① 什麼是執法規范化建設
執法規范化是法制社會最基本的要求，也是對我們執法民警最根本的素質要求。大力加強執法規范化建設，不僅是確保公安邊防部隊嚴格、公正、文明執法的重要途徑，也是提高公安邊防部隊維護邊境轄區和諧穩定能力和執法公信力的重要舉措。作為公安邊防部隊基層一線執法的主體單位，邊防派出所承擔著最具體最基本的執法活動。執法工作開展的好壞直接影響到整個公安邊防部隊的形象，乃至影響到國家的形象。因此，推進執法規范化建設要立足於基層，立足於實踐，在現有的條件下，側重於從內部管理、追究懲罰等內部機制入手，全面推進基層執法規范化建設。
一 、從人的角度出發，著重於思想動態，以提高民警的執法素質，為執法規范化打好基礎。
（一）端正思想，轉變執法理念，推動執法工作規范化。
唯物論裡面曾經提到過，正確的意識對物質具有能動的促進作用，而錯誤的意識對物質具有消極的阻礙作用。所以，規范執法的首要任務就是端正思想，這是實現執法為民的前提和基礎。 端正思想，首先就是要引導民警深入學習社會主義法制理念，牢固樹立「執法質量是公安邊防工作的生命線」的理念。其次是要破除重實體輕程序的思想，牢固樹立嚴格依法辦事的觀念；破除為了執法而執法的思想，牢固樹立服從和服務於黨和國家工作的大局觀念，實現法律效果與社會效果的統一。
（二）強化措施，嚴格教育培訓，提高民警的執法素質。
提高民警的執法水平是整個公安邊防工作中的基礎性、保障性工作。通過強化法律學習和教育培訓，進一步提高公安邊防部隊的整體執法素質和水平，掀起全體民警學法、懂法、守法、嚴格依法辦事的高潮。提高民警的執法水平，首先要在嚴格落實「三學一考」的基礎上，採取集中培訓和個人指導相結合，學習教育和案例剖析相結合的辦法，有計劃有步驟地對民警進行法制培訓。同時，針對不同層次民警的執法需要和實踐中遇見的問題，積極開展法制培訓和專題輔導講座，並購買相關的法律書籍，及時介紹新頒布的法律法規和司法解釋，交流執法中的好做法和好經驗，剖析執法過程中存在的問題。其次，開展靈活多樣的法律法規學習活動，提高民警學習法律的熱情。派出所可以在民警之間開展法律知識競賽、進行現場提問答題、個案點評、網上點評，或者民警相互之間進行案件自查，互相糾正、互相學習、互相提高。組織專人考察，借鑒其他先進單位的經驗。最後，及時進行法律知識考試。對經常使用的法條法規做到「一口清」，並將考試結果與年度評功受獎實行掛鉤。鼓勵民警自學法律，對通過國家司法資格考試的民警要予以重獎並作為人才進行培養，充分尊重知識、尊重人才，形成濃厚的學習氛圍。
（三）總結經驗，發揚傳統，鼓勵民警在實踐中錘煉。
傳幫帶是提高民警執法能力最直接、最快捷、最不計成本的好方法。基層派出所的領導擔負著培養人、教育人、引導人的重要職責，要不失時機地教育和引導民警做好公安邊防工作的榮譽感和自豪感，進一步牢記自己的使命，提高自己的素質。堅持老民警傳幫帶，老民警長期在一線工作，積累了豐富的經驗和智慧，特別是處理棘手的案件時，通過他們手把手的教，能夠讓新民警很快成長起來。提高民警的執法素質，一條重要的途徑就是在實踐中鍛煉。基層派出所要根據每個人的素質分配任務，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機會；民警要自覺的把崗位當作舞台，在干中學，在學中干，真正通過實踐鍛煉，不斷提高自身的執法素質。
二、從執行的角度出發，著重於對法定程序進行明確和細化，以確保公正執法。
（一）建立案件責任制，增強責任心，提高處警效率。
案件責任制包括案件第一責任制和領導責任制。案件第一責任制就是指誰受理誰負責。對於派出所的大多數案件來講，最先親臨案件現場的是值班民警。對於值班民警實行第一責任制，可以進一步增強責任心，提高第一時間處警的效率。這就要求民警在接警後，迅速展開工作，及時出現場，及時有效地提取證據，保全證據，規范填寫接處警登記，認真做好筆錄材料，在做完這些工作後再進行歸檔。這一過程由單位主管領導負責監督實施。如果因為在此期間沒有及時收取證據而導致案件的進展不順利時，單位主管領導負有責任。案件第一責任制和領導責任制必須同步建立，二者不可偏頗。
（二）建立執法考評制，增強緊迫感，保證執法質量。
對於民警所辦的每一起案件，派出所都應根據所制定的執法質量考評制度實行每日、每月清理結算，每季度進行一次評比考核，考核的結果通過書面形式反饋給辦案民警；辦案民警對照反饋結果進行更正，補充完善卷宗。民警所辦的每一起案件都附有書面反饋材料，反饋內容直接記入民警的執法檔案。同時，針對反饋的內容和存在的問題進行解剖，每月在本單位范圍內進行執法檢查通報，以此增強民警執法辦案的緊迫感，督促辦案民警慎重地對待每起案件，從而確保執法質量，保證執法規范化。
三、從監督的角度出發，著重於監督機制、獎懲機制的完善，以全面促進執法規范化。
（一）強化執法監督，完善警務公開，建立良好監督機制。
及時、有效的執法監督，是保證民警規范執法的重要途徑。一套良好的監督機制，有利於民警執法朝著健康的方向發展，有利於民警更好地發揮長處、改進不足、彌補缺陷，以推進執法規范化建設。監督機制包括內部執法監督和外部執法監督兩種形式。就內部執法監督而言，除了上述在執法過程中建立執法檔案和進行質量考評之外，還可以藉助上一級的紀檢和督察的力量，對民警依法履行職責和行使職權的行為進行監督檢查，堅決查處以權謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執法不嚴、執法不公的違法違紀行為，切實落實執法過錯責任追究制度，堅決懲處害群之馬。就外部執法監督而言，應完善警務公開制度，依法公開執法流程、執法依據、執法進度、執法結果，提高執法工作的透明度，以接受黨委政府、人民群眾和新聞媒體的監督。對於案件審查過程中出現異議的，要充分聽取當事人的申辯意見，保證執法公開、公平、公正。除此之外，邊防派出所要主動提請公安機關介入一些重大、復雜、疑難案件的偵破，確保少走彎路，進一步提高辦案質量。
（二）建立獎懲制度，激發工作熱情，提高執法辦案質量。
獎懲機制是執法工作好壞的一種直觀體現。執法過錯追究制度、案件第一責任制度、執法質量考評制度等更多的體現懲戒，為了更激發基層派出所提高執法質量的積極性，還要進一步加大激勵獎賞的力度。推行辦案經費補助制度。同時，每月進行執法之星的評選活動，表彰優秀辦案民警，激勵辦案民警自覺學習，增強執法辦案水平。季度進行最差案件和最佳案件的評選，對辦案民警形成壓力，人人爭取辦好案。年末就所有民警在執法質量上進行評選，實行排名通報。這一制度能夠有效地激發民警的上進心，促使派出所的全體民警努力提高執法質量。
基層派出所執法規范化建設是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。只有從每一個執法者具體的執法環節入手，規范執法行為，完善執法措施，強化執法監督，才能不斷推進執法規范化。
② 政法委有哪些組成部門有哪些直屬機構，他們分別管什麼部門
政法委全稱中國共產黨黨委委政法委員會，它既是政法部門，又是黨委的重要職能部門，是同級黨委加強政法工作和社會治安綜合治理工作的參謀和助手，政法系統一般包括公安、檢察院、法院、司法行政部門、國家安全機關、民政（有的地方還包括城管執法）。
廣義的司法部門包括公安局、司法局、人民法院、人民檢察院、國家安全局。狹義的指法院和檢察院。
中央政法部門：
1.中央政法委
2.最高人民法院
3.最高人民檢察院
4.公安部
5.司法部
6.國家安全部
7.地方亦有相對應的部門設置。
政法委員會是黨委領導和管理政法工作的職能部門。其主要任務是宏觀指導、協調、監督、檢查人民檢察院、法院、公安機關、司法行政機關、國家安全等部門開展工作，維護社會穩定。
中央、省、地、縣四級與各鐵路局（地級）均相應設置，基層鄉鎮和其它部門一般不設此機構。在中共中央設有中央政法委員會，負責宏觀指導全國政法機關工作。省部級以上黨委政法委員會領導設書記、副書記、委員、秘書長、副秘書長。
政法委書記一般由由同級黨委副書記或常委兼任，中央政法委書記一般由中央政治局常委或委員擔任。
③ 在平時工作中如何加強執法能力建設
從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看，為適應新形勢、新任務的要求，一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼，，文章共分為三部分介紹此問題：。一是應該充分認識行政執法，突出城市管理的地位；二是要加強行政執法隊伍自身建設；三是要加強隊伍精神文明建設。關鍵詞： 城市管理 行政執法 隊伍建設構建社會主義和諧社會目標的確立，《行政許可法》的頒布實施，優化發展環境，加強機關作風效能建設的新要求，使行政執法工作面臨新的機遇和挑戰，而且對行政執法隊伍建設也提出了新的要求。從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看，為適應新形勢、新任務的要求，一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼，，我認為有以下幾個方面。首先，應該充分認識行政執法，突出城市管理的地位。城市管理是一項和城市規劃、城市建設緊密相連又互為因果的系統工程。人們常說「管理是關鍵，規劃是龍頭，建設是基礎」，具體地說：城市規劃是駕馭整個城市建設和發展的基本依據和基本手段，城市建設是城市規劃的具體體現和重要載體，而城市管理，則是維護和實現城市規劃和建設的基本手段和措施，是提高城市總體效能的關鍵環節。也就是說，規劃具有總體性，建設具有階段性，管理則具有長期性、復雜性和艱巨性。城市「三分建設，七分管理」之說的道理就在於此。 一個良好的城市管理秩序，是靠著那些深愛著這座城市、愛崗敬業、樂於奉獻、不畏艱難困苦的城市管理者來實現的。也就是說，城市管理面臨的最大問題不完全是執法環境、執法氛圍、執法難度，關鍵是建立一支能夠勝任的執法隊伍，並讓這支隊伍的形象得到廣大市民的認可、擁護和支持，真正成為一支「讓領導放心，讓市民滿意」的隊伍。其次是要加強行政執法隊伍自身建設。為增強行政執法能力，提高行政執法水平，必須加強行政執法隊伍自身建設。 （一）充分認識行政執法隊伍自身建設的重要性和必要性，增強責任感和緊迫感 社會主義市場經濟不斷完善,對公正執法、文明執法提出了更高要求。但由於目前行政執法總體水平不高, 一些執法人員在政治素質、工作作風、業務水平和組織紀律觀念等方面還存在一定差距,還不能適應法制建設的新要求，不能適應跨越式發展的需要。因此，必須把行政執法隊伍建設作為關繫到行政執法作用能否充分有效地發揮、關繫到執法事業能否健康發展、關繫到各項任務能否圓滿完成的大事來抓，進一步提高對加強執法隊伍建設重要性和必要性的認識，不斷增強責任感和緊迫感。 （二）明確工作原則，牢牢把握發展方向 1、堅持高標准、嚴要求的原則。結合行政執法隊伍的特點，推動隊伍正規化建設，不斷開創新局面。 2、堅持突出重點、標本兼治的原則。以加強思想政治建設為基礎，以樹立良好形象和提高行政執法能力為主線，完善制度建設，強化監督制約機制，全面提高隊伍建設水平。 3、堅持榜樣帶動、整體提高的原則。發揮各級領導的表率作用，激勵全體執法人員積極向上、不斷進取，形成人人爭先進、事事爭上游的良好氛圍。 （三）明確主要內容，提高隊伍建設整體水平 1、從提高領導班子建設水平入手，不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心，班子建設得好壞，直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習，增強法制觀念，用鄧小平理論武裝頭腦，以"三個代表"重要思想為指導，正確貫徹執行黨的路線、方針和政策，同黨中央保持高度一致。要培養深入扎實的工作作風，發揮各級領導班子的模範帶頭作用和成員的表率作用，領導幹部要堅持下基層，深入執法工作第一線，搞好指導監督，狠抓工作落實。 2、從加強隊容風紀管理入手，努力塑造隊伍良好形象。隊容風紀是一支隊伍形象的直接體現，是隊伍素質的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規范。要堅持文明執法、禮貌待人，努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。 3、從提高隊伍執法水平入手，不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務，根據行政執法隊伍實際，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念，做到知法、懂法、用法、守法，堅持依法辦事、秉公執法，不斷提高執法工作水平，堅持嚴格執法。 4、從加強廉政建設入手，不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法，是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市以及隊伍制定的廉政方面的規章制度，堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為，提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識，寓執法於服務之中，努力為群眾辦實事、做好事，密切執法部門與廣大人民群眾的關系。對違反廉政紀律的人員予以嚴肅查處，決不姑息遷就。 （四）建立完善規范化管理體系，夯實正規化建設基礎 制度是規范隊伍行為的重要措施，也是加強隊伍自身建設的有效保障。結合目前執法隊伍比較分散、人員素質不齊的特點，應建立健全各項隊伍管理規章制度，形成規范化管理體系。1、著眼於充分發揮領導班子的核心作用，制定關於理論學習、集體決策、民主生活會等制度，提高班子的政策水平、理論水平和管理水平，增強班子抓大事、議大事和依法決策的能力，形成團結進取、求真務實的工作作風，為加強隊伍建設提供強有力的組織保證。 2、著眼於建立規范的管理秩序，政府法制部門應當從規范執法證件管理使用、行政執法專用車輛、罰沒款收繳等如手，使行政執法隊伍日常管理工作規范、有序開展。 3、著眼於提高隊伍整體素質，制定法規知識學習、定期培訓制度。在強化日常學習基礎上，政府法制部門應組織對領導幹部、執法人員進行法律、法規及相關業務知識培訓，明確執法工作「嚴格執法」和「文明執法」的具體要求，不斷提高執法水平。 4、著眼於規范隊伍執法行為，制定有關執法紀律、案件審批、過錯責任追究、罰沒款物管理、隊容風紀等方面制度，明確執法工作紀律，嚴格約束隊伍的執法行為，確保做到依法行政、文明執法。 （五）以形式多樣的活動為載體，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力 有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動，是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途徑。 1、從增強隊伍依法行政能力出發，開展爭做執法模範、文明執法標兵等活動，大力宣傳先進人物的典型事跡，在各行政執法部門之間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍，促進執法工作和隊伍建設的不斷發展。 2、從增強隊伍的凝聚力出發，開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動，樹立隊伍的團隊精神，增強愛崗敬業意識，使執法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。 3、從為群眾辦實事出發，開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動，積極幫助群眾解決困難，密切執法隊伍和人民群眾的關系，樹立隊伍的公僕意識和良好形象。 4、從加強隊伍正規化建設出發，按照軍事化管理標准，開展隊列競賽、辦公環境秩序競賽等活動，不斷提高隊伍軍事化、正規化建設水平。 5、從增強隊伍業務能力出發，開展法律知識競賽、主題演講等活動，使廣大隊員積極學習業務知識，不斷提高業務水平，推動執法工作不斷發展。 （六）建立隊伍管理考評體系，促進隊伍建設健康發展 1、建立標准控制機制，明確工作目標和責任。把執法成效、辦案質量、隊容風紀、辦公秩序、財務管理、信訪工作、新聞報道等各項工作和各項崗位職責細化，制定目標、標准，層層落實，把目標任務落到行政執法部門和行政執法人員，形成「部門擔任務、隊伍擔指標」的責任格局。 2、建立檢查監督機制，確保各項工作目標落到實處。採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式，嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評，聘請人大、政協及政府法制部門的領導擔任監督員，自覺接受新聞媒體、社會各界的廣泛監督，促進各項工作的開展。 3、建立督辦整改機制，確保各項任務及時完成。要及時辦理領導交辦的事項，及時處理群眾舉報案件，及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的，進行督辦整改，跟蹤問效，並給予相應的處罰，促進工作水平全面提高。 4、建立激勵約束機制，充分調動積極性和創造性。嚴格按照優則獎、劣則罰的原則，完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法，把工作業績與獎勵掛鉤；嚴格按照優則上、庸則下的原則，完善人員崗位責任工作成效考評辦法，將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤，建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情，推動各項工作有效開展和隊伍素質不斷提高。 再次是要加強行政執法隊伍精神文明建設。（一）充分認識加強隊伍精神文明建設的重大意義，堅持不懈地抓好精神文明建設,做到兩手抓、兩手都要硬，使執法工作與精神文明建設相互促進、協調發展。 1、加強精神文明建設是行政執法工作順利開展的有力保證。精神文明建設包括思想道德建設和科學文化建設兩方面內容，根本任務是提高人的素質。要全面加強執法隊伍精神文明建設，不斷提高隊伍的政治素質、業務素質，培育隊伍主體精神。 2、加強精神文明建設是實踐為人民服務宗旨的重要保障。行政執法工作體現著黨和政府與人民群眾的血肉聯系，必須以「一心一意為人民服務」為宗旨，不斷加強思想建設，使全心全意為人民服務思想成為執法人員的自覺行動。 3、加強精神文明建設是樹立隊伍良好形象的內在要求。必須不斷加強精神文明建設提高整體素質，樹立良好形象。 （二）深入開展思想道德教育，不斷提高政治素質 1、廣泛開展政治思想教育。要經常組織廣大執法人員進行政治思想教育，引導和教育廣大執法人員堅定正確的立場和政治方向，牢固樹立正確的人生觀和價值觀。要採取集中教育和日常學習相結合、重點教育和全面提高相結合的方式，抓好領導班子中心組學習、黨員幹部民主生活會學習，並強化執法人員日常學習，定期檢查學習成果。 2、切實抓好愛國主義教育。有計劃、有組織地對廣大執法人員開展愛國主義教育，要以重大活動和紀念節日為契機，組織執法人員參觀革命紀念館、聆聽革命先烈英雄事跡，學習先烈們艱苦奮斗、無私奉獻、不怕犧牲的精神，激發廣大隊員熱愛廣安、建設家鄉、立足崗位做貢獻的熱情，增強愛崗敬業意識，把愛國熱情引導到積極投身行政執法事業中來。3、深入開展職業道德教育。行政執法直接面向廣大人民群眾，職業道德建設直接關繫到隊伍的形象和威信。要以服務人民、奉獻社會為宗旨，對執法人員進行崗位責任、職業道德、執法紀律教育，做到公正廉潔、忠於職守、全心全意為人民服務，嚴禁弄虛作假、利用職權謀取私利。
④ 淺談公安機關警務保障體系的完善
去年10月公安部濟寧會議以來，各級公安機關按照部黨委的部署和要求，在學習、借鑒各地公安機關長效機制建設試點單位經驗的基礎上，緊密結合工作實際，開拓進取，改革創新，認真研究探索新形勢下加強公安隊伍建設的新措施、新方法，推動隊伍管理長效機制建設向縱深發展，取得了明顯成效。
兩年的「三項教育」實踐表明，要從根本上解決公安隊伍中存在的突出問題，努力實現隊伍建設三年奮斗目標，必須堅持標本兼治、重在治本的方針，在建立隊伍管理長效機制上下功夫。湖南、江蘇和四川等省廳專門成立了由公安廳長掛帥的隊伍管理長效機制建設領導小組，河南省廳抽調得力人員組建了警務規范化建設辦公室，江蘇省廳與南京大學等科研院所聯合成立了專門攻關小組，其他地方公安廳、局也都明確了專門力量抓這項工作，為建立隊伍管理長效機制提供了強有力的組織保證。河北省廳結合工作實際，研究制定了《公安隊伍管理長效機制建設三年規劃》，明確提出用三年左右的時間，在全省公安機關建立起「以業務信息和警務信息為基礎，以績效考核和等級評定為核心，以分離培訓和人事調整為手段，相關制度措施系統配套」的隊伍管理新模式。天津市局在認真研究、科學論證的基礎上，確定了「以建立健全管理規范為基礎，以激發隊伍內在活力為核心，以改善公安執法活動為重點，以等級化管理為基本框架，以提高人民滿意率為目標」的長效機制建設總體思路。上海、湖南、湖北、海南、甘肅等地公安廳、局也研究制定了適合本地工作實際的長效機制建設規劃。
公安部和地方公安機關長效機制建設試點單位所在的公安廳、局對試點工作高度重視，及時進行檢查指導，共同研究解決實際問題，推動試點工作健康發展。吉林省廳明確全省七個試點單位分別由一名廳黨委成員和一個機關處室進行聯絡指導，以確保試點工作取得實效。
民警的行為規范、工作規范和公安機關的裝備規范涉及公安工作和隊伍建設的各個環節、各個方面，是建立隊伍管理長效機制的基礎。部黨委和地方各級公安機關高度重視「三大規范」建設，在部署工作時，把這項工作作為長效機制建設的首要任務來抓。
部黨委特別是賈春旺部長多次作出指示，提出具體要求，並明確部人事訓練局、辦公廳和裝備財務局分工負責「三大規范」建設的組織、協調工作。部機關有關業務局也不等不靠，充分發揮主動性和創造性，研究制定了《公安派出所執法執勤工作規范》《高速公路巡警隊警務規范》等71個工作規范，並擬定了94個工作規范的制定或修訂計劃。部裝備財務局先後出台了九個警種的裝備標准，其他部門、警種的裝備標准也正在抓緊研究。省、地兩級公安機關在總結基層首創經驗的基礎上，對隊伍管理的各項規章制度認真加以歸納梳理，查漏補缺，固強補弱，大力加強適應本地工作實際的「三大規范」建設。山東兗州市公安局等15個公安部試點單位和255個地方公安機關試點單位積極加快「三大規范」建設的步伐，在實踐中探索總結了許多各具特色、行之有效的措施和辦法，已經初步形成了「三大規范」的基本框架，有的已開始付諸實施，邊實踐、邊完善，為建立隊伍管理長效機制奠定了良好基礎。
科學的考核是隊伍管理工作的基礎環節，也是落實責任、推動工作、鼓舞士氣的重要手段。各級公安機關以此為切入點，在完善崗位目標責任制的基礎上，著手建立量化考核指標體系。公安部發布實施了《公安機關執法質量考核評議規定》，從執法環節入手，加大考評力度，嚴格執法監督。去年年底組織的百縣公安機關「三項教育」綜合考評，有力地引導和推動了地方公安機關的量化考核工作。
上海、雲南、湖南、吉林、陝西等地出台了執法質量考評具體辦法。山東省廳在地市級以下公安機關推行了目標量化考核和民警等級化管理辦法。河南省廳規定，年度執法考評位居全省後30位的縣級公安機關主要領導要進行集中培訓；連續兩年執法質量不合格的單位，「一把手」必須引咎辭職。海南省廳把對基層單位和民警的考核等次劃分為四級，要求優秀單位不稱職民警不得低於1％，其他單位不得低於2％。各級公安機關在考核過程中，注意把隊伍與業務、個人與單位、崗位目標與年度工作的考核有機地結合起來，力求考核結果全面、准確、客觀。河北省公安機關在實踐中做到了考隊伍與考業務、考工作過程與考工作結果、考日常工作與考中心工作、定性考核與定量考核等「四個結合」。天津河西分局、海南文昌市公安局對科室所隊的整體工作和不同崗位民警的執法、服務工作全部實行了分解和量化考核。湖北谷城縣公安局、江蘇江陰市公安局借鑒企業管理模式，出台了績效考核辦法。一些地方公安機關還積極運用現代科技手段，提高量化考核工作的科技含量。
各級公安機關認真學習貫徹中央《深化幹部人事制度改革綱要》精神，按照公安部紹興會議的部署，進一步深化公安人事制度改革，建立完善充滿活力的用人機制。一是嚴格兌現考核獎懲。各級公安機關充分運用量化考核的結果，從兌現獎懲入手，積極探索建立有效的競爭激勵機制。北京市局從領導班子、領導幹部抓起，規定機關處室和分縣局領導班子成員年度考核居於末位的必須離崗培訓，至今已舉辦離崗培訓班兩期，培訓處級以上領導幹部100餘人。二是普遍推行公開選拔、競爭上崗。目前，全國縣級公安機關的基層所隊和窗口單位都普遍推行了幹部聘任、民警聘用和競爭上崗制度。2000年以來，全國共有五萬余名民警參加了競爭上崗，兩萬余名民警通過競爭走上了領導崗位。全國先後調整、充實科所隊級以上領導班子1．4萬個，調整、任免各級領導幹部近3．2萬人。三是嚴把「進口」，暢通「出口」。各級公安機關結合長效機制建設，認真貫徹落實人事部、公安部《關於地方公安機關錄用人民警察實行省級統一招考的意見》。目前，北京、天津、河北、山西等19個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團公安局已經實行了省級統一招警制度。
按照部黨委的要求，各級公安機關在實踐中堅持系統配套的原則，使長效機制建設協調發展。一是強化監督制約。各級公安機關從便於群眾監督、減輕群眾負擔的角度，深化行政審批制度改革，依法取消了一批收費項目，並增加了公安行政管理工作的透明度。二是加強教育培訓。各級公安機關在加強隊伍管理的同時，堅持教育、管理並重，認真貫徹人民警察內務條令和訓練條令，強化教育培訓，不斷提高隊伍的整體素質和戰鬥力。去年以來，全國公安機關共培訓不同層次、不同崗位的民警50餘萬人次。三是注重警務保障。各級公安機關始終堅持開展深入細致的思想政治工作，及時幫助民警解決工作、生活中遇到的實際困難，充分激發和調動民警的積極性。
經過幾個月來各級公安機關的不懈努力，隊伍管理長效機制建設有了新的進展，取得了明顯成效，沿著正確的發展方向邁出了堅實的一步。 （人民公安報）
⑤ 執法工作的重點
一是積極開展「規劃執法年」活動。2月份在沂源組織召開2009年度全市城鄉規劃執法工作現場會。年內，將組織兩次全市規劃聯合執法活動，3-4月份，市區執法局聯合組織對全市新開工建設情況進行一次普查。8-11月份，牽頭組織市監察局、市規劃局、市公安局等部門，開展第二次城鄉規劃聯合執法檢查活動。加大對各區縣城管執法局規劃執法工作的業務指導、培訓、考核和監督檢查。督導鄉、鎮政府規范農村建築市場秩序。
二是開展露天經營攤點專項整治。規范管理街頭市場、露天經營攤點。2月份，集中整治城區內洗車點、摩托車、自行車維修點、店外鋁合金加工等管理難點，在嚴肅查處的同時，積極協調籌建洗車、摩托車維修、鋁合金加工等專業市場，實行劃行入市。
三是抓好以垃圾焚燒整治為重點的環保執法工作落實。要集中力量抓好垃圾焚燒專項整治，切實抓好建成區內廢品回收及經營點集中治理。要積極開展城區餐飲服務業油煙污染專項整治，制定管理辦法，加大城區餐飲服務業油煙污染查處力度，集中整治餐飲服務業和路邊燒烤油煙污染。抓好建築工地、市政工地、拆遷和房屋裝飾（裝修）工地揚塵污染治理的監督檢查。配合公安、交通部門，做好運輸車輛無篷蓋、漏撒物料等違法行為治理工作。1-9月份，開展揚塵污染、餐飲服務業油煙污染專項整治。5-6月份中、高考期間，開展雜訊污染夜查行動，為考生創造良好的學習考試環境。加大市政和園林綠化專項整治，組織1-2次夏季、秋季城市市政設施和園林綠化執法大檢查。
四是大力開展戶外廣告深度治理。全面拆除沒有規劃手續的大型立柱廣告牌，開展樓頂、牆體、立式平面廣告整治，抓好臨時性宣傳廣告的控制。抓好戶外廣告安全檢測、安全檢查和備案工作，年內各區縣的檢查率和合格率均要達到100%。積極推進戶外廣告資源運營，建立良好的管理秩序。
上述四項工作將全部納入城管執法系統年度千分制考核，並按照一周一調度、半月一通報、一月一考核的形式，檢查督導各區縣局抓好工作落實。