⑴ 項山鄉的經濟社會
2011全年共落實糧食、良種、綜合補貼等66萬元,努力增加農民收入,減輕農民負擔,為農村經濟發展奠定了良好的基礎。
二是著力加快以果品營銷體系建設為核心的果業產業發展步伐。推廣了小實蠅掛瓶誘捕等實用技術,新品種與新技術的推廣運用力度得到加強;認真開展了果農培訓工作,採取上派培訓、集中培訓和分村培訓相結合的方式,培訓果農780人次,果農專業化程度進一步提高;認真落實禁售青果措施,嚴密組織禁止染色橙上市巡查活動,全年鄉內未出現果品違法違規上市的情況;不斷強化涉果矛盾糾紛的預防與調處,維護了正常的果品採摘、銷售秩序;加強了福建石獅、雲南曲靖等地的市場開拓力度,認真開展積極有效的推介活動,果品營銷體系建設得到進一步加強。
三是加強新農村建設工作。按照新農村建設「三清三改一拆一分一綠」的工作思路,重點圍繞橋頭村崗下、書坪村塘肚二個新農村建設點,逐項落實了新農村建設工作任務,順利通過省級和縣級驗收。一年來,硬化道路0.8公里,改水52戶、改廁36戶;農村垃圾無害化處理按照 「1+3+5」模式抓點示範,取得了較好效果。加大了新農民培訓力度,共舉辦培訓班共15期,培訓農民1000餘人次。
(二)基礎設施建設有新成效
一是交通、電力、通訊設施有新成效。全面完成了橋頭村至中坑村通村及橋頭石壩子通組水泥路公路硬化工程。完成了縣農電網改造規劃,農網10萬伏高壓線路架設至絕大部分村,目前崬背農電網改造剩餘工程正在實施。崬背新增電信基站,通訊信號實現全鄉各村網路全覆蓋。
二是教育基礎設施有新成效。校安工程建設有序開展,總投資320萬元的項山中小學教學樓施工進展順利,預計年內可投入使用。
三是圩鎮建設管理有新成效。強化圩鎮市場管理,規劃拆舊建新穩步推進。完成了自來水廠改造維護,通過公開招投標由專人負責經營管理,確保了圩鎮自來水安全穩定。聘請專人對鄉道及圩鎮環境進行了維護和清理,圩鎮環境大為改觀。組織了幹部群眾學生開展了愛國衛生運動,圩鎮有新面貌。
(三)社會態勢保持和諧穩定
加強綜治網路的建設和延伸。積極開展了和諧平安創建活動,充分發揮基層幹部作用,建立了鄉村組三級聯防、聯控的維穩機制,及時調處各類矛盾糾紛,及時消除各類不穩定因素。
⑵ 象山縣五水一治,三改一拆政策有沒有落實到位
省督查組反饋象山縣「五水共治」、「三改一拆」督查意見
信息來源:象山縣政府 2014-07-21
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省督查組對象山縣進行為期4天的督查後,7月18日上午,就象山縣「五水共治」、「三改一拆」督查情況進行了反饋。省衛生計生委巡視員、督查組組長葉真在肯定工作的同時提出意見建議。象山縣委副書記俞駿,縣委常委、常務副縣長勵志綱,副縣長干維岳聽取督查組意見反饋。
督查組此次赴象督查的其中一項內容,是對3月份第一次督查象山縣「三改一拆」工作進行回頭看。在督查中,通過電話回訪信訪人、對大徐鎮和部分違建點的現場核查,發現上次督查中要求拆除的3處違法建築均已拆除;13起信訪件都進行了調查核實和分類處理;上次督查中指出的「三改一拆」工作進展緩慢的鎮鄉(街道)工作已有了明顯改進。督查組認為,象山縣「三改一拆」整改落實工作認真、扎實,富有成效。
督查組此次赴象督查的另一項重要內容,是對象山縣「五水共治」工作進行第一輪督查。督查組以「清三河」為重點,現場走訪丹東街道等14個鎮鄉(街道)30多個村(社區),召開座談會4次,現場核查垃圾河、黑臭河20餘條,農村生活污水處理、海塘加固等項目42個。督查組還開設舉報電話和郵箱,接受群眾各類投訴。
督查組認為,象山在開展「五水共治」工作中,組織機構健全,工作任務全面部署,為工作奠定了堅實的基礎;根據省委、省政府的要求,制定了「5518」三年行動計劃,重點突出,推進有序;設立河長公示牌、派駐河道水務員等措施注重「治」「管」結合,形成了「五水共治」的長效機制。
督查組建議,象山「五水共治」要圍繞黑臭河治理,加大統籌協調力度,全力推進項目實施;要認真落實好各類工作制度,抓好「五水共治最後一公里」,抓好「清三河」的長效管理機制;要通過廣泛有效宣傳,全面提升群眾對「五水共治」工作的認同感和參與度,打好「五水共治」工作持久戰。
俞駿對督查組一行的辛勤工作以及對象山「三改一拆」、「五水共治」工作的指導和幫助表示感謝。俞駿表示,下步,象山縣將按照省督查組反饋的意見和建議,迅速行動抓整改,確保如期完成整改任務。要統籌結合求實效,切實把惠及當代、功在千秋的「三改一拆」與「五水共治」這兩項民生工程辦好辦實。
⑶ 誰能提供一個關於農村三改一拆工程可行性研究報告的範本啊求助
在網上找了很久,沒找到相關的範本,不過其實也不奇怪,要是這些報告爛大街,能直接套模板,估計也就不需要專人來編制了。
給你個復制個可研報名的目錄吧:
典型可行性研究報告目錄
第一章 總論
一、項目名稱及擬建地點
二、項目承擔單位
三、項目編制依據
四、編制原則
五、編制採用的規范標准
六、項目概況
七、研究結論
第二章 項目建設背景及必要性分析
一、項目建設的背景
二、行業相關政策
三、項目建設的必要性
第三章 項目選址條件分析
一、項目選址要求
二、本項目選址
三、項目建設條件分析
第四章 市場分析與預測
一、細分行業市場分析與預測一
二、細分行業市場分析與預測二
二、項目前景預測
三、營銷策略
第五章 項目建設方案
一、項目建設內容及規模
二、生產技術方案與設備構成
三、公用輔助工程
第六章 環境保護
一、環境質量標准和污染物排放標准
二、環境治理措施
第七章 勞動安全與衛生消防
一、勞動安全及衛生
二、消防
第八章 項目實施管理及勞動定員
一、組織管理
二、項目勞動定員、培訓
第九章 風險分析與規避
一、項目風險分析
二、規避措施
第十章 可行性研究結論與建議
一、可行性研究結論
二、建議
附表
要想獲得更詳細的資料,包括編制的准備工作、編制步驟什麼的,看評論
⑷ 我是黨員我為群眾做實事的體會高稿,結合,兩學一做,學習教育,重點圍饒在五水共治,三改一拆,美麗鄉村
做好群眾工作首先要抓重點,要深入基層,深入群眾(主要是公司員工),回要明白為什麼答要深入,如何深入,深入下去做什麼,達到什麼目的。要帶著感情去了解公司員工的實際困難和問題。把黨和公司的溫暖送到公司員工中去,使員工的困難得到解決,生活得到保障,生產得到發展。對員工反映的問題,符合法律法規和公司政策的,要積極予以解決,一時無法解決的,可先部分解決,確實無法解決的,應向員工講清道理,做好解釋。凡是要求不合理的,不合法的,堅決不開口子,不做不符合規定的承諾。群眾在我們心裡的分量有多重,我們在群眾心裡的分量就有多重。群眾對黨越信任,矛盾和問題就越容易得到解決。黨的凝聚力取決於領導幹部的能力、工作業績、人格魅力及群眾的口碑去實現。
做好群眾工作要講方法。群眾工作是一門博大精深的藝術,群眾工作的方法來自於對群眾的真情實感,又是領導者思想、知識、素質和形象的體現。要分清不同情況、不同問題,採取不同方式和方法,尋求群眾工作的最佳效果。
⑸ 三改一拆政策農村一戶多少平方
關於三改一拆,各地的政策都不太一樣。
三改一拆,是指浙江省政府決定,自2013年至2015年在全省深入開展舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建築(簡稱「三改一拆」)三年行動。通過三年努力,舊住宅區、舊廠區和城中村改造全面推進,違法建築拆除大見成效,違法建築行為得到全面遏制。
目標任務:
全面開展對城市規劃區內舊住宅區、舊廠區和城中村的改造,拆除全省范圍內違反土地管理和城鄉規劃等法律法規的違法建築。在「三改一拆」行動中,要充分體現促發展、拓空間、優環境、保穩定、惠民生的要求。
有關要求:
(一)明確工作責任。「三改一拆」行動實行塊抓條保、分級負責,綜合執法、合力推進的工作機制。市、縣(市、區)、鄉鎮政府(街道辦事處)是「三改一拆」行動的責任主體。各市、縣(市、區)都要成立領導小組,並由主要領導擔任組長,建立強有力的工作機構,明確職責分工。各地、各有關部門要認真履職、加強協調、整合資源、形成合力,確保工作順利推進。
(二)強化規劃管理。各地要以土地利用總體規劃、城鄉規劃等相關規劃為依據,科學合理推進「三改一拆」相關工作。要進一步整合和提升相關規劃,加強規劃間的相互銜接,充分發揮土地利用總體規劃、城鄉規劃等的指導調控作用。
(三)堅持依法行政。省領導小組辦公室要制定違法建築認定和分類處理辦法的指導意見與政策措施,有效規范「三改一拆」行動各項工作。省級有關部門要依據國家法律法規,抓緊做好我省「三改一拆」相關立法工作,並制定具體的配套實施辦法。各市、縣(市、區)政府要通過依法行政確保社會穩定,要規范處理違法建築的行政裁量權,細化違法建築的認定標准和分類處理的具體辦法,明確違法建築拆除的主體、程序、保障措施,制訂舊住宅區、舊廠區、城中村改造的具體舉措,並報省領導小組辦公室備案。
(四)創新工作方法。要堅持以改帶拆、以拆促改、改拆結合、惠及群眾。要堅持重點突破、有序推進,將違法違規佔用農耕地、影響公共安全和重大建設、嚴重影響城鄉規劃、交通干線兩側的違法建築作為重點率先拆除。要堅持因地制宜、融合推進,從各地的實際出發,注意「三改一拆」與推進新型城市化和新農村建設、生態浙江和美麗浙江建設、改善城鄉群眾住房條件與居住環境、優化國土資源開發利用等工作緊密結合。
(五)嚴格督查考核。將「三改一拆」行動目標任務完成情況作為各級政府年度目標責任制考核重要內容。省政府每年將下達具體年度工作責任書,實行每月上報工作進度、季度督查通報、年度實施考核等制度,考核結果與領導幹部考核獎懲相掛鉤。對「三改一拆」工作不力的市、縣(市、區),將採取通報批評、新聞媒體曝光及組織處理等措施。省領導小組辦公室要制訂相關監督考核辦法。
(六)加強輿論引導。各地、各有關部門要認真制定「三改一拆」行動宣傳方案,充分發揮報紙、廣播、電視、網路等媒體作用,開辟專欄、專題,及時報道工作推進情況,營造良好輿論氛圍,引導社會力量積極支持參與「三改一拆」行動。充分發揮典型示範作用,通過現場會等形式,大力推廣各地的好經驗、好做法,促進全省「三改一拆」行動健康扎實、有力有序推進。
重要意義:
開展「三改一拆」行動是貫徹落實黨的十八大、省第十三次黨代會精神和省委干好「一三五」、實現「四翻番」決策部署,加快推進物質富裕、精神富有現代化浙江建設的重要舉措,是推進新型城市化、改善城鄉面貌、優化人居環境、建設美麗浙江的迫切需要,是加強城鄉規劃建設、促進節約集約用地、加快轉變發展方式的有效途徑,是加強和創新社會管理、構建和諧社會的客觀要求。各地、各部門要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性,採取有效措施,全力加以推進。
在「三改一拆」行動中,要體現促發展、拓空間、優環境、保穩定、惠民生的要求。
⑹ 三改一拆政策農村一戶多少平方
關於三改一拆,各地的政策都不太一樣。
三改一拆,是指浙江省政府決定,自2013年至年在全省深入開展舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建築(簡稱「三改一拆」)三年行動。通過三年努力,舊住宅區、舊廠區和城中村改造全面推進,違法建築拆除大見成效,違法建築行為得到全面遏制。
目標任務:
全面開展對城市規劃區內舊住宅區、舊廠區和城中村的改造,拆除全省范圍內違反土地管理和城鄉規劃等法律法規的違法建築。在「三改一拆」行動中,要充分體現促發展、拓空間、優環境、保穩定、惠民生的要求。
有關要求:
(一)明確工作責任。「三改一拆」行動實行塊抓條保、分級負責,綜合執法、合力推進的工作機制。市、縣(市、區)、鄉鎮政府(街道辦事處)是「三改一拆」行動的責任主體。各市、縣(市、區)都要成立領導小組,並由主要領導擔任組長,建立強有力的工作機構,明確職責分工。各地、各有關部門要認真履職、加強協調、整合資源、形成合力,確保工作順利推進。
(二)強化規劃管理。各地要以土地利用總體規劃、城鄉規劃等相關規劃為依據,科學合理推進「三改一拆」相關工作。要進一步整合和提升相關規劃,加強規劃間的相互銜接,充分發揮土地利用總體規劃、城鄉規劃等的指導調控作用。
(三)堅持依法行政。省領導小組辦公室要制定違法建築認定和分類處理辦法的指導意見與政策措施,有效規范「三改一拆」行動各項工作。省級有關部門要依據國家法律法規,抓緊做好我省「三改一拆」相關立法工作,並制定具體的配套實施辦法。各市、縣(市、區)政府要通過依法行政確保社會穩定,要規范處理違法建築的行政裁量權,細化違法建築的認定標准和分類處理的具體辦法,明確違法建築拆除的主體、程序、保障措施,制訂舊住宅區、舊廠區、城中村改造的具體舉措,並報省領導小組辦公室備案。
(四)創新工作方法。要堅持以改帶拆、以拆促改、改拆結合、惠及群眾。要堅持重點突破、有序推進,將違法違規佔用農耕地、影響公共安全和重大建設、嚴重影響城鄉規劃、交通干線兩側的違法建築作為重點率先拆除。要堅持因地制宜、融合推進,從各地的實際出發,注意「三改一拆」與推進新型城市化和新農村建設、生態浙江和美麗浙江建設、改善城鄉群眾住房條件與居住環境、優化國土資源開發利用等工作緊密結合。
(五)嚴格督查考核。將「三改一拆」行動目標任務完成情況作為各級政府年度目標責任制考核重要內容。省政府每年將下達具體年度工作責任書,實行每月上報工作進度、季度督查通報、年度實施考核等制度,考核結果與領導幹部考核獎懲相掛鉤。對「三改一拆」工作不力的市、縣(市、區),將採取通報批評、新聞媒體曝光及組織處理等措施。省領導小組辦公室要制訂相關監督考核辦法。
(六)加強輿論引導。各地、各有關部門要認真制定「三改一拆」行動宣傳方案,充分發揮報紙、廣播、電視、網路等媒體作用,開辟專欄、專題,及時報道工作推進情況,營造良好輿論氛圍,引導社會力量積極支持參與「三改一拆」行動。充分發揮典型示範作用,通過現場會等形式,大力推廣各地的好經驗、好做法,促進全省「三改一拆」行動健康扎實、有力有序推進。
重要意義:
開展「三改一拆」行動是貫徹落實黨的十八大、省第十三次黨代會精神和省委干好「一三五」、實現「四翻番」決策部署,加快推進物質富裕、精神富有現代化浙江建設的重要舉措,是推進新型城市化、改善城鄉面貌、優化人居環境、建設美麗浙江的迫切需要,是加強城鄉規劃建設、促進節約集約用地、加快轉變發展方式的有效途徑,是加強和創新社會管理、構建和諧社會的客觀要求。各地、各部門要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性,採取有效措施,全力加以推進。
在「三改一拆」行動中,要體現促發展、拓空間、優環境、保穩定、惠民生的要求。
⑺ 結合當前開展拆除違建,談談如何推進法治建設
一、完善立法,加強「三改一拆」的法制保障。以「法治」推進「三改一拆」,首先要做到「有法可依」、「於法周延」,即彌補「三改一拆」的法制空白、釐清政策要求、規范執法流程。其次要把好立法的「公平正義」關,確保「三改一拆」制度框架的良法之治。
(1)編制更嚴密的「三改一拆」法律制度網。依據《浙江違法建築處置規定》,盡快推進《杭州市市區違法建築處置辦法》和《關於進一步加強杭州市違法建築處置和防控的實施意見》的正式出台;結合「三改一拆」實際,推進我市地方創新立法;同時,國土、水利、交通、司法部門也要依據上位法制定出台「三改一拆」具體的法規文件;建立健全各項防違控違有效機制,全面實施塊抓條保分級負責,綜合執法合力推進工作機制。
(2)以政策法治化提升「三改一拆」實效。法律的生命在於經驗。對「三改一拆」工作中運行成熟、實踐證明行之有效的工作舉措,要加強總結,通過法定程序以法規、規章形式進行規范;政策的制定執行要依照法治標准理性建構,各縣、市「三改一拆」的政策辦法和實施細則不僅要符合法律法規的要求,且要在上級政策授權的范圍內施行,不合法律的政策制定出台,不僅浪費政策資源,也有損執法的實效;注重「三改一拆」政策的穩定性、連續性,遵守公眾信賴利益保護原則,維護政策權威性,提升政府公信力。
(3)規范「三改一拆」政策文件制定程序。建立健全「三改一拆」政策制定的聽證制度、專家咨詢論證制度以及公眾參與公開徵求意見、聽取和採納意見情況說明制度,促進改拆決策的民主化理性化科學化;完善政策沖突審查機制,加強審查和協調,確保「三改一拆」各項政策在法律范圍內和諧共存、避免沖突。建立「三改一拆」政策執行的評估反饋與矯正機制。政策的制定實施當有明確的目標指引,在「三改一拆」推進過程中應對其效果進行適時評估,並根據執行效果對政策進行及時調整。加強政策的合法性審查,對起草的「三改一拆」政策,要加強法制部門和專業部門的合法性審查,確保政策的合法化合理化。
二、恪盡職守,提升民眾的法律信仰。「天下之事,不難於立法,而難於法之必行」,而法治概念的最高層次是一種信念,相信一切法律的基礎,應該是對於人的價值的尊重。確保「三改一拆」的順利推進,除了日常的普法宣傳和輿論引導,政府部門必須通過自身的誠實守信和真誠踐行,進一步夯實活動的民眾基礎,激起廣大民眾對法律的信仰、對政府的信任、對「三改一拆」活動的信賴和支持。
(1)幹部帶頭守法,不搞違建。《論語》有曰:「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」唯有公平、官不私親、從我做起,「三改一拆」才能贏得最大多數人的信任和支持。黨員幹部特別是領導幹部要牢固樹立法治觀念,自覺成為「三改一拆」法治宣傳的實踐者、推動者。黨員幹部要帶頭拆除違法建築,不拖「三改一拆」後腿;帶頭支持「三改一拆」,不準做不利於工作推進的事;帶頭做好親戚朋友工作,不準為違建戶說情、打招呼;加強責任追究,對拒絕拆除違法建築甚至為違法者充當「保護傘」的黨員幹部,一經查實要嚴肅處理。
(2)公平拆違,一把尺子量到底。公平正義,是法治追求的核心價值,是法治的起碼要求。「三改一拆」絕對不留法外之地,任何違法建築,不論後台強硬、財雄勢大和積重難返,都要接受法律法規的檢驗甄別、公平裁量;要做好源頭的違建分類處置,做到分類合理、政策明晰、公開透明,合法的依法得到保護,非法的堅決依法處置;要杜絕選擇性執法,不畏強勢、不阿權貴,先向硬骨頭、惡勢力開刀,從而帶動其他違建者的自覺拆違,營造百姓擁護、以拆促拆的良好氛圍。
(3)重諾守信,言必信行必果。一個政府要樹立崇高威信、贏得百姓支持,必須做到為政以德、為政以信。政府政策的制定首先必須反映人民的利益要求,要加強「改拆」政策和創「無違建」政策的深入宣傳和引導,讓百姓切實感覺到政府提高人民生活品質和改善民生的良苦用心和長遠考量;政府要體現誠實信用品格,做到有承諾必有踐諾,承諾違建什麼時候拆就必須在規定時間前拆除,承諾的「改拆」補償、區域整治和「無違建」創建,要按照承諾的政策決策和利益補給嚴格執行;「拆違天下第一難」,尤其要倡導嚴謹務實科學和實事求是的工作作風,量力而行,避免拍胸脯、說大話;加強政策穩定性,嚴防朝令夕改,「三改一拆」推進中,制定政策要嚴謹,政策一旦形成,就要始終如一貫徹下去,這是政府「言行一致」的必然要求,也是維護百姓信賴利益的需要,如因政策變動造成相對人信賴利益損失的,要予以充分補償。
(4)加強服務,做好「改拆」後的善後保障。在「三改一拆」尤其是違建執法後,不可一折了事而安,加強後續關懷、撫慰和保障。純粹拆除行為經常會產生很多的負面後果,而善後關懷有緩和矛盾、治癒創傷之功能。在執法中,應將「服務」作為一種基本理念和價值追求,樹立「管理就是服務」的理念,在依法拆違的同時,因地制宜,對於生活確有困難的居民,用好政策規定,加強善後事宜處理,為他們排憂解難。
三、程序公正,提升「三改一拆」的法治化水平。「程序是看得見的正義」,「正是程序決定了法治與恣意的人治之間的基本區別。」「三改一拆」要通過自身的程序正義向公民負責,增強人們對「三改一拆」和創「無違建」決策的信心,提升「三改一拆」的法治水平。
(1)加強法治政府建設,全面推進依法行政。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持實體公正與程序公正並重,著眼於推進地方依法治理。完善「三改一拆」重大項目和重大拆違事件的合法性審查論證;落實「三改一拆」執法公開,自覺接受群眾監督,增進了解,消除疑慮;規范執法程序,充分保障當事人的知情權、申辯權、參與權和救濟權;同等情況同樣處理,做到公正公平,取信於民,樹立良好的執法形象。
(2)加強能力作風建設,提高執法人員素質。對執法者的信任,既是對執法者道德人格的信任,又與對制度的信任聯系在一起的,執法人員的能力素質關乎整個執法威信。「三改一拆」尤其是拆違執法牽涉利益矛盾復雜,需要執法者兼具優良的法律素養和工作作風,兼具高水平的辦案能力和群眾工作能力,不僅需深入洞察違建規律,還要諳熟鄉土市民社會特徵和日常百姓心理。要通過系統的業務培訓、作風建設和執法規范教育,引導執法人員「如何運用拆違協商技巧」、「如何取得當事人的信任」、「如何收集思想工作信息」,執法部門領導要身先士卒,帶領隊員深入一線,對違建當事人進行勸說溝通,培養一線執法人員的服務意識、實際執法能力和做群眾工作的能力,打造一支政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效的拆違執法隊伍。
四、創新管理,探索「三改一拆」的現代治理模式。黨的十八大三中全會指出,創新社會治理體制,提升社會治理水平,推進政府治理體系和治理能力的現代化。現代治理思維和模式是「法治建設」的應有內涵,在「三改一拆」和「創無違建」工作中積極探索現代治理模式,對深化法治浙江建設和政府治理體系的現代化具有標本意義。
(1)推進「三改一拆」的教化引導。政府通過引導、建議、激勵等非強制手段取得相對方自願配合,以實現「三改一拆」活動既定目標,是一個以外在引導內化為公民意願的過程。首先是做好服務引導。政府寓教育、管理於服務,將「三改一拆」的官方政策、流程信息等傳遞給公眾,以引導行為合法性。主要做法有:通過講座、傳媒、繪制簡要流程等,向公眾傳達建築安全的信息,指導當事人通過合法方式建造房屋;針對不同防控對象設計講解違建管理中的模糊點和易違法情形,降低違法風險;必要時做好協助審批和服務工作。其次是做好教育引導。尤其對新建小區、拆遷區、農居修繕區等違建易發區,開展區域性宣傳,營造濃厚氛圍;在執法等具體環節,就特定對象,適時、有的放矢開展教育,使教育更深入人心。再次是做好激勵引導。通過激勵、獎勵等手段調動公眾抵制違建的自覺性和積極性。例如通過「無違建(縣市區)創建活動」、「防控先進單位評比」等,樹立典範,以點帶面、逐步推開,形成各區域團體創先爭優的良好氛圍;以「提升改造周邊配套」、「獲得政府『三改』政策項目實施」等激勵措施,將防控先進區域建設與區域內每個成員利益相掛鉤,以調動每個人的防控積極性,形成大家相互監督、共同抵制違建的良好局面;同時,對村(社區)等群眾基層組織的考核中,更多地加入激勵、獎勵等元素,淡化壓制色彩。最後是做好規勸引導。即在違建已發生、付諸政府強制力前,對違建者進行勸說告誡,在保證當事人就得在充分知情權的基礎上,引導其自行拆除違建。
(2)推進「三改一拆」的基層自治。推動社區、小區、村莊、村民小組等最基層區域組織的拆違自治,能最大程度實行重心下移、源頭防控,充分發揮基層防控發現快、制止早等優勢,促進社會和諧、減少對抗沖突。首先,充分發揮鎮(街)對村(社)等基層組織考核的指揮棒作用,引導和推進區域自治規范違建防控條款的設置和執行。其次,加強基層防控規律研究,政府指導利用經濟杠桿、曝光等手段對成員形成有效制約,使自治規范更加科學健全。再次,監督確保違建自治規范的規定合乎法律、國家政策和社會公序良俗,暢通民意表達和參與渠道,確保成員自治權利的落實。最後,通過提供資金、人員培訓以及違建管理專業技術支持,促進區域違建自治能力的提升,幫助提高成員的民主意識和參與能力,激活違建基層自治的內生動力。
(3)推進「三改一拆」的協商民主。首先是推進區域違建整治中的協商民主。在「三改一拆」和「無違建」創建推進過程中,往往要對某個區域或工程項目建設范圍內的違法建築予以一並整治,這時涉及的違建數量常呈一定規模,還有很多是成因復雜的老違建,積極運用協商民主,能在「三改一拆」整治中收到事半功倍的效果。具體做法:一是根據受影響程度確定參與協商的主體范圍和優先順序,對於直接利益相關的個人或團體,政府應該確保他們知悉參與協商的途徑和程序;二是根據涉及群眾規模,推選代表或直接參與,通過座談會、民主協商會、小范圍談心會、問卷徵求意見等形式,引導參與者充分行使表達權,就整治拆違問題和創「無違建」創建工作廣泛聽取意見、建議和訴求,並展開充分平等真誠的協商溝通;三是以平等協商者的身份,宣傳政府行為的目的,讓群眾了解他個人的犧牲是因為什麼,以減少民眾抵觸情緒,提高政府行為的被支持度。其次是針對不同防控群體的協商民主。具體做法:一是要充分了解群眾是怎麼想的,針對不同違建類型和違建群體,設計群眾最關心、最利益相關的問題,開展有針對性的民意調查;二是要在充分調查民意的基礎上,進行全面分析研究,有選擇地吸納進政策制定中,反思現行法律政策的缺失,保證政策建立在多數人的共識基礎上,避免「法不責眾」;三是要通過協商民意調查向公眾傳遞違建治理的理念,宣講治違的政策法規,使防控工作更加深入民心。
(4)推進「三改一拆」的公眾參與。首先是加強立法中的公眾參與。在涉及群眾切身利益的「三改一拆」政策如房屋審批修繕、區域規劃制定等的決策出台,可邀請各方利益代表聽取意見、參與討論,完善參與的程序和具體實施方法。其中,應有一定比例的村、社區幹部、普通村(市)民等基層代表,確保參與的有效性;著力提高公眾的參與能力和素質,避免參與的盲目性;對意見採納情況要作必要地反饋和說明,確保參與的真實性。其次是加強執法中的公眾參與。在條件許可的區域,組織志願者或其他社會力量,直接參與到違建執法中來,引導廣大人民群眾積極參與違建防控工作,能一定程度緩和執法矛盾,增進公眾對執法部門的理解和執法過程的公正透明。再次是加強監督中的公眾參與。充分利用市政府「公述民評」等載體,接受公眾監督和績效評估,聽取民情、吸收民智,獲取有價值的意見建議和信息,積極暢通渠道、擴大范圍,採取多種形式,加強政府與公眾的充分溝通與交流,提高治違成效。
⑻ 浙江三改一拆政策 包括魚塘承包建築的房子嗎
解讀···1、什麼是違法違章建築?
答:是指未經相關部門審批或未按審批規定進行建設的建築物、構築物。包括未批先建、批少建多、批低建高、亂搭亂建、臨時建築超過批准期限等等。
2、常見的違法建設有哪幾種表現形式?
答:(1)不辦理規劃審批手續而擅自開工建設的。(2)不按規劃批准內容施工,擅自移位和擴大建築面積的。(3)未經規劃主管部門批准,擅自改變建築用途的。(4)未經規劃主管部門批准,私自改變設計、改變結構、改變造型的。(5)未經規劃主管部門驗收,邊裝修邊投入使用的。(6)建築項目屬於有關部門越權審批的。
3、違章建築如何處理?
答:《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定:未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設;尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法採取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以並處建設工程造價百分之十以下的罰款。
《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條規定:在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
《土地管理法》知識問答
1、什麼是非法佔用土地?
答:非法佔用土地是指行為人違反土地管理法律法規,未經合法有效的批准而佔用土地的行為。非法佔用土地的行為主要有以下幾種:(1)未經批准,擅自佔用土地的行為;(2)弄虛作假,騙取批准佔用土地的行為;(3)超過批準的數量佔用土地的行為;(4)經非法批准而佔用土地的行為。
2、對非法佔用土地的行為應作何種處罰?
答:根據《土地管理法》的有關規定,處罰方式主要有:(1)責令退還非法佔用的土地;(2)限期拆除新建的建築物或其他設施;(3)沒收新建的建築物或其他設施;(4)罰款;(5)行政處分;(6)刑事責任。
3、農村村民違法違章建房行為主要包括哪幾種類型?
答:主要包括以下8類:(1)未經批准、非法佔用土地建住宅的行為;(2)採取欺騙手段騙取批准,非法佔用土地建住宅的行為;(3)建住宅超過批准面積數量,多佔土地的行為;(4)買賣或者以其他形式非法轉讓宅基地的行為;(5)建住宅用地,違反鄉(鎮)土地利用總體規劃的行為;(6)不按照批準的用途和范圍使用宅基地的行為;(7)擅自在耕地上建房的行為;(8)在基本農田保護區建房的行為。
4、農村村民違法違章建房應承擔哪些法律責任?
答:違法行為人應承擔以下法律責任:(1)未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法佔有土地建住宅的,責令退還非法佔用的土地,限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。(2)超過批准面積數量,多佔的土地以非法佔用土地論處,即按照未經批准或者採取欺騙手段騙取批准非法佔用土地的違法行為處罰。(3)買賣或者以其他形式非法轉讓宅基地的,沒收非法所得,可以並處罰款。(4)農村村民不按照批準的用途使用宅基地的,由農村集體經濟組織報經原批准用地的人民政府批准,可以收回宅基地使用權。(5)農村村民擅自佔用耕地建房,破壞種植條件的,責令限期改正或者治理,可以並處罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(6)農村村民佔用基本農田建房,毀壞種植條件的,責令改正或者治理,恢復原種植條件,處佔用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《浙江省城鄉規劃條例》知識問答
1、未取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,如何處理?
答:由鄉(鎮)人民政府責令停止建設、限期改正;佔用鄉村公共設施用地、公益事業用地等情節嚴重的,應當予以拆除。
2、房屋使用人擅自改變建設工程規劃許可證確定的房屋用途的,如何處理?
答:由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正,沒收違法所得,對個人處二千元以上二萬元以下的罰款。對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。
3、建設單位或者個人改變臨時規劃許可確定的建築用途的,如何處理?
答:由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正,可以處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。
⑼ 沼氣池算三改一拆嗎
「一池三改」是一個特定的專業概念,即沼氣建池與改圈、改廁、改廚相結合,使人、版畜糞便、廚房污水均進入沼氣權池,達到無害化處理,從而實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化和農業生產無害化的生態家園富民計劃的目標。
改圈要求圈舍要與沼氣池相連,水泥地面混凝土預制板圈頂或瓦面圈頂,並採取保溫措施;改廁要求廁所與圈舍一體建設,與沼氣池相連,廁所內要安裝蹲便器;改廚要求廚房內的沼氣灶具、沼氣調控凈化器、輸氣管道等安裝要符合相關的技術標准和要求,廚房內爐灶、櫥櫃、水池等布局要合理,室內灶台磚壘、檯面貼瓷磚、地面要硬化。
目前有些地方根據新農村建設的要求,又提出「一池四改」和「兩池三改」的工作要求。「一池四改"沼氣建設模式內容即在"一池三改"模式內容基礎上增加"改院"一項內容,從而使院內道路硬化整潔,院內栽果樹,種花草、蔬菜,綠化和美化院內環境。 「兩池三改」模式,即修座沼氣池,建個3立方米以上的酸化腐熟池(處理池),農戶將作物秸稈、雜草等先進行酸化腐熟處理,再入池發酵產生沼氣。(有些地方把兩池定義為沼氣池和垃圾池)
⑽ 「三拆一改」的內容是什麼
『"三改一拆"』
開展舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建築三年行動——稱為「三改一拆」
『內容』
(一)明確工作責任。「三改一拆」行動實行塊抓條保、分級負責,綜合執法、合力推進的工作機制。市、縣(市、區)、鄉鎮政府(街道辦事處)是「三改一拆」行動的責任主體。各市、縣(市、區)都要成立領導小組,並由主要領導擔任組長,建立強有力的工作機構,明確職責分工。各地、各有關部門要認真履職、加強協調、整合資源、形成合力,確保工作順利推進。
(二)強化規劃管理。各地要以土地利用總體規劃、城鄉規劃等相關規劃為依據,科學合理推進「三改一拆」相關工作。要進一步整合和提升相關規劃,加強規劃間的相互銜接,充分發揮土地利用總體規劃、城鄉規劃等的指導調控作用。
(三)堅持依法行政。省領導小組辦公室要制定違法建築認定和分類處理辦法的指導意見與政策措施,有效規范「三改一拆」行動各項工作。省級有關部門要依據國家法律法規,抓緊做好我省「三改一拆」相關立法工作,並制定具體的配套實施辦法。各市、縣(市、區)政府要通過依法行政確保社會穩定,要規范處理違法建築的行政裁量權,細化違法建築的認定標准和分類處理的具體辦法,明確違法建築拆除的主體、程序、保障措施,制訂舊住宅區、舊廠區、城中村改造的具體舉措,並報省領導小組辦公室備案。
(四)創新工作方法。要堅持以改帶拆、以拆促改、改拆結合、惠及群眾。要堅持重點突破、有序推進,將違法違規佔用農耕地、影響公共安全和重大建設、嚴重影響城鄉規劃、交通干線兩側的違法建築作為重點率先拆除。要堅持因地制宜、融合推進,從各地的實際出發,注意「三改一拆」與推進新型城市化和新農村建設、生態浙江和美麗浙江建設、改善城鄉群眾住房條件與居住環境、優化國土資源開發利用等工作緊密結合。
(五)嚴格督查考核。將「三改一拆」行動目標任務完成情況作為各級政府年度目標責任制考核重要內容。省政府每年將下達具體年度工作責任書,實行每月上報工作進度、季度督查通報、年度實施考核等制度,考核結果與領導幹部考核獎懲相掛鉤。對「三改一拆」工作不力的市、縣(市、區),將採取通報批評、新聞媒體曝光及組織處理等措施。省領導小組辦公室要制訂相關監督考核辦法。
(六)加強輿論引導。各地、各有關部門要認真制定「三改一拆」行動宣傳方案,充分發揮報紙、廣播、電視、網路等媒體作用,開辟專欄、專題,及時報道工作推進情況,營造良好輿論氛圍,引導社會力量積極支持參與「三改一拆」行動。充分發揮典型示範作用,通過現場會等形式,大力推廣各地的好經驗、好做法,促進全省「三改一拆」行動健康扎實、有力有序推進。