⑴ 作為街道黨工委可以召開黨代表會議嗎
可以參考你的第2條：地方黨委授權的機關工委可以召開，街道工委可以類比機關工委，畢竟現在黨的規模和人數都極度膨脹，黨組織的管理很多地方都不規范，一些特殊情況可以借鑒和參考相應的情況處理
⑵ 如何發揮黨代表的作用 發言材料
要發揮好黨代表的橋梁紐帶作用，必須抓住強化代表素質、提高代表履職能力這個根本，把握黨委高度重視、積極搭建平台這個關鍵，打好制度建設這個基礎，營造黨內良好民主氛圍這個條件，上下聯動，齊心協力，才能更好地推動黨代表橋梁紐帶作用的發揮。
1、完善體制機制，為黨代表發揮橋梁紐帶作用提供製度支持。黨代表的橋梁紐帶作用是在履職過程中發揮出來的，我們必須要圍繞黨代表的履職建立一個相互銜接、相互呼應的制度體系，為黨代表履行職責、發揮橋梁紐帶作用提供政策上的依據和制度上的支持，以確保黨代表履職有法可依，有章可循。中央《暫行條例》和甘肅省的《實施辦法》都對黨代表的履職作了原則性的規定。目前要在全面貫徹落實中央《暫行條例》和省委《實施辦法》的基礎上，研究制定具體的實施細則和相應的配套制度，把《實施辦法》中的原則性規定具體化、制度化、規范化。不僅要盡快建立提案提議制度、質詢詢問制度、調研視察制度、聯系黨員群眾制度、列席會議制度等黨代表履行職責的程序性制度，還要建立健全黨代表履行職責的保障機制。不僅要保障落實黨代表的知情權、參與權、選舉權、監督權等民主權利，還要為黨代表履行職責、發揮作用提供組織保障，切實解決黨代表的後顧之憂。
2、強化代表素質，為黨代表發揮橋梁紐帶作用提供能力保障。黨代表的能力素質是黨代表發揮作用的關鍵。發揮黨代表橋梁紐帶作用，必須要從強化代表意識，加強履職培訓，提高自身素質入手，切實加強黨代表隊伍的能力建設。一是要強化代表意識。通過教育宣傳，引導黨代表充分認識肩負的重大責任，把參與黨內事務，履行代表職責，行使代表權利作為一項神聖使命，找准角色定位，樹立責任意識，積極發揮橋梁紐帶作用。二是要加強代表培訓。針對當前部分黨代表履職能力不強的問題，採取多種途徑，有針對性地對黨代表進行培訓。要堅持集中培訓與分散學習相結合、參觀交流與自我提高相結合、競爭激勵與宣傳引導相結合，組織黨代表認真學習理論政策、黨內法規以及履職知識等，增強黨代表對黨的政策和參與決策的步驟和方法的認知水平，提高黨代表的理性思考和綜合分析能力、口頭表達和書面表達能力。三是提高自身素質。作為黨代表來說，要積極適應新形勢、新任務的要求，主動學習，自我加壓，不斷提高思想政治素質、政策理論水平和建議獻策能力。
3、搭建活動平台，為黨代表發揮橋梁紐帶作用提供組織保證。黨代表發揮橋梁紐帶作用有其自身的特殊性，需要各級黨委高度重視和支持，積極為黨代表履職搭建活動平台，提供服務。一是要高度重視黨代表的活動組織。要把組織黨代表開展活動作為推進黨內民主建設、促進本地本單位經濟社會發展的重要措施，列入黨委重要工作日程，積極為黨代表發揮作用搭建平台，有計劃、有步驟地組織黨代表開展調研、視察、列席會議等重要活動。二是要切實提高黨代表活動的質量。組織黨代表開展活動，要把講求實效放在突出位置。無論是組織調研視察，還是開展民主評議，都要從發揮代表作用，擴大黨內民主，提高黨委決策水平，促進各項工作落實的角度出發，保護和調動黨代表參與黨內事務的積極性，吸收和採納黨代表提出的合理化建議，確保黨代表的活動能夠取得實實在在的效果。三是要認真做好黨代表活動的組織協調。既要注意銜接好黨委工作部門之間的相互配合，又要注意與人大、政府、政協進行必要的協調，尤其是在組織黨代表開展調研視察時，要與人大、政協溝通，通盤考慮，統籌安排，盡量避免選題上的重復。
4、加強輿論宣傳，為黨代表發揮橋梁紐帶作用提供環境支撐。黨代表任期制工作剛剛開始，社會的認知程度還不是很高，對黨代表發揮作用還存在著這樣那樣的模糊認識。要加大宣傳力度，提高各級黨組織和廣大黨員群眾對發揮黨代表作用的認識，為發揮黨代表橋梁紐帶作用創造良好條件。一是要加強輿論引導。充分利用黨內有關會議和報紙、電視、網路等新聞媒體，開展廣泛深入的宣傳引導，在全社會營造關心、支持黨代表履行職責、發揮作用的正確導向。二是要突出典型帶動。要注意發現和培養典型，對那些發揮橋梁紐帶作用比較突出的黨代表要進行表彰獎勵，總結宣傳，充分發揮典型的帶動作用。三是注意總結交流好的經驗和做法。對實踐中探索出來的黨代表發揮橋梁紐帶作用的好經驗、好做法，要及時發現，善於總結，並通過黨報、黨刊等途徑相互學習交流，努力形成黨代表發揮作用的良好環境。
⑶ 如何履行好基層黨員黨代表的職責
黨的十七大作出了「實行黨的代表大會代表任期制」的決定，並寫入黨章。2008年5月，中央印發《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，對全國和地方各級黨代會代表的權利與職責、開展工作的方式、履行職責的保障及代表資格的終止和停止等作出規定。各省、直轄市、自治區，以及地市區縣的各級黨委都認真貫徹中央要求，大力推進黨代表任期制工作，結合地方具體情況，出台了地方性的配套政策和制度。取得了很多成效，如增強了代表的主體意識、強化了黨內監督、提高了黨委決策的民主化、科學化水平、健全了黨的代表大會制度等等。
但在制度日漸完備的同時，我們也要充分的意識到，制度的出台並不等於措施的有效，更不等於可以直接產生效果。「經」有了，如何念好才是關鍵。毛澤東曾告誡全黨，政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。黨代表任期制工作也是如此，陸續出台的政策，不斷健全的制度，都不過是為了有效激發黨代表發揮職能作用的充分條件，而真正能否讓條件產生實效，決定因素還在於黨代表。特別是廣大基層黨代表，他們作為最直接聯系黨組織和廣大黨員群眾的橋梁和紐帶，是一線黨員群眾意見建議的直接收納者和代言人，也是黨和國家政策制度落實的最後一公里。如果不能充分激發他們的職能活力和履職熱情，深入而有效的發揮聯系服務黨員群眾作用，將黨員群眾所反映的意見和建議高質量的反饋給黨組織，那之前的一切都只能是水中花鏡中月，綉花枕頭用不得。
目前，一些基層黨代表在履職盡責時就存在著這樣的問題，在面對「黨代表任期制」這本「好經」時，出現了丈二和尚摸不著頭的情況，造成了「不會念，念不好」的窘困局面，對上無法將群眾的呼聲高質量不打折扣的傳遞出來，讓群眾產生不滿情緒；對下又無法將黨的政策、路線方針及時的傳播出去，讓好政策引不起好反響，徒徒浪費了這本「好經」。而對於這種情況出現，究其原因，主要在以下幾個方面：
第一、社會氛圍淡薄 。
「黨代表」一詞對於廣大群眾來說也許並不陌生，但說起黨代表的職能，社會公眾知曉程度往往並不高。這與當前黨代表所面臨的社會氛圍有關。隨著我國社會主義市場經濟的快速發展和經濟結構的轉型，群眾自由活動空間日益拓展。在某種程度上，加大了群眾與黨組織的距離和空間。對於黨代表在群眾中的角色塑造產生了一定的障礙。同時，黨代表的黨內地位虛化，在群眾中形成的只是開會期間「握握手、拍拍手、舉舉手、揮揮手」的固有形象短時期內無法改變，造成了一定的群眾阻力。讓黨代表在履行聯系服務黨員群眾職能時，也常常感到障礙重重。另外，在實際工作中，黨組織、大眾傳播媒介對於黨代表工作的宣傳范圍不廣、力度不足，又加劇了群眾對於黨代表職能作用的陌生化程度，很多群眾不熟悉黨代表到底可以滿足他們的何種訴求。進一步淡化了黨代表發揮職能作用的社會氛圍，十分不利於黨代表主動開拓工作局面和創新工作方式。
第二、主觀動力有限。
打鐵還需自身硬。基層黨代表要想打好聯系服務黨員群眾職責這塊兒鐵，自身首先要硬氣，有底氣。但目前看來，一些黨代表在履職盡責時，往往出現動力不足、自身不硬的困境。主要體現在三個方面：
一是代表職責不明。很多基層黨代表對於聯系服務黨員群眾的目標任務、工作內容、活動方式和組織制度保障沒有理解透徹，沒有形成有機整體，看待問題時，條條之間、條塊之間缺乏有機聯系。造成其對自身的工作定位模糊，任務不明，對工作所要達到的具體效果認識不清。很大程度上也影響到了自身聯系服務黨員群眾的積極性。
二是工作方式不熟。作為任期制背景下的黨代表，其在任期內都享有代表權利，而不只是在召開黨代會期間才發揮作用，在閉會期間也須要發揮作用。特別是聯系服務黨員群眾的作用，更應成為黨代表在閉會期間的重要工作內容和導向。然而，這項工作對於很多基層黨代表來說，是一項全新的課題。很多代表還不能熟練的運用熟悉的工作方式開展這項工作。這也在一定程度上束縛了代表運用自身能力開展工作的動力。
三是投入精力有限。聯系服務黨員群眾是一項細致入微，需要付出大量精力和時間的工作。在實際工作中，很多代表都有著自己的本職工作，在原職崗位上以原職身份履行黨員的職責和義務，對於以代表身份開展的聯系服務工作，沒有投入或分配更多的時間和精力，難以保障聯系服務工作得到有效開展，甚至忽略了用黨代表的身份和角色去聯系服務黨員群眾。
第三、督促考核體系不全不嚴。
基層黨代表在聯系服務黨員群眾時，僅靠個體努力是不能達到基本制度目標的，還要依靠有效的督促考核體系。但就目前現有的督促考核體系而言，存在著體系不健全、落實不嚴格等問題，缺乏有效的考核機制和具體實操性。存在著考核主體不明確，懲戒措施跟不上，考核內容界定不清晰等問題。導致黨代表不能把通過個體努力的良好聯系效果轉化為有效的推廣模式，難以實現聯系效用的最大化，無法體現黨代表的特有職權特徵和優勢。對黨代表聯系群眾的積極性、主動性和參與熱情形成一定的不利影響。
問題弄清了，就要對症下葯、有的放矢，激發基層黨代表聯系服務黨員群眾的職能作用，還要從以下幾個方面著手展開：
第一、強化教育機制。
通過加強對基層黨代表的教育工作，可提高代表的自我意識和角色認同，進而提高代表反映廣大黨員群眾利益訴求的內在動力。
對於黨代表的教育工作，主要集中在角色教育和技能教育兩個方面。在角色教育中，應側重兩點：一是注重理論素養的提升。基層黨代表的角色意識須要在掌握一定理論基礎上形成。沒有理論上的認識，就沒有實踐上的行動。讓基層黨代表熟悉掌握黨的路線、方針、政策、黨的規章制度和黨的建設等理論，是成為其理解代表角色的必要條件；二是注重在聯系服務黨員群眾的實踐中學習。基層黨代表增強自身代表意識和理解代表角色，要在實踐中得到訓練和實現。只有通過不斷的實踐、總結，再實踐、再總結的過程，才能真正深入的體悟到群眾的真實需要，增強對代表角色的理解與認同。
關於技能教育，主要在於幫助黨代表提高發現及解決實際問題的能力。這個環節要求負責聯絡黨代表的相關機構，建立完善的黨代表技能教育體系，如舉辦代表培訓班、研討會、座談會和項目參觀等方式，結合社會信息化媒介平台，提升基層黨代表的工作溝通技巧、問題發現能力、歸納總結能力、表述能力以及解決實際問題等必要的技能素質。
第二、建立激勵機制 。
通過建立激勵機制，對基層黨代表聯系服務黨員群眾的工作狀況進行有效監督，並對黨代表形成一定的制度性約束，激勵其更有效的反映群眾的利益訴求。
（1）建立社會監督制約機制。對於黨代表的監督，不僅需要體制內的監督，還需要引入多元化的社會監督。負責聯絡黨代表的相關機構應通過多種途徑向社會群眾公開黨代表的身份和聯系方式，將黨代表置於社會公眾和媒介監督之下，讓黨代表在社會目光下開展聯系服務工作，並對其形成一定的外在壓力，促進代表們更積極主動的關注群眾利益訴求。
（2）建立成效評估機制。對於黨代表聯系服務工作的成效，應形成全面而詳細、清晰可量化的評估機制。依據評估結果，聯絡黨代表的相關機構可對黨代表實施一定的獎勵或懲戒手段，如每年組織黨員評代表，對表現突出的黨代表進行表彰和宣傳；對表現較差的黨代表，在一在范圍內進行通報等。激發黨代表的內在動力，提高其反映群眾利益訴求的積極性。必要時，還可將評估結果定期向社會公眾及大眾媒體進行發布。
（3）建立成效宣傳機制。黨代表聯系服務黨員群眾的成效，一方面是對黨代表工作的檢驗，另一方面是對黨代表表達、實現群眾利益訴求的價值肯定。通過建立廣泛的宣傳渠道，將黨代表聯系服務黨員群眾的典型案例，通過報刊雜志、廣播電視、互聯網、移動媒體等媒介平台，向社會廣泛宣傳，或經常性地對一定范圍的群眾進行深入宣傳。讓更廣泛范的群眾或特定領域的群眾，充分了解黨代表的職能和價值，增加對黨代表的信任和認同。進一步激勵黨代表投入到聯系服務黨員群眾的實踐中去。
但在進行成效宣傳時，需要特別注意宣傳風格的選擇與運用，既要體現組織的嚴肅性，也要適當的結合當前社會文化的流行趨勢，避免生硬說教。最大限度的讓不同年齡層次，不同文化背景的群眾發自內心的接受與認可。
第三、創新專業特長服務機制
基層黨代表來自不同的工作崗位，擁有不同的工作背景、知識結構、專業特長和特性特質。可以從代表自身特長、特性出發，與聯系服務方式相結合，形成相對固定的工作模式，產生事倍功半的積極效果。
（1）以工作崗位聯系服務黨員群眾。基層黨代表來自各行各業，大多數都處在各類工作崗位上，並且在崗位上擁有豐富的工作經歷和實踐經驗。代表可以結合自身的崗位工作內容探索聯系服務黨員群眾的方式。這不僅便於代表在自己比較熟悉的領域開展聯系服務工作，又能迅速的與群眾建立聯系渠道，有效的保障工作服務質量。
（2）以業余愛好聯系服務黨員群眾。廣大基層黨代表聯系服務黨員群眾的主要場所在居民社區。代表可主動依託社區中的公益組織、志願者協會和群眾團體，以業余愛好為紐帶開展聯系服務工作，在達到工作實效的同時，又與黨員群眾打成一片，增進了情感，深入了群眾。
（3）以個人特質、特性聯系服務黨員群眾。聯系服務黨員群眾是基層黨代表群體的重要工作職能與目標，但在這個目標之下，每一名代表作為個體，又有著不同的個人特質和特性。因此，在開展聯系服務工作時，還應從代表自身特質和特性出發，做到以人為本，展開工作。
如有些黨代表在基層工作時間久，群眾經驗充足，具有豐富的溝通交流技巧，懂得如何與廣大黨員群打交道，在工作中形成了親近群眾、關心群眾的人格魅力。因此，具有這一優勢的黨代表，可充分發揮其親近群眾的特質、豐富聯系服務的方式，促進聯系服務工作的有效開展；再如，有些黨代表具有較強的組織協調能力。可將身邊組織協調能力不強的黨代表聯系起來一同開展工作，或將社區內的群眾有序組織起來，形成一定的意見反饋模式，提高聯系服務工作的效率和質量。
除此之外，還有很多基層黨代表有著這樣或那樣的不同特性、特質，但只要是能與聯系服務工作職能相一致，都應給與鼓勵，使其產生積極作用。
好的機制還要有好的保障做支撐。創新黨代表專業特長的服務機制，作為一種制度創新也不例外，為了確保此項機制形成有機整體，產生鏈條作用。必須要求黨代表聯絡機構做好「三要」工作。
首先，要激活基層黨代表發揮專業特長的內在動力。黨代表聯絡機構要充分尊重基層黨代表專業特長的多樣性，承認代表聯系服務黨員群眾的形式是多樣化的。在此基礎上，黨代表聯絡機構要積極推動代表專業特長與聯系群眾的方式相結合的制度建設，把黨代表的個體差異性和優勢性轉化為聯系服務黨員群眾的制度性成果。認同和褒揚黨代表的主動性，使其成為有效的激勵因素。
其次，要加強基層黨代表發揮專業特長的組織管理。基層黨代表的專業特長具有很大的差異性，零散的優勢不能夠形成聯系服務黨員群眾的強大力量。這就要求黨代表聯絡機構對黨代表的專業特長進行准確地統計、動態地整合與項目式地管理。一是收集黨代表專業特長信息。黨代表聯絡機構要建立黨代表專業特長的收集機制，收集、整合黨代表的職業身份、擅長技能、個人特長等，建立詳細的黨代表特長信息庫；二是整合黨代表專業特長。黨代表聯絡機構要依據專業特長相似性，整合專業特長信息，創新組織黨代表的方式，實現黨代表專業特長的有機融合與互補結合；三是管理黨代表專業特長。針對黨代表專業特長不突出的情況，黨代表聯絡機構可以對黨代表做出導向性的培訓和教育，增強黨代表利用專業特長聯系服務黨員群眾的實際能力。
最後，要提供基層黨代表發揮專業特長的服務保障。鑒於基層黨代表精力和資源的有限性，在發揮基層黨代表主動探索的基礎上，可能出現持續性不強、力量不足等問題。如果要更好地發揮黨代表專業特長聯系服務黨員群眾的作用，那麼就需黨組織提供相應的服務保障。黨代表聯絡機構可以結合黨代表的專業特長，安排統一的服務活動，並提供相應的保障條件，例如活動場所、活動經費、後勤人員等。值得注意的是，為黨代表提供的服務保障應具有較強的針對性和實效性，避免陷入形式、落入空套。
總之，發揮基層黨代表聯系服務黨員群眾職能作用，是實施黨代表任期制工作的關鍵，但除此之外，我們也要看到，黨代表聯系服務黨員群眾的工作還是一個多元化的有機整體性工作。需要各級黨委、聯絡機構、社會公眾以及黨代表群體一起努力，落實制度、啟迪智慧，探索出一套行之有效的工作方式和運行體系。才能真正的做當讓制度落實，好事辦好！
⑷ 黨代表「圍繞推進和諧社區建設，提升社區服務水平」等方面議案怎麼寫
南 京：關於加快推進和諧社區建設的意見（和諧社區標准）
為深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》和《國務院關於加強和改進社區服務工作的意見》（國發[2006]14號）等文件精神，加快推進和諧社區建設，實現和諧南京的總體目標，現提出如下意見：
一、統一思想、提高認識，牢牢把握和諧社區建設的指導思想和總體目標
（一）從構建和諧社會的高度，充分認識和諧社區建設的重要性。社區是社會的基本單元，沒有社區的和諧就沒有社會的和諧。隨著城市化和市場化進程加快，社區服務覆蓋面的不斷擴大，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，社區日益成為城鄉社會管理的重心、人民群眾生活的家園、基層民主政治的舞台、社會穩定和諧的載體，在改革、發展、穩定中的地位和作用日益凸顯。加快推進和諧社區建設，有利於密切黨和政府同人民群眾的聯系，鞏固黨的執政基礎，增強凝聚力；有利於實現政府依法行政和居民依法自治的互動，激發內在活力，調動群眾民主參與的積極性；有利於促進新型社會管理和公共服務體制的完善，化解社會矛盾，維護社會穩定。
南京市的社區建設一直走在全國前列。自1986年在全國率先開展社區服務以來，全市上下堅持以提高居民群眾的生活質量為根本出發點，把社區建設作為一項基礎工程來抓，改革社區管理體制，推進社區民主自治，強化社區服務功能，社區建設工作取得顯著成績，走出了一條具有南京特色的社區建設之路，榮獲「全國社區建設示範市」稱號。但與構建和諧南京的要求相比，我市的社區建設仍然存在社區基礎設施不夠完善、經費不足、發展不平衡等問題，社區工作者隊伍整體素質有待進一步提高，社區管理體制和運行機制有待進一步健全，亟待認真研究加以解決。
（二）和諧社區建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和十六屆六中全會精神為指導，認真落實科學發展觀，以提高居民生活質量為目的，以提高服務水平、深化居民自治為主線，堅持政府主導、共建共享、城鄉並舉的原則，創新社區管理體制，完善社區基礎設施，健全社區服務體系，真正把社區建設成為「人與人、人與社會、人與自然」和諧相處的幸福家園，提升社區居民的幸福感和滿意度，夯實和諧南京建設的基礎。
（三）和諧社區建設的總體目標是：以「居民自治、管理有序、服務完善、保障有力、治安良好、環境優美、文明祥和、特色明顯」為目標，以打造全國社會文明進步的品牌為標志，到「十一五」末，實現全市社區建設在管理體制、服務水平、人才隊伍和基礎設施等方面始終領先全省、示範全國；全市90%以上的社區達到和諧社區標准，一批區跨入全國建設和諧社區示範區行列，確保建成全國首批建設和諧社區示範市。
二、改革體制、創新機制，進一步完善社區組織建設
（四）加強社區黨組織建設，強化黨的領導。始終堅持社區黨組織作為社區組織和社區各項工作的領導核心地位，努力構建社區黨建工作新格局。健全完善社區黨建聯席會議制度，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，切實加強黨員服務站、黨員義工組織等工作載體建設，組織協調駐社區單位基層黨組織和廣大黨員積極參與社區建設，進一步形成加強社區建設的工作合力。按照「領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好」的目標要求，不斷加強社區黨組織自身建設，為和諧社區建設提供堅強組織保證，使社區黨組織和廣大黨員在服務群眾、凝聚人心的實踐中保持黨的先進性。
（五）加強社區自治組織建設，完善社區管理體制。根據社區實際情況，在保持穩定和便於服務的前提下，對規模過小的社區進行適當調整，使全市社區平均規模保持在2500戶左右。以社區居委會規范化建設為抓手，支持和指導社區居委會依法履行組織、管理、監督職能，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，開展自我管理、自我教育、自我服務等自治活動。整合社區工作資源，提高社區工作效率，社區工作者要一崗多責，一專多能，原則上不設置與政府部門垂直對應的專職隊伍。切實減少機關、部門交辦事項，減輕社區工作負擔，避免社區工作行政化傾向。由市和諧社區建設指導委員會牽頭負責、統一紮口，全面實行組織機構、工作任務和評比考核進社區的申報准入制度。對於經批准進入社區的工作，要嚴格落實「費隨事轉、權隨責走」的要求。理順社區工作體制，廣泛建立「社區公共服務站」和培育社會組織，承擔機關、部門進入社區的工作。
（六）加強社區民間組織建設，充分發揮社區各類組織作用。堅持培育發展和監督管理並重的方針，圍繞居民物質文化需求，大力發展社區民間組織，優先發展服務類、重點扶持慈善類、規范引導活動類，充分發揮民間組織促進社區體制創新、提高社區自治水平、服務居民群眾、承接政府職能的作用。進一步放寬登記條件，降低准入門檻，簡化登記程序。實行備案制度，完善政府購買服務、部門對口培育、社區牽頭組織、居民廣泛參與的培育發展體制。逐步建立社區民間組織內部自律誠信、信息披露和績效評估的機制。到「十一五」末，每個社區都要有10支以上的社區服務類民間組織。要進一步理順社區居委會與物業管理企業、業主委員會的關系，充分發揮物業管理企業和業主委員會的作用，社區居委會要加強對業主大會、業主委員會的指導和監督，積極開展各類矛盾糾紛調處工作，維護各方合法權益。
三、整合資源、拓展領域，進一步提高社區服務水平
（七）積極轉變政府職能，推動政府公共服務覆蓋到社區。要通過政府購買服務、購買崗位、項目管理等多種形式，推進公共服務手段創新，促進公共服務社會化。推進社區就業服務，積極為社區內下崗、失業人員提供就業再就業咨詢、職業介紹、技能培訓和創業指導等服務，做好企業退休人員的管理和服務等。推進社區救助服務，加強對失業人員和城市居民最低生活保障對象的動態管理，健全扶貧幫困長效機制。推進社區衛生和計生服務，建立健全以社區衛生服務中心（站）為主體的社區衛生和計生服務網路，整合設施資源，提高服務水平。推進社區文化、教育、體育服務，充分發揮社區的市民學校作用，積極開展社會主義榮辱觀、法制意識、科學知識、青少年素質等方面教育，培育群眾性體育組織，提高全民素質。推進社區安全服務，深入開展創建「平安社區」活動，整合社區綜合治理的人才資源和組織力量，加強流動人口管理與服務，健全完善社區應急反應機制。
（八）積極組織開展社區志願服務，弘揚志願服務精神。推行志願者注冊制度，動員共產黨員、共青團員、公務員、專業技術人員、青少年學生以及身體健康的離退休人員加入志願者隊伍，壯大志願服務力量。整合各類志願服務資源，指導志願組織和志願人員開展社會救助、優撫、助殘、老年服務、再就業服務、維護社區安全、科普和精神文明建設活動。加大宣傳力度，推出社區志願組織和志願人員典型，營造重視、支持社區志願服務的氛圍。建立志願服務激勵機制，使志願者服務他人的同時，在需要時也能夠得到其他志願者的服務。
（九）充分調動駐社區機關、企事業單位和個人開展社區服務的積極性，推動社區資源共建共享。充分發揮駐社區單位和居民在社區中的主體作用，提高社區認同感和歸屬感，建立相互銜接、優勢互補、項目齊全的社會化服務網路體系。拓展服務領域，鼓勵並支持社區居委會組織動員駐社區單位和社區居民開展鄰里互助等群眾性自我服務活動。採取有效措施，鼓勵和支持有關單位的文化教育、衛生體育、休閑娛樂及其他服務設施向社區居民開放。推動社區商業體系建設，加大對社區服務業的扶持力度。對非營利性社區服務項目要降低門檻、簡化審批手續，對營利性商業社區服務項目要落實工商、稅務等優惠政策。
四、抓住關鍵、加大投入，全力做好和諧社區的基礎工作
（十）加強社區工作人才隊伍建設，增強服務群眾能力。按照每300戶配備1人的標准選配專職社區工作者，每個社區的專職社區工作者不得少於6人（含社區黨組織、社區居民委員會、社區公共服務站專職人員）。2010年前，每個社區至少有一名社工獲得社會工作者職業資格、一名達到本科學歷，70%以上的服務類民間組織負責人要取得社會工作者職業資格證書。扎實推進社區工作者隊伍的職業化和專業化，由市組織人事部門牽頭建立社區工作者職業資格認證制度和管理評估制度。切實提高社區工作者待遇，由市勞動部門牽頭制定相關政策，確保「十一五」末，全市專職社區工作者工資達到上年度全市職工平均工資水平（含按規定應繳納的社會保險、住房公積金）；退養的居委會主任生活補貼標准達到全市退休職工平均養老金水平。所需經費由區縣財政承擔。
（十一）強化社區基礎設施建設，完善社區服務功能。由市建委牽頭，全面落實將社區基礎設施建設納入城市規劃和公建配套項目。新建小區的社區居委會辦公和服務用房必須與開發建設項目同步規劃、同步建設、同步交付；已建成小區居委會辦公服務用房未達標的，通過購買、租借、置換、改造、擴建、新建等辦法解決。社區居委會辦公和服務用房應具備服務居民、開展活動、為民辦事的基本功能。要充分發揮社區基礎設施的作用，確保社區用房2/3以上的面積用於公益性服務，不得用於營利性服務；公益性服務項目佔全部服務項目的50%以上。2008年全部社區居委會辦公服務用房達到300平方米，2010年全面達到每百戶20平方米，50%以上社區達到每百戶30平方米；街道社區服務中心面積不少於1500平方米，50%以上街道社區服務中心面積超過3000平方米；各區縣都建有5000平方米以上的社區服務中心。
（十二）加快數字社區建設，提高社區信息化水平。以滿足社區居民需求為目的，按照統一規劃、統一標准、資源共享、互聯互通的原則，由市發改委牽頭、民政局配合，制定社區信息化規劃及技術標准，建設覆蓋城鄉所有社區的信息共享平台。建成市、區、街、居四級管理和服務網路，建立「南京市市民服務呼叫信息中心」，開通有線電視社區服務頻道，促進社區居民自治和社區服務創新。建立健全信息採集、數據維護、系統安全、科學使用等工作制度，完善社會管理、社區服務信息化運行機制。到「十一五」末，在社區層面實現各類傳輸網路、實體服務和數據資源的互聯共享，構建一體化的政府公共服務和居民自我管理信息平台。
（十三）樹立公共財政理念，加大投入力度。各級政府要把社區建設事業經費納入財政預算，並根據經濟發展和財力情況逐步增加投入。區縣財政要安排社區建設、管理和服務的有關經費，確保社區工作正常運行。其中，對社區工作經費（不含人員經費），區縣要按每個社區每年5-8萬元安排。市政府根據社區規模大小、社區建設水平和服務質量，給予補助和獎勵。其中，對社區工作經費按2-3萬元予以補助；採取以獎代補的辦法，對2007年、2008年兩年內社區辦公服務用房新達到300平方米以上的，每個社區獎勵8-10萬元；設立500萬元和諧社區建設獎勵資金，對達到和諧社區示範標準的社區進行獎勵，對向社區居民穩定開放服務資源的駐社區單位給予獎勵。上述經費安排，適用於六城區、棲霞區和雨花台區，江寧區、浦口區、六合區、溧水縣、高淳縣可結合本地實際參照標准自行確定。建立健全社區工作經費使用和審計制度，加大監管力度，確保專款專用。
五、健全組織、加強領導，著力打造和諧社區建設的特色品牌
（十四）充實組織領導，完善社區建設組織體系和政策體系。成立市和諧社區建設指導委員會，負責全市和諧社區建設的規劃、協調和督查，並對和諧社區建設實行目標管理。具體是：市委辦公廳牽頭負責「社區准入」工作，市政府辦公廳牽頭負責和諧社區創建評審工作，市委組織部牽頭負責社區黨的建設和社區工作人才隊伍建設，市發改委牽頭負責社區服務業建設，市建委牽頭負責社區基礎設施建設，市民政局牽頭負責辦公室日常工作。建立健全和諧社區建設責任制，市各有關部門要通力合作、各司其職，為社區建設提供指導和保障。對各項工作任務的落實情況由市委辦公廳、市政府辦公廳、市紀委（監察局）負責進行督查。市委、市政府每年不少於一次專題聽取指導委員會工作匯報，研究重大問題。區縣、街鎮是和諧社區建設的責任主體，各區縣要切實加強和完善組織領導體系，進一步健全黨委領導、政府主導、部門協同、街鎮負責、社區主辦、社會參與的社區建設管理體制和工作運行機制。各有關部門要根據意見精神制定相應政策措施，細化工作目標和工作任務，確保社區建設健康、有序發展。工會、共青團、婦聯等群團組織要積極組織社區內的聯系對象，圍繞社區工作，開展各種健康、文明的社區活動。
（十五）落實城鄉統籌發展要求，全面開展農村社區建設。推動農村社區管理體制和工作機制創新，明確農村社區的定位，理順政府、基層黨組織與村民自治組織之間的關系，探索完善農村社區建設的領導體制、工作機制和經費投入機制，增強農村社區建設的活力。推進公共服務向農村延伸，著重建立健全救濟救助、衛生計生、治安警務、環境衛生等工作體系，使公共服務覆蓋到農村社區。積極開展農村社區互助服務，組織動員村民和社會各方面力量參與農村社區服務和社區建設。加強農村社區規劃，加大基礎平台建設力度，每個村委會辦公用房和服務用房不少於600平方米，並滿足工作要求。探索加強農村社區工作人才隊伍建設，通過政府購崗的形式，力爭到「十一五」末為每個村引進一名具有本科學歷的專業人才。積極爭創「全國農村社區建設實驗縣（區）」，建成一批全國村務公開民主管理示範單位。
（十六）加強輿論宣傳和理論研究，積極開展和諧社區標准化建設和示範單位創建活動。和諧社區建設與居民群眾息息相關，是一項充滿生機和活力的工作。要通過新聞媒體和群眾喜聞樂見的各種形式，加大宣傳力度，樹立典型、推廣經驗、擴大影響、提高認識，在全市形成人人關心社區建設、人人支持社區建設、人人參與社區建設的良好社會氛圍。要嚴格執行《南京市和諧社區建設指導標准》、《南京市和諧社區評價細則》,以人民滿意為根本標准，指導和諧社區示範單位創建活動，命名和表彰一批和諧社區建設示範街道、示範社區，並實行動態管理。要把建設和諧社區與創建文明城市結合起來，進一步提高市民素質，提升城市文明程度；要把和諧社區建設與滿足群眾多元利益訴求結合起來，完善利益協調機制，暢通訴求表達渠道；要把和諧社區建設與加強矛盾糾紛調處結合起來，減少不和諧因素，切實提高廣大群眾的滿意度和認同感。要加強社區建設理論研究，充分學習借鑒國內外社區建設的最新成果，不斷探索和諧社區建設的理論和實踐，及時總結和諧社區建設的新鮮經驗，使南京市社區建設始終保持全國領先水平。
各區縣要根據本意見精神，結合實際，制訂貫徹落實的具體舉措。市委、市政府有關部門要加強對本意見貫徹情況的監督檢查。
⑸ 如何提高黨代表履職能力
當前抄，如何更好為黨員襲服務、為群眾服務，如何更好的發展經濟、促農增收，如何調動基層黨組織工作積極性，做到工作有保障，干好有希望是黨代表們思考的問題。
開展培訓強素質。詳細學習中國共產黨歷次代表大會對黨章的修訂情況，圍繞黨代表如何履職、如何撰寫黨代表提案、如何開展黨代表視察調研、如何加強農村基層組織建設、如何充分發揮黨代表聯系黨員群眾紐帶作用、凝聚正能量服務農村經濟社會發展進行培訓，進一步樹立了黨代表的責任感和榮譽感和使命感，增強黨性觀念和大局意識。
通過開展培訓，不斷強化黨代表責任意識、大局意識和服務意識，提高黨代表的整體綜合素質和履職能力。為充分發揮黨代表聯系黨員群眾紐帶作用、表率作用和指導下一步黨代表視察調研工作夯實基礎、凝聚正能量。
實地調研了祥情。充分發揮黨代表參政議政作用，以鄉鎮為單位組織黨代表採取實地走訪、查閱資料、召開座談會等形式深入基層針對重點工程建設、村級集體經濟發展、農業設施建設、新農村建設及黨員群眾關注的熱點、難點問題進行視察調研，為建言獻策打下了基礎。
黨代表們要時刻本著"為民服務"的宗旨，常思考，常總結，有計劃，有目標地開展工作。
⑹ 街道社區內黨員代表如何產生
實際是街道社區黨組織派出黨員代表，出席上級黨代表大會或黨的代表會議，選舉新一屆黨委班子。
街道社區等基層黨組織推選出席上級黨的會議的代表，黨的組織選舉工作都有規定，一般的程序是：
1、街道社區黨支部或總支，根據上級分配的代表名額、黨員分布情況（包括年齡、職業、學歷、性別等）和黨的組織工作規定、選舉辦法，研究確定代表的構成比例、分配辦法（主要體現公正公平性，使各層次有代表參加，一般上級都會在分配名額時給與要求和明確）。同時，還要研究提出推選辦法的建議，有條件的要召開黨員大會表決通過，沒條件的要把代表名額、比例構成、推選辦法、代表條件等予以公示。
2、通知各黨小組進行提名推選代表候選人，候選人比例應不少於正式代表的20%。考慮到社區黨員比較分散，推選組織難度比較大，所在黨組織也可以直接提名代表候選人進行公示，但比例也不少於20%.。
3、街道黨支部召開第二次會議，主要是對各黨小組推選的候選人或經過提名公示的候選人進行研究，確定候選人正式名單。提出監票人、計票人建議名單，監票人有參加會議的非候選人當中產生。
4、組織召開黨員大會，進行正式選舉。程序是：主持人說明情況，以舉手錶決的辦法，逐項通過代表候選人名單（表決前介紹候選人情況）、選舉辦法、監票人名單、計票人名單，然後，監票人檢查票箱、分發選票，主持人說明選票填寫辦法，開始填寫選票、投票，監票人報告發出選票、收回選票情況，選舉合格方可進行計票，主持人宣布選舉結果，鼓掌向當選者祝賀。
5、書面向上級黨委報告選舉情況和黨代表登記表。
選舉工作即告一段落。
⑺ 求一份縣鄉級黨代表培訓計劃。謝謝！
正藍旗2010年黨代表培訓工作方案
根據《中國共產黨黨章》、《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》和《正藍旗黨代表教育管理制度（試行）》的規定，要使我旗黨代表對黨代會常任制的內涵有更加深刻的認識，明確代表參與黨內事務的方式、途徑，提升代表素質，增強代表履職能力。結合我旗實際，制定如下培訓工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學發展觀，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入推進黨內民主建設，不斷提升黨代表的代表意識、理論素養和履職能力，確保其切實發揮好參政議政作用。通過開展全覆蓋、多渠道、高質量的黨代表教育培訓工作，更好地推動我旗黨代會常任制的試點工作的順利開展。
二、參加培訓人員
中共正藍旗第十二屆黨代表大會旗直黨代表和基層黨代表、蘇木鎮場黨代表聯絡辦公室負責人員。
三、培訓方式
培訓採取課堂教學、經驗介紹、觀看專題片、代表座談等方式進行。專門聘請盟黨校教師專題講座；盟黨代會常任制辦公室領導指導性講解。圍繞發揮黨代表作用交流心得體會，讓代表們暢談對於黨代會常任制的認識體會，相互交流在履責行權方面的困惑、實踐經驗等，要用一種平等互動、非灌輸式的培訓模式進行教學。
四、培訓內容
黨代表培訓既考慮了黨代會常任制試點工作的系統性，又注重了黨代表在實際工作中的可操作性。內容涵蓋我黨關於試行黨代會常任制的發展歷程、各地黨代會常任制試點工作進展情況和我旗的具體舉措等各個方面，同時黨代會常任制的代表任期的規定、黨代表提案提議等有關制度規定作為培訓的主要內容。
五、培訓要求
本期培訓班無論從制定培訓方案還是組織培訓教學都要做到精心安排，周密計劃，管理嚴格，服務認真。培訓班實行簽到簽退制、有事請假制、中午定點就餐制等制度，增強了班級紀律性，增進了團隊凝聚力，保證了培訓的時間和質量。在課堂上專心聽講，認真做筆記，課後積極思考；使大家對於黨代表任期制的認識和理解有了進一步增強。
後附：黨代表培訓工作安排表
⑻ 黨代表培訓學習後心得體會怎麼寫
作為一名黨員，一名黨代表，能夠參加本次培訓班活動，深感自豪，這也是展回示黨員形象、答素質的機會。黨代表不是一個簡單的名詞，它是一個重要的職責，肩負著舉足輕重的責任，加強黨性認識、提高黨員素質是一項重要的課程，而我黨組織正好給我們安排了這一課，所以我們得珍惜這個學習機會，認真咀嚼，吸取營養和精華。
得到了相關領導和部門的高度重視部。**區組織部長親自主持了這次開班儀式，***書記作了開班講話，講話中談到了舉辦培訓班的目的，推進黨代表任期制，提高相關認識，第一屆黨代表的作用——承上啟下的作用，還談到了黨代表應明確黨群關系、轉變工作作風、提高創造力等，書記的講話非常好，聽了整個頭腦非常清晰，明確了自己的職責所在、意識了這次培訓的重要性。
這次培訓我們學習了《國發[2012]2號文件及省第十一次黨代會市一屆二次會議精神》、《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》、《如何當好黨代表》、《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例等相關內容。
⑼ 制定培訓計劃的7W分別代表什麼
why--培訓目標什麼
what--培訓內容是什麼
who--誰負責培訓
whom--培訓什麼人
when--什麼時候培訓
where--培訓場所及設施
how--如何培訓(方式、方法)