全域旅遊培訓心得

A. 上海如何推動全域旅遊升級

至2035年，上海年入境境外旅客總量有望達到1400萬人次。上海將如何實現這一目標？3月31日在此間舉辦的上海建設世界著名旅遊城市國際研討會上，中外旅遊業者為上海「支招」，其中不少建議也與上海未來的計劃不謀而合。

據了解，上海將圍繞「精彩上海品質之旅」的主題，推進旅遊產品、旅遊產業、旅遊市場、旅遊環境全方位升級。

上海將強化出境旅遊服務保障體系，運用移動通信、衛星定位等技術，加強標准化管理、數據共享，為全世界的上海旅遊者編織一張「安全應急網」；搭建「一帶一路」旅遊合作平台，探索建設「海上絲綢之路」郵輪港口城市聯盟，加強與全球旅遊組織的協作；上海正在升級旅遊服務設施網路，將運用人工智慧、虛擬現實等技術，營造溫馨、智能、時尚的「城市客廳」；開發和推廣「上海品質生活」等都市旅遊移動服務應用，為旅遊者提供更加智能化、多功能、便捷度高的旅遊服務。

上海營造更為良好的營商環境：推進旅遊產品、旅遊產業、旅遊市場、旅遊環境全方位升級。具體在旅遊領域，上海將特別對入境游企業進行鼓勵和支持；將積極用好中國上海自由貿易試驗區的政策，推進外商獨資、合資旅行社經營出境旅遊業務，加強人員培訓、業務指導等後續服務。

B. 「全域旅遊」有哪些優勢

國家旅遊局先後公布了2批國家全域旅遊示範區創建名單：2016年2月，國家旅遊局公回布了首批答國家全域旅遊示範區創建名錄，共計262個。2016年11月，國家旅遊局公布了第二批國家全域旅遊示範區創建名錄，共計238個。
凡列入國家全域旅遊示範區名錄，將優先納入中央和地方預算內投資支持對象，優先支持旅遊基礎設施建設，優先納入旅遊投資優選項目名錄，優先安排旅遊外交、宣傳推廣重點活動，納入國家旅遊宣傳推廣重點支持范圍，優先納入國家旅遊改革創新試點示範領域，優先支持A級景區等國家重點旅遊品牌創建，優先安排旅遊人才培訓，優先列入國家旅遊局重點聯系區域。
希望最您有所幫助

C. 全域旅遊建設痛點，都有哪些

全域旅遊建設痛點，主要集中在四個方面：
建設方向、成本收益、使用推廣、內人才管理，具體如容下：建什麼？什麼時候建？什麼方式建設？需要有系統性規劃方案、建設方案；花多少？總體花多少，分項花多少？建設收益是什麼？需要明確目標、價值、意義；推廣渠道有什麼？推廣方式是什麼？宣傳營銷怎麼做？需要吸粉引客、營銷分銷方案；如何培訓？人員技能怎麼提升？後續服務機制如何？需要售前、售中、售後服務。

D. 陝西將如何促進全域旅遊發展

據報道，近來日，陝西省政府辦公廳源發布《關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的實施意見》:加快創建全域旅遊等工作促旅遊消費升級。

未來將打造陝西鄉村旅遊「十百千」品牌，實施鄉村旅遊富民工程並開展鄉村旅遊後備廂專項行動，推出陝西「熱購旅遊商品」名單，支持有條件的重點村利用已有資源建設旅遊電商平台，啟動建設沿黃工程，打造國內一流、世界知名的文化旅遊新坐標。

此外陝西還將支持自駕車旅居車營地建設；培育低空和水上旅遊消費市場，打造以秦嶺、黃河、渭河、漢江、沙漠為主題的精品航線；鼓勵社會資本開發以秦嶺北麓為主的溫泉休閑旅遊精品線路和產品，重點打造以西安、咸陽為核心的溫泉旅遊圈。

E. 如何認識與理解全域旅遊

消費成為經濟發展的主要驅動力，旅遊消費也成為重點，旅遊業作為「帶動性強、能耗低、附加值高」產業，也成為後發地區脫貧致富的重要手段。2015年8月，國家旅遊局《關於開展「國家全域旅遊示範區」創建工作的通知》（旅發【2015】182號）提出了「全域旅遊」創建考核指標。
全域旅遊思路即在這種背景下應運而生，成為了國內諸多市、縣域旅遊發展的新思路，新方法。
早在2013年，儒余股份核心團隊結合旅遊規劃實踐，就提出了「全民旅遊」的發展思路，對全域旅遊進行了探索，2014年，儒余股份核心團隊編制了湖南省汝城縣全域旅遊發展規劃，更是對全域旅遊進行了深度剖析。
而全域旅遊到底是什麼？與旅遊總規有何差別？到底應該怎麼發展？
一、什麼叫全域旅遊？有什麼好處？
1、發展背景
門票經濟時代即將過去，未來的旅遊業發展更注重「綜合旅遊消費」帶動，旅遊發展逐漸從「人次、總消費量」的單一指標評價走向「人次、過夜率、停留時間、人均消費、重復旅遊次數」等多重指標評價，因此，以「獨立景區開發」為核心的旅遊業發展將逐漸「力不從心」，全域性的、聯動性的旅遊發展將成為重點。
2、概念內涵
與傳統旅遊業發展思路不同，全域旅遊的「全域」體現在三個方面，即空間上打破獨立景點的「全城」，參與上打破景區工作人員的「全域」，產業上打破旅遊單一發展的「全域」。
空間上的全城：即為「打破獨立景點」發展思路，將原有的獨立的大景區建設變更成為全域性的，多角度的旅遊開發，將城市、鄉村、街道的建設與發展與旅遊業發展結合起來，一方面滿足遊客的多元化需求，另一方面提升本地居民的居住體驗，第三能夠提升城市的整體形象，使得旅遊業發展與城市建設緊密結合起來。
參與上的全民：即為「促使全民參與」的發展思路，將來旅遊業的發展從「政府知道、投資商明白、從業者服從」拓展到「全民皆知旅遊發展特色，全民改變服務思路，全民都可做『導游』」，一方面杜絕「宰客」現象，第二方面通過全民發展真正將本地特色與本地文化做活、做生動，真正提升遊客的「體驗感與參與感」。
產業上的全域：即以「旅遊+」的思路去發展旅遊。一方面，將旅遊發展與產業發展結合起來，通過產業內核豐富「旅遊消費」的內容，提升旅遊的核心競爭力，挖掘旅遊的附加值，帶動本地區「多元產業」的發展；另一方面，通過旅遊業的「宣傳、推廣」作用，提升地區品牌、提升產業環境，輔助產業招商。
總體來說，全域旅遊的發展思路，是期望通過旅遊發展模式的轉變，促進區域經濟的轉型發展，構建多元化的發展動力，使得「居民舒心、遊客開心、商旅動心」。
3、核心意義
對於本地居民來說，不但產生了新的就業機會與崗位，也帶來了新的生活氣息，遊客不會成為「干擾生活」的侵入者、不會成為「待載的羔羊」，而成為服務的對象、歡迎的客人。
對於遊客來說，原來的「看景」轉變為「體驗一種本地生活，觀賞一片本地景觀、了解一類本地文化」，真正成為「體驗旅遊、度假旅遊」，真正實現「玩的開心、住的舒心、吃的高興、消費放心」，真正「融入地方、愛上地方」，實現「長停留、多頻次、高消費」。
對於投資商來說，旅遊項目的投資不再是「獨木孤舟」，全域范圍的旅遊形象提升與旅遊項目開發，使得單點項目具備更好的投資環境，帶來更多的「附帶遊客」，項目的投資建設也將成本更低、效益更好。
對於政府而言，社會氣象發生變化，經濟活力增強，城市形象不斷提升，區域發展可步入良性循環。
二、全域旅遊什麼地方適合做？有什麼特點？
全域旅遊，總體來說可以分為五類地方最適合：
其一：中心城市及知名旅遊區
【特徵】具備一定的旅遊基礎，已經具備1個或多個旅遊吸引力。當前旅遊人次已經達到一定規模（>1000萬人次），旅遊業已經形成一定格局，但城市旅遊發展增速放緩，旅遊發展遇到天花板。
【特點】需要豐富旅遊功能，改變傳統旅遊形象，提升品質、提高效益，部分城市需要解決「遊客與居民」之間的矛盾。
【難點】
① 部分「傳統老牌旅遊城市」旅遊服務較差，旅遊模式固化；
② 部分「經典旅遊城市」旅遊形象過於單一且知名，新吸引力較難塑造；
【要點】
① 需要與原旅遊特點具有一定的關聯度
② 需要打造「特別不同」的吸引力
③ 需要重點加強旅遊服務環境建設
其二：大城市輻射圈地區
【特徵】目前旅遊發展尚未起步或剛剛起步，附近有大型城市積聚大量人群，有巨大的潛在空間。
【特點】需要優化項目點，強化周末度假休閑功能，打造多類別、多層次的旅遊點，強化各節點之間的聯動性，打造獨具特色的旅遊文化與旅遊產品，提煉區域形象，強化細分客群定位與區域形象定位，加強全方位的區域旅遊營銷拓展，實現拳頭出擊。
【難點】
① 較難做出特色，需要與其他地區進行競爭並搶占客群；
② 以重復消費為主，較難拉升單次消費量；
【要點】
① 項目點設計上應具有連貫性，應考慮不同項目之間的差異性與聯動性
② 旅遊線路設計上應具有多元性，在主題功能線路、特色線路上有差異
③ 應重點考慮節慶及主題活動的設計，增加互動體驗性
④ 可考慮通過旅遊環境營造，爭取中心城市資源輸出，輔助培育特色產業
其三：新興的旅遊目的地
【特點】旅遊業已經起步，並成為區域的支柱產業或重點產業之一，在一定區域內享有知名度，但總量規模仍不大，處於發展階段（地市級單位年旅遊人次少於1000萬、縣級單位少於500萬）。本地居民主動參與旅遊發展，但尚未享受到旅遊發展的紅利。
【難點】區域旅遊發展步入「瓶頸期」，部分城市出現負面影響，如宰客、騙客等行為。區域需要引入新的重點項目，不斷強化旅遊發展實力，提升旅遊吸引力，需要在「加大招商引資」與「優化旅遊環境」兩方面進行突破。
【要點】
① 需要樹立綜合旅遊形象塑造，加強「全民」教育與宣傳
② 需要借力已有的旅遊項目，引導優化，鼓勵項目間組團發展
③ 注重差異化項目打造，加強對新建項目的鑒別能力
④ 注重區域內多頻次的節慶活動設計，培育文化產業，增強遊客粘性
其四：有資源的其他非旅遊區域
【特點】該類地區往往不是傳統知名景區，經濟相對較好，產業結構一般以製造業為主，但城市居民消費能力較高，城市內及城郊有一定的資源但不具備特色旅遊項目，如工業遺址、特色歷史文化事件、自然景觀等。
【難點】經濟較為發達，城市工業化印象較強，「自然生態」旅遊形象相對較弱，旅遊資源分布較為分散，全域性開發需要更強的統籌能力，既需要側重城市性格的塑造與城市文化的傳遞，有需要充分考慮借勢發展，可考慮功能性的娛樂項目引入。
【要點】
⑤ 需要綜合考慮城市資源與特色，強化城市綜合旅遊形象塑造
⑥ 需要結合城市的基礎設施與生態環境建設，強化「生態」營造
⑦ 側重功能為主導，引入功能性、特色性項目，通過龍頭項目帶動全域發展
其五：有資源的欠發達地區
【特點】該類地區往往遠離大城市或中心城市，且不屬於傳統知名景區的輻射范圍，往往是生態保護區或扶貧開發區，自然生態環境較好，歷史文化資源相對較多，但經濟相對落後。部分地區對外交通聯通度較差。
【難點】
① 基礎設施投資較大，需要政府奠定基礎
② 本地缺少旅遊產品支撐，缺少吸引力項目
③ 本地投資環境不足，旅遊招商難度較高
④ 本地居民素質較低，城市旅遊氛圍不足
⑤ 可考慮將旅遊成為城市經濟發展的抓手
【要點】
① 應充分考慮本地「綠水青山」變現的方法與策略；
② 應充分考慮本地「老、舊」特色資源項目如何變成吸引力；
③ 需要打造極具特色的龍頭項目，以產生核心吸引力
④ 需綜合考慮中長期度假旅遊與周邊城市周末休閑，需要豐富更多功能
⑤ 需考慮如何使得本地的居民最大程度的參與旅遊發展
⑥ 需要加強片區總體宣傳力度，建立居民旅遊培訓體系
若需要了解更多關於全域旅遊的戰略和推進措施，歡迎與【儒余股份】探討。

F. 西安著眼全域旅遊將全面提升旅遊服務環境是怎麼回事

近日從西安市政府獲悉，西安市將開展旅遊服務環境提升年行動。西安將以全域旅遊著眼，以遊客需求為中心，以相關服務環境優化提升為重點，全面優化旅遊環境，樹立品牌形象，打造最具東方神韻的國際一流旅遊目的地。

市政府昨日發布《2017旅遊服務環境提升年行動方案》。我市將重點突出「四提升一整治」，提升旅遊服務環境。具體將提升旅遊景區、旅遊賓館飯店、旅行社、導遊人員等「四項」服務水平，加大旅遊市場秩序整治力度。

2017年，全市旅遊賓館飯店要逐步實現：

前廳服務提供24小時接待、問詢、結算等，正常情況下賓客走到前台，要在30秒內熱情打招呼。

為每位賓客辦理入住和離店手續時間不超過5分鍾；接待30人以內團體，入住和離店手續時間不超過20分鍾，每增加10人再增加5分鍾接待時間。

在正常情況下，賓客辦完入住手續10分鍾內將行李送到客房，賓客提出退房的10分鍾內將行李取出送到大堂。團隊行李在送達飯店並註明房號後，最長不超過30分鍾。總機接線員將在鈴響10秒鍾內接聽。

三星級以上旅遊飯店的餐廳，應提供中英文兩種文字以上的菜單，明碼標價。各種安全生產設施設備完好率達到100%。星級飯店應有完善的無障礙設施，滿足殘障人士的需求。

嚴格審驗「五證兩單一牌」

旅行社及分公司要在醒目處懸掛營業執照和旅行社經營許可證或備案證，張貼服務監督熱線電話和旅遊緊急救援電話號碼。

門市部要在方便遊客進出的公共場所設置，營業面積不低於10平方米；要統一門頭、統一標識、統一形象宣傳。不得含有使消費者誤解為是旅行社或者分社的內容，或使用消費者容易誤解的簡稱。

旅行社租用旅遊車輛必須與西安市安順達旅遊客運服務中心簽訂汽車運輸合同，明確雙方的權利義務，嚴格旅遊車輛使用相關規定，一年一簽，保證合同的連續有效。要堅決杜絕「非運營車輛」，嚴格檢查審驗「五證兩單一牌」（車輛行駛證、駕駛證、道路運輸證、上崗證、服務監督證、安全檢查合格通知單、電子路單及旅遊線路牌）。嚴禁晚10時至次日凌晨6時安排公路客車旅遊行程。

G. 發展全域旅遊需要怎樣的現代治理機制

近年來，旅遊行業不斷推進旅遊管理體制改革，「1+3」旅遊綜合管理體制應運而生，其中「1」是指旅遊發展委員會，「3」分別是旅遊警察、旅遊巡迴法庭和工商旅遊分局。目前，全國已有21個省區市成立旅遊發展委員會，13個省區市設有旅遊警察，各地綜合改革正如火如荼地進行。全國兩會期間，旅遊管理體制改革問題也引起了部分代表委員的關注。
對於全國各地爭相成立旅遊委、全面推進旅遊管理體制改革的探索，全國政協委員、黑龍江省政協主席杜宇新表示，「這體現了各方面對旅遊事業的重視。做好旅遊工作的基本要求是加強統籌協調性，成立旅遊委可以更好地統籌各方資源、力量，對推動旅遊產業發展很有好處。」
「旅遊涉及多個部門，需要基礎設施建設、旅遊目的地建設、財力投入、多方協調……」全國政協委員、內蒙古自治區政協副主席鄭福田指出，一個旅遊景點的打造，有時候要跨越盟市旗縣，「這就需要有一個上位機構統籌協調。成立旅遊委便於調動各種資源，集合各方力量，更便捷、更有效、更得體地推動旅遊工作。這既有戰略籌劃意義，又有戰術推動和執行意義，非常好。」
全國政協委員、西南大學教授夏慶友表示，旅遊涉及旅遊、農業、交通等多個部門，旅遊業發展面臨的很多難題需要多部門合作，聯合出台相關政策，集中各類資源，才能推動旅遊業持續健康發展。
據了解，目前旅遊市場綜合監管正在形成從行業單打獨斗到黨委、政府統籌推進的新格局。一些地方在「1+3」基礎上，積極摸索和創新，形成「1+3+N」多種模式，成為推動全國旅遊市場秩序趨勢向好的核心力量。正如李金早所說，我們要有適合全域旅遊格局的體制機制，從過去部門單一管理過渡到綜合管理，要建立適合全域旅遊時代特點的現代旅遊治理機制，有效緩解綜合產業和綜合監管與原有體制之間的矛盾。
全國人大代表、湖南省張家界市人大常委會原主任朱國軍說，在全域旅遊時代背景下，張家界已經建立起旅遊警察、旅遊巡迴法庭、旅遊檢察院等旅遊市場綜合監管體系，形成了旅遊監管、稽查的協調聯動機制，實現統一執法、統一協調、統一聯動。「特別是旅遊巡迴法庭，在流動式辦案過程中，很好地發揮了釋法功能。張家界還在各景區景點建立起涵蓋武警、安監、消防等執法隊伍的緊急救援系統，強化對不同警種執法隊伍的旅遊業務培訓，在旅遊重點時段、重點地區開展執法保障，各個部門和遊客反映良好。」
「全域旅遊時代的綜合管理，最重要的是通過建章立制，發揮好體制機制創新對景區等企業的管理、服務和指導職能。」全國人大代表、中國旅遊景區協會副會長秦福榮表示，當前，不少地方試行「1+3+N」綜合管理體制，國家旅遊局在不斷加強對A級景區的監管，這就要求景區不斷提升服務意識、服務能力和服務水平，真正讓遊客賓至如歸。
景區作為旅遊市場最受關注的主體之一，應如何加快管理體制機制改革？秦福榮建議，應堅持以人為本、遊客至上的服務理念，善於接受遊客、媒體和社會監督，調動各方面的社會資源，試行旅遊服務質量監督員、觀察員、評論員等機制，及時為景區發展問診把脈，及時發現並解決景區管理存在的問題。
目前，十三陵全域旅遊建設初步完成，由中景合天研發的旅遊執法協同聯動平台，實現了公安、旅遊、稅務、發改、工商、城管等部門的協同聯動，使其可以最快速度收集證據、依法處理。