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安监局长在培训班讲话

发布时间:2021-01-31 19:42:45

㈠ 安监局长在烟花爆竹连锁店开业典礼上的讲话

本区域的安全生产概况,烟花爆竹行业趋势 和安全生产现状、存在的主要问题,连锁企业的优势,特别是在安全生产中的专业化专长,为烟花爆竹经营企业创新安全管理模式,探索新经验;祝愿企业越办越好。

㈡ 县安监局长在全县公路施工企业负责人、安全管理员培训班上的讲话

提几点建议,希望可以帮到你。
作为最基层安全监管机构(当然还有乡镇安监站),县市区安全监管局是最辛苦最累的,在此表示诚挚的问候。
安监部门负责本地危险化学品、烟花爆竹、工矿企业,职业卫生监管,并指导协调辖区内道路交通,消防等各类安全生产工作。所以做好安全生产工作,有一下几点:
1、本局具体业务工作,就是本单位“三定方案”确定的工作职责,比如现在危化企业经营许可、重大危险源备案、烟花爆竹临时零售点、安全生产大检查等等,具体业务工作,可根据市局要求,按照时间进度完成。
2、综合指导协调本辖区安全生产工作。发挥安委办职能,代表政府指导协调其他领域安全生产工作。这项工作是很复杂的,国家、省市都提出了安全生产一岗双责的有关要求,省市应该下发了贯彻落实有关意见,怎样充分发挥安委办职能,督促各乡镇,部门落实安全生产监管责任,是摆在县局领导面前的重要任务。一是加强学习,掌握国家、省、市关于安全生产工作的要求,深入学习国发23号,国发40号文件,及省、市贯彻落实的有关《意见》,分析本地安全生产工作存在的突出问题,并及时向当地政府领导同志报告。二是提请政府认真贯彻落实。在年初,全县安全生产工作会议上,及时将上级有关要求,形成有关文件,或领导讲话意见,予以下发。对全年安全生产工作进行部署。定期召开安委会全会,由政府领导同志主持,每季度召开一次,定期研究部署安全生产工作。三是加强督导检查。定期督导检查,政府有关安全生产决策决议的进度情况。及时向政府反馈,为县政府领导同志决策提供依据。四是,制定本辖区内,有关安全生产责任的意见。明确各部门安全生产分工,建立健全一岗双责,明确政府部门一把手,分管副职,其他领导同志的安全生产责任。
当然,做好安全生产工作是一个很大的课题,也是很神圣的事业。最关键是有一颗为人民群众生产财产安全风险一切的热心、责任心。有感而发,相互探讨。

㈢ 历届安监局局长

截至2018年01月,历届安监局局长有李毅中、王君、骆琳、杨栋梁、杨焕宁、王玉普。

㈣ 如何当好新形势下的安全监管局长

如何当好安全生产监督管理局局长,我想,关键在“当好”两个字上。现在是安全生产监管体制大变革时期,好多局长走上这个领导岗位不久,在这样一个历史时期,各位局长如何应对挑战,带领一班人和队伍开创安全生产工作新局面,这就要求我们在“当好”上下功夫。下面,我就平时工作实践和学习的积累,围绕怎样当好安全生产监管局长这一问题,谈一谈自己的体会和想法。
一、局长的责任要强化
作为一局之长,必须时刻要清醒地认识到,强化自身的责任是当好局长的前提。在现阶段要重点把握四点:一是在你辖区内,承担安全生产工作各项措施落实是否到位的责任,安全生产工作效果好与坏的责任。二是承担建立本辖区内安全生产监管工作体制、机制、工作秩序的责任。三是培养出一支适应安全生产监管工作需要的专兼职安全生产监管队伍。四是保证安全生产的法律、法规和上级工作部署在辖区内的落实。
我们的责任是否到位,职责履行的怎么样,同级政府要考核你,上级机关要评价你,辖区内的企业、百姓要评论你,本身的机关人员要关注你,所以,我们要不断地强化自身的责任,尽职尽责地把安全生产法律、法规和省委省政府的工作部署不折不扣地落到实处。
二、工作定位要准确
各级安全生产监管局长要准确把握安全生产工作的定位,做到不错位、不缺位、不越位。在实际工作中要很好地把握。第一,要充分发挥和利用好安委会及其办公室的作用。各级政府都赋予同级安全生产监管局的综合监管职能,各位局长都兼任安委会副主任和安委会办公室主任的职务,在工作中要站在政府的角度全面考虑,多发挥安委会作用,多发挥安委会办公室的作用。要从分析现状、制定措施、部署任务、通报工作等方面,全面把握辖区内安全生产工作。第二,要充分发挥综合监管的作用。综合监管,就是对负有安全生产监管(管理)职能的部门进行综合监管,既不能代替这些部门,又要从综合监管的角度去了解他们工作进展情况、指导他们工作落实、协调相关的事情、督察他们工作到位,加快形成指导、协调、督察工作机制。第三,我们直接监管的工作要做到位。危化品、非煤矿山、烟花爆竹、机械、轻工、石油、冶金、建材、纺织、烟草、贸易等行业都是我们安全生产监督管理局直接监管的行业,是我们的“自留地”,必须做好,这些行业的安全生产和安全监管各项工作是否到位是我们的直接责任。
三、工作底数要清楚
“知己知彼,百战不殆”,对自己的工作底数不清楚,工作起来就不能主动,也无从下手。只有做到底数清,情况才能明,这是当好局长的基础条件。要全面掌握工作对象,也就是本辖区内生产经营单位的情况。首先,要清楚地掌握辖区内工作对象的现状。包括生产经营单位的安全生产基础水平,安全技术水平、管理水平处于什么状态,法人和职工安全素质处在什么水平。还要掌握辖区内高危企业的基本情况。对他们的监管怎么样,是否都得到有效的监控。要定期去巡查。对于已确定,但是还没有整改的重大隐患,在一个单位时间内,局长对此要心中有数。我们知道,隐患加违章就等于事故。隐患是物的不安全状态,违章是人的不安全行为,不安全状态和不安全行为一交叉,事故就会产生。其次,要清楚地掌握辖区内从事安全生产工作的人员和机构现状。要掌握人员、机构、设备的现状,知道他们都处在什么水平,是“小米加步枪”的水平,还是“神六”的水平。这里有几个重点:一是你机构工作人员的素质和水平,能够去做什么工作,能处理什么等级的事故。二是你下一级安全生产监管机构人员的素质水平。三是相关部门安全生产的机构、人员状况,要看他们是否建立机构,没建的要向同级政府打报告,督促他们建立。四是要了解辖区内培训、安全评价等中介机构的数量、质量情况,这也是我们可调动的力量。这四方面的力量是我们做好安全生产工作的基本力量,做为局长的一定要清楚地掌握。第三,要清楚地掌握安全生产法律、法规。要求企业做到的,我们局长要心里有数,要求我们机构做到的,我们局长更要心里有数。法律、法规的要求,不是你想干不想干,而是你必须做到。第四,要清楚地掌握单位时间内,上级机关和同级政府安排的重点工作。
四、工作思路要清晰
作为局长,对辖区内的安全生产工作要有一个总体的工作思路,要有总体设计、总体规划,以此来指导自己平时的工作决策。做到工作思路清晰,分步实施,整体推进,避免出现头痛医头、脚痛医脚的现象。工作思路包括指导思想、工作目标、工作内容、工作措施。工作内容要符合指导思想的要求,要为实现工作目标服务,工作措施是实现工作内容的保证。具体来说,作为局长,目前要有五年的工作思路,搞好你辖区内“十一五”安全生产规划;要确立明年的工作思路。一般来讲,确立工作思路,要重点考虑五个要素。一是紧紧围绕建设小康社会和构建和谐社会这个宏伟目标去考虑。二是坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。三是创建“平安吉林”,遏制重特大事故,保障人民生命财产安全。四是倡导安全文化、健全安全法制、落实安全责任、依靠安全科技、加大安全投入。五是完善“政府统一领导、部门依法监管,企业全面负责,群众监督参与,社会广泛支持”的工作格局,并形成有效的运行机制。工作思路确定后,局长在日常工作中也要掌握每项具体工作的起点水平、主要环节、保证措施、指导方式、考核机制、预期效果,这样,各项工作才能收到好的效果。
五、工作方法要科学
工作方法要是对头、适宜、恰当,能收到事半功倍的效果。局长们除了在日常安全生产工作中讲究科学的工作方法外,带班子、带队伍也要讲究科学的工作方法和工作艺术。在这里我介绍几种有效的工作方法。一是统筹兼顾法。就是运用我们召开会议、下发文件、监督检查等方式,统筹全局的工作。比如,我们今天召开大讨论总结大会,就把需要大家知道的和需要大家去做的事情都统筹到这个会议上来,这样就起到了减少会议、减少发文的作用。局长和局机关的班子都要运用这种方法。包括下去检查,也要运用这种方法。我们局明年将实行下去检查必须报批检查方案、办理审批手续的办法,把一个时期内需要检查的若干项目和内容合并在一起进行检查,避免零打碎敲,提高工作效率,减少浪费。二是载体落实法。这种方法适用于基层机关、企业。就是说,在一个单位时间内,各级安全生产监督管理部门布置的工作需要在企业进行落实的,基层机关、企业可以把这些精神,通过一个载体一并落实。这样,便于基层落到位,能收到好的效果。三是联合执法法。这种方法便于我们对一个地区、一个行业、一个企业综合指导、督查和执法的实施。四是群策群力法。这种方法便于一班人发挥作用。局长要集中大家智慧和聪明才智。比如,我们这次大讨论就是集中局机关和全系统所有人的智慧和聪明才智,对我们明年的工作,“十一五”的工作进行群策群力,打好基础。采取这种方法的关键,是局长能够善于对一班人提出议题,听取大家的意见;对机关干部和系统能提出课题,并能集中大家的意见。四是实践锻炼法。这种方法适用于班子个人和机关干部作用的发挥和素质的提高。在把握好大局的情况下,要放手让大家在实践中探索,在实践中提高,在实践中积累经验。要成为安全生产专家只有一条路:学习——实践,光学习成不了专家,光实践,不学习、不提高也成不了专家,只有学习——实践——再学习——再实践,经过几年的时间,我们就都会成为专家,这个专家就是安全生产监管专家。
六、机关工作要规范
作为局长,要对自身机关生产的“产品”负责。要出好产品、优质产品,就要规范好机关的基础工作。局机关生产的产品就这么几种,一个是文件,包括你自己发的文,代政府起草的文,及各类法规和规范性文件。二是讲话,领导在各个会议上的讲话,代同级政府领导起草的讲话,也包括到基层去的指导讲话。三是各类通报。四是各类报告,包括我们事故调查的处理报告。最重要的一方面产品是执法文书。各位局长要把好生产“产品”的质量关。那么要规范那些工作呢?第一,基础资料要准确。我们各级机关获得的基础资料来源方式、汇总的方式要准确,基础资料不准确会使我们的工作决策造成失误。作为机关来讲,上级的要求我们要掌握,辖区以外兄弟单位的动态我们要掌握,这样,我们可以有一个相互的借鉴。第二,制度要明确。要用制度来规范我们机关的工作秩序,用制度来规范我们机关工作人员的行为和工作标准、质量,用制度来规范我们的工作效率和责任。第三,办事程序要规范。包括发文程序、收文处理程序、举报处理程序,以及各项许可证的审查批准程序、执法文书实施的程序、事故处理程序等,这些都要求局长心中有数,尽快规范起来。四是要树立研究问题的风气。要建立研究问题的机制,要创造一个机关研究问题、探讨问题的环境、条件,也包括鼓励和奖励措施。同时,各位局长也要带头研究、探索问题,以自身的行动影响机关干部,激发他们的积极性。五是干部培训要制度化。特别是我们这支安全生产监管队伍,一定要制度化、经常化,通过培训、实践、自学,使我们机关的所有专职干部都能够提高基本素质。同时,还要提高安全生产监管知识水平,掌握安全生产监管工作的实际经验。六是廉洁自律要制度化、经常化。我们出的产品不好,信誉就会受到影响,使用价值也会贬值,要是出现伪劣产品,还要受到责任追究。因此,各位局长要重视这项工作。
七、工作实效要注重
我们在工作中要注重实际效果,要对各项工作的效果负责。工作的实效性体现在多方面,我就不展开说了,就目前而言,工作的实效性应体现在减少事故和伤亡人数,完善企业自我约束机制,完善我们自身的工作机制和体制,提高各级领导、经营者、职工和全社会安全生产的意识上。大家应该把握好这么几点:一是注重从基层出发到基层落实。就是说,我们各级安全生产监督管理局在设计、开展、组织工作和活动当中,要从基层出发,力求在基层能够得到落实,能够解决问题,只有这样,我们的工作才能收到实效。二是避免形式主义。不能解决问题的会议我们不开,不能解决问题的活动我们不搞,不能解决问题的事情我们不做。三是凡事要有始有终。只要安排部署的工作和开展的活动就要一抓到底,不见效果不放松。坚决杜绝只有安排部署、没有检查验收,不了了之、有始无终的现象存在。四是要“虚事”实做。所谓“虚事”,只是人们的一种习惯说法,其实,“虚事”并不虚,只不过它所体现的方式是间接的、渐进的。比如,我们的宣传教育和培训是提高经营者的素质、从业者的素质,这项工作,大家往往把它看作是虚的,实际上,宣传教育和培训体现的就是间接的、渐进的效果,安全知识、安全意识循序渐进地得到增强,安全事故就会减少,所以,“虚事”一定要做实。五是凡事都要有明确的效果、标准和要求。在开展每项工作、每项活动之前,都要明确制定出我们这个工作和活动要达到什么目的,不图虚名,求实效。比如,我们这次大讨论活动的目的性就非常强,提出了明确的标准和要求,取得了很好的效果。
八、业务能力要提高
打铁需要自身硬,当好局长要提高自身的素质,特别是要提高安全生产的业务素质,这一点十分重要。要通过学习、交流、实践、体会、思考逐渐提高自身的工作能力,以适应履行局长的职责、当好局长的需要。当前,最重要的是要在以下几方面加强学习和工作实践。第一、安全生产的法律、法规、条例和处罚办法。作为局长,要知道安全生产的法律、法规、条例都有那些,主要内容和重点是什么,每个法律法规解决什么、管什么,以便于需要时查找。但是,《处罚条例》要熟知,这是你决策时的主要依据。第二、上级机关政策、方针、原则、决定、意见。特别是大家要把《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》掌握清楚,这里面提出的东西政策性非常强,都是我们工作的依据。第三、高危行业的标准、规程、制度。要掌握这些高危行业的检查、督察重点。第四、安全生产监管的四个重要环节,及每个环节的主要措施。即:源头管理、过程监控、应急救援、责任追究的每个环节的措施要掌握。第五、安全生产执法文书的适用范围和程序。这是我们的业务,局长必须搞清楚,不能出现伪劣产品。第六、事故调查的处理程序及事故原因分析、责任划分等重点环节的把握。
提高能力方面,我就简单的说说题目:一是提高认识和把握安全生产工作规律的能力。重点掌握预防事故的规律、监管企业的规律、指导下级工作的规律。二是提高依法行政,贯彻方针、政策的能力。三是提高对安全生产形势分析、现状判断、趋势预测的能力。四是提高应对重特大事故的处理能力。五是提高安全生产工作上下左右的协调能力。六是提高总结、综合、归纳和表达能力。
九、依法行政要公正
从法律、法规上说,我们各级安全生产监督管理局不作为是违法的,乱作为也是违法的。作为局长,你对本局的行为要负总责。目前,要把握好这么几点:第一,公正执法。要排除各种干扰,公正执法。我不提倡从严执法、从松执法,这种说法是不科学的,法律是公正的、公开的、公平的,就是要公正执法。第二,凡是制定、发出的规范性文件,一定要符合法律、法规的要求。特别是具有审批、许可功能的规范性文件,更要符合法律、法规的要求。第三,法律是分层次的,一定要遵循下位法服从上位法的规则,运用好法律武器,更好的为我们执法监察服务。第四,不要越权。要在法律、法规赋予我们安全生产监管机构的权力范围内行使,要在政府三定方案赋予我们的职权范围内行使。第五,执法主体和适用范围要一致。第六,责任追究要适度。责任认定的等级、处罚的数量要根据事实而定,不要受各种因素干扰。第七,依法行政一定要按程序办事。
十、参谋作用要到位
各位局长都要给同级政府领导当好参谋,参谋的作用要及时、准确、到位。各位局长不要小觑参谋的作用,这个作用发挥好了,会争得领导的支持,争取工作的主动,能够解决一些实际问题,能够影响相关部门和下级领导,从而推动整体工作。在参谋作用上,各位局长应该把握以下几点:一是在工作上当好参谋。从政府的角度安排好安全生产工作,从政府的角度搞好安全生产的综合监管。二是在特殊时期、特殊事件出现时,及时提出采取特殊措施的参谋作用。三是在日常工作中,需要政府领导强调的、需要以政府名义开展的工作,我们都要主动提出。四是主动安排好政府分管领导、主要领导参加安全生产有关活动。这不仅仅体现领导亲自抓落实,而是起到了带动作用、宣传作用,作用大、影响面广。五是对工作中存在的实际问题,要主动汇报。在汇报时,要讲清理由、讲清必要性,同时,要讲清责任。
总之,利用这次机会,与各位局长在一起相互交流,共同提高,我所讲的仅供同志们在学习和工作中参考。有不当之处请大家批评指正。

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