㈠ 如何讓光伏扶貧走得更遠
目前各方都在積極探討光伏扶貧工程存在的問題以及困難,主要集中以下幾個方面:一是正在開展貧困戶的識別工作,如何調動貧困戶積極性問題;二是政府資金有限,如何解決融資渠道問題;三是小范圍試點對電網沖擊不大,如何應對大面積推廣帶來的電網安全和消納問題;四是用戶模式和小型電站模式的分散性特點帶來維護問題,如何保證20-25年長期穩定收益;五是項目分散量小,如何做好把控項目質量,採集項目信息,發放項目補貼及配套相應政策等項目管理問題。
雖然這項工程有一些困難,但光伏扶貧工程的目的明確:有效促進貧困地區農民增收就業、開發經濟擺脫貧困。如何才能達到這一目的,如果單純從扶貧或者能源的角度去看,任何結論都是相對片面的。應該綜合考慮光伏產業和農村農民的各個層面因素,挖掘光伏扶貧的潛力,做好這項工程建設和管理,才能實現長期穩定收益。
有別於一般的分布式光伏,光伏扶貧工程除了分析光資源條件、落實接入條件、確認場址建設條件以外,還需摸清貧困縣、貧困村、貧困戶情況。
首先,光伏系統相對於常規電源來說還是一個高成本的發電系統,目前還需要由國家補貼,收益的首要保障是良好的光資源條件,但由於氣象部門光資源觀測系統較少,光資源的基礎數據獲取較為困難,所以光資源條件分析判斷尤為重要,需要專業機構利用各種資料庫和當地基礎數據綜合判斷。
其次,各地農村電網條件不一,往往貧困地區存在電壓不足、線路薄弱等一系列問題,而且由於農村用能需求增加,對電網性能要求更高,要依靠縣級電力公司,結合新一輪農網改造工程,摸清項目村可接入容量分期安排。
第三,場址選擇需因時因地制宜。光伏扶貧模式可以是戶用,還可利用項目村荒山荒坡、農業大棚或設施農業結合建設光伏電站,尤其對於戶用模式來說,需要落實貧困戶屋頂承載條件和考慮農村環境整治、新農村建設的搬遷因素,因地因時制宜安排工程建設進度。
為做到精準扶貧,摸清貧困縣、貧困村、貧困戶情況,做好信息登記和統計,結合以上建設條件綜合統籌安排地方光伏扶貧工程建設。
分布式光伏融資難也困擾光伏扶貧。雖然利好政策不斷出台,但對於光伏扶貧來說,具有工程質量要求高、項目布局分散等特性,必須有一定的收益扶貧才有意義,但融資成本過高會影響扶貧的效果。
文件提出建立國家統籌、地方配套、銀行支持、用戶出資等多種資金籌措機制,鼓勵企業提供包括直接投資和技術服務在內的多種支持。從國家和地方配套層面來說,資金相對是有限的,從銀行和金融機構層面來說,資金安全性和收益需要得到擔保,對於貧困戶來說可通過互助資金和小額貸款來出資,雖有地方政府貼息,但依然存在償還能力和長期收益穩定性問題。
筆者建議,在積極爭取國家、地方配套資金、銀行低息貸款及動員光伏企業支持的同時,還可將光伏扶貧工作和農村農產品生產相結合,光伏扶貧工程產生的可再生能源電力和耗能監控企業的節能量相結合。
光伏扶貧和現代化農業相結合。對於扶貧來說,如何開發當地經濟使農民脫貧僅僅依靠一個戶用系統或光伏電站是不夠的,農村經濟主要來源於一產的生產、加工和銷售,可以引入眾籌的思路,通過集聚社會閑散資金來建光伏扶貧工程,通過建立訂單農業的平台,分期以農產品實物、休閑農業服務等方式來償還資金。
光伏扶貧和企業節能減排相結合。正在討論的的《可再生能源電力配額考核辦法》中提出可再生能源電力證書制度,鼓勵生產者和消費者按照相關規定參與碳減排交易,污染物排放交易和節能量交易。雖然政策還沒有出台,但是結合光伏扶貧工程是否可以在某省份試點,省內重點用能單位有節能和碳減排指標壓力,如這些投資到光伏扶貧工程中,可依據投資額和實際發電量來取得可再生能源電力證書,可抵扣省內節能量、污染物排放和碳減排的指標,並依據情況可享受部分項目收益和省內鼓勵政策。
相對於光伏電站和分布式光伏來說,光伏扶貧工程項目管理路徑還未清晰。《關於組織開展扶貧工程試點工作的通知》(徵求意見稿)中提出建立以縣級區域為實施單元的一體化光伏扶貧項目平台,確定實施主體,統籌項目建設、資金、運維和扶貧各項工作,建立統一的光伏扶貧項目信息系統。
光伏扶貧工程不單純是一個電力工程,更是一項民生工程。對於政府部門來說,項目管理流程制定輕車熟路,但對項目建設質量等方面的管理需進一步完善。
在光伏扶貧工程的技術要求和關鍵設備技術規范體系還未建立時,近期試點工程項目設計、施工建議要選取好專業機構來開展;對於主要設備商、系統集成商、設計和施工單位來說建議不僅要設定標准優選,適當加大質量保證金的額度和延長返還時間;對於專業運維機構來說,建議利用當地光伏電站運維機構、具備光伏維護節能服務公司或縣級電力公司下屬單位等等機構成為專業運維隊伍,同時培訓村民進行日常維護。
光伏扶貧是一項利國利民的陽光工程,作為這項工作的參與方,積極投入到地方試點工作中,希望在今年開展光伏扶貧試點工作基礎上,探索出適宜光伏扶貧的模式,成為光伏這一戰略性新興產業和扶貧工作的結合典範。
㈡ 我想學習光伏發電的安裝技術,請問:到哪裡學啊
這個去一些光伏系統工程公司吧,畢竟是要點技術的,能參與到工程建設中最好。從最基礎的工種做起,加油
㈢ 光伏扶貧工程存在的問題以及困難有哪些
目前各方都在積極探討光伏扶貧工程存在的問題以及困難,主要集中以下幾個方面:一是正在開展貧困戶的識別工作,如何調動貧困戶積極性問題;二是政府資金有限,如何解決融資渠道問題;三是小范圍試點對電網沖擊不大
㈣ 光伏扶貧都有哪幾種模式
模式一:扶貧資金(少部分)+農戶貸款(90%-95%)
案例:盱眙縣首個光伏扶貧項目,安裝228戶光伏發電系統,總裝機量317.52KW,發電量全部接入國家電網。項目資金統籌方式:盱眙縣煙草局出資9萬+第三方公司擔保+農戶從當地農行貸款95%以上,共261萬元。貧困戶收益:總收益556萬元+補貼228萬元。
模式二:扶貧資金(60%-70%)+農戶自籌(銀行小額貸款)
案例:雲南紅河縣光伏扶貧試點項目,安裝300戶,每戶3KW。項目資金統籌方式:項目總投資900萬,其中省級財政扶貧專項資金補助州級財政資金配套政府出資600萬,貧困農戶出資三分之一享受農村信用社的貼息貸款自籌300萬。貧困戶收益:年平均發電量約3600度*雲南省光伏發電上網標桿電價0.95元=每年每戶可增加售電收入3000元至3300元。模式三:扶貧資金(80%)+企業投資(20%)
案例:貴州羅甸木引鎮光伏扶貧項目,項目資金統籌方式:政府出資80%+企業墊付20%後期農戶以發電收益分期償還企業。貧困戶收益:每戶每年可發1000多度電,產生4000元左右的收益。
模式四:扶貧資金+地方投資公司投資。
案例:安徽亳州利辛縣光伏扶貧電站,每戶建設3KW光伏電站,需要22500元。項目資金統籌方式:省里每戶補助8000+市、縣財政各配套2000+光伏電站承建公司捐助一部分+餘款通過金融機構推出的「陽光貸」等產品配套支持,還款由光伏扶貧創業平台公司統籌統還。貧困戶收益:在該模式的支持下,利辛縣到2017年底計劃建成戶均3KW的光伏電站1.5萬座+村均60KW的村級光伏電站90座+實現脫貧4.5萬人收回成本後預計每戶年發電收入3000多元。
模式五:政府全額出資
案例:安徽省合肥市,合肥作為省會城市貧困程度和貧困數量較小,財力較強,為了擴大光伏扶貧覆蓋面,合肥市堅持財政全額買單。建設資金按2:1的比例從市、縣兩級貧困專項資金中安排。
㈤ 請問光伏扶貧項目的補貼,如何申請在哪申請
根據《廣東省發展改革委廣東省扶貧開發辦公室關於印發廣東省2017年光伏扶貧電站項目清單的通知[2017]809號文件》要求,目前第一批廣東省光伏扶貧項目清單中包括韶關、陽江、茂名、肇慶、清遠、潮州六個地市局共10個光伏扶貧電站項目。
㈥ 如何申請光伏扶貧項目,申請需要什麼資料,去哪申請,如何查詢光伏扶貧項目是否已納入國家補貼目錄的
根據《光伏扶貧電站管理辦法》的文件,光伏扶貧項目是利用政府性資金投資建設的光伏電站,由縣級政府實施建設。如需申請,請向政府相關部門咨詢。如需要查詢光伏扶貧項目是否已納入國家補貼目錄,可向廣東省發展改革委、廣東省扶貧開發辦公室進行咨詢。
㈦ 申請光伏扶貧項目的條件有哪些
您好!很高興能為您解答!
首先,對於光伏扶貧貸款的定義:
光伏扶貧貸款是指農發行向借款人發放的用於支持列入國家能源局會同國務院扶貧辦批復的光伏扶貧實施方案的光伏扶貧項目建設的政策性貸款。
其次,對於光伏扶貧貸款的對象人群:
包括地方政府出資成立、未列入監管部門融資平台名單的國有獨資及控股企業;中央企業及其所屬企業。
借款人條件:符合《公司法》有關要求國有獨資、國有控股企業; 列入國家能源局會同國務院扶貧辦批復的光伏扶貧實施方案的光伏扶貧項目,企業具有國家規定的承擔項目融資或建設(運營)的相關資質和能力; 企業上一年末和最近月份資產負債率原則上在80%(含)以內,上一年度原則上要實現盈利;信用等級制A級(含)以上; 財政部門提供最近三個年度有關報表,企業最近三個年度有關報表及最近月份財務報表;借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設法人原則上須在農發行開立基本存款賬戶;
貸款項目條件:政府主導,列入能源局會同國務院扶貧辦批復的光伏扶貧實施方案;建設內容符合當地土地利用總體規劃、城鄉建設規劃等; 項目立項。取得有權審批部門審批、核准或備案的證明文件;
取得用地審批手續或預審文件,取得建設用地、建設工程等相關規劃許可文件;取得環評審批手續;項目資本金符合國家有關規定; 其他條件,如明確項目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口、取得地方政府確定運維企業承擔光伏電站的運營管理或技術服務的證明文件等;
貸款期限:根據借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設進度等確定,最長不超過15年;貸款寬限期一般為1年,最長不超過2年;
貸款利率:執行優惠貸款利率,在人民銀行基準利率基礎上下浮0~10%;
貸款方式:一般採用擔保方式貸款,擔保額度須覆蓋貸款存續期間貸款本息,可通過保證、抵押、質押組合擔保形式。優化擔保方案。
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㈧ 什麼是光伏扶貧政策
所謂 「 光伏扶貧 」顧名思義是指針對准貧困村、貧困戶、貧困人口而建設的 「分布式光伏發電項目」 。
光伏扶貧其實就是藉助光伏發電項目投資來扶持貧困地區,與一般的光伏發電項目的區別其實就是政府保護、補貼多些、建造成本低些。扶貧項目建成後,貧困地區可以藉助這些項目獲得固定收益,從而達到扶貧的目的。
1、光伏扶貧不是所有地區都有資格的,主要是一些窮困山區地帶或貧困縣內的貧困村、貧困戶。
2、光伏扶貧不僅限於光伏電站,還有家用分布式光伏發電系統,以及農業大棚等基於農業設施建設的電站。
(1)光伏電站主要是以村、縣為單位進行投資(因為電站的投資太大,個人沒有這個經濟能力),國家或地方再給一些補貼,電站的所有權和電站所產生的收入是屬於貧困村、縣的,村、縣再將其中一部分收入分配給貧困戶。光伏電站不僅在荒地,荒山、荒坡也行。
(2)家用分布式光伏發電系統是安裝在貧困戶家庭的房子屋頂或院子里的。政府給貧困戶一些補助,還提供選址、設計、安裝幫助,說服貧困戶安裝發電系統(這個沒法強制,其實感覺是中央的政策,地方也不得不完成任務)。系統的所有權和收入屬於貧困戶自己。
(3)農業大棚等基於農業設施建設的電站,看大棚是屬於個人還是屬於集體吧:屬於個人的,所有權和收入歸個人;屬於集體的,歸集體,再分配一部分給貧困戶。
3、光伏扶貧下的光伏發電項目,不管是電站還是家用系統或是農業大棚,都是國家出一部分錢,其餘的都是縣或村或貧困戶自己出。對於自己出的那部分錢,你可以選擇自己全掏,也可以貸款,也可以依靠其他人或組織的幫助。
一般這種分布式的微型光伏電站的運維和監控,單純依靠人工工作量大,效率低。所以需要一套軟體來實現高效率低成本的運維,煙台開發區德聯軟體就有專業的分布式光伏電站監控運維軟體,參與過河南省的光伏扶貧項目,並且成功將其接入國家電網電子商務平台
㈨ 思考:關於光伏扶貧工作的幾點建議
光伏扶貧的工作中,
最需要注意的建議是:一是扶貧制度。
現行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放「漫灌」,針對性不強,更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。
長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。
原有的扶貧體制機制必須修補和完善。