1. 農村公路養護宣傳記錄
1、建立健全養護管理運行機制。按照 「統一領導，以縣為主，分級負責」的原則，建立機構精幹、職責明確、運轉協調、監管有力的管理養護組織體系，建立健全縣、鄉（鎮）兩級農村公路管養機構，明確管養機構職責，科學合理確定機構設置和人員配備標准，並配備必要的交通工具和辦公設施，開展正常檢查考核工作。
（1）縣交通局成立農村公路養護管理辦公室，具體負責農村公路管理養護組織協調和監督檢查，審核撥付養護資金，監督縣公路管理機構、鄉（鎮）人民政府公路養護機構和鄉（鎮）交管所農村公路養護和路政管理工作。
（2）縣公路管理站（路政大隊）內部機構進行整合和充實，縣公路管理站增設鄉村公路養護管理股，負責對鄉道養護、村道管理養護進行技術指導、監督檢查和考核工作；路政大隊增設路政中隊，負責鄉道的路政管理工作，監督檢查村道的路政管理工作
（3）所屬鄉（鎮）交管所設立專（兼）職路政員，具體負責轄區村道的路政管理和路產路權保護工作，並協助做好鄉道的路產路權保護工作，接受路政大隊業務指導和考核，接受縣交通局的監督。
（4）各鄉鎮人民政府要進一步完善農村公路管理養護站，並明確一名分管領導，確定專職人員作為從事農村公路管理養護的監管人員，切實加強對鄉道、村道的管理養護。鄉鎮農村公路養護管護站設技術員、統計核算員、巡查管理員（可兼任，在鄉鎮政府機關或村建、土管、水利等現有工作人員中調整或按規定另行招考聘用），主要負責轄區內鄉道公路的養護巡查、監管和鄉道、村道的路政輔助管理。養護管理站下設路段長，由村委會主任或村支書擔任。管理站按村道每5－6公里、鄉道每4－5公里1名的標准聘用農村公路管護員，採用公開招聘或劃段竟標的方式，錄用年齡在男55歲、女50歲以下、責任心強、身體健康，有一定威信的村民（鄉鎮農村公路養護管護站與所聘用人員簽訂用工協議或管養合同，並為其交納人身意外傷害保險）。
2、建立健全養護管理制度，以制度引導養護工作，堅持農村公路建養並重的原則，切實糾正公路重建輕的傾向。根據目前的情況，制定相關的激勵機制，鼓勵在農村公路養護上下工夫單位，對農村公路養護好的給予重獎，對不重視養護管理工作的單位給予重罰。讓養護好的單位得到好處得到實惠，同時，把農村公路養護管理工作納入目標考評之中，作為對鄉鎮領導考評的一項內容，從而提高鄉鎮領導的工作積極性和創造性，為公路養護工作提供政策保障。
縣政府應與各鄉（鎮）政府簽訂農村公路管理養護年度目標責任書，將農村公路管理養護工作納入鄉（鎮）政府行政管理的考核范圍，切實加強政府監督考核力度，提升農村公路管理養護水平。縣交通主管部門要建立農村公路管理養護的考核機制，出台農村公路管理養護考核辦法，實行日常檢查與定期檢查相結合。
3、多渠道的籌措養護管理資金，建立穩定的養護資金保障體系，規范農村公路養護資金管理使用。
（1）根據省委省政府的要求，除了省補資金以外，市、縣、鄉級政府合理安排財政預算，統籌養護資金。村民委員會要採取「一事一議」的方式解決投工投勞和短缺的資金，為農村公路養護提供充裕的資金保證。
（2）加強監管，管好用好農村公路管養資金。縣交通局會同縣財政局制定農村公路養護管理資金的使用管理辦法，完善農村公路管養資金申請、撥付、使用等各個環節的工作制度，確保資金的使用效率和安全，確保專款專用，並接受縣紀檢、財政、審計等部門的監督檢查，接受省、市農村公路建設紀檢監察巡查組的監督檢查。通過規范農村公路養護資金管理使用，提高資金的使用效益，杜絕挪用、擠占農村公路養護資金現象的發生，嚴肅查處違規違紀行為，確保農村公路養護資金的安全。
4、認真做好農村公路養護管理培訓工作。要全方位、多層次對路政管理人員、養護技術人員和施工作業人員進行培訓，特別是要加強對鄉鎮農村公路管養人員的培訓。由於目前農村公路養護管理人員大多是非專業人員，因此必須加大對現有的養護管理人員組織培訓，使其迅速地掌握一些農村公路養護的基本知識，如公路的基本知識、橋梁的基本知識、公路基本數據的採集和路況的評定等。以盡快適應農村公路養護工作的需要。
5、建立健全穩定的農村公路養護管理隊伍。各鄉鎮雖然建立了農村公路養護站，但大多數為兼職人員，把養護管理各種業余化，因此，有必要建立一支養護管理專業隊伍，負責對公路建設和養護管理，路政、路產維護工作的組織、監督和指導。通過承包方式解決農村公路養護的散、差、亂現象。逐步打造一支過硬的農村公路養護隊伍，盡快推進農村公路養護真正走向規范化、制度化的軌道。
2. 有誰知道農村公路養護管理總結的具體內容啊
一、 成立養護工程公司
談到搞好養護公司就不得不談養護公司的成立問題。既然我們要成立的一個人、財、物獨立的市場經濟主體，我們就有責任給它打下一個好的基礎。公司從成立的那一天我們就要給它好的先天條件。
（1）要建立一個完全公司法意義上的法人主體。成立有限責任公司或股份有限責任公司。
（2）養護公司的所有制形式要合理：公司的資產結構、股權設立要符合我國的實際情況。一定要根據當地的經濟發展情況來制定。處理好國有資產和民營資產的關系最大限度的提高資金使用效率。所以不要以公司的所有制形式來判定公司的先進性。國有的資產所佔的比例可以大於50%，民營資產也可以控股，職工也可以是股東。不能保守封閉也不能盲目的追求民營、實事求是因地制宜。目前我國高速公路養護公司的三種形式無論哪種形式都要以最好的完成高速公路養護工作為基礎。
（3）合作夥伴的選擇：一定要選擇有遠見顧大局的戰略合作夥伴。合作夥伴既要看到高速公路養護工程公司的潛在市場也不能只重眼前利益。因為高速公路是國民經濟發展的重要基礎設施，高速公路具有公益性、整體性，世界各國也都把公路列入社會公益事業。高速公路具有商品的基本屬性：價值和使用價值。高速公路不具有商品的另一特性——可交換性。而且，高速公路也不具備競爭性。因此公路本質上不是商品，市場經濟的一般規律也不適應公路事業的發展。高速公路事業屬於公益事業，高速公路事業的目的是服務整個社會，保證整個社會的正常運轉。
二、 養護公司要完善經營管理
1、公司要完善各種管理制度
完成建築企業資質就位，取得養護資質，形成與國際接軌的質量ISO9000-2001、環保ISO14000、安全18000、的運行體系。建築資質是參與全國建築競爭的許可證，養護資質是行業內部的硬性規定，二者對於養護公司缺一不可。質量、環保、安全體系是目前國際最科學的企業標准化運行體系。企業如果建立一套符合國際的質量、環保、安全體系可以使企業的管理高效、標准、持久，而且不斷改進，使企業的各種制度進入一種良性循環。
建立新的用人制度完全按企業的制度執行，幹部能上能下，擇優聘用；工人公平競爭，擇優上崗建立擇優聘用的用人制度。傳統的養護用工制度改革需進一步深化。管養分離沒從根本上徹底打破吃「大鍋飯」現象，養路工人等、靠、要的思想還一定程度的存在。要想從源頭上解決這種現象，必須打破傳統的用工界限，對現有的老養護工人採取工齡贖買、內退、轉崗分流等辦法逐步過渡到全員聘任制。吸引一批文化水平高，有一定專業或管理知識的新型養路工人，直接引入聘任制，同時要根據不同的季節僱傭一些臨時工人。最終形成員工兩種結構：一是有文化、有專長的聘任制工人；二是僱傭的臨時工人，從而徹底打破傳統的用工界限，實行市場化管理。使企業甩開養路還要養閑人的不利處境。
建立完善的職工培訓制度。養路職工的素質有待於提高，知識的更新與積累沒有引起重視，變成了巧活干不來，專業活干不懂的局面，這已成為今後一個時期制約公路養護發展的關鍵因素。改革能否成功關鍵在人，所以必須在提高人的素質上下功夫，要加強養護職工的培訓和學習，要對他們進行新形勢、新任務、新知識、新技能的教育，更新知識，提高技能。有一部分高速公路養護人員原來都是事業或管理機構的轉崗人員養護公司一定要加強對他們的專業技術培訓。
施行績效制分配製度。將工資與養護工程的數量、質量掛鉤，按勞計酬；獎勤罰懶的分配機制。在養護作業時，養護人員要發現問題，解決問題，這就需要相應的分配製度相支持。干多干少都一樣，干好乾壞都一樣，就會影響養護人員的工作積極性，直接影響高速公路的通行質量。因小問題造成大問題，甚至讓小修變中修，中修變大修，工作積極性低下，員工精神面貌渙散。
2、引進項目管理制度
高速公路養護工程作為一種野外分布的線性工程，施工面狹長，流動性大，臨時工程多，容易受外界因素的干擾；特別體現在目前高速公路公路的大中修工程中，而高速公路養護工程建設本身還具有工程規模大、涉及面廣、質量標准和技術要求高、施工單位和協作配合環節多等特點。小修及日常保養更是一個工期跨度大、突發問題多、養護成本高的項目。
實行項目管理採用項目經理負責制勢在必行。 一、能嚴把質量關。主要體現在1、有利於質量保證體系的運行2、加強對人、材、物的控制3、控制施工環境與施工工序。二、能有效的加強施工項目的成本管理。體現施工項目管理本質特徵，客觀反映施工項目管理的核心內容，直接反映施工項目管理績效；三、能幫助企業安全生產與文明施工。
施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標准化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和養護公司的發展，能推動高速公路養護市場不斷前進。
三、 引進新技術新設備實現養護機械化
先進適用的養護技術，保證了高速公路的正常使用，規范、科學、高效的管理使高速公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高速公路養護管理，必須具備強大的技術支撐。
(1)利用交通地理信息系統（GIS—T）促進公路養護管理現代化。由於交通地理信息系統可以將空間信息數字化，並使這些信息可視化，通過功能強大的軟體，可使公路沿線三維空間分析直觀簡明，數據管理便捷高效，為公路養護和運營提供大量、及時、准確的數據信息，為公路交通的發展、科學管理和決策提供依據。
(2)利用高科技檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化，通過利用高精度感測器、雷達技術等高科技手段，實現人工檢測向自動化檢測發展，由破損類檢測向無損檢測技術發展，使公路質量的檢測、評估和病害分析更加快捷，使公路養護更加合理經濟。
(3)大力推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。
（4）建立養護路段的養護檔案，使施工文字化、電子化，使病害路段擁有自己的電子病歷、科學的完善養護工程竣工資料的規范並實現軟體管理。從而減少養護成本。
目前，我國高等級公路建設中普遍採用的改性瀝青技術、SMA路面技術、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發達國家在公路養護過程中發展起來的，它們的推廣與使用，改善了公路橋梁等建築的穩定性和耐久性，達到了節約能源、降低成本，實現公路交通可持續發展的目標。
養護機械化是公路現代化的必由之路，養護機械化是實現高速公路使用功能，提高服務水平的關鍵。高速公路養護的主要特點是追求高效率、高質量、高效益，這要求養護機械應具有操作性好、自動化程度高、作業能力大、速度快、污染小的特點。實現養護機械化，除了部分引進國外先進的大型綜合養護機械外，必須不失時機的搶抓目前我國高等級公路大發展的機遇，立足養護機械的國產化，不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。
(1)學習、引進國外先進的機電液一體化技術、電子顯微技術。開發節能、高效、低雜訊、低污染且自動化程度較高的養護機械；研究開發故障自動監控系統，提高養護機械的安全性、舒適性和易操作性。
(2)養護機械向大功率、多用途的方向發展，提高機械的使用效益，適應高等級公路安全、快捷的作業要求。
(3)引進國外先進的加工設備和工藝技術，提高養護機械的製造技術和工藝水平，提高產品質量及機械性能的可靠性，延長使用壽命。XX省養護集團就出資2000多萬人民幣購買了熱再生養護列車。這種大型熱再生設備採用輪式和履帶式相結合的方式驅動，可以同時完成銑刨、廢瀝青料熱再生、攤鋪，配合壓路機就可以完成病害路面的照面工作。這種新設備的應用大大提高了工作效率、減少了人工勞動強度、利於環保、節約資源。而且最可貴的是他們還在養護列車使用之後對加熱部位進行了改造，更適合了具體路段的施工。
(4)加強養護機械的組織管理，組建面向社會化的養護機械租賃機
3. 農村公路養護工程大中修工程有哪些
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一、維修、加固路肩及邊坡。
（1）路肩是保證路基路面有整體穩定性和排除路面水的重要結構，路肩的養護直接關繫到路肩的養護，維修與加固，養護工作中路肩要求做到橫坡適度，（橫坡度比路面拱度大1%～2%）邊緣順直；表面平整清潔、無雜物；保持無車轍、坑槽、隆起、沉陷及缺口；邊坡要求做到穩定，平順無沖溝，尺寸合乎規定。此外，路肩和邊坡應與環境協調，並盡可能使之美觀。
（2）疏通、改善、鋪砌排水系統。
對邊溝、截水溝、排水溝以及暗溝（管）等排水設施，應及時排除堵塞，疏導水流，使其做到無高草、無於塞；縱坡適度，水流暢通；進出口良好等，並結合地形、土質、流速等情況，綜合考慮鋪砌加固。
（3）維護、修理各種構造物及管理保護好公路兩旁用地。
公路兩旁的沿線防護構造包括護坡、護面牆、石籠、植樹、鋪草皮、以及各類型的擋土牆等，要求保證這些構造物完整無損，發揮其對路基的防護與加固的作用。
（4）觀察、預防、處理滑坡、翻漿、泥石流，崩塌、塌方及其他路基病害，及時檢查各種路基險情並填報水毀報告，對翻漿等損壞路段應及時治理盡快恢復，盡量縮短阻車時間。
（5）有計劃地局部加寬，加高路基，改善急彎、陡坡和視距，逐步提高其技術標准。
二、路面養護
路面在使用過程中，直接經受行車和各種自然因素的作用，較易遭受破壞，各類病害也較多。在此僅對瀝青路面及水泥路面常見的病害及日常養護要求作些闡述：
（1）瀝青路面：
主要有龜裂，塊狀裂縫、縱向裂縫、橫向裂縫、坑槽、鬆散、沉陷、車轍、波浪擁抱、泛油等。對這些病害，可視具體情況採用封面、罩面、翻修，補強及加寬等不同的方法進行處治。在日常的養護中要求做到保持路面平整，路拱適應，線條順直，路容整潔，排水良好；發現路面初期病害必須及早處治；嚴禁各類履帶車在未採取保護路面措施時在路面上直接行駛。各類的病害及處治方法可參閱交通部頻發的《公路養護技術規范》和《公路技術狀況評定標准》實施，此處不贅述。
（2）水泥路面：
導致水泥路面破壞的原因是多方面的，主要分為主觀原因和客觀原因兩大類。主觀原因有：結構設計不合理、現場施工不規范、材料選擇不標准和養護管理不及時等。客觀原因有：車輛荷載作用和氣候環境變化等。在造成路面破壞的眾多因素中，客觀因素是人為難以改變的，而主觀因素中的前三項都是在水泥路面建成之前發生的，控制起來也相對較為困難。只有養護管理發生在水泥路面建成以後，是對惡化的水泥路面使用性能的緩解和使用壽命的延長，是我們比較容易控制的。通過合理的維修養護工作，能夠有效的將水泥路面維持在一個較高的服務水平上，並延長其使用年限。 水泥混凝土路面的養護維修措施具體分為預防性養護、矯正性養護、路面大中修和路面改善等幾個方面。水泥混凝土路面在養護良好的情況下,使用年限比其他路面長。但一旦開始損壞,有時損壞發展很快。因此,必須做好預防性、經常性養護,發現缺陷,弄清原因,及時採取維修措施,以保持路面的完好。
水泥混凝土路面日常性養護工作,主要是清掃路面上的砂、石和其他堆積物;整修路肩,整理路容;開通邊溝,排除積水;面板接縫填料的修補,防止和減少混凝土面板的損壞。
1.路面要經常清掃,保持清潔。尤其丟棄在路上的石料、金屬等硬質物應隨時掃除,以免行使在路面上的車輪碾壓、摩擦路面而引起破損。
2.混凝土路面的重點在接縫處,混凝土面板的伸縮縫是路面及縱縫等縫隙是路面使用質量的薄弱環節,要十分重視接縫養護。灌縫材料通常採用聚氯乙烯膠泥或瀝青橡膠等,應經常填滿接縫,夏季被擠出的多餘填縫料要及時鏟除。填縫料與路面齊平,以保持接縫的完好,表面平順,行車舒適。
3.高路肩土或路肩草應經常削,以防路肩積水,一般每季度應削一次。
4.兩側邊溝應及時疏通,特別是暴雨之後,山區公路更應注意,否則,容易泡軟基礎或沖毀路基邊坡。
三、橋梁養護
橋梁是確保公路暢通的咽喉，為了保證橋梁經常處於完好的技術狀態，延長其使用年限，滿足承載能力和通行能力要求，必須對橋梁進行養護、維修及加固。橋梁養護的工作內容很多，但主要可以概括為以下幾點：
（1）通過檢查與檢驗，系統地掌握橋梁技術狀況，較早地發現缺陷，損壞等異常情況，提出養護措施，保證行車安全，延長使用壽命。
（2）掌握交通狀況，取締橋梁不正當使用及非法佔用，嚴格管理超載車，特種車過橋，必須通過時應採取防護，加固措施，以免橋梁損壞。
（3）對可能發生台風、暴雨、洪水危害的橋，應作好各種應急措施，特大橋應設護橋機構。
（4）對橋梁各部分經常保養，對檢查發現的缺陷，損壞處進行及時的維修，對檢查不能維持原設計載重等級要求者，應有計劃地進行維修加固。
（5）建立和健全完整的橋梁技術檔案。
四、涵洞的養護
涵洞是橫穿路堤的小型人工構造物，其主要作用為排泄水流，也可作為人、畜、車輛的通道等，在公路上極為普遍，且數量很大。因此，必須認真做好涵洞的養護工作，使其經常處於良好的技術狀態，以保證公路暢通無阻。在涵洞的日常養護中應保證涵洞的洞身、洞底、進出水口，護坡和填土完好，清潔、不漏水，經常處於完好狀態，使水流在任何情況下都能夠順暢通過洞口，排到適當地點。這就要求養護人員必須認真進行經常的和定期的技術檢查，對於發現的病害和隱患應分析其產生的原因，採取適當的工程技術措施，及時處治，並提高涵洞的使用質量和抗災能力。
五、公路沿線設施養護
公路沿線設施是公路的組成部分。它關系著行車、行人的安全和交通的暢通，因此必須對其加強經常性的維修保養和管理，及時修復或更換損壞部分，以滿足公路的各種功能要求。其養護要點是經常進行公路巡視，檢查標志是否缺損，安全設施是否損壞，標線是否完整等。一旦發現有損壞時，應馬上修復，為能使修復工作能及時，應預先製作或購足有關應急部件，以隨時供用。
六、公路綠化
公路綠化是公路建設和養護中重要的一項內容。它具有利於路基的穩定，防止雨水沖刷；保護路面調節溫度和濕度；豐富道路兩側景觀，有利於司機、乘客的身心健康，防止公路環境污染等方面的好處。因此，對該項工作要列入領導的議事日程，加強領導，做到「栽、管、護」密切結合，一抓到底，保證工作順利實施。在實施綠化時，應根據公路綠化的季節性、區域性和群眾性的特點，做到點、線、面結合，全面發展，各具特色。在山區，應發展具有防護效能的綠化工程，如防護林帶、灌木，草皮護坡等，以固土防坍。在平原區，應配合農田園林化的總體要求，一般栽植防護木帶，以消除風、沙、水等危害。對屬旅遊區域的路段，應以美化為主，營造風景林帶，如常綠樹、灌木、花卉綠樹等。
4. 農村公路養護管理辦法
伊春市農村公路養護管理辦法
第一章 總 則
第一條 農村公路是全市公路網的重要組成部分,是連接城鄉發展農村經濟的公益性基礎設施。為加強農村公路的管理和養護,提高路況質量,保障公路完好,安全與暢通,更好地為農村經濟和社會發展服務,根據《中華人民共和國公路法》和《黑龍江省公路條例》及《公路養護技術規范》的有關規定,制定本辦法。
第二條 農村公路的管理和養護。做到管養分離、市場有序、多方籌資、保障投入,專款專用、因地制宜、科學養護、有路必養,保障暢通的基本原則。
第三條 本辦法適用於全市農村公路的管理和養護。本辦法所稱農村公路是指縣級公路、鄉道、村道。
第二章 體制職能
第四條 管理體制。農村公路實行 「統一領導、分級管理、以縣為主、鄉村配合」的農村公路管理體制。
第五條 管理職能。農村公路原則上以縣(市)、區人民政府為主負責養護與管理工作,市交通主管部門主要負責組織籌措農村公路養護資金,監督農村公路管理養護工作。各級政府在農村公路管理上具體履行以下職責:
(一)市政府負責本地區農村公路的行政管理,其管理職能由市交通主管部門履行。主要職責是：執行國家有關農村公路發展的政策法規；負責轄區內的養護管理考評工作及農村公路養護工程從業單位資質的初審指導；監督轄區內農村公路養護工程的招標；對農村公路養護工程下達生產計劃和養護資金的使用情況以及生產完成情況進行監督檢查和業務指導。
(二)縣(市)、區人民政府是本地區內農村公路管理養護的責任主體,其管理職能由下設的縣(市)、區交通主管部門履行。主要職責是：執行國家有關農村公路發展的政策法規,組織實施農村公路建設規劃,編制農村公路養護建設性計劃並組織實施；監督公路管理機構的管理養護工作,檢查農村公路養護質量；負責地方養路費的徵收管理,籌集和管理農村公路養護資金；組織協調鄉(鎮)政府做好農村公路管養工作。
第六條 縣(市)、區人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔縣鄉公路的日常管理和養護工作,並對村級公路的養護工作進行指導,擬定公路養護建議計劃並按照批準的計劃組織實施,組織養護工程的招投標和發包工作,對養護質量進行檢查驗收,負責公路路政管理和路產路權保護。
鄉鎮人民政府有關村級公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責,由縣(市)、區人民政府結合當地實際情況確定。經濟條件比較好的鄉(鎮)要積極投放力量,組織好村民用好「一事一議」的籌資籌勞制度,共同做好村級公路管理養護工作,確保村級公路常年暢通。
第三章 養護管理
第七條 交通主管部門對農村公路養護實行行業管理,縣鄉公路的管理與養護,由市公路管理處根據各路段技術等級、道路狀況和交通量等實際情況,年初下達生產計劃,並定期對公路養護管理工作進行檢查、考核、評比。村級公路由鄉(鎮)人民政府及村委會負責組織隊伍或人員進行管理養護,交通主管部門對其進行業務指導。
第八條 縣鄉公路養護要堅持專業養護,常年養護、全面養護和科學養護相結合,每條公路都要設專人進行養護。
第九條 用工實行臨時用工制度,面向公路沿線村(屯)及社會招聘養路工、簽定臨時用工合同,實行效益工資、工效掛鉤、聯路聯質計酬。也可根據實際情況採取多種形式的養護承包責任制。
第十條 養護生產要認真貫徹「安全第一、預防為主」的方針,加強安全教育,提高職工的安全意識。上路作業要著標志服,作業區域設立明顯警告、警示標志。嚴禁機械(具)帶病作業,消滅不安全隱患、杜絕各類事故發生。
第十一條 養護生產管理 各級公路管理機構的中心任務,是堅持「以養好路面為中心、加強全面養護」的方針,通過全面、科學、常年養護和規范化管理、構成暢、潔、綠、美、安的公路交通環境,達到「路面平整、橫坡適度、標志齊全、料堆整齊、排水暢通、構造物完好」的公路養護標准,確保公路經常保持良好技術狀態。
第十二條 農村公路綠化要因路制宜。宜喬則喬、宜灌則灌、宜花種花、宜草種草。做到防護與觀賞相結合,「栽、管、護」相結合。農村公路綠化要結合國土綠化統一規劃、縣(市)、區人民政府組織實施,交通主管部門具體指導。
第十三條 各級公路管理機構要根據本地公路狀況,分析掌握路段、橋涵的抗災能力,做好必要的預防措施和應急搶修預案,一旦發生自然災害,要在當地人民政府統一組織下,協調社會力量積極搶修,及時恢復、保證公路的正常通行。
第十四條 因嚴重自然災害致使農村公路中斷或嚴重損壞時,縣(市)、區鄉鎮人民政府和村民委員會及時修復,必要時可動員和組織沿線機關、團體、企事業單位、農村居民進行搶修。短時間內難以修復的,應修建臨時便橋、便道或指明繞行路線。
第十五條 縣(市)、區鄉鎮人民政府和村民委員會應對農村公路養護提供便利條件,按照「公路法」及有關規定,在公路沿線就近范圍內,劃定公路養護專用料場。
第四章 路政管理
第十六條 路政管理要堅持「管養一體綜合治理、預防為主,依法治路」的原則,認真貫徹執行「中華人民共和國公路法」、「黑龍江省公路條例」有關規定,防止路產、路權受非法侵害。
第十七條 縣(市)、區人民政府交通主管部門負責縣道、鄉道的路政管理工作,其所屬的公路管理機構具體承擔縣道、鄉道的路政管理。同時要加強路政管理法規的宣傳,制定保護農村公路的鄉規民約,提高沿線居民愛路護路意識。沒有公路管理機構的縣(市)、區,其路政管理由市公路管理機構行使職能。或由市公路管理機構委託當地交通主管部門行使路政管理職能。
第十八條 農村公路行使車輛的軸載質量,必須符合公路工程技術標準的有關規定,禁止超限運輸車輛擅自行駛農村公路。由超限運輸車輛行駛造成農村公路損壞,縣級交通主管部門和公路管理機構依法給予相應經濟處罰,並承擔賠償責任。賠償費用必須用於農村公路維修和養護。
第十九條 農村公路兩側建築控制區按「公路法」規定界線管理。任何單位和個人不得在控制區內修建建築物和設置交通以外的其它標志,不得在公路和公路用地范圍內擺攤設點,堆放物品,傾倒垃圾,設置障礙,挖溝引水或挖坑取土。需埋設管線、電纜等設施的,應徵得當地交通主管部門同意,並報市級公路管理機構主管部門,經審核批准後,方可實施。
第五章 養護資金
第二十條 縣(市)、區級人民政府負責籌措和監管農村公路養護資金,本級財政應根據交通主管部門的養護經費支出計劃在當年預算中應列入一定比例資金用於農村公路養護。
第二十一條 農村公路養護資金的主要來源,省交通部門的補貼,本地地方養路費徵收後的使用,政府預算內資金,國家轉移支付資金和村民「一事一議」的籌款渠道。地方養路費的徵收主要用於農村公路的養護。地方養路費的使用,按照「先養護、再建設」的原則,必須達到規定標準的公路養護支出。
第二十二條 地方養路費的使用實行收支兩條線管理,原則上全部用於農村公路養護,由縣(市)、區交通主管部門根據路況編制年度養護經費支出計劃,經上級主管部門批復並下達計劃。村級公路的養護資金除上級補貼外,不足部分由村民委員會組織村民採取「一事一議」方式解決,縣(市)、區人民政府要用以獎代投方式給予補貼。
第二十三條 公路沿線受益的工礦企業單位,應出資、出勞協助公路部門對農村公路的養護管理給予支持。
第二十四條 為了保證鄉級公路轉移支付資金充分發揮使用效能,應由縣(市)、區財政劃撥交通主管部門管理使用。縣(市)、區交通主管部門,要建立轉移支付資金專款賬戶,並接受縣(市)、區財政和審計部門監督。
第二十五條 沒有轉移支付的縣(市)、區要根據轄區內農村公路的里程,由縣(市)、區財政列足養護經費。也可根據當地的實際情況採取多種渠道,多種形式為農村公路養護籌措資金,安排年度支出計劃,並保證養護經費足額到位。
第二十六條 養護經費的投入比例,鑒於我市及縣(市)、區實際經濟狀況,公路養護成本應為：縣鄉級公路三級高等級路面公路6,,四級高等級路面公路5,；三級砂石路面4,,四級砂石路面3,,村級公路應根據路況、養護經費每公里不應少於2,。
第二十七條 養護經費的使用縣(市)、區財政每年將養護資金足額撥付當地交通主管部門。當地交通主管部門負責對養護資金的管理和使用,並對農村公路養護每月進行定期檢查,經檢查,完成了生產計劃,達到了養護標准,將養護經費按定額計量下撥到鄉鎮。縣(市)、區財政每年定期或不定期對養護資金使用情況進行監督、審計,如發現問題,根據情節按有關規定進行處罰。保證養護經費合理有效的使用。
第六章 監督檢查
第二十八條 全市范圍內列養的農村公路均在檢查范圍,都必須接受主管部門的監督檢查。
第二十九條 要建立農村公路檢查、考核、驗收和監督制度,農村公路檢查驗收,按省廳制定的檢查驗收標准進行。
第七章 法律責任
第三十條 擅自在農村公路上設卡、收費、罰款、攔截車輛的,由交通主管部門或公路管理機構依法責令其停止違法行為,仍不停止的按《公路法》和《黑龍江省公路條例》的有關規定進行處罰。
第三十一條 擠占、挪用農村公路養護資金的要按照有關規定予以處罰,並追究主要責任人的行政責任；構成犯罪的依法追究刑事責任。
第三十二條 交通主管部門及公路管理機構的管理人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊構成犯罪的,依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章 附 則
第三十三條 本辦法由市交通局負責解釋。
第三十四條 本辦法自2006年12月1日起施行。
5. 淺談農村公路養護存在的問題及對策
這僅屬於參考資料，論文還是得由你自己寫~一、存在主要問題
1、重建輕養，愛路、護路、管路意識淡薄。侵佔公路現象時有發生。各鄉鎮普遍認為只要完成了公路建設，把路鋪到百姓家門前，就是造福百姓的大好事，而且每公里有15萬元的補助經費，自己基本不需要掏多少錢。同時，經過幾年的建設，老百姓都嘗到了修路的甜頭，在集資方面也有了很高的積極性。因此，很多鄉鎮都把修建公路作為為民辦實事和樹立豐碑的大好事，而養護則是一個長期的工作，根本看不出成效，更無政績的事情。更有的認為現在建的是水泥混凝土路面，根本就不需要養護，要是養護也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓，有的公共服務意識、交通安全意識淡薄，只圖自家涼曬糧、草的方便，把水泥混凝土路面作為臨時打穀曬場的大好場所，經常把各種堆積物都堆在路邊，有的更是佔道堆放，從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。
2、養護資金存在著缺口。根據省委要求，對縣級道路補助為12000元/公里*年，鄉道4000元/公里*年，而村道為1200元/公里*年。以上資金僅僅能維持基本的養護人員工資，有的還存在缺口，管理人員及相應的設備資金也無法落實，而對農村公路出現的基本病害根本無法進行維修，難以維持道路的路況穩定，如此發展則必將造成新一輪的農村公路建設，也必將造成新一輪資金的加大投入，這樣既造成了資金的浪費也給百姓的安全出行帶來了不便。
3、養護隊伍不穩定，養護人員的素質偏低。雖然各鄉鎮按照要求組織了養護人員進行道路養護，但現有養護人員因工資較低，大多數人員年齡偏大，有的甚至是超過60歲的老年人，無法勝任養護工作（一般每個養護人員承擔的養護里程為3－4公里3.5米的水泥混凝土路），無法保證養護質量，更無從談起提高養護水平，因此，養護水平和養護質量都無法得到保證，就這樣也不能穩定，經常性出現人員交替現象，形成一種散兵作戰態勢。
二、解決辦法
1、建立健全養護管理運行機制。按照 「統一領導，以縣為主，分級負責」的原則，建立機構精幹、職責明確、運轉協調、監管有力的管理養護組織體系，建立健全縣、鄉（鎮）兩級農村公路管養機構，明確管養機構職責，科學合理確定機構設置和人員配備標准，並配備必要的交通工具和辦公設施，開展正常檢查考核工作。
（1）縣交通局成立農村公路養護管理辦公室，具體負責農村公路管理養護組織協調和監督檢查，審核撥付養護資金，監督縣公路管理機構、鄉（鎮）人民政府公路養護機構和鄉（鎮）交管所農村公路養護和路政管理工作。
（2）縣公路管理站（路政大隊）內部機構進行整合和充實，縣公路管理站增設鄉村公路養護管理股，負責對鄉道養護、村道管理養護進行技術指導、監督檢查和考核工作；路政大隊增設路政中隊，負責鄉道的路政管理工作，監督檢查村道的路政管理工作
（3）所屬鄉（鎮）交管所設立專（兼）職路政員，具體負責轄區村道的路政管理和路產路權保護工作，並協助做好鄉道的路產路權保護工作，接受路政大隊業務指導和考核，接受縣交通局的監督。
（4）各鄉鎮人民政府要進一步完善農村公路管理養護站，並明確一名分管領導，確定專職人員作為從事農村公路管理養護的監管人員，切實加強對鄉道、村道的管理養護。鄉鎮農村公路養護管護站設技術員、統計核算員、巡查管理員（可兼任，在鄉鎮政府機關或村建、土管、水利等現有工作人員中調整或按規定另行招考聘用），主要負責轄區內鄉道公路的養護巡查、監管和鄉道、村道的路政輔助管理。養護管理站下設路段長，由村委會主任或村支書擔任。管理站按村道每2－3.5公里、鄉道每2－3公里1名的標准聘用農村公路管護員，採用公開招聘或劃段競標的方式，錄用年齡在男55歲、女50歲以下、責任心強、身體健康，有一定威信的村民（鄉鎮農村公路養護管護站與所聘用人員簽訂用工協議或管養合同，並為其交納人身意外傷害保險）。
2、建立健全養護管理制度，以制度引導養護工作，堅持農村公路建養並重的原則，切實糾正公路重建輕的傾向。根據目前的情況，制定相關的激勵機制，鼓勵在農村公路養護上下功夫單位，對農村公路養護好的給予重獎，對不重視養護管理工作的單位給予重罰。讓養護好的單位得到好處得到實惠，同時，把農村公路養護管理工作納入目標考評之中，作為對鄉鎮領導考評的一項內容，從而提高鄉鎮領導的工作積極性和創造性，為公路養護工作提供政策保障。
縣政府應與各鄉（鎮）政府簽訂農村公路管理養護年度目標責任書，將農村公路管理養護工作納入鄉（鎮）政府行政管理的考核范圍，切實加強政府監督考核力度，提升農村公路管理養護水平。縣交通主管部門要建立農村公路管理養護的考核機制，出台農村公路管理養護考核辦法，實行日常檢查與定期檢查相結合。
3、多渠道的籌措養護管理資金，建立穩定養護資金保障體系，規范農村公路養護資金管理使用。
（1）根據省委省政府的要求，除了省補資金以外，市、縣、鄉級政府合理安排財政預算，統籌養護資金。村民委員會要採取「一事一議」的方式解決投工投勞和短缺的資金，為農村公路養護提供充裕的資金保證。
（2）加強監管，管好用好農村公路管養資金。縣交通局會同縣財政局制定農村公路養護管理資金的使用管理辦法，完善農村公路管養資金申請、撥付、使用等各個環節的工作制度，確保資金的使用效率和安全，確保專款專用，並接受縣紀檢、財政、審計等部門的監督檢查，接受省、市農村公路建設紀檢監察巡查組的監督檢查。通過規范農村公路養護資金管理使用，提高資金的使用效益，杜絕挪用、擠占農村公路養護資金現象的發生，嚴肅查處違規違紀行為，確保農村公路養護資金的安全。
4、認真做好農村公路養護管理培訓工作。要全方位、多層次對路政管理人員、養護技術人員和施工作業人員進行培訓，特別是要加強對鄉鎮農村公路管養人員的培訓。由於目前農村公路養護管理人員大多是非專業人員，因此必須加大對現有的養護管理人員組織培訓，使其迅速地掌握一些農村公路養護的基本知識，如公路的基本知識、橋梁的基本知識、公路基本數據的採集和路況的評定等。以盡快適應農村公路養護工作的需要。
5、建立健全穩定的農村公路養護管理隊伍。各鄉鎮雖然建立了農村公路養護站，但大多數為兼職人員，把養護管理各種業余化，因此，有必要建立一支養護管理專業隊伍，負責對公路建設和養護管理，路政、路產維護工作的組織、監督和指導。通過承包方式解決農村公路養護的散、差、亂現象。逐步打造一支過硬的農村公路養護隊伍，盡快推進農村公路養護真正走向規范化、制度化的軌道。
6. 對建立健全農村公路日常養護，小修保養，養護大中修工程分類管理有何建議
⒈規范養護作業管理制度，完善養護作業模式。依照國家、省、市對農村公路管護的技術規范、操作規程，認真組織實施小修保養和大中修工程。要重視日常養護工作，建立「常態化巡查、定期清掃維護、專案修復」的周期性作業制度，結合季節特點開展針對性養護，使農村公路保持良好的技術狀況。因地制宜地施行市場化養護、分段承包養護、委託承包養護、專業養護等多樣化養護模式。
加強養護工程管理，規范養護工程計劃編制與實施、設計、招投標、施工組織、質量控制和工程驗收等環節的管理，細化養護工作目標和措施。
⒉加大農村公路路政管理力度。建立「政府負責、部門執法、群眾參與、綜合治理」的管理體系，加大農村公路路政管理工作力度。縣交通運輸主管部門要按照《公路安全保護條例》和《安徽省治理貨物運輸車輛超限超載辦法》等要求，充實路政管理力量，加強路政隊伍建設，擴大農村公路路政管理覆蓋率，加大路面巡查力度，嚴格、公正、文明執法，推進路政結案率穩步提升和超載超限車輛逐步減少。引導農村公路養護管理員、沿線群眾積極參與農村公路保護工作，不斷創新路政管理模式，鼓勵農村公路路政管理與鄉規民約相結合、與養護生產相結合，切實維護好路產路權，保障農村公路安全、完好、暢通。
⒊充分發揮社會監督作用。縣道、鄉道、村道應設立養護責任公示牌，公布管理養護主管單位、承養公司名稱或養護承包人姓名和養護質量監督舉報電話，接受群眾監督。要加大宣傳力度，利用新聞媒體報道、書寫標語等形式營造氛圍，為深入推進管養年活動創造條件，樹立全社會愛路護路的良好風氣。
⒋開展技術交流培訓。加強培訓工作力度，著力培養農村公路管養工作高素質人才隊伍。縣交通運輸主管部門要根據工作重點，不定期安排農村公路管養方面的培訓，提高基層管養工作人員的業務水平。並積極研究推廣適合農村公路管理養護特點的新技術、新工藝、新材料，做好農村公路養護科研成果的轉化工作，以科技應用保證養護質量，提高效能。縣、鄉鎮農村公路管養人員在活動期間每年應參加不少於一次的技術或技能培訓。
⒌積極開展文明示範路創建活動。要把農村公路管理養護示範鄉和文明路創建工作作為推進管養年活動的重要抓手，實現點上突破，以點帶面，全面提高。嚴格落實省、市、縣農村公路示範標准和管養規程，全縣將選取不少於4個鄉（鎮）作為農村公路管養示範鄉鎮，選取不少於縣道總里程的10%、鄉道總里程的5%作為文明示範路予以推進。縣交通運輸主管部門要根據實際情況，不斷完善管養體制，出台相應的制度和辦法措施。
7. 農村公路日常養護建設中，採取哪些技術措施
面對公路發展新形勢的需要，為克服傳統公路養護的弊端，預防性公路養內護勢在必行。預防容性養護就是在路面使用性能下降到某一預定的最低可接受水平時，對道路採取裂縫修補、稀漿封層、微表處、薄加鋪層等一系列預養護措施，以恢復其使用功能，防止路面各項技術指標進一步下降。在農村公路上採用預防性養護不但可以延長農路使用壽命，提高農路服務能力，還可以為我國農路預防性養護技術的系統研究提供數據支撐，也順應了國家提出的公路向建養並重發展的要求
8. 農村公路養護技術手冊
從業單位必須有工商執照、組織機構代碼、企業稅務登記證、安全生產合格證等證件。
9. 農村公路新聞業務培訓會的簡報
5月6日，我縣召開全縣農村公路養護管理工作暨業務技能培訓會。副縣長xxxx出席會議。縣財政局、縣國土局、縣住建局、各鄉鎮相關負責人，縣公路管理所全體幹部職工，各鄉鎮具體負責農村公路養護管理的有關工作人員參加了會議。
會上，xxxx政法書記xxx代表小腮鎮就農村公路養護管理工作進行了交流發言；縣公路管理所所長xxxx對全縣2012年第一季度養護及路政管理工作情況進行了通報；縣交通運輸局分管領導xxxx對全縣2012年農村公路養護管理工作進行了安排部署；縣交通運輸局局長xxxxx對養護管理工作進行了強調；副縣長xxxxx代表縣人民政府與縣交通運輸局及各鄉鎮簽訂了農村公路養護管理目標責任狀。
xxxx指出：「小交通蘊含大道理」，農村公路養護管理是民心工程。xxxxx要求縣交通運輸局、各鄉鎮、縣直有關部門一定要按照職責分工抓好抓落實。一是要解決責任問題，明確責任主體；二是解決機構問題，迅速成立農村公路管理站，相對固定養護管理工作人員；三是解決經費問題，做到資金有保障，並做到安全有效地使用養護經費；四是解決技術問題，管好農村公路，提升路面狀況，更好地為群眾出行服務。
會後，縣公路管理所組織對各鄉鎮具體負責養護管理的工作人員進行了業務培訓，培訓內容包括養護技術、路政管理、財務管理、安全管理等方面的內容，通過培訓，更好地提升了各鄉鎮工作人員的業務水平。