的集聚效应。其次要加快人才市场体系建设。定期发布人才需求预测报告,通过供需见面、自主洽谈,企业股东会或董事会依法选举或聘用,逐步形成以资本所有者需求、经营管理者满意为主导的企业经营管理者选拔机制。打破行业、地域和所有制界限,扩大公开招聘范围,盘活人才资源,推动优秀人才在行业间、企业间以及不同所有制经济组织间合理流动。再次要搭建企业与科研院所、高等院校及高层次人才联系平台。充分发挥组织部门联系专家、联系人才的作用,实现企业与科研院所及高层次人才的有效对接。整合科研力量,支持更多的企业建立博士后流动站。发挥企业家联谊会的作用,定期组织开展“企业论坛”、“企业专题活动日”等活动,为企业提供更好的服务。
3.加强企业党建工作
首先贴近企业实际设置组织机构。把党组织组建工作作为首要环节来抓,按照与企业改制、组建同步的原则,设置适应企业发展需求的多种党组织类型。推行党组织成员与董事会成员交叉任职,本企业管理层人员无合适人选的,由上级主管部门党委委派党组织书记。逐步规范企业党组织成员任免范围和程序,实现管理规范化。其次贴近经营生产开展组织活动。把搞好企业改革发展和经营生产工作作为党建工作的出发点和落脚点,根据企业的中心任务制定党组织活动计划,围绕中心任务落实党建措施,用生产经营成果检验基层支部和党员发挥作用的效果,切实把企业党组织的核心作用体现到企业经济发展上来。要注重加强理论武装头脑,加强思想政治建设。组织企业各级管理层人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,在工作实际中努力践行科学发展观,树立正确政绩观,坚持求真务实的作风,依靠真抓实干推动企业发展。发挥党组织政治优势,大力推进企业文化建设,发挥企业文化对员工的凝聚作用、激励作用和导向作用,使员工的自身需求与企业发展融为一体,与企业共存共荣。再次要遵循企业规律参与重大决策。进一步明确、规范企业党组织参与企业重大决策的内容、途径和形式,建立健全党组织参与重大问题决策制度,包括党组织参与决策沟通制度,监督企业守法经营和决策落实制度、党组织负责人参加经理办公会议制度、组织党员群众关心和参与企业重大问题决策制度等。完善和加强以职工代表大会制度为基本形式的企业民主管理制度,落实职代会讨论企业经营生产中的重大问题、审议工资奖励以及安全生产、劳动保护、劳动保险等涉及职工利益的问题、民主评议领导人员等制度,尊重和保障职工的民主权利,充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性。建立健全以产权监督、党内监督、群众监督、舆论监督、法律监督等监督体系,将企业重大决策的执行置于党组织、股东和职工、法律的监督之下。
4.培养专业性人才
综合性人才和专业型人才对企业都不可或缺。企业目前情况是综合性人才偏多,专业性人才欠缺。一是我们很多管理人员的知识结构跟不上时代要求,知识得不到更新,管理上不了层次,尤其是一线队科级管理人员学习机会很少;二是我们对管理人员系统的、专业性强的培训少,很多管理知识及理论知识培训,仅仅就那么一两天,成效不大。因此,我们首先要倡导干部爱学习、多学习的风气,变被动学习为自觉学习,培养学习型的干部队伍。其次,要借鉴过去经验,加强干部培训力度。在培训形式上,采取送培或自办培训班的方式,进行脱产或半脱产培训;在培训内容上,结合企业实际,加大管理知识、经济知识、法律知识的培训及政治理论的培训;在培训人员上,有针对性地开展中层干部、干部及一般管理干部的培训,专业性强的管理人员进行专业知识的重点培训;在培训效果上,要奖惩结合,培训合格的给予一定奖励,并将结果纳入干部职务晋升和考核中。
总而言之,企业干部管理是新形势下企业改革中一个崭新的课题,是一场创新思维、开拓进取、大刀阔斧改革的攻坚战。因此,我们必须深化企业干部制度改革,努力探索和完善干部选拔任用和管理机制,为企业的可持续发展打下坚实的基础。
Ⅳ 做好企业民主管理工作有哪些意见和建议
在企业中,如何加强民主管理工作需要做好以下几点:
(一)提高职工民主管理的水平和素质
党的十七大报告明确指出“人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。”邓小平同志也指出:“为了实现四个现代化,我们所有的企业必须毫无例外地实行民主管理,使集中领导与职工民主管理结合起来,企业重大问题,经职代会讨论”。而当前多数职工知识水平不高,管理能力底,无法参与企业的民主管理和民主决策更谈不上科学决策。其劳动观念也是只为了获取劳动报酬,民主意识极其淡薄,对于企业的生存发展漠不关心,认为与己无关,有事不关己高高挂起之嫌。在自身合法权益受到侵害时,不能依法维护,在企业权益受到危害时,不能挺身而出。常常以自己是一个“打工仔”的身份出现,而不是以一个“主人翁”的姿态出现。对此,在民主企业管理中要大力普及民主管理基本知识,强化民主管理制度约束,唤起职工自我维护的意识,增强职工自我维护的能力,提高职工民主参与的水平,教育和形成“矿兴我荣,矿衰我耻”、“今天工作不努力,明天努力找工作”的思想观念,加强自身学习,使之成为现代企业管理制度的高素质职工,高水平职工。
(二)克服形式主义,真正发挥职工代表大会的作用
职工代表大会,是企业实行民主管理的一种基本形式。一个企业民主管理程度如何,关键是看职工代表大会的作用发挥得如何。职工代表大会这一民主管理形式,在我国已经实行多年了,广大职工参加管理,对提高企业的经济效益起了较大的作用。但是,也有相当一部分单位开展的不够好,主要是民主管理工作流于形式,职代会成了“举手会”,没有真正发挥职代会的作用。因此,要搞好民主管理工作,就必须彻底克服那些形式主义的东西,尊重职工的主人翁地位,维护职工的民主权利,支持职代会依法行使各项职权,充分发挥职代会参与企业决策、管理和监督干部的作用,充分发挥职工在发展生产,加强管理和合理分配中的作用,切实完善各项规章制度。
首先,要改革职工代表管理制度,更好地发挥职工代表的作用。在民主选举职工代表时,除政治素质外,还要侧重代表的文化技术素质和管理企业的能力,把好选举关。对选出的职工代表要加强培训,改变过去单一学习党的方针政策、民主管理知识的方式,还要发展到充实现代科学管理和各项专业管理知识,加强对职工代表的管理,特别是在民主管理工作中涌现出来的先进部门和优秀职工代表,应及时表扬、奖励。
其次,要改革职代会的开会法,提高职代会质量。
1、确定议案把握针对性。确定职代会议案既要符合职代会条例规定又要坚持从单位实际出发,企业发展规划、单位自身建设、职工福利计划经费使用情况等需要向职工报告、审议、决定的重要事项必须提交职代会讨论审议。在职代会议案的起草和形成过程中,工会组织要积极建议和督导议案起草部门,深入职工群众中调查研究,集中职工智慧、意愿和意见,使议案具有广泛的群众基础。
2、讨论审议议案突出实效性。在讨论议案过程中,企业要为职工代表提供充足的讨论时间,广泛征求职工代表的意见,对职工代表提出的意见和建议,工会要建议督导单位认真研究处理,不能消极回避,不能忽视程序,不能以权压众,以保证议案的质量。
3、表决议案体现真实性。目前职代会议案表决方式一般为举手表决、投票表决、鼓掌表决等。只有投票表决方能真实反映职工的意愿。因此,对涉及职工切身利益的重要议案实行无记名投票表决方式,才能使职工代表更充分地行使权利。同时,要定期检查职代会决议的执行情况,保证职代会决议全面贯彻落实。
另外,要改革民主评议干部的制度,落实好监督权。对副科级以上领导干部,坚持定期进行民主评议,考核结果与干部的奖惩、升降、任免挂起钩来,改变过去那种对于好的不予提出晋级、提升,对于差的也不提出调离、处分的被动局面。
(三)尽快在法律等层面上界定“主人翁”应有的各种权力
建立和强化职工对经营者的约束和制衡。自新中国建立以后,职工是企业主人的观念就已经深入人心,成为职工关心企业的思想基础,这也可以成为当前情况下职工对企业实行民主管理的认识基础。
职工以群体意志形式表现出的民主权力应体现在以下几个方面:(1 )听取企业发展、生产经营管理、开展民主管理活动等情况的报告的权利;(2)选举职工董事、职工监事和参加平等协商的职工代表,推荐劳动模范候选人的权利;(3)讨论有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项方案,提出意见和建议的权利;(4)督促企业执行劳动法律法规和最低工资制度,履行劳动合同,实行企务公开,执行职工代表大会决议和决定,办理职工代表大会代表提案。
总之,在改革开放的今天,必须把领导者的中心地位和职工的主人翁地位相统一,职工利益和企业利益相联系,切实保障职工的主人翁地位,努力增强职工的参与意识,实行政治、经济分配的民主管理,才能增强企业的向心力和凝聚力。
Ⅵ 企业实行民主管理的基本形式是什么
企业实行民主管理的基本形式是职工代表大会。
职工代表大会于1957年以后全国普遍推行。它接受企业党的基层委员会的思想政治领导,并在法律规定的范围内行使职权。
按照1986年9月15日中共中央、国务院颁发的 《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的规定,职代会应行使的职权是:定期听取厂长工作报告,审议企业经营方针、长远和年度计划、重大技术改造和技术引进、职工培训计划、财务预决算、自有资金分配和使用方案,
审议通过厂长提出的经济责任制方案、工资调整计划、奖金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法以及重要的规章制度,审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和有关生活福利的重大事项,评议、监督各级领导干部,并提出任免和奖惩的建议。
(6)企业民主管理培训扩展阅读
职工代表大会行使下列职权:
1、听取企业主要负责人关于企业发展规划、年度生产经营管理情况,企业改革和制定重要规章制度情况,企业用工、劳动合同和集体合同签订履行情况,企业安全生产情况,企业缴纳社会保险费和住房公积金情况等报告,提出意见和建议;
审议企业制定、修改或者决定的有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项方案,提出意见和建议;
2、审议通过集体合同草案,按照国家有关规定提取的职工福利基金使用方案、住房公积金和社会保险费缴纳比例和时间的调整方案,劳动模范的推荐人选等重大事项;
3、选举或者罢免职工董事、职工监事,选举依法进入破产程序企业的债权人会议和债权人委员会中的职工代表,根据授权推荐或者选举企业经营管理人员;
4、审查监督企业执行劳动法律法规和劳动规章制度情况,民主评议企业领导人员,并提出奖惩建议;
5、法律法规规定的其他职权。