⑴ 姚李镇党委书记冯先明在镇第八届三次人代会上的讲话
姚李镇党委书记冯先明在镇第八届三次人代会上的讲话
（2009年5月27日）
各位代表、同志们：
这次镇第八届人民代表大会第三次会议是在全县深入开展学习实践科学发展观活动过程中召开的一次主要会议，也是在全镇改革大推进、经济大发展、事业大进步的新形势下召开的一次重要会议，是全镇政治经济、社会生活中的一件大事。在各位代表和同志们的共同努力下，这次会议开的非常成功，是一次团结的会议、民主的会议、鼓劲的会议。值此，我谨代表镇党委向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！
刚才，端木长根同志代表第八届政府作了一个很好的工作报告，讲成绩，实事求是；点问题，客观公正；展未来，催人奋进，思路清晰。吴问茂同志所作的人大工作报告切合实际，充分肯定了人大一年来的工作，对今后的工作提出了很好的工作思路。窦德山局长作了财政预决算报告，让我们对镇财政工作有了清楚的认识，增加了工作的透明度，为今后工作的开展提供了保障。与此同时，本次会议还严格履行法律程序，成功地选举产生了镇人民政府镇长，这充分说明了端木长根同志值得大家信赖的，是完全胜任的，这将为推进全镇经济发展与各项事业的和谐进步提供更加有力的组织保证。为此，我代表镇党委对端木长根同志的成功当选再一次表示热烈的祝贺！
作为一名人大代表，既是一种荣誉，更是一种责任。目前我镇正处在一个百业待兴。加快发展的关键时刻。现在的发展势头很好，振兴工业指日可待，特别是有了像钱楼铸业、钢强公司、柏运箱包、蓝博旺、益糠油脂、鑫玉米业等骨干企业作铺垫，我们信心百倍；农业调整发展很快；城镇发展开局良好。众多工作受到上级领导的充分肯定，我们作为一个姚李人，特别是作为一名人民代表，更应该感到骄傲自豪。
激流勇进，不进则退。现在，摆在我们面前的最大任务，就是发展，发展是个硬道理，快发展是功臣，不发展是罪人。上级领导、周边形式、全镇人民都要求我们：要干！要大干！要不遗余力地干！作为姚李这样一个名镇、大镇，更要快马加鞭、奋勇前进。我们如果跟不上形势的脚步，不超前发展，就会贻误发展战机，就会愧对前人，对不起世人，更对不起后人，甚至成为历史的罪人。因此，我借这个机会，简要地向各位代表提几点要求和希望。
第一要解放思想，不断增强争先意识。思想解放的程度，决定工作推进的力度。目前我们面临的发展机遇很好，除了政策好、环境好、基础好而外，我们还有一定的区域优势、劳力优势。因此，要进一步解放思想，在解放思想中统一思想，变劳动力优势为资金优势，大力发展工业。这几年，我镇无论招商引资、项目建设，还是社会事业，都取得了令人注目的成绩，这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。金融危机的深不见底，不可预测，决定了今年是我镇发展压力超乎寻常的一年。要完成确定的目标任务，关键在于解放思想，转变观念，增强争先意识。首先，要自我加压。这几年，我们大家都亲身感受到周边县区乡镇抢抓机遇，强势发展的氛围，大家拼劲足，势头猛。面对这样的形势，我们唯有自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”。其次，要抢抓机遇。历史和现实都告诉我们，抢抓机遇是蓄势发展的关键，我们虽然地处四县区结合部，两条国道交汇处，拥有合六叶高速、六武高速、宁西铁路穿境的优势，但要想后来居上，率先发展，只有发挥主观能动性，抢抓发展机遇，才能牢牢把握工作的主动权。因此，今年我们要抢抓这一发展先机，快速反应，乘势而上，以姚李工业项目区建设为重点，吹响工业强镇号角，这样才能缩小与三十铺、叶集等其他乡镇的差距，保持经济实力的不断增加。
第二要把握重点，不断加大推进力度。今年我镇经济工作的重点已经明确，各位代表要深刻领会，准确把握，把主要精力用在抓重点工作上，凡是有利于姚李经济发展的事，就要全力以赴，特别是对牵动全镇经济发展大局的事，如姚李工业项目区的建设等，更要竭尽全力。在力量配置上，要做到选优配强，要进一步弘扬“凭项目论英雄，凭实绩用干部”的导向，鼓励竞争，把最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到发展第一线上，使想干事的人有空间、有舞台。在组织推进上，要整体联动。各位代表要围绕全镇经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。
第三要真抓实干，不断强化责任意识。今天会议以后，镇直各单位、各村（街）要将《政府工作报告》的任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时，对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。主要责任人要率先垂范，带头狠抓落实，把主要精力用在克难、解难上。要敢于动真碰硬，对镇党委、镇政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，勒令转变。今年，镇党委、镇政府对经济工作的各项考核办法作了进一步调整和优化，使考核重点更加突出，目标更加具体，奖罚更加分明，目的就是要鼓足劲、出实招，迅速在全镇上下开成攀高争先，跨越奋进的崭新局面。
第四，要尽责尽力，顾全大局，履行使命。全体人大代表和党员干部，一定要自觉当好发展的带头人、创新的挑战者，促进社会的和谐发展。要在发展上快人一拍、先人一步，当好发展的领头羊，改革的促进派，要不辜负党和人民所给予的政治荣誉。
第五，要不断加强学习，改进工作作风，做“三个代表”的忠诚实践者。作为人大代表和党员干部，务必要加强学习，重点要做到围绕发展抓学习；立足民风建设抓学习；坚持依法治镇、以德治镇抓学习；围绕加快村级组织建设抓学习；围绕新农村建设抓学习。要把积极性体现在工作上，要大力改进工作作风，勤政廉洁，务实苦干，大力提高工作效率，以实践“三个代表”的实际行动进一步赢得人民群众的信任，努力形成学习型政府、学习型代表、学习型社会，以此激励斗志，促进发展。
各位代表、同志们，姚李的光辉历史靠我们铸就，姚李的精彩乐章要我们去谱写。不管前进的道路上有多少阻力，有多少艰难，我们将咬住目标，义无反顾。让我们共同携起手来，万众一心，团结奋进，为建设富裕、文明、和谐的新姚李而努力奋斗！
借此，再一次祝福大家身体健康、事业有成、合家幸福，万事如意！
⑵ 通过村民投票选举为镇人大代表发言稿路，水，电
（一）选民登记单位。乡镇人大选举选民登记是按选区进行的。根据选举法的规定，“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。”实践中选民登记一般以户籍为准，若户籍不在该选区也可以登记为该选区选民。而村委会选举选民登记是按村进行,不存在划分选区的问题。
（二）选民资格确认。选举权和被选举权是宪法赋予公民的基本权利，选举法和村民委员会组织法与宪法的规定是一致的：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外”。具体到某个村村民选举权的确认与选区选民的确认有所不同。村民委员会组织法规定，村民选举权和被选举权的确认以户籍在本村并在本村居住为准;户籍在本村不在本村居住不列入参加选举的村民名单，若本人表示参加选举也应当列入;户籍不在本村但在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意也可以列入参加选举的村民名单。
（三）选举资格申诉。对于确认选举权和被选举权有异议的，选举法规定，“可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定”。村民委员会组织法规定，“对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。”村民委员会组织法没有规定可以到法院起诉这一法律救济途径。
二、选举机构
选举法规定，“乡、民族乡、镇的选举委员会的组成人员由不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会任命。”村委会换届选举，乡级设立村民委员会换届选举工作指导小组，负责指导、部署、监督村委会进行选举工作。村成立村民选举委员会，主持村民委员会选举工作。村选举委员会由五至九人组成，经村民会议或各村民小组推选产生。村民选举委员会推选1人为主任，主持选举委员会工作。法律没有规定村民选举委员会受谁的领导，体现了高度的村民自治。法律均明确规定了相关候选人不得担任选举机构成员，依法保障选举委员会与村民选举委员会的公正立场，以保障选举的公平、公正、公开。
三、侯选人产生
在乡镇人大代表选举中，代表候选人由各选区选民或各政党、各人民团体提名推荐，由各选民小组进行讨论决定。对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。从这可以看出，提名推荐为主、预选为补充是乡镇人大代表侯选人产生的方式。以预选的方法确定正式候选人，比酝酿、讨论和协商确定正式候选人更能反映民意。遗憾的是，在人大代表选举中，预选不是普遍采用的方式。但在以后的改革中，应该是一种发展方向。在村级换届选举中，“村委会主任、副主任、委员侯选人，分别由村民选举委员会召集本村过半数的选民以无记名投票方式提名，或者以村民小组为单位召集本组过半数的选民以无记名投票方式提名，以得票多少确定”，这是一种以海选方式确定侯选人的作法，从发展趋势来看，这种做法更能充分反映民主。
⑶ 乡镇人大代表怎样开展履职学习培训
代表们加深了对代表法和代表工作的理解，熟悉了代表的权力和义务，增强了法律法规和政策知识的学习热情，激发了代表履职的活力，为提高人大代表的履职能力起到积极的促进作用。代表们纷纷表示，人大代表既是荣誉，更是责任，一定要努力提升自身素质，密切联系群众，听取人民群众意见和建议，更好地反映群众心声，更好地履行代表职责和法律赋予的权力，为宣化的发展尽职尽责。
⑷ 如何搞好乡镇人大工作，发挥人大代表作用的交流发言材料
关了手机，呆在抄了父袭母身边。静静地把近一段的前前后后过滤着。他这是在用爱慢慢扼杀我生存的能力和生活的锐气。让我渐渐依靠他，离不开他，从而成为他想的私有物……也许我想得过于极端，可他所表现的对我来说是多么的残酷。为什么和贾春的不一样呢？他给我自由的空间，给我向上的力量，这要我如何去接受这样的爱？
⑸ 如何发挥乡镇人大代表闭会期间的代表作用
乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是我国最基层的国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职责。人大代表是国家权力机关的主体，肩负着党和人民的重托，是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带，是推动经济社会转型跨越发展的重要力量；代表的作用不仅体现在人代会期间，更体现在闭会期间日常的工作中，体现在各自不同的工作岗位上。为此，开展好乡镇人大闭会期间代表的活动，对加强我国民主法制建设，促进社会经济全面发展，巩固基层政权和党的执政地位，都有着十分重要的意义。
近年来，我镇人大通过组织各级人大代表开展“五比五争”活动，明显增强了人大代表的综合素质和履职能力，人民满意的代表层出不穷，成为我镇经济社会转型跨越发展，全面建设小康附城的一支重要的中坚力量。我们的主要做法是：
一、比素质，争当勤奋学习的表率。我镇人大每年都要采取专题培训、以会代训的办法，组织人大代表进行2—3次的“学理论，强素质”的学习活动，学习内容包括《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》、《中国人大》、《晋城人大》等报刊刊发的有关人大工作的内容。每次学习活动结束后，镇人大还要组织人大代表进行理论知识测试，重点掌握人大代表应掌握的基础知识和理论知识学习运用情况，并将测试结果通报全体人大代表，近五年来，我们一共举办了12次集中培训学习活动，先后有市、县、镇人大代表600余人次参加，同时还将此与代表所在单位开展创先争优活动，年终考核及劳模评比等挂钩。此举有效激发了我镇各级人大代表参加理论学习活动、争做有素质，有能力，有作为人大代表的积极性和上进心。
二、比意识，争当勤于履职的表率。“人民选我当代表，我当代表为人民”，这是代表向选民的承诺，但如何去落实、落实的如何，是选民关注的焦点。目前，法律对代表的履职监督还缺乏硬性指标，致使部分代表产生了“干与不干一个样，干好干坏一个样”的思想。为了改变这种状况，我们每年都要精心组织市、县、镇人大代表向原选区选民开展述职评议活动，接受选民监督，征求选民意见。2009年以来，先后有6名县、镇人大代表向各自选区选民进行了述职。通过述职评议，增强了代表的履职意识、群众意识、危机意识和选民的监督意识，促成了一些群众急盼解决的难题的有效落实。如附城村实行“垃圾不落地”，集镇环境卫生状况有了根本改观，就是通过代表向选区选民述职，广泛征求选民意见的情况下得到彻底解决的。
三、比贡献，争当推进发展的表率。提升发展能力、转变发展观念、创新发展模式，把经济社会发展转入科学发展的轨道是人大代表履职的第一要务。我镇相当一部分人大代表是村或企业，单位的主要领导，推进转型跨越发展，代表重任在肩。为此，我镇人大特别注重发挥这一优势，积极引导他们以富民为根本，以发展为己任，把干事创业作为充实人生、丰富人生、精彩人生的第一选择，市五、六届人大代表、附城村党总支书记秦三胜，任职八年多来，他结合本村“村大、人多、地少但又是集镇所在地”的劣势和优势，探索出了“商业活村，工业富村，基础强村”的转型跨越发展新思路：先后筹资745万元拆迁扩宽了集镇西街，筹资73万元建成了36间商住楼，将原破烂不堪的垃圾场改建成为平坦整洁的文化商贸大广场，投资1260万元新建了凤翔路住宅新区，进一步加快了集镇第三产业发展步伐。他在组织推进年产45吨煤矿技改项目的同时，筹资1435万元实施了年产500万块煤矸石页岩烧结砖项目，年产利润达125万元，为近百名农村剩余劳动力创造了就业机会。累计投资5153万元，大力改善村民的生产生活环境，先后完成了全村大街小巷路面硬化，极大地改善了村民出行条件；修建了设施一流、功能齐全的凤山完小教学楼，儿童上学条件明显改善；建成了凤山生态园林公园，为村民提供了一个休闲养生和文化娱乐的优美环境。短短几年，附城村就实现了由一个人口大村向一个经济强村的转变，进而跨入了省级新农村示范村的行列。
四、比服务，争当联系群众的表率。我们一是实行了人大代表同原选举单位和选民的联系制度。定期组织代表深入选区和选民家中，利用自身的代表性和影响力，积极主动宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规以及人大的决定、决议，提高群众知法守法和依法办事的自觉性，教育和引导群众正确看待形势，认识大局，通过法律程序和正当渠道表达自己的愿望。二是实行人大代表调查研究制度，规定每名人大代表每年都必须写出一份有实际价值的调查报告，切实使代表做好反映社情民意，关注民生，集中民智的代言人，在党和人民之间建起沟通的桥梁。如在去年我镇多名人大代表通过实地调研，针对部分村实施新“五个全覆盖”工程中存在的问题，提出了要切实把握好工程进度与质量的关系，切不可为了赶进度而忽视质量的建议，提交镇政府加以重视和改进，从而确保了24个项目村所有工程全部建成为放心工程，受到了县委、县政府主要领导的好评，并全部通过上级部门质量验收。三是鼓励人大代表积极为群众排忧解难，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，依法、及时、合理地处理群众反映的问题，真正承担起联系群众、服务群众、协调利益、化解矛盾的任务，努力促进社会和谐。
五、比操守，争当遵纪守法的表率。守法护法是人大代表的天职，遵纪守法是对人大代表最起码的要求。我们采取开班培训，闭卷测试，发放宣传资料，赠送法制刊物及以案说法讨论座谈会，参加法12.4法制宣传日活动和矛盾纠纷调解活动等多种形式，着力强化代表法制意识，提高代表法律素质，增强代表依法办事能力。要求代表广泛宣传宪法、法律，普及法律知识，做社会主义民主法制建设的实践者和依法治国进程的推进者，做让党放心、让人民满意的优秀人大代表。
按照《代表法》的规定和要求，结合我镇近年来学习贯彻落实《代表法》的实践，特别是在各级人大代表中开展“五比五争”活动，我有以下几方面的深刻体会：
一、开展好人大闭会期间的代表活动，要进一步建立健全完善代表工作机制。包括代表小组活动制度、代表列席常委会会议制度、代表参加主席团视察检查和调研制度、代表接访制度、代表联系选民制度、组织代表评议政府工作制度、代表公示制度等。
二、开展好人大闭会期间的代表活动，要进一步建立健全保障机制。一是要为代表活动提供组织保证。二是建立重大情况向代表通报的制度，为代表知情知政提供信息保证。三是要坚持定期向代表寄送资料的制度，以便代表深入审议各种议案、报告以及提出有质量的议案、建议。四是要为代表履行职责提供物质保证。五是要为代表增强素质提供学习保证。每届代表任期内应分期分批轮训一遍，促使其更好地行使代表职权。
三、开展好人大闭会期间的代表活动，要进一步规范议案建议工作，尊重代表民主权利。一是要围绕“提出议案、建议有质量，办理议案、建议有实效”的目标，采取多种措施，提高代表议案、建议提出及办理的质量。二是要规范代表提出议案的程序，明确代表提出建议的范围和程序。三是要完善代表议案、建议的办理制度，提高办理质量。四是要邀请代表参与建议的办理工作。五是建立提出和办理议案、建议的表彰激励机制。
四、开展好人大闭会期间的代表活动，建立监督管理机制，促进代表依法履行义务。一是要建立代表履职档案和严格代表参加会议制度等措施，规范代表履职行为，并定期向代表的原选举单位和原选区选民通报，增强代表依法履职观念。二是要建立代表述职评议制度。将代表置于选民和原选举单位的监督之下，增强代表自觉接受人民监督的意识。三是要建立代表履职评比制度。
五、开展好人大闭会期间的代表活动，优化代表队伍结构。一是职业结构要合理化。保证各个界别的代表都有一定的数量，代表广大人民群众行使当家作主的权力。二是知识结构多元化。以提高代表整体知识水平和议政能力。三是年龄结构要梯次化。既可使代表队伍充满生机活力，又可保持人大工作的连续性和稳定性。
⑹ 如何确保乡镇人大代表选举顺利进行和大会如期召开
第一，在新一届乡镇人大代表选举完成后，及时召开主席团会议。
第二，拟内定会议日程容（草案）和选举办法（草案）。
第三，对新一届人大代表进行培训。培训的主要内容：宪法、代表法、地方组织法。
第四，组织新一届人大代表开展会前活动。
第五，提出的各项名单（草案）。
第六，列席会议人员范围。
第七，组织召开预备会议。
⑺ 乡镇人大代表怎么选举
乡镇人大代表选举办法：
一、选民登记
1、选民登记单位。乡镇人大选举选民登记是按选区进行的。根据选举法的规定，“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表名额分配到选区，按选区进行选举。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。”
实践中选民登记一般以户籍为准，若户籍不在该选区也可以登记为该选区选民。而村委会选举选民登记是按村进行,不存在划分选区的问题。
2、选民资格确认。选举权和被选举权是宪法赋予公民的基本权利，选举法和村民委员会组织法与宪法的规定是一致的：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外”。
具体到某个村村民选举权的确认与选区选民的确认有所不同。村民委员会组织法规定，村民选举权和被选举权的确认以户籍在本村并在本村居住为准;户籍在本村不在本村居住不列入参加选举的村民名单，若本人表示参加选举也应当列入;户籍不在本村但在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意也可以列入参加选举的村民名单。
3、选举资格申诉。对于确认选举权和被选举权有异议的，选举法规定，“可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。
二、侯选人产生
在乡镇人大代表选举中，代表候选人由各选区选民或各政党、各人民团体提名推荐，由各选民小组进行讨论决定。对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。
三、选举机构
选举法规定，“乡、民族乡、镇的选举委员会的组成人员由不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会任命。”