㈠ 金華如何聚人引智發展哪些特色產業
「新區成立近一年來，不僅完成了規劃編制工作，而且在招商引資上取得可喜成果。據介紹，目前已引進先進製造業項目13個，總投資142億元；現代服務業項目11個，總投資177億元，電商巨頭阿里巴巴將在新區打造電子商務新城，總投資150億元，招商勢頭強勁。」陳佳芳委員說，「金義都市新區以欣欣向榮的景象創造了金華的『新區速度』。」 如何聚人 如何確保人口發展規模與新區經濟社會、資源環境相適應，人口素質結構與智慧型城市相協調？陳佳芳委員表示，除了良好的產業與就業支撐，還要在體制、機制上加以突破。比如，改革戶籍管理制度，完善社會保障體系，逐步消除城鄉二元體制帶來的農民進城難、進城後無法享受市民待遇的障礙。逐步建立以實際居住地為戶口登記的原則，全面取消投靠條件限制，放寬城鎮戶口准入條件；在子女就學、就醫、就業等方面享受同等待遇，要擴大社會保障覆蓋面，實現基本養老保險和基本醫療保險制度惠及外來人口，從根本上解決他們的後顧之憂。 陳佳芳建議，合理控制安居成本，通過金融手段、土地政策和稅收杠桿，合理調控房價，抑制投機購房，保障剛性購房，構建高端有約束、中端有市場、低端有保障的住房供應體系，讓各類人群「居者有其屋」。 如何引智 「新區建設發展首在引資，重在扶持，關鍵在人才，而育才、聚賢唯築校而取。」民建的委員們建議，要重視高等院校的帶動作用，同時重視高規格職教中心建設。 「高在何處？」民建委員建議，以金義都市新區建成新經濟中心、新科技中心、新物流中心、新製造業中心、新興旅遊業中心和現代服務業中心的目標為參照，在職教中心開設物流、製造、旅遊服務、電子商貿等專業。同時，在全省甚至全國范圍內公開選拔校長和各專業學科帶頭人，大力引進獲得省級以上榮譽的、能引領專業發展的拔尖人才。 委員們認為，可以通過政府與民間共同投資的形式，資產可以實施「物業式」管理，開放式、非學歷性教學；師源可以為僱傭式、自備式、短聘式、常駐式、公派式等，以需設求；生源可以為高端培訓、專業短訓、職業基礎教育、進修、自修式教育、為入區企業代培、針對性交流、前沿講座等對象。 產業特色 何淑芳代表認為，金義都市新區文化底蘊深厚，非物質文化遺產豐富，可以大力發展文化創意與旅遊產業。 根據新區的地理位置、文化旅遊資源及新區整體功能定位，確定以傳統和現代文化為主體，以文化創新為主線，以提升新區的旅遊文化創意能力為核心，以文化旅遊景區和創意園區為依託，以塑造旅遊文化創意產業品牌為導向，採取文化與旅遊相結合、繼承與創新相結合、產品創意與商品創意相結合的原則，整合資源，整合營銷，重點發展都市文化旅遊、現代文化娛樂旅遊、民俗旅遊、鄉村旅遊、文化休閑旅遊、修學度假旅遊、訪祖認宗旅遊等旅遊文化創意產業，積極發展文化旅遊園區，大力開發具有浙中特點的文化旅遊商品。 吳彩霞委員建議，在目前新區規劃的三大主題功能區之一「中部綜合服務功能區」中，培育養生保健特色街，以滿足特定目標消費群體的保健、康體、養生、休閑需求。首先要在符合新區總體規劃要求下，結合新區商業文化特點，充分研究與旅遊等產業發展相結合，做好養生保健特色街的規劃工作，有序推進養生保健市場劃行歸市，避免重復建設和強推硬拉。 結構布局上，除了本地投資者，可引進外地的老字型大小和知名國葯店、國葯養生館，吸引社會投資建設，鼓勵國內外有實力的商業地產開發商和商業企業積極參與特色街建設，把特色街打造成為展示新區形象和內涵的「金名片」。
㈡ 什麼是引智專員
引進國外智力(簡稱引智)，就是通過請進國外人才(包括海外華僑、港、澳、台人才專)和組屬織人員出國(境)培訓兩種形式，學習掌握國外的先進管理經驗和實用技術。改革開放20多年來我國引進國外智力工作的實踐證明，引進國外智力省時、省力、省經費，事半功倍，通過請進來、派出去，可以使我們直接借鑒和吸收當代世界的最新科技成果和管理經驗，直接實現技術和管理的跨越式進步，從而推動經濟跨越式發展。
㈢ 如何優化政策和環境，加大招商引智的能力
（一）明確招商引資的方向和重點。按照抓住龍頭、抓准產業的要求，突出大項目和產業鏈招商，努力實現龍頭項目、配套項目、關聯項目和填補空白項目的新突破。一要加大戰略性新興產業招商力度。著力引進代表國際先進水平、對產業升級具有重大帶動作用的外資大項目，在引進大項目、好項目上下功夫、求突破。二要加大針對台港澳僑和新加坡的招商工作力度。結合港澳台產業的新趨勢，加強產業對接和項目承接，著力吸引台灣百大企業、大型僑資企業和台港澳金融、旅遊、物流、廣告、設計、會展等現代服務業大企業。三要大力引進跨國公司地區總部及功能性機構。四要創新招商引資方式，要以大項目，好項目為切入點，圍繞產業集聚開展各種形式的小分隊招商、上門招商、產業鏈招商和專題項目對接招商，不求熱鬧，但求實效。明確本地區缺什麼，招什麼；到哪招，找誰招，如何招；真正做到招得進來，落得了戶。五要加強「零地」招商。利用存量帶動增量，強化對外資大企業的跟蹤服務，推動其增資擴股。六要推進並購招商。鼓勵和吸引外資通過控股或參股的方式投資當地民營企業、國有企業。七要拓展招商引資渠道。主動對接和利用商務部投資促進局、省商務廳駐海外辦事處等招商機構和渠道，探索開展全球性委託招商、專業招商、中介招商、聯合招商。八要實現利用外資和境外投資的良性互動。支持本地企業開展多形式多領域的跨國經營，參與國際產業分工，實現以「外」引「外」、相互促進。（二）加大招商引資的政策扶持力度。一要用好國家和省市相關政策，配套實施省市最新出台的跨國公司地區總部獎勵扶持政策。二要形成提高利用外資水平的導向，堅持引資與引智引技並舉，更加註重引進國外先進技術、管理、人才和研發機構，加快實現利用外資從數量型增長到質量型提升。三要加大招商引資獎勵力度，建立健全招商引資激勵機制和考評方法，健全項目跟蹤服務工作考核獎懲制度。（三）加強利用外資工作的組織領導。一要堅持主要領導親自抓，既感動和說服投資者，又促進政府作風改變，樹立良好的對外形象。二要加強招商隊伍建設，進一步加強專業培訓和人才引進工作，抓好世貿規則和國際慣例的研究與掌握，努力形成和壯大投資促進工作的骨幹隊伍，提高駕馭涉外經濟工作能力和主動性，增強在擴大對外開放中的競爭軟實力。三要優化政府服務，各有關部門要開辟外資項目「綠色通道」，努力使環境成為名副其實的對外開放的第一競爭力。
㈣ 求：稅務學習考察心得體會
學習酉陽縣「重招商、講實干、嚴獎懲」經驗
強力推進豐都社會經濟又快又好發展
——赴酉陽考察學習心得體會
（豐都縣地方稅務局局長 肖咸禮）
12月20日至21日，我參加了縣委政府組織的酉陽學習考察黨政代表團，到酉陽縣的四大工業園區進行了實地考察學習。
一、 三點體會
（一）酉陽人重招商。首先，酉陽人深刻認識到了招商引資的戰略意義 ，把招商引資當作借力發展的必然要求。在全縣堅持內外並舉，強勢推進招商引資全民創業，廣納天下客商，廣聚天下財源，讓更多企業走進酉陽。 其次，酉陽人把招商引資全民創業看作是變資源優勢為發展優勢的現實需要。沖破大山思維的束縛，敞開山門，喚醒沉睡的資源，向「擺手舞」要效益，向酉水河要財富。 第三，酉陽人把招商引資當作激發發展激情的重要途徑。「動起來」、「快起來」、「跑起來」，激活創業沖動，努力營造競相發展氛圍。第四，徹底破除了招商引資的思想障礙。在酉陽招商引資沒有局外人，人人都是責任人，招商引資人人有責。在酉陽沒有與發展無關的部門，沒有與發展無關的個人，在發展經濟上只有運動員，只當實幹家，不當空談者，講實干，重實效。把招商引資全民創業作為發展經濟的第一抓手，把招商引資作為發揮才智的第一舞台，舉全縣之力，集全民之智，強勢推進，全力突破。同時，把招商引資作為加快經濟發展的長期戰略舉措，一以貫之地堅持，堅定不移地執行。
（二）酉陽人講實干。首先，當地幹部群眾發揚晚上當作白天干、雨天當作晴天干、假日當作平日干、兩人事情一天干、兩天事情一天乾的「五干」作風，在不到一年時間里成功建成小壩全民創業園、板溪輕工業園、龍江工業園、渝東南現代物流園四個工業園區。其次，酉陽為了發展，縣直各經濟主管部門和各鄉鎮成立了相應招商機構，明確招商人員，落實招商責任。縣「四大家」主要領導要親自掛帥，帶頭招商，各鄉鎮、部門主要領導都是招商責任人場。明確招商人員必須掌握全縣現行的招商政策、資源分布、項目儲備情況，了解全縣的區位優勢和交通優勢，吃透國家支持西部地區和民族地區發展的優惠政策。組建了四大招商集團、12個招商指揮部、28個招商分團和若干招商小分隊，在京、滬、渝、粵及溫州、青島、廈門7個招商分局駐點招商。僅2009年1-10月酉陽縣就簽約項目527個，協議引資190.25億元，動工建設項目260個，到位資金22.88億元。
（三）酉陽人重獎懲。首先，酉陽縣委、縣政府制訂了科學的招商工作考核辦法，嚴格按照出台的有關規定進行考核獎懲，並將招商引資全民創業工作納入年終綜合考核，加大督查巡察力度，形成考核長效機制。其次，縣委、政府建立行政效能投訴機制，建立最嚴厲的問責制度，對工作不力、成效不明顯的單位和個人通報批評，並在年終考核時不得評優；對招商引資全民創業做出重大貢獻的單位表彰獎勵，對招商引資全民創業實績突出的個人提拔重用。第三，酉陽從縣級領導到各部門各鄉鎮主要領導、一般幹部職工都有招商指標。各部門各鄉鎮每半月向分管領導匯報招商任務的完成情況，每月向縣委、政府、人大、政協四大班子領導匯報招商引資工作進展情況，完不成任務的主要領導離崗招商，分管領導脫產招商。縣委縣政府督查室嚴格督查考核，確保招商引資任務全面完成。
二、三點認識
（一）堅決破除招商引資的思想障礙。首先，克服事不關己思想。全縣上下一定要克服招商引資是縣委、縣政府的事，是經濟主管部門的事，是領導的事，不是自己的事的思想，竭盡全力招商引資。 其次，克服等待觀望思想。一千個空想不如一個行動，招商引資全民創業貴在實干，重在實效。一定要克服等待觀望思想，立即行動起來參與招商工作。第三，克服速戰速決思想招商引資工作不可能一蹴而就，必須把招商引資作為加快豐都經濟發展的長期戰略舉措，一以貫之地堅持，堅定不移地執行。在對待具體項目上，必須有堅韌不拔、執著努力的精神，緊緊跟蹤、抓住不放；必須捨得花時間、捨得花精力，不達目的不罷休、不抓到手不松勁；必須沉得下心、靜得住氣，不怕困難、不怕挫折，逢山開路、遇水架橋，一抓到底，直到成功。
（二）堅決執行招商引資稅收優惠政策。學會「算大帳不算小帳，算遠帳不算近帳，算活帳不算死帳。」堅決避免「殺雞取卵」、「竭澤而漁」等錯誤做法，將有利於我縣經濟發展，與稅收法律法規和縣情相合的具體稅收優惠政策，充分應用到經濟發展中去，兌現納稅人，讓在我縣投資辦企業的納稅人得到實惠。大力培育和涵養我縣地方稅源，促進我縣經濟走出發展滯後的困境。給企業提供一些「金點子」，優化豐都經濟機構，走上「以農為本，以旅遊興縣，以工業強縣」的富民興豐之路。
（三）盡心竭力地做好招商引資服務工作。把服務全縣招商引資工作作為地稅職能轉變的出發點和落腳點,正確處理服務與稅收征管的關系,樹立陽光,法制,誠信的納稅服務模式。讓全體職工牢牢地樹立「人人、時時、事事都是發展環境」的觀念，切實轉變工作作風，開展「四當好」、「四有聲」、「五個一樣」、「六個一點」的文明服務活動。「四當好」即為納稅人提供稅收政策，當好宣傳員；協助納稅人搞好財務管理，當好信息員；為納稅人解決疑難問題，當好辦事員；為納稅人辦理稅收事宜，當好服務員。「四有聲」即：納稅人來有迎聲、問有答聲、走有送聲、反映問題有回聲。「五個一樣」即：效益困難戶一樣對待；大戶小戶一樣周到；生人熟人一樣熱情；忙時閑時一樣耐心；表揚批評一樣接受。「六個一點」即：禮貌多一點；動作快一點；效率高一點；理由少一點；說話輕一點；微笑多一點。切實為招商引資工作提供優質服務。
三、三點建議
（一）切實轉變觀念，突出招商引資工作的重點。招商引資能否有突破，解放思想、轉變觀念是關鍵。要樹立全民招商、人人都是投資者的觀念；要樹立抓大放小觀念，既抓好企業招商，又扶持小企業引資；要樹立換位思考觀念，站在投資者角度去思考問題，幫助客商解決實際問題。
（二）不斷改進方法，努力實現招商引資新突破。在招商方法上，堅持「五個結合」，即主陣地招商與分層次招商相結合；走出去招商與請進來招商相結合；網上招商與傳統方式招商相結合；直接招商與間接招商相結合；自己組團招商與隨團招商相結合。在運作主體上，突出層層招商、人人招商，以我縣中小企業、工業園區和各鄉鎮優勢產業為主；突出以外引外，以引導投資企業增資擴股和發展新項目裂變效應為主；突出項目跟蹤，以提高項目落實率和資金到賬率為主。在投資方向上，要處理好三個關系：處理好短期效益和長期效益的關系，處理好引資和引智的關系，處理好引進外資與調整結構的關系。在招商重點上，要結合豐都實際，重點引入工礦業、林農產品加工業等方面的項目，以資源優勢發展工業。同時，以存量換增量，利用外資改造老企業，盤活存量資產。
（三）堅決杜絕空談，切實增強招商引資的成效。首先縣委政府要強化招商力量，明確招商思路，優化招商方式，明確招商重點，創優招商載體，落實招商任務。積極營造寬松守信的政策環境。對國家、市上已出台的優惠政策要堅決貫徹到位。對縣委、縣政府出台的招商創業優惠政策，要不折不扣地兌現到位。做到說話算數，言而有信，一諾千金。要營造優質高效的服務環境。一個地區的開放意識以及辦事效率、工作作風等服務環境，是引進外商、留住外商最重要的因素。因此，我們要著力構建項目審批、項目建設、項目投產三大服務體系，為外商提供全方位服務。要營造公平公正的法制環境。對企業實行掛牌保護，嚴禁亂罰款、亂攤派、亂集資行為，嚴厲打擊地霸、行霸等惡劣行徑，堅決制止強買強賣、強行裝卸等不法行為，努力在全縣形成來豐投資「行政辦事零成本」。其次，縣委、政府要強化考核獎懲，嚴格按照出台的有關規定進行考核獎懲，建立最嚴厲的問責制度，對工作不力、成效不明顯的單位和個人通報批評，並在年終考核時不得評優，甚至換崗。
（四）加快經濟發展，著力夯實全縣稅源基礎。稅收來源於經濟，離開了經濟的發展，稅收就成為無源之水、無本之木。豐都作為一個經濟相對落後的山區小縣，逐步建立新老稅源交替、大小稅源並舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結構體系，是確保地方稅收與經濟持續協調發展的基礎。因此，要樹立「圍繞稅收抓經濟，抓好經濟促稅收」的大稅收理念，強化效益財源意識，把發展經濟、培植稅源、優化經濟結構作為一項重要工作；要繼續加大招商力度，不斷營造招商氛圍，全面提高招商水平，以加快豐都經濟的發展，開辟新興稅源。
（五）優化產業結構，大力拓展稅源增長渠道。要通過建立和發展現代農業，在進一步降低農業比重的基礎上，適度提高第二產業和第三產業的比重。而第三產業是地方稅收的主要來源，加快發展第三產業，尤其是服務業是有效增加地方稅源的重中之重。近年來，我縣第三產業稅收收入的比重雖有所上升，但總體發展水平不高。當前和今後一段時期，我縣應重點以交通和港口碼頭建設、物流、旅遊休閑等服務產業和配套項目為主，促進產業結構和縣域經濟的全面發展。充分利用現有的水上運輸和未來幾年即將建成的鐵路、高速公路交通優勢，加快發展以港口碼頭和陸上運輸為主的物流產業。其次，豐都旅遊資源非常豐富，發展前景廣闊，要憑借良好的區位條件，做大做強旅遊產業，構建精品旅遊，推出特色旅遊，打造品牌旅遊。同時，運用市場機制，充分整合旅遊資源，用旅遊資源帶動住宿、餐飲、娛樂等服務業的發展，使資源優勢成為地方稅收新的增長點，並形成我縣經濟優勢和財源優勢。
（六）突出發展工業，努力做大全縣稅收總量。工業是一個地方經濟發展水平的重要標志，是財政收入的主要來源，在發展和優化地方稅源結構中的作用十分重要，只有工業化達到一定程度，第三產業才會有質的飛躍和提高，從而間接地為地方稅收的增加創造條件。近年來，豐都縣委、縣政府創新地推出了「興工強縣」的發展戰略，並取得了一定成效，全縣工業企業有了發展起色。但縣委、縣政府應進一步加大工業招商引資力度，以我縣目前正在建設的「一區四園」為平台，大力引導工業企業向工業園區集聚，真正把工業園區建成我縣的「板塊財源」；重點扶持和幫助現有的龍頭型企業和民營型企業，促其做大、做強、做優，提高其綜合競爭能力和抵抗市場風險能力；圍繞農產品深度加工、特色資源開發，提高工業產業層次，不斷增強工業競爭力；充分利用仙家豆腐乳、豐都榨菜、包鸞竹席等地方特色產業優勢，支持傳統特色產業的發展。
（七）推進房地產業，強力保持稅收穩定增長。近幾年來，房地產業已成為豐都經濟的一大亮點和地方稅收增長的主要來源。目前,我縣城鎮化水平還很低， 隨著城市化戰略的加速推進以及城鄉居民收入水平的逐步提高，將為房地產業發展注入源源不斷的動力，盡管當前國際金融危機和國家宏觀調控政策對房地產業的發展有一定的影響，但我縣仍處於一個發展的上升階段。當前，應加大對房地產業的扶持和監管力度，進一步規范房地產開發行為，繼續保持和維護房地產市場的良好發展勢頭，促進稅收收入持續穩定增長。
㈤ 2011、2012黨課學習記錄
2011的黨課學習心得：心得體會
9月19日—20日，新源縣名家引智行動第一期黨政幹部培訓班暨「揚州市對口支援新源縣名家引智大講堂」活動在縣委黨校會議室舉行。
培訓邀請了江蘇省委黨校 公共管理教研部主任華濤教授為大家講授《構建優秀的管理模式》、《團隊精神與組織運行》兩個課題。華濤教授以東西方管理思想的差異作為切入點，從「是什麼決定了管理的發展」、「什麼是優秀的管理模式」、「構建優秀的管理模式需要注意的幾個關鍵問題」等三個方面，深入淺出地闡述了管理的最優境界—沒有管理的管理。從「現代團隊管理的理念」、「團隊的靜態結構分析」、「團隊的動態運行」、「如何具體對待管理者的風格差異」等幾個方面，闡述了管理就是要引導資源進入動態的組織以達到組織目標，並且使組織成員獲得高度的士氣感和成就感。作為一名領導者如何以人為本、客觀認識自己、揚長避短，從而更有利於組織目標實現的觀點。
在培訓中華濤教授提出管理模式的軟體=人+制度+創新。通過人，組成一個高素質團隊；通過制度，運行一個高效的團隊；通過創新，使團斷完善和升級。在這個過程中，團隊的形成和領導者的誕生是十分重要的。對於警察行業，要做好優秀的管理模式也是要有一個好的團隊、嚴格的制度和工作中的不斷創新組合而成。為了建立健全警察隊伍科學管理機制，全面提升民警法律監督能力和執法工作水平，推進各項警察業務工作科學發展，該院創新科學管理模式，建立了以警察業績和工作效能為主要內容的績效考核體系。通過績效管理系統和績效考核等手段，建立科學、嚴格、公正的評價、獎懲機制，充分調動了全局民警工作的積極性、主動性和創造性，增強了團隊的凝聚力、向心力和創新力，促進了警察規范化建設，確保了各項工作的有效落實。
一是廣泛動員，提高思想認識，轉變管理觀念。為了能使全局民警對績效考核這一科學管理模式有更加深入細致的了解，提高其對績效考核管理機制的思想認識，我局進行了廣泛深入的動員：一是召開局黨委會，統一領導認識，做核心動員；二是召開中層以上幹部會，統一思想認識，做中堅動員；三是召開全局民警大會，統一貫徹落實，做廣泛動員。同時，為了進一步健全完善績效考核管理系統，局黨委還通過座談會等形式對績效考核的方式、方法及實施細則徵求了全局民警的意見和建議，並根據反饋的實際情況對績效考核管理系統進行了完善和修改，使全局民警都欣然接受了這一科學管理模式，為績效考核管理系統的迅速實施奠定了扎實的基礎。
二是構建科學管理系統，激發民警工作潛能。局黨委為把現代管理理念和管理方法應用到警察管理工作中，明確了績效考核的指導思想、組織領導、方式方法、考核標准等，逐步形成了以創先爭優為引導、以警察業績為基礎、以績效考核為抓手、以責任獎懲為措施，以提高效能為目標的績效考核管理系統。通過建立科學、規范、可操作性強的績效考核機制，警察民警和其他工作人員的工作潛能和熱情得到進一步激發，各項工作也更加量化、細化，從而使民警趕有目標，干有勁頭，事事有序，形成了一種獎勤罰懶、獎優罰劣、你追我趕的良好氛圍。
三是強化目標責任意識，完善績效考核制度。為增強全局民警的責任感和緊迫感，強化目標責任意識，提高每位民警的履職意識和履職能力，今年，局黨委對州局下達的工作考評目標進行了深入、細致的分析研究，在廣泛徵求意見的基礎上，製作了《民警績效考核一覽表》，並上牆公示，對辦案工作、隊伍建設、綜合工作等各個方面實行量化考核，將各項工作責任分解到各部門，部門再層層分解到每位民警，並對每位民警實行百分制考核。《績效考核一覽表》徹底改變了過去「吃大鍋飯」的模糊管理模式，其以量化性的文字表述、剛性的計分標准、嚴格的檢查辦法，確保了績效考核工作的順利實施。
四是建立賞罰分明的獎懲機制，充分發揮績效考核的激勵功能。對績效考核的目標完成情況實行嚴格的獎懲機制，以實現獎勤罰懶、獎優罰劣的管理目標。同時不斷完善績效考核獎勵加分與懲罰扣分制度，將考核結果與民警年終考核等次、評先評優、選人用人等掛鉤，確保兌現。另外，為充分發揮民警的主觀能動性，積極引導民警開拓創新，樹新風、立新形象，我們還設立了工作創新獎，對人無我有、人有我優、人有我新的工作亮點進行評選，予以獎勵，從而不斷激發警察民警創優爭先的積極性和創造性，形成你追我趕、奮發拼搏的良好氛圍，有效推動了各項警察工作科學發展。
建立科學規范的績效管理、績效考核體系，將競爭機制引入到警察工作中，讓全局民警明白了為什麼工作、做什麼工作、工作做得怎麼樣，理順了工作職責，提升了管理水平；同時也使各部門和每位民警都面臨競爭與挑戰，普遍增強了民警的危機感、緊迫感和責任感，有效增強了全局競爭意識，解決了工作壓力不均問題；另外，通過績效考核機制將年初下達的工作目標層層分解到各部門，再由部門分解到每位民警，實現了責、權、利的有機統一，讓每位民警都明確了一年的奮斗目標和方向，形成了長期的激勵效應，有效地解決了工作質效不佳的難題；通過推行績效考核機制，民警的工作積極性和部門的核心競爭力得到全面提高，全局形成了目標明確，壓力共擔，榮譽共享，同心共進的良好局面，有效提高了工作效能和整體建設，有力推進了全局各項警察工作的科學發展進一步提高管理效能，增強駕馭復雜工作局面的能力，推動新源縣科學發展、跨越發展、和諧發展。
㈥ 如何優化政策和環境，加大招商引智能力的調研報告
長沙市紫鳳公園管理處胡建斌摘要：提高市民素質直接影響到一個城市的形象改變和城市發展前景，這是一個長期的復雜系統工程，必須有正確的教育策略和良好的環境機制。本文著重目前市民素質存在的問題和提高市民素質的方法進行分析。關鍵詞：市民素質市民素質決定城市層次，關繫到一個城市的形象及其運行效率。城市文明是城市競爭力的核心要素，是可持續發展能力的重要標志。市民素質又是城市文明的核心，在城市文明建設中起著根本性的作用，市民的文明舉止是城市文明的體現。市民的公共意識、公共道德水準，決定著城市居民的公共行為，影響著城市公共環境，體現著城市的精神氣質和外在形象，提高市民文明素質，是全面建設小康社會的迫切需要，是提升城市的文明程度的需要，是城市軟硬環境協調並進、和諧發展的必然要求。一個城市要提升城市文明的程度，關鍵就要提高市民的素質。市民素質的提高，首先要了解市民存在哪些素質問題。一、市民素質存在的問題建國60年來，我國的城市社會經濟建設發生了翻天覆地的變化。城市化進程快速推進，城市發展布局和結構日趨合理，城市經濟在國民經濟中重要作用日益顯著。城市建設日新月異，城市居民生活質量和生活環境得到極大改善，但市民的文明素質沒有跟上城市的發展步伐。一是市民公共道德素質有待提高。少數市民對老人、婦女、兒童、殘疾人不夠禮貌，搭乘公共汽車，不顧秩序擁擠爭搶，蜂擁而上，主動讓座不多；在公共場所說臟話，大聲喧嘩；有些商店、醫院等窗口的工作人員，對待顧客不夠熱情禮貌，態度生硬，臉色難看。二是市民法治和秩序意識淡薄。盜竊和破壞公物等事件時有發生，路燈被砸壞，公園的板凳、行人道的座椅常被人損壞，井蓋、電線時有被盜和破壞；車輛亂停亂放，建築亂搭亂建，經營佔道。三是交通安全意識差。機動車搶道行駛，計程車、摩托車、電動車、行人逆道行駛，隨意闖紅燈，行人不走人行道，橫穿馬路不走斑馬線，人行道、盲道被電動車、機動車侵佔，通行受阻。四是衛生環境差。偏僻的街巷和小區，垃圾桶不到位，城鄉結合部環衛工人清掃不徹底，垃圾遍地，特別是夏天，散發出熏人的惡臭，蒼蠅蚊子到處飛；城市牛皮癬遍布大街小巷，樓梯門洞，屢清屢塗屢貼，始終不得根治，隨地吐痰、隨手亂丟雜物的現象，屢見不鮮；在公共場所吸煙隨意噴煙吐霧，煙蒂隨手亂扔；餐飲業集中的路段油污遍地，油水橫流，河道附近的居民有的將垃圾、雜物、臭水向河裡傾倒。二、提高市民素質的方法一個城市的文明程度，歸根結底反映在人的行為上，決定於人的素質。城市的文明，最終體現在市民的文明素質和文明訴求中。從這個意義上說，創建文明城市，本質上就是「塑造」文明的市民。那麼怎樣才能加快城市內在精神建設，全面提高市民素質，從而更好的創建文明的城市，應該從以下幾個方面著手:1、注重城市精神的培養。城市和人一樣，是需要一種精神的。一是開放包容精神。用開放的心態，開明的眼界，開闊的胸懷，營造親商、安商、富商的氛圍，善於吸收一切外來文明，集聚一切生產要素，海納百川，兼收並蓄。二是創新精神。城市要跨越、科學、和諧發展，就必須要有創新精神。三是愛國愛市精神。發揚愛國愛市精神，樹立正確的利益觀，從而激發廣大市民愛自已的城市，建設美好家園的高尚情懷，樹立其全局觀念，強化其團隊意識。四是敬業奉獻精神。每個市民要發揚艱苦創業、敬業奉獻精神，在各自崗位上勤勤懇懇、任勞任怨、建功立業。2、抓好對市民的教育工作。加強市民素質教育，提高城市的文明水平是一項系統工程，需要全社會的共同努力。首先，要從中小學生抓起，在各中小學開設文明市民課程，加強對中小學生如何做一個文明市民的教育，著力提高中小學生的文明素質。其次，社區要利用市民學校這一主陣地，加強對市民的教育培訓，不斷豐富市民的知識，提高市民的科學文化水平。第三，要廣泛宣傳，營造人人爭做文明市民的良好氛圍。一方面要「扶正」，弘揚正氣，通過各種途徑，大力宣傳我們身邊的好人好事，宣傳外地文明城市建設的先進經驗，樹先進典型，引導人們找准差距，奮起直追，讓大家學有榜樣，趕有目標。另一方面要「驅邪」，就是要對歪風邪氣大力批評、無情揭露，引導我們整個社會風氣向好的方向發展。第四，要規范引導，健全制度。文明素養和文明行為的養成，靠教育、靠規范引導。提高市民素質，必須有章可依。要制定文明市民公約，並讓每個市民熟知，遵照執行。讓大家知道哪些該做，哪些不該做，從而對那些不文明、不守法的行為進行宣戰。第五，在深化創建活動中，要盡可能擴展廣大市民的參與活動面，讓大家在參與中接受教育、提高覺悟。第六，優化環境，發揮環境育人的作用。有人說，我走在紅地毯上有痰也不敢吐；馬路上很整潔很乾凈，我想扔張紙都不好意思，這就是環境對人的影響。3、加大對市民的管理力度。在加大城市管理、市政管理、市容管理力度的同時，還要強化對少數市民不文明行為的管理。對隨地吐痰亂扔垃圾等陋習要予