A. 如何做好對村級換屆的宣傳引導工作
如何做好對村級換屆的宣傳引導工作:
為讓廣大村民充分了解村級換屆選舉工作流程、候選人條件、工作進展,動員有志於新農村建設的德才兼備人才積極競選,廣泛發動村民熱心參與投票,主動參與監督。應充分利用各種宣傳載體,強力營造人人知曉、人人關心、人人參與的濃厚宣傳氛圍,全力做好村級換屆選舉工作。
把握輿論導向的正確性。一是突出三個結合。即把堅持經常性宣傳與階段性宣傳相結合,正面宣傳與典型宣傳相結合,一般性宣傳與疑難問題解答相結合作為向導增強幹部群眾的民主法制觀念,保證村級換屆選舉沿著健康有序的軌道進行。二是注重輿情監測及時性。安排專人負責村級換屆選舉工作的輿情監測工作,主動把控輿情,因勢利導,從正面引導輿論導向。
堅持宣傳形式的多樣性。一是開展流動宣傳。主要通過宣傳車廣播的方式,深入到各鄉(鎮)集鎮所在地,利用趕集天,在人流密集的地方,向過往群眾進行大力宣傳村級換屆的重大意義、黨內民主和基層民主政策、選民的權利義務、換屆選舉的程序辦法,確保村(社區)換屆選舉工作家喻戶曉。二是張貼公告、掛橫幅、寫標語等。通過、橫幅、標語、板報、展板、廣播、傳單等方式,在鎮、村(社區)主要交通要道、街道集鎮、村(社區)等公共場所顯眼處,多種方式進行全方位的宣傳,將宣傳工作貫穿於換屆選舉的始終。三是開設專欄進行專題報道,發揮宣傳陣地的輻射性。充分利用電視、報刊、網路媒體等,加強報道的深度,及時宣傳報道選舉工作進展情況,擴大宣傳覆蓋面,營造濃厚的社會氛圍。
突出宣傳主題的階段性。根據不同階段選擇不同內容進行重點宣傳。一是選舉前,主要宣傳法律法規和黨的政策,宣傳換屆選舉的目的意義、方法和步驟;二是選舉中期,重點宣傳村委會成員任職條件、自薦報名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等;三是選舉後,重點做好落選人的思想工作,教育當選人樹立正確的權力觀,引導村民,特別是村民代表和黨員積極支持、配合村委會開展工作,形成和諧選舉的良好局面。
B. 如何提升村"兩委"換屆後隊伍素質大討論
為提高村「兩委」換屆後村幹部隊伍整體素質,促進鎮村各項事業全面發展,各地在村級組織換屆選舉工作完成後,積極採取多種形式,盡力做好村幹部培訓工作,著力提高村幹部「創業創新」和領導新農村建設的能力。筆者認為,做好換屆後村幹部培訓工作
C. 村兩委換屆選舉結束後,要對新當選的村兩委成員進行培訓,求相關培訓講話和主持詞。
今天這次大會是村級換屆選舉後召開的第一次村「兩委」成員會議,既是一次見面會,也是一次培訓會和部署會,主要是總結街道前段時間村(居)「兩委」換屆選舉工作,進一步動員全增強向心力,街道上下,特別是新一屆村(居)「兩委」班子統一思想,認清形勢,搶抓機遇,團結實干,為**街道的大發展、大突破創造良好開局。
一、換屆後的基本情況
二、二、關於黨支部和村委會的職責關系
團結協作是班子建設的生命線。村黨支部書記、村委會主任是村莊的「當家人」和「掌舵者」,一個村的發展既與村幹部的能力和素質密切相關,更與村兩委班子的凝聚力和戰鬥力息息相關。
首先,要澄清黨支部和村委會之間的幾種模糊錯誤認識。①極端民主觀。有的同志認為,村委會依法開展工作、行使職權,村黨支部無權過問,並以此為借口,排斥村黨支部的領導。這種認識把基層民主極端化,是自由主義和無政府主義的表現,必須引起我們的高度警覺。村民自治是在黨的領導下開展的自治活動,村委會必須在黨支部的領導下開展工作,這是我們在處理黨支部與村委會關系中必須始終堅持的一條重要原則。②爭權奪利觀。有的同志認為村黨支部的領導核心作用就是體現在抓黨建、管黨務上,除此之外的許可權都屬於村委會。持這種觀點的同志,雖然在原則上承認了黨支部是領導核心,但在具體工作中不僅不接受黨支部的領導,而且與黨支部爭權。這種觀點和做法也是錯誤的,必須糾正和克服。黨支部是農村各種組織和各項工作的領導核心,其作用決不僅僅局限在抓黨建、管黨務上,更不是一句空洞的口號,而是必須從各個方面體現出黨對農村工作的領導。這條原則在我們處理黨支部與村委會的關系中必須毫不動搖地堅持。過分重視手中權力的人必然會失去權力。③權力無限觀。還有的同志認為,村黨支部是領導核心,就是包攬村裡的一切事務。這種觀點忽視和否定了村委會的職能作用,看不到村委會在推進農村基層民主政治建設,促進農村經濟發展和社會穩定中的重要作用,搞以黨代政,把黨對農村工作的領導,理解成村裡的事情不論大小都由黨支部說了算,進而包辦代替村委會的工作。這種觀點和認識走向了另一個極端,也是錯誤的,同樣需要糾正和克服。
其次,要理清領導與被領導的職能關系。黨支部與村委會的工作是一個有機的整體,黨的領導和村民自治在人民利益上是高度統一的,村民自治只有堅持黨的領導才能順利開展。因此,黨支部與村委會是領導與被領導的職能關系,主要體現在:首先,村黨支部具有對貫徹執行黨的路線、方針、政策和落實上級組織的工作部署進行把關定向,對本村的經濟和社會發展進行規劃部署,對村裡的重大問題提出決策意見,以及對村委會幹部進行管理、教育和監督等重要職能,並具有對本村各種組織和各項工作實行統一領導的職責。但黨支部核心領導職能的履行和領導權力的行使,離不開村委會職能作用的發揮,離不開以嚴格的民主決策程序支持保障村委會依法開展工作這一重要的基礎。其次,村委會的職能,主要包括依法開展村民自治的工作內容,除了處理好職能范圍內的日常村務外,對重要事項的處理必須在黨支部的領導下,依照有關法規召開村民大會或村民代表會議討論決定。村委會履行職能,一定要符合黨的路線方針政策,並以自覺維護和接受黨支部的領導為前提。也就是,通過村委會職能作用的發揮,把黨的政策和黨支部的部署,貫徹到村民自治活動之中,變成全體村民的意志和行動。
三、明確任務重點
四、提高自身建設
D. 如何扎實做好換屆後村幹部培訓工作
為提高村「兩委」換屆後村幹部隊伍整體素質,促進鎮村各項事業全面發展, 各地在村級組織換屆選舉工作完成後,積極採取多種形式, 盡力做好村幹部培訓工作,著力提高村幹部「創業創新」和領導新農村建設的能力。 筆者認為,做好換屆後村幹部培訓工作要做好以下幾點:一、堅持城鄉聯動,分級開展村幹部培訓。要堅持分層施教、分級培訓的原則,按照「全覆蓋、高質量、多手段」的要求,進一步拓展各級委party校和遠程教育服務功能,在鄉鎮設立培訓分校,在村居設立培訓基地,形成三級聯動抓培訓的格局 ,並明確各級組織在村幹部培訓工作中的職責任務。 培訓要採用理論學習與業務知識學習相結合、大班授課與小班討論相結合、課堂學習與課余經驗交流相結合的方式進行。 圍繞當前亟待解決的實際問題確定教學內容,形成崗位職責、業務知識和工作任務等板塊,增強教育培訓的針對性。 注重從政治理論和實踐能力兩個層面入手,全面加強村級幹部素質能力培訓。在政治理論上,主要學習《中國Communistparty章程》、party在農村的路線方針政策和貫徹落實科學發展觀等內容,提高村幹部政策理論水平。同時,要注重科技文化、人文地理、社會發展等方面知識培訓,進一步完善村幹部知識結構。在實踐能力上,重點學習新農村建設業務、農村經濟社會管理、農村法律法規常識,以及開展農村工作所需的組織建設、城鄉統籌、村務管理、社會穩定、計劃生育等內容,不斷增強村幹部的綜合素質和實踐能力。 三、依託遠程教育,提升村幹部整體水平。
E. 如何做好村級組織換屆前期准備工作
為讓廣大村民充分了解村級換屆選舉工作流程、候選人條件、工作進展,動員有志於新農村建設的德才兼備人才積極競選,廣泛發動村民熱心參與投票,主動參與監督。應充分利用各種宣傳載體,強力營造人人知曉、人人關心、人人參與的濃厚宣傳氛圍,全力做好村級換屆選舉工作。
把握輿論導向的正確性。一是突出三個結合。即把堅持經常性宣傳與階段性宣傳相結合,正面宣傳與典型宣傳相結合,一般性宣傳與疑難問題解答相結合作為向導增強幹部群眾的民主法制觀念,保證村級換屆選舉沿著健康有序的軌道進行。二是注重輿情監測及時性。安排專人負責村級換屆選舉工作的輿情監測工作,主動把控輿情,因勢利導,從正面引導輿論導向。
堅持宣傳形式的多樣性。一是開展流動宣傳。主要通過宣傳車廣播的方式,深入到各鄉(鎮)集鎮所在地,利用趕集天,在人流密集的地方,向過往群眾進行大力宣傳村級換屆的重大意義、黨內民主和基層民主政策、選民的權利義務、換屆選舉的程序辦法,確保村(社區)換屆選舉工作家喻戶曉。二是張貼公告、掛橫幅、寫標語等。通過、橫幅、標語、板報、展板、廣播、傳單等方式,在鎮、村(社區)主要交通要道、街道集鎮、村(社區)等公共場所顯眼處,多種方式進行全方位的宣傳,將宣傳工作貫穿於換屆選舉的始終。三是開設專欄進行專題報道,發揮宣傳陣地的輻射性。充分利用電視、報刊、網路媒體等,加強報道的深度,及時宣傳報道選舉工作進展情況,擴大宣傳覆蓋面,營造濃厚的社會氛圍。
突出宣傳主題的階段性。根據不同階段選擇不同內容進行重點宣傳。一是選舉前,主要宣傳法律法規和黨的政策,宣傳換屆選舉的目的意義、方法和步驟;二是選舉中期,重點宣傳村委會成員任職條件、自薦報名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等;三是選舉後,重點做好落選人的思想工作,教育當選人樹立正確的權力觀,引導村民,特別是村民代表和黨員積極支持、配合村委會開展工作,形成和諧選舉的良好局面。
F. 如何抓好換屆後鄉鎮領導幹部培訓
要精準施策,教育當「頭」,扎實開展換屆後鄉鎮領導幹部培訓,促進角色轉變,提升素質能力,激發幹事激情。
一是強化黨性教育,幫助「補鈣健骨」。通過專題黨課、組織研討等形式,廣泛開展黨性教育,努力增強鄉鎮領導班子成員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。組織參觀紅色教育基地,發揮革命傳統教育作用,洗禮思想,鼓舞干勁,增強黨性修養。
二是強化理論教育,實現「蓄能聚力」。舉辦新任鄉鎮領導幹部培訓班,圍繞中央總書記系列重要講話精神、依法行政、深化改革等內容集中培訓,有效提高鄉鎮黨政領導駕馭全局、服務基層,促進經濟社會發展的能力和本領。
三是強化實踐教育,推動「角色轉化」。要求新任領導幹部深入村組調研、直接聯系群眾,訪貧問需、尋計問策,積極為農戶排憂解困。主動向轄區內優秀村幹部、老幹部和致富帶頭人取經,學習他們開展群眾工作和帶領群眾脫貧致富的經驗做法,為做好新形勢下群眾工作打好基礎。
四是強化黨紀教育,促進「醒腦提神」。對換屆新任職交流的幹部進行集體廉政談話,組織接受警示教育,切實提高他們的自重、自省、自警、自律意識和拒腐防變能力,教育引導領導幹部牢固樹立宗旨意識、紀律意識和責任意識,促使領導幹部廉潔用權、依法履職、干凈幹事。
G. 學習換屆紀律心得體會
加強換屆知識學習,提高換屆業務水平
2011年2月24日,XXXX(單位)組織全體機關工作人員開展了換屆知識學習活動。通過對換屆知識問卷的學習及撰寫學習筆記,使我對換屆知識有了系統、全面的認識,同時我深刻的認識到2011年是中國共產黨成立90周年,是「十二五」時期開局之年,是省市縣鄉四級黨委集中換屆之年,做好組織工作具有不同尋常的重要意義。
通過學習,我認識到2011換屆之年意義重大:
首先,做好這次換屆工作,是貫徹落實十七屆五中全會精神,實現「十二五」規劃目標任務的必然要求。實現「十二五」規劃的宏偉藍圖,各級領導班子和領導幹部是關鍵。換屆後的黨委領導班子任期正值「十二五」時期,是全面建設小康社會的關鍵時期,也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。
通過這次換屆,將那些適應新形勢、新任務、新要求的優秀領導人才選拔進各級領導班子,必將大大增強班子的整體合力,提高領導經濟社會發展的能力,為加快轉變經濟發展方式、推動科學發展提供堅強的組織保證。
其次,做好這次換屆工作,是進一步加強黨的建設,保持和發展黨的先進性的必然要求。做好這次換屆工作,也是提高黨的執政能力,鞏固黨的執政地位的必然要求。
通過這次學習,我認識到在換屆工作中嚴防腐敗尤其重要。領導幹部換屆期往往是反腐倡廉的敏感期,必須謹防拉票賄選、跑官要官、突擊提拔等腐敗現象集中爆發,而一旦反腐倡廉失守、選人用人不當,則可能給黨和人民的事業造成長久和嚴重的傷害。無疑,2011年防止「換屆腐敗」這一艱巨任務,將嚴峻考驗我們黨反腐倡廉的決心和能力,也將嚴肅檢驗我們近年來反腐倡廉工作建設的成效。
下面我就對在換屆工作中嚴防腐敗談幾點看法。
第一,防止換屆腐敗,必須嚴明紀律。2011新春伊始,中央紀委、中央組織部聯合印發《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》,針對換屆中可能出現的各種腐敗問題明確提出「5個嚴禁、17個不準」,表現出對上述形勢清醒的認識和堅強的決心。人們有理由相信,這並非形式主義的空談,因為近年來一系列腐敗大案之所以能夠迅速得到查處,正是中央高層准確判斷形勢、堅決遏制腐敗的結果。鐵的紀律,構築起一道道「帶電的高壓線」,將使一些心存妄想者望而卻步。
第二,防止換屆腐敗,必須夯實制度基礎。在查處腐敗案件的治標基礎上,不斷完善相關制度、防止新的腐敗發生,是反腐倡廉工作追尋治本之效的必由之路。我們看到,近年來反腐倡廉的制度建設不斷加強,從上到下的懲防體系粗具規模,「科學反腐」的新理念正在形成。在一些新的探索中,不乏制度與科技在反腐倡廉工作中的有效結合,為公權力梳理條目、劃定邊界等新亮點,這表明反腐倡廉的制度建設已經迫近「有效約束權力」的核心重地。人們期待,制度反腐的成果能夠在遏制換屆腐敗的斗爭中展現成效,並進一步走向完善。
第三,防止換屆腐敗,還必須有效擴大監督。陽光是最好的防腐劑,遏制腐敗最有效的措施就是公開的監督,這對換屆之年的選人用人工作更是極端重要。正是由於看到這一點,中央有關負責人指出,要堅持預防在先,把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置於組織、幹部、群眾的有效監督之下,防患於未然。面對防止換屆腐敗的艱巨任務,我們的當務之急顯然在於擴大監督,尤其是包括群眾監督和輿論監督在內的、公開形式的社會監督。
做為基層工作人員,要以高度的政治責任感對待這項工作,加強業務學習,認真學習換屆選舉知識和有關文件精神,抓緊時間盡快了解和掌握相關法律、法規政策,特別是要把實施方案吃透,按照時間安排,循序漸進,規范操作,穩扎穩打地開展此次黨組織換屆工作。