⑴ 四個一流'建設怎麼看怎麼干"主題徵文
律己從嚴強自身學以致用促發展潢川清風網訊(記者瞿媛媛通訊員文小鳳)1100餘名紀檢監察幹部集中「充電」,人數眾多。培訓內容既安排了反腐倡廉形勢教育講座,又安排了紀檢監察業務知識輔導,內容詳實。課堂聽講,學員們神情專注,記錄認真;分組討論,學員們交流感悟,分享心得,效果顯著。全市紀檢監察幹部舉業務培訓班,學員們在學習和感悟中固根守魂、強筋補鈣。授課:「量身定做」內容實「網路反腐與黨和政府反腐倡廉的堅強決心是吻合的。」——網路輿論及新媒體研究專家單學剛「反腐敗的過程,是制度建設的過程、對權力制約制衡的過程、把權力關進制度的籠子里的過程。」——制度反腐專家李永忠昨天還在住院打吊針,今天早上8時30分按時來到培訓班上課,市紀委監察局機關參訓學員秦世凡十分珍惜此次業務培訓的機會,「吊針可以中午或者晚上再去打,聽課的時間可不能耽誤。」「課程安排十分緊湊,針對性強,每一個主題都是為我們『量身定做』的,能夠參加培訓,補充『精神糧食』,值!」學員們學習的熱情如此高漲,源於對培訓內容的滿意與渴求。此次培訓本著「缺什麼補什麼、做什麼學什麼、需什麼教什麼」的原則,市紀委認真研究制定培訓方案,周密安排培訓課程,精心設計學習內容,通過學習使每一名紀檢監察幹部對自己學習、工作、生活中的不足和差距認識得更加清楚了。學習內容既安排了反腐倡廉形勢教育講座,又安排了紀檢監察業務知識輔導,體現了理論與實踐、宏觀與微觀、當前與長遠的有機結合,兩天的集中學習緊張又充實。人民網輿情監測室副秘書長,人民在線副總經理兼副總編輯,《網路輿情雜志》副總編輯單學剛,是全國有名的網路輿論及新媒體研究專家。這位大腕級的教授為學員們帶來了一堂生動的「反腐倡廉網路輿情的趨勢研判與應對」課。單教授授課課件內容詳實,圖表、照片、實例、數據俱全,具有很強的貼近性。「截至2013年底,中國網民數超過6億,手機即時通信網民規模超過5億人。以監督執紀為己任的紀檢監察機關,如何用好網路輿情,更好地推進反腐倡廉建設?」一開始,單教授就給現場的學員提出了引人關注的一個問題。「處理網路輿情危機,是建立在陽光下的,而不是月光下。」隨後,他為大家詳細解釋了要善用網路平台主動應對輿情的道理,「我們必須與時俱進,及時地了解它、使用它,掌握與群眾溝通的新武器,組建起一支網路監督的生力軍。」市紀委宣教室雷亮手頭的筆沒停過,一直在記錄單教授講課的所有內容,來不及寫下來的,他就用手機把電子顯示屏上面的內容拍攝下來,准備回去慢慢消化,「網路輿情的編輯本身就是我的工作職責之一,今天能夠有機會與人民網的老師近距離接觸,實屬難得啊。以前面對網路新媒體,我的內心還有些許迷惘,現在我確立了信心,要在今後的工作中主動走進網路,與群眾攜手編輯反腐之『網』。」「始終做政治上的『清醒者』和『明白人』。」中國紀檢監察學院副院長,制度反腐專家李永忠在2個半小時的時間里,與在場學員一起探討「十八大以來反腐倡廉新形勢、新要求、新舉措,紀檢監察機關如何轉職能、轉方式、轉作風」的課題。李永忠歷任中央紀委研究室公室主任等職,致力於黨的制度建設、制度監督、制度反腐領域研究,其研究成果有的填補了執政黨規律研究的空白,有的處於全國理論研究的前沿,引起黨內外、海內外的廣泛關注。李教授緊扣十八大關於反腐倡廉建設的新精神、新觀點、新部署,以及反腐倡廉面臨的新形勢,以博古通今、學貫中外的知識儲備及大量生動鮮活的事例,深入淺出地講述了當前反腐倡廉的形勢與任務,從「過去怎麼看、現在怎麼干、將來怎麼」三個方面,提出了反腐倡廉的三個重點,即重點在改革、關鍵在預防、根本在制度。「之前閱讀過一篇關於李教授的文章——《跟腐敗較量到底》,幾十年的紀檢監察工作經歷使他熟稔中國反腐敗的歷史和現實,我一直很佩服他的那一份執著,也要在今後的紀檢監察工作中學習他這種執著的精神。沒想到今天他能夠來到現場為我們講課,這次培訓從內容到授課老師的安排真是用足了心啊。」市公路局監察室的幹部龔和清講起這堂課感觸頗深。培訓班的每位學員都領到了一份《益陽市懲防體系建設和紀檢監察系統自身建設監督管理平台操作手冊》,並聆聽迪賽公司的技術人員講解平台操作的業務知識。並由市紀委監察局機關業務能力強、實踐經驗豐富的領導幹部授課《把握監督重點,提升監督成效》《案業務知識》等。學習:強筋補「鈣」效果好「培訓信息量大,能學到實用的技術知識。這樣高水平的師資,這樣實用通俗的講解,是我們最需要的。」——市教育局紀檢組長肖光球「觀念的落後是最大的落後,知識的恐慌是最大的恐慌,思想的貧窮是最大的貧窮。學習充電,強筋補『鈣』,受益匪淺。」——安化縣紀委干教室張瓊寒冬時節,湖南工藝美術職業學院大禮堂內,沒有空調,1100多位學員座無虛席,卻鴉雀無聲。學習培訓中,學員們嚴格遵守不曠課、不請假、不遲到、不接訪、不出訪、不請吃、不吃請的「七不」培訓紀律,排除一切干擾,主動融入學習。有的學員感冒了拿保溫杯裝著中葯,仍然堅持參加課堂教學和分組研討;有的學員左手受傷了,右手仍然不停歇地記好筆記。工作人員勸他們注意休息,他們搖搖頭說:「手凍了、腳麻了,這沒有啥,關鍵是心裡熱乎著哩。」「學以強能、知以正行」,學習,正在為我市紀檢監察幹部轉型跨越發展提供強大的源泉和不竭的精神追求。需求是最大的學習動力,以此為切入點,通過這次為期兩天的集中學習培訓,讓全市紀檢監察幹部增強做好新形勢下紀檢監察工作的責任感和緊迫感,對黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的新形勢有更加清醒的認識,對中央、省、市推進反腐倡廉建設的部署和要求有更加全面、更加系統的把握,進一步提高業務能力和工作水平。在學習討論中,市直參訓人員由片組牽頭單位組織座談,鄉鎮(街道)、區縣(市)直單位以及區縣(市)紀委監察機關參訓人員由區縣(市)紀委組織座談,多位紀檢監察幹部結合學習內容與平時工作經驗,「現身說法」,以親身經歷做模本傳經送寶。——「要讀書,要學習;要解放思想,善於突破;要提高決策執行能力,改進工作作風。」資陽區紀委幹部蔡曉玲如是說。——「檢察機關是國家的法律監督機關,要樹立『監督者更要自覺接受監督』的理念,做到公正廉潔執法。」市檢察院紀檢組長徐震威從自身談起。——「審計機關在做好反腐倡廉工作方面負有審計監督的職責,我們會為國家看好錢財,把取之於民的錢更好地造福人民。」市審計局監察室主任彭建華也深有體會。——「兩天的培訓安排得緊鑼密鼓,我的感覺就是『解渴』,結合課上講授的內容和自身的學習體會,我重新理清思路,努力使自己真正成為行家裡手。這是我通過這次培訓學到的最重要的東西。」這不僅是南縣華閣鎮紀委書記雷暢凱一人的感受,也是在場學員共同的收獲。業務培訓班的舉讓全市紀檢監察幹部以更高層次、更高站位、更高水平去思考問題,謀劃工作,「傳」出了智慧,「幫」出了成長,「授」以了理念,更「引」進了良好的學習氛圍和風氣。寄語:學以致用促發展「轉職能是根本,轉方式是關鍵,轉作風是保障。」「以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以『情況明、數字准、責任清、作風正、工作實』為標准,以苦練內功的勇氣改進作風,樹立紀檢監察機關忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。」——市委常委、市紀委書記黃進良欲行千里思良駒,每臨大事有靜氣。兩天的業務培訓結束後,黃進良就「落實『三轉』要求,提升履職能力」的主題與全場學員一席談。「轉職能、轉方式、轉作風,這個問題包括方方面面,內容涵蓋廣,大家可能一時半會抓不到重點,要不,我打個比喻吧。」黃進良放慢語速,與學員交流,「我們必須按照『三轉』的要求,以精簡議事協調機構、退出職能部門具體事務的『減法』,換取回歸本位、強化執紀監督的『加法』;以加強案件查、嚴格責任追究的『加法』,換取黨風政風好轉、人民群眾滿意的『乘法』;以腐敗問題暴露幾率和案件查率倍增的『乘法』,換取清除腐敗、革除弊端的『除法』,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。」從業務的學習到做人的道理,黃進良與學員深層次的探討:「『正人先正己』。執紀者必先守紀,律人者必先律己。打鐵,先要做『自身硬的人』;凈人,先要做『講究衛生的人』。要注意慎獨、慎初、慎微,防患於未然,糾錯於初起,決不能以『不止我一個』來原諒自己,以『一次不要緊』來開脫自己,以『一點兒無所謂』來放縱自己,堅持老老實實做人,勤勤懇懇幹事,清清白白從政。」來自沅江市紀委的肖建紅,細心的帶來了藍、紅兩種顏色的簽字筆,在所寫的筆記中,用紅筆圈出重中之重。參加培訓之後,有些在他心中困惑多年的難題迎刃而解。「作為一名基層紀檢監察幹部,事情多且雜,有時在處理一些具體問題時,混淆了自己的位置和職能,今天聽了黃書記的一席話,我的內心更加堅定了。」這一段定位紀檢監察幹部主要職能的話,肖建紅一字不落記錄了下來,並用紅筆劃了重點,是這樣寫的:「紀檢監察機關的角色定位是『監督的再監督、檢查的再檢查、執法的再執法』,必須抓好執紀監督這個主業,執好紀、問好責、把好關。挽弓當挽強,用箭當用長。紀檢監察機關和幹部必須強化『主業』意識,清醒認識自己所處的位置,通過理清職能定位、理順工作關系,分清主次、分清責任,回歸本位、突出主業,堅決把不該管、管不了也管不好的事情還給主責部門,使越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位,實現工作向主業聚焦、力量向主業匯聚,著力解決目前存在的工作泛化、職能異化、主業弱化的問題,充分履行好監督執紀職責。」參加了兩天的培訓,市編紀檢員王麗萍似乎意猶未盡,上班之後來到市紀委宣教室,希望能得到講課教授和領導講話的詳細課件,「培訓的內容讓我收益良多,不僅傳授了業務知識,更包含了做事的道理,這些有益的精華,可以與單位的全體黨員幹部共同分享。」全市紀檢監察幹部在學習中增長了才幹,更下定決心在今後的實踐中貢獻力量。這,就是學習的力量。新的一年來臨了,學習,正在銀城紀檢監察幹部隊伍中掀起一股股熱浪;學習,正在逐漸成為幹部幹事做人的一種生活狀態、工作責任和精神追求。
⑵ 「三紀班」怎麼給「一把手」上反腐課
「一把手」培訓「一把手」
「三紀班」的全稱為:領導幹部黨紀政紀法紀培訓班。自2002年至今,廣東省領導幹部「三紀班」已經舉辦了13期。參照省委的做法,一些地市和縣區也陸續開始舉辦。「三紀班」的顯著特色,省委書記在台上講課,市委書記、縣委書記在台下聽課,「一把手」培訓「一把手」。
各地市舉辦的「三紀班」培訓范圍則常有所擴大。今年廣州市「三紀班」更是通過電視電話會議的形式,擴大到包括各區、縣級市街道(鎮)和區直單位領導班子成員在內計5000多名領導幹部。
常安排體驗式課程
在全省「三紀班」上,除了省委書記講課或作動員講話,歷任省長、省紀委書記也都堅持到班作專題輔導。各級「三紀班」一般安排2-3天,脫產參加培訓。
體驗式課程是培訓常備。2011年,全省「三紀班」組織學員到番禺監獄聽取職務犯罪服刑人員現身說法,開展警示教育。中山市政府原市長李啟紅現身說法。這位昔日的「明星市長」哭著說,在監獄里聽到老父親過世的消息,「渾身發麻,差點暈倒。」
「太震撼了,我至今能記得當時的場景。」中山市一名領導幹部說,「功臣與囚犯,一念之差;指點江山與任人指點,一步之遙。」
周鎮宏李興華等案例進「教材」
剖析黨的十六大以來廣東典型腐敗案例的《鏡鑒》,反映韶關市委原常委、市公安局原局長葉樹養蛻變軌跡的《畸變》,以及《巨貪楊光亮的多面人生》……組織學員觀看警示教育片是「三紀班」的一門必修課。
今年全省「三紀班」上,播放了《被玷污的凈土———廣東省科技系統系列腐敗案反思錄》、《縱欲之鑒———廣州市原副市長、增城市委原書記曹鑒燎違紀違法案剖析》。
由紀委製作的作風問題暗訪片,是「三紀班」上的一針「清醒劑」。「如果有反映我們問題的內容,在台下,我真是如坐針氈啊。」一名學員表示。
違紀違法案件剖析、落馬官員懺悔錄,也是「三紀班」學員的必備材料。省委原常委、統戰部原部長周鎮宏,省科技廳原廳長李興華等7篇剖析材料,中國移動廣東有限公司原總經理徐龍等4人的懺悔錄,分析了職務犯罪者由領導幹部蛻變為腐敗分子的人生軌跡。
什麼人授課
在全省「三紀班」上,除了省委書記講課或作動員講話,歷任省長、省紀委書記也都堅持到班作專題輔導。各級「三紀班」一般安排2-3天,脫產參加培訓。來「三紀班」授課的專家也不少,包括紅旗出版社副總編輯、重慶市紅岩紀念館館長、延安幹部學院教授、紀委系統的相關領導、軍旅作家王樹增、黨建專家黃葦町等都曾上台授課。
什麼人聽課
從各地舉辦「三紀班」的情況來看,參加培訓的領導幹部范圍各不相同。即使是同一地方黨委舉辦的「三紀班」,不同年份,培訓范圍也有差別。今年8月的全省第13期領導幹部「三紀班」,有各地級市市委書記、市長,省委各部委、省直各單位、省各人民團體主要負責同志,省屬各高校、省屬各企業黨委書記,各縣(市、區)委書記等共計300餘名「一把手」參加。
「三紀班」需要考試嗎?
罕見有考評環節,但「三紀班」學不好,後果「很嚴重」
2012年,珠海「三紀班」期間,首次設置了現場知識測試。260多名學員根據發放的《黨紀政紀法紀知識測試100題》,由電腦隨機抽取作答。這在「三紀班」上比較少見,除此之外,罕見有考評環節。
有時「三紀班」本身就是一場考試。2013年廣州市黨的群眾路線教育實踐活動機關作風回訪台和曝光台就以「為什麼開會有人這個樣子」,曝光了首期「三紀班」上5名正局級幹部。
而日常工作的「廉政考試」,或許更能檢驗學習成果。2003年來,東莞市每年舉行一次「三紀」培訓班。曾有人半開玩笑說,希望每年都能和大家在「三紀班」碰面,不過難免總會有「落單」(意為因違法違紀被查處)的。
「三紀班」有多大成效?
身邊人身邊事的教訓觸動很大,提高廉潔從政意識
佛山市委書記劉悅倫已經是「三紀班」的「老學員」了,他在接受采訪時說:每次參加「三紀班」,都會看到過去的老同事淪為「階下囚」的剖析材料。他們受黨教育這么多年,卻因貪念一步步滑向腐敗,令人惋惜。他們出了什麼問題,怎麼出的問題,怎麼墮落的,這些教訓太重要了。
身邊事、身邊人的教訓,對學員們觸動很大。據統計,多年來全省參加「三紀班」培訓的領導幹部總人數已達到數萬人。「全省這么多主要領導幹部集中起來,聽廉政輔導課,看警示教育片,從腐敗典型案件剖析中得到教訓、提高覺悟,我認為對他們築牢拒腐防變思想道德防線很有幫助。」廣東省紀委有關負責人評價道。
不少貪腐官員身邊都有商人朋友圈,從查辦的案件來看,沒有一個老闆會捨生忘死地保護幹部。
這些人瘋狂斂財,什麼錢都敢收、敢貪,發達地區頻頻插手工程項目、土地出讓、房地產開發,欠發達地區侵吞扶貧救濟、惠民惠農、醫保低保資金,惡行令人發指!nozuonodie!(不作死就不會死)
⑶ 求一篇500字的反思 反思上一學期自己在學校學習,紀律,行為習慣等方面的表現,總結收獲和不足。為新
我是一名活潑開朗積極上進的初中生,在這一學期的學習里我有了很大進步,得到了老師和同學們的認可. 在學校里,我能嚴格遵守學校紀律,有較強的集體榮譽感,樂於助人,關心同學,與同學相處融洽;學習上刻苦努力,思維活躍.希望今後努力學習的同時,能更加好問.相信我會迎來自己嶄新的一頁. 在家裡,我孝敬父母,幫助他們做力所能及的家務事,關心體諒父母,使得家庭關系更加融洽,使我能更好地投入學習,為將來的事業打下堅實基礎. 在社會上,我講文明,懂禮貌,在車上主動為老人和小朋友讓座,得到了不少街坊鄰居的好評,我以後會繼續努力. 面對未來,我充滿希望,相信只要有真心付出,就一定能有所回報,我會在下個學期里繼續努力,為不久的中考作好充足准備. 本人熱情、性格開朗,心理素質較好.能自覺遵守中學生守則,認真學習《思想政治》課,在學習《思想政治》課中,懂得了真善美,學會了做人的道理,對待生活、工作樂觀向上、為人真誠、坦率,善於人際關系,能與同學和諧相處,能吃苦耐勞,為集體做貢獻.我熱愛祖國,尊敬師長,團結同學,樂於助人. 在學習上,明確學習目的、端正學習態度.在學習過程中,勤奮刻苦、自強進取,努力學好各門功課,掌握科學的學習方法,合理安排時間,有惜時的良好的學習習慣和成績.我多次獲得獎勵,是老師的好幫手、同學的好朋友.我學習勤奮,積極向上,喜歡和同學討論並解決問題,能利用課余時間幫助同學共同學習.我還經常參加班級學校組織的各種課內外活動.這次在期中考時英語成績有很大提高,我仍會努力學習,爭取在期末考時能取得佳績.學習之餘,走出校門,珍惜每次鍛煉的機會,讓自己近距離地接觸社會,感受人生,品味生活的酸甜苦辣. 在校期間,我一直擔任學生幹部,工作責任心強,有較強的組織能力、領導能力以及較好的團隊合作精神;在家尊老愛幼,經常幫爸爸媽媽做家務是家長的好孩子,鄰居的好榜樣.能認真參加學校及班級組織的各項政治活動和文化娛樂活動;在思想上和行動上向團支部靠攏,並加入了中國共青團. 我的興趣廣泛,喜歡讀書、聽音樂、體育運動,多次參加各種文體活動並在各種學校學院的活動中取得良好成績.當然我也深刻認識到自己的不足,字寫的不是很好,有時候做事情會只有三分鍾熱情,我相信只要克服這些問題,我就能做的更好. 初中這一年我學到了很多知識,思想比以前有了很大的提高,希望以後能做一個有理想,有抱負,有文化的人,為建設社會主義中國做出自己的努力 本人是性格開朗、辦事穩重、善於思考、自學能力強,易於接受新事物.我自上初中一年級以來,在學校領導和老師的諄諄教導下,無論在德育、智育、體育等方面都有了的一定的進步.本學年我曾被評為xx縣「優秀共青團員」和縣的「三好學生」.下面就是我一年來的具體表現.社會實踐使我不斷走向成熟,對知識的渴望,對理想的追求,人際關系的擴展,思維方式的變更,造就了我日趨成熟的思想,培養了我務實進取、認真負責的工作作風和良好的團隊精神 我關心了解時事,具有國家和民族自豪感,遵紀守法,舉止文明,正直守信,有團隊精神,熱愛勞動,樂於幫助他人,並自覺愛護環境衛生.我有較強的自學能力,勤鑽研,肯思考,能合理安排好學習時間,善於摸索符合自己的學習方法,養成良好的學習習慣,理解能力強,思維敏捷,對問題有獨到的見解.並取得了較好的成績. 從今後我會更努力完善我,用全新的面貌去應對新的挑戰.作為,跨世紀的新一代,我即將告別中學時代的酸甜苦辣,邁入高校尋找另一片更加廣闊的天空.讓自己能飛得更高更遠. 這一個學期以來,本人嚴格遵守學校的各項規章制度,本人追求上進,無論在學習、政治、思想上都以高標准要求自己.請老師相信我會做一個讓您驕傲的人. 在學習生涯中,作為一個有理想、有抱負的我,在此煉就了一顆「平常心、遇事沉著、冷靜」的心態. 我是一個性格開朗的人,充滿自信,勇於挑戰自我,對於朋友的缺點敢於言明,良好的人際關系正是建立在坦誠、互助、理解與溝通之上.勤奮好學、尊敬師長、團結同學、維護集體利益、樂於助人是我的學習標准.努力學好各門課程. 我認為好的學習方法對學好知識很有幫助,我相信只要有決心,沒有什麼是不可能的.一份耕耘,一份收獲. 本人對工作認真負責,有團結合作精神,耐吃苦,遇到困難不畏懼,均虛心請教學習從而達到工作目標,處事冷靜,穩重.性格開朗,活潑,對待事物抱有積極向上的態度,有一定的溝通能力.希望可以得到這次機會,發揮自己應有的水平 我自覺遵守社會學校的規章制度,嚴格要求自己.通過學習政治課,我懂得了真善美,學會了做人的道理:尊敬師長,團結同學,熱愛集體.有時,我還參加學校及班級組織的各項政治活動和文化娛樂活動,例如:學校舉辦的藝術節和徵文比賽、級組安排的學校宣傳欄布置、班裡的黑板報等等 學校、老師、家長、同學給予我關懷和教導,使我學到許多知識,懂得了做人的道理.我是一個聰明、善良、懂事、好學的人. 在學校我能做到團結同學,尊敬老師,按時完成老師安排的作業和事情.熱愛勞動,樂於助人是老師常常教導我們的做人之道. 在家裡,尊敬父母,耐心聽取家長的教導,幫助父母做家務,減輕父母的負擔.雖然我在學習上思維沒有其它同學靈敏,但我勤奮好學,比別人多做多練.
滿意請採納哦!謝謝啦~
⑷ 幹部教育培訓工作條例要求加強幹部各種什麼教育培訓
馬克思主義認為,任何事物的發展變化都有其內在規律,認識和把握規律是推動事物發展變化的前提。推動幹部教育培訓事業的改革發展,必須遵循幹部教育培訓基本規律。我們黨開展幹部教育培訓90多年的豐富實踐,特別是黨的十六大以來的生動實踐,為我們把握這些基本規律提供了基本遵循。認真回顧總結這些寶貴經驗,讓我們深刻體會到,開展幹部教育培訓需要堅持以下幾個觀點。
一、幹部教育培訓是培養造就高素質幹部隊伍的重要途徑
做好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人。培養造就高素質幹部隊伍,直接關系黨的事業發展全局。回顧總結我們黨加強高素質幹部隊伍建設的歷史經驗,基本途徑有兩條,一靠科學的幹部選拔任用工作,通過建立廣納群賢、人盡其才、公平公正、充滿活力的幹部選拔任用制度,保證各類優秀人才脫穎而出;二靠堅持不懈地加強和改進幹部教育培訓,全方位、多層次、大規模培訓幹部,大幅度提高幹部隊伍素質和能力。我們黨歷來重視幹部教育培訓,始終將其作為高素質幹部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程來抓。早在革命戰爭年代,我們黨在極端困難的條件下,興辦紅軍教導大隊、蘇維埃大學、中央黨校、抗日軍政大學、陝北公學等各類幹部學院,堅持理論聯系實際地教育培訓廣大幹部,培養造就了大批治黨治軍治國人才,為奪取革命勝利提供了堅實的思想政治保證和人才保證。新中國成立後,我們黨實現了從革命黨到執政黨的轉變,為了使廣大幹部掌握原來不熟悉的建設知識和本領,大力倡導全黨重新學習,通過舉辦黨校、幹部學校、工農速成中學等,抽調大批幹部參加學習,為恢復國民經濟、鞏固新生的人民政權培養了大批人才。改革開放以來,適應黨和國家中心轉移到經濟建設上來的需要,恢復各級黨校,創辦行政學院和幹部學院,堅持聯系實際創新路、加強培訓求實效,大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質,為推動科學發展、促進社會和諧提供了強大支撐。事實反復告訴我們,無論在革命、建設、改革各個歷史時期,幹部教育培訓都為建設高素質幹部隊伍發揮了不可替代的重要作用。這種重要地位和作用,決定了這項工作任何時候都只能加強而不能削弱、只能抓緊而不能放鬆、只能不斷地改進提高而不能停滯不前。
二、幹部教育培訓必須緊緊圍繞黨和國家工作大局來開展
圍繞中心、服務大局,是中央對幹部教育培訓的根本要求,是做好乾部教育培訓的基本經驗。改革開放30多年來,幹部教育培訓始終圍繞經濟建設這個中心來開展,按照黨的基本路線要求來進行,朝著為改革開放和社會主義現代化建設服務來加強,取得了明顯成效。幹部教育培訓如何做到圍繞中心、服務大局呢?一要自覺地把幹部教育培訓放到黨和國家工作大局中來認識、謀劃和推進,根據黨在不同歷史時期的中心任務,科學確立幹部教育培訓工作的目標、原則和任務;二要切實把黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大戰略部署轉化為幹部教育培訓的重要內容,把加強黨的先進性建設和純潔性建設擺在突出位置,把加強黨的執政能力建設貫穿幹部教育培訓始終;三要把服務黨和國家工作大局的成效、廣大幹部和人民群眾的滿意度,作為檢驗幹部教育培訓的根本標准。在當代中國,科學發展是時代主題。堅持科學發展、促進社會和諧,是全黨全國各項工作的大局。幹部教育培訓必須緊緊圍繞這個大局,堅持科學發展需要什麼知識就培訓什麼知識,科學發展需要幹部什麼能力就培養幹部什麼能力,科學發展需要幹部什麼素質就培訓幹部什麼素質,從而教育廣大幹部不斷加深對推動科學發展重要性和必要性的認識,自覺轉變不適應不符合科學發展的思想觀念,切實增強推動科學發展、促進社會和諧的能力,真正把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。
三、幹部教育培訓應遵循的基本規律是干什麼訓什麼、缺什麼補什麼
干什麼訓什麼、缺什麼補什麼,是按需施教這一培訓基本規律在幹部教育培訓工作中的具體體現,是增強幹部教育培訓工作針對性實效性的關鍵。近年來,全國組織工作滿意度調整結果顯示,幹部教育培訓滿意度逐年提升,一個重要原因就是堅持了干什麼訓什麼、缺什麼補什麼,培訓質量效益不斷提高,得到廣大幹部群眾歡迎。真正做到干什麼訓什麼、缺什麼補什麼,對幹部教育培訓工作來說並不容易。首先要研究幹部現狀,研究幹部學習特點,研究幹部的成長規律,對此做到心中有數,才能使教育培訓工作有的放矢,發揮應有的作用。如果不了解幹部的知識能力結構,不了解幹部的思想心理狀態,不了解幹部的學習特點,我們的培訓一定會有所偏差,就談不上好的質量和效益。其次要堅持需求調研製度,對經濟社會發展對幹部素質能力要求和幹部履職盡責所需知識能力進行深入調研,綜合把握組織需求、崗位需求和幹部需求,並以此為依據設計確定培訓項目和教學計劃。再次要堅持分級分類開展教育培訓。這是黨的幹部教育培訓的一貫做法,也是根據我國行政管理體制和基本國情決定的。根據不同層級不同類別不同崗位幹部的特點和需要,有針對性地組織開展教育培訓,是增強培訓實效的重要措施。近年來,中央有關部門分別組織開展全國縣委書記、紀委書記、組織部長、公安局長等的大培訓,收到良好效果就是例證。當前,要抓緊根據幹部管理許可權,研究制定幹部能力素質模型,制定幹部分類培訓大綱,進一步增強幹部教育培訓的針對性實效性。
四、幹部教育培訓保持蓬勃生機的不竭動力是改革創新
改革創新是幹部教育培訓適應經濟社會發展的客觀要求,也是幹部教育培訓保持蓬勃活力和強大動力的必由之路。改革開放以來,伴隨著波瀾壯闊的改革開放歷程,幹部教育培訓適應廣大幹部發展變化的培訓需求,不斷轉變培訓理念、創新培訓內容、改進培訓方式、優化培訓隊伍,取得了新成績,邁上了新台階。當前,幹部教育培訓進入以體制機制改革為重點的新階段。各地各部門按照《2010-2020年幹部教育培訓改革綱要》要求,堅持以改革促動力釋放、以創新促活力增強、以競爭促資源盤活、以擇優促質量提升,著力破除阻礙幹部教育培訓科學發展的體制機制障礙,幹部教育培訓整體水平不斷提高。比如,在辦學體制改革方面,各地各部門著眼於構建布局合理、優勢互補、開放競爭、充滿活力的培訓格局,結合實際深入推進市縣黨校(行政學院)辦學體制改革,進一步優化整合部門行業培訓機構,積極穩妥開辟各類實踐教研基地。在推進運行機制改革方面,各地各部門在幹部教育培訓質量評估機制、幹部學習培訓考核評價機制、推進幹部學習成果運用的激勵約束機制等方面加大探索力度,努力推動形成符合幹部學習培訓規律和培訓機構辦學規律,規范有序、健全高效的運行機制。實踐告訴我們,推進幹部教育培訓改革創新,要以解決問題為導向,敢於正視問題,努力研究解決問題,注重改革的實際成效,不要為改革而改革,搞形式主義,追求轟動效應。要堅持一切從實際出發,統籌考慮各方面因素和關系,因地制宜地推動改革,不要搞千篇一律「一刀切」。要處理好繼承與創新的關系,堅持好繼承好黨的幹部教育培訓優良傳統,積極吸收借鑒國外教育培訓的有益經驗,努力形成中國特色、打造中國氣派。
五、幹部教育培訓持續發展的根本保障是注重基礎建設
抓好師資、教材、課程、經費等基礎建設,是開展幹部教育培訓的重要保障,是提高幹部教育培訓質量和水平的關鍵要素。《幹部教育培訓工作條例(試行)》頒布後,幹部教育培訓基礎建設得到加強。但是,與中央要求相比,與廣大幹部對高質量培訓的期盼相比,基礎建設還要提到更高位置、採取更大力度來抓。在師資建設方面,進一步改進師資隊伍選聘,堅持專兼結合,面向社會選聘實際工作經驗豐富的優秀黨政領導幹部、企業經營管理人員和知名專家學者擔任兼職教師,建立全國和各省區市幹部教育培訓師資庫;強化師資隊伍培養,通過掛職鍛煉、實地調研、進修培訓等加強骨幹教師培養,實施黨性教育等重點課程青年人才培養資助計劃;完善師資隊伍評價,建立符合幹部教育培訓特點的師資考核評價體系和職稱評定辦法,努力改變目前憑寫論文、發文章評職稱的國民教育式師資評價方式。在教材建設方面,按照管用、及時、可讀的要求,搞好教材編寫總體規劃;認真學習貫徹黨的十八大精神,研究提出第四批全國幹部學習培訓教材編寫方案;圍繞加強黨的執政能力建設,籌編如何做好市委書記、縣委書記和司局長、處長等的能力類教材;開展優秀特色教材評選,調動各地各部門編寫精品教材的積極性。在課程建設方面,編制課程建設規劃,推動形成中國特色的理論武裝、黨性教育、能力培養、知識更新課程體系;採取資助、評選等有力措施,引導各方人才參與推進精品課程建設;把推進課程更新制度化,引導各級各類培訓機構每年課程更新率不低於10%。在經費建設方面,樹立幹部教育培訓投入是效益最大投入的觀念,建立財政投入為主、社會捐助和個人適當負擔的多渠道投入方式。將幹部教育培訓經費列入各級政府年度財政預算,納入法定增長。建立健全經費使用方式和管理辦法,不斷提高經費使用效益。
六、幹部教育培訓要把增強培訓能力作為一項緊迫任務
能否讓接受教育培訓的幹部得到有效提高,關鍵取決於幹部教育培訓工作者的培訓能力。在這里,培訓工作者既包括培訓組織管理者即各級組織人事部門,也包括培訓組織實施者即各級各類幹部教育培訓機構。對培訓管理者來說,培訓能力主要指組織管理培訓工作的能力,包括謀劃培訓、組織培訓、指導培訓、考評培訓、服務培訓能力等。提高管理者的培訓能力,一方面要從轉變職能上下功夫,推動培訓管理者下決心從具體事務和直接辦班中解脫出來,集中精力抓「規劃」、抓「指導」、抓「標准」、抓「督查」、抓「服務」等,並將管理手段主要用行政指令式轉向綜合運用法規制度、經濟手段和提供服務等,真正實現由辦培訓向管培訓轉變;另一方面,要抓好培訓者隊伍建設,開展培訓者培訓工程,按照「教育者先受教育、培訓者先受培訓」的要求,有計劃分步驟地輪訓幹部教育培訓工作者,積極創造條件促進交流,不斷提高幹部教育培訓工作者能力。對培訓實施者來說,主要指組織實施培訓工作的能力,包括需求調研、課程設計、教學實施、學員管理和後勤保障等。提高施教者的培訓能力,要促使其真正做到特色立學、開放辦學、人才強學、以管促學。所謂特色立學,指各級各類培訓機構要立足職能定位,挖掘特色資源,著力打造辦學特色。所謂開放辦學,指培訓機構辦學要開闊眼界、思路和胸襟,不搞封閉辦學和體內循環,要通過聘請兼職教師、互派訪問學者、組建聯合課題調研組等,推進院校間交流合作。所謂人才強學,指不僅要抓好學校領導人才建設,更要抓好授課人才建設,堅持專兼職結合建隊伍,不拘一格聚名師,還要抓好設計師、培訓師建設,把教學設計部門和管理部門工作者培養成干教工作的行家裡手。所謂以管促學,指培訓機構要從嚴治校從嚴治教從嚴治學,培育良好學風校風。
七、幹部教育培訓事業發展離不開理論研究和理論創新
幹部教育培訓事業是一項非常重要、范圍廣泛、影響很大的事業。幹部教育培訓對象包括700餘萬黨政幹部、5500餘萬專業技術人員、近3000萬企業經營管理人員。承擔幹部教育培訓任務的培訓機構5000多家,教職工總數達25萬多人。如果沒有理論的指導,一定會嚴重製約這項事業的發展。這些年幹部教育培訓的實踐發展很快,但是幹部教育培訓理論研究相對滯後,一些重大理論問題沒有突破,還沒有形成相對成熟的中國特色幹部教育培訓理論體系。當前,要抓緊研究幾個重大理論問題。比如,如何提高幹部教育培訓科學化水平問題,包括幹部成長規律和幹部學習規律、健全完善的培訓體制機制、提高培訓針對性實效性、增強培訓活力和動力等。再如,如何構建中國特色幹部教育培訓體系問題,包括中國特色幹部教育培訓理念體系、管理體系、機構體系、內容體系、組織體系、考評體系、保障體系和制度體系等。又如,如何提高幹部教育培訓實效問題,包括如何抓好理論武裝教育幹部堅定理想信念,如何加強黨性教育增強幹部黨性修養,如何抓好能力培養提高幹部解決實際問題的本領等。幹部教育培訓工作者應當自覺增強研究意識,真正做到在研究狀態上下工作,注重結合實際開展課程研究和經驗總結,群策群力開展好理論研究工作。發揮高校科研優勢和人才優勢,在全國幹部教育培訓高校基地設立幹部教育培訓研究點,加強對基礎理論的研究。注重整合相關資源,集中力量對重大理論問題進行攻關,開展世界各國公務員培訓比較研究等。建立相關平台,交流廣大幹部教育培訓工作者研究成果。
⑸ 誰知道中央最近頒布的《幹部教育工作培訓條例(試行)》內容
幹部教育培訓工作條例(試行)
2006年3月27日
第一章 總 則
第一條為推進幹部教育培訓工作科學化、制度化、規范化,培養造就高素質的幹部隊伍,依據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國公務員法》和有關法律法規,制定本條例。
第二條幹部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,圍繞黨和國家工作大局,按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執政為民的要求,以增強執政意識、提高執政能力為重點,推動學習型政黨、學習型社會建設,為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
第三條幹部教育培訓工作應當遵循下列原則:
(一)以人為本,按需施教。按照黨和國家的要求,把握幹部的成長規律和教育培訓需求,分級分類地開展幹部教育培訓,激發幹部學習的內在動力和潛能,增強幹部教育培訓的針對性和實效性。
(二)全員培訓,保證質量。幹部教育培訓面向全體幹部,創造人人皆受教育、人人皆可成才的條件,大規模培訓幹部,大幅度提高幹部素質,實現幹部教育培訓的規模和質量、效益的統一。
(三)全面發展,注重能力。堅持幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針和德才兼備原則,全面提高幹部的思想政治素質、科學文化素質、業務素質和健康素質,將能力培養貫穿於幹部教育培訓的全過程。
(四)聯系實際,學以致用。緊密聯系國際形勢的新變化,聯系我國改革開放和社會主義現代化建設的新進展,聯系幹部的思想和工作實際,引導幹部在改造主觀世界的同時,運用所學理論和知識指導實踐,提高解決實際問題的能力。
(五)與時俱進,改革創新。適應經濟社會發展需要,創新培訓內容,改進培訓方式,整合培訓資源,優化培訓隊伍,推進幹部教育培訓的理論創新、制度創新和管理創新。
第四條本條例適用於各級黨委、人大、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院和各民主黨派、人民團體機關的幹部教育培訓工作。國有企業和事業單位的教育培訓工作參照本條例執行。
第二章 管理體制
第五條全國幹部教育培訓工作實行在黨中央領導下,由中央組織部主管,中央和國家機關有關工作部門分工負責,中央和地方分級管理的體制。
第六條中央組織部履行全國幹部教育培訓工作的整體規劃、宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范職能。
中央和國家機關有關工作部門按照職責分工,負責相關的幹部教育培訓工作,指導本系統的業務培訓。
第七條地方各級黨委領導本地區幹部教育培訓工作,貫徹執行黨和國家幹部教育培訓工作的方針政策,把幹部教育培訓工作納入本地區經濟社會發展規劃,研究部署本地區幹部教育培訓工作。
地方各級黨委組織部主管本地區幹部教育培訓工作。地方各級黨委和政府有關工作部門負責相關的幹部教育培訓工作。
第八條幹部所在單位按照幹部管理許可權,負責組織實施本單位的幹部教育培訓工作。
第九條部門與地方雙重管理的幹部教育培訓工作由主管方負責組織;經協商,也可由協管方負責組織。
第三章 教育培訓對象
第十條幹部有接受教育培訓的權利和義務。
第十一條幹部教育培訓的對象是全體幹部,重點是縣處級以上黨政領導幹部及其後備幹部。
第十二條幹部應當根據不同情況參加相應的教育培訓:
(一)在職期間的各類崗位培訓;
(二)晉升領導職務的任職培訓;
(三)從事專項工作的專門業務培訓;
(四)新錄(聘)用的初任培訓;
(五)其他培訓。
第十三條省部級、廳局級、縣處級黨政領導幹部每5年應當參加黨校、行政學院、幹部學院或者經廳局級以上單位組織(人事)部門認可的其他培訓機構累計3個月以上的培訓。提拔擔任領導職務的,確因特殊情況在提任前未達到教育培訓要求的,應當在提任後1年內完成培訓。
其他幹部參加脫產教育培訓的時間,根據有關規定和工作需要確定,一般每年累計不少於12天。
有條件的地方和部門可以實行幹部教育培訓學時學分制。
第十四條幹部必須遵守教育培訓的規章制度,完成規定的教育培訓任務。
第十五條幹部在參加組織選派的脫產教育培訓期間,一般應享受在崗同等待遇。
第四章 內容與方式
第十六條幹部教育培訓應當根據經濟社會發展需要,按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,結合崗位職責要求和不同層次、不同類別幹部的特點,以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練等為基本內容,並以政治理論培訓為重點,綜合運用組織調訓與自主選學、脫產培訓與在職自學、境內培訓與境外培訓相結合等方式,促進幹部素質和能力的全面提高。
第十七條政治理論培訓重點進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想的教育,樹立和落實科學發展觀、正確政績觀的教育,黨的歷史、黨的優良傳統作風、黨的紀律的教育,國情和形勢的教育,引導幹部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,夯實理論基礎、開闊世界眼光、培養戰略思維、增強黨性修養。
對黨外幹部,應當根據其特點,開展相應的政治理論培訓。
第十八條政策法規培訓重點加強黨的路線方針政策和國家法律法規的教育,進行黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓,提高各級幹部科學執政、民主執政、依法執政的能力。
第十九條業務知識培訓重點加強履行崗位職責所必備知識的培訓,提高幹部的實際工作能力。
第二十條文化素養培訓和技能訓練應當按照完善幹部知識結構、提高幹部綜合素質的要求進行。
第二十一條堅持和完善組織調訓制度。幹部教育培訓管理部門負責制定幹部脫產培訓計劃,選調幹部參加脫產培訓。幹部所在單位按照計劃完成調訓任務。被抽調的幹部必須服從組織調訓。
實行幹部調訓計劃申報制度。黨委和政府的工作部門抽調下級黨委和政府領導成員參加培訓,必須報同級幹部教育培訓主管部門審批,避免多頭調訓和重復培訓。
第二十二條建立健全乾部在職自學制度。鼓勵幹部利用業余時間參加學習培訓。
幹部所在單位應當對幹部在職自學提出要求,並提供必要的條件。
第二十三條推行幹部自主選學。在幹部教育培訓管理部門的指導下,幹部可以自主選擇參加教育培訓的機構、內容和時間。
幹部教育培訓管理部門或者幹部教育培訓機構應當定期公布供幹部自主選學的教育培訓項目,明確要求,加強管理。
第二十四條加強和改進境外培訓工作。幹部教育培訓管理部門應當根據工作需要,科學設置境外培訓項目,擇優選派培訓對象,合理確定培訓機構,嚴格培訓過程的管理,注重培訓質量和效益。
第二十五條開展幹部教育培訓應當根據幹部的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法,提高培訓質量。
第二十六條推廣網路培訓、遠程教育、電化教育,提高幹部教育培訓教學和管理的信息化水平。
第五章 教育培訓機構
第二十七條加強幹部教育培訓機構建設,構建分工明確、優勢互補、布局合理、競爭有序的幹部教育培訓機構體系。充分發揮黨校、行政學院和幹部學院在幹部教育培訓中的主渠道作用。
第二十八條黨校、行政學院和幹部學院應當突出辦學特色,按照職能分工開展幹部教育培訓工作。
部門和行業的幹部教育培訓機構,應當按照各自職責,做好本部門和本行業的幹部教育培訓工作。
高等學校、科研院所可以發揮自身優勢,承擔相關的幹部教育培訓任務。
幹部教育培訓管理部門可以委託符合條件的社會培訓機構和境外培訓機構承擔幹部培訓項目。
各類幹部教育培訓機構應當加強國內外交流與合作,通過聯合辦學等方式,促進幹部教育培訓資源的優化配置。
第二十九條幹部教育培訓機構必須貫徹黨和國家的幹部教育培訓方針政策,堅持社會主義的辦學方向。
幹部教育培訓機構應當根據培訓需求,深化教學改革,創新培訓內容,改進培訓方式,科學設置培訓班次和學制,完善學科結構和課程設計,提高教學水平。
幹部教育培訓機構應當深化人事制度、管理制度和分配製度改革,建立充滿活力、運轉高效的管理機制,提高管理水平。
第三十條各級黨委和政府應當加強幹部教育培訓機構的領導班子建設,改善幹部教育培訓機構的基礎設施和辦學條件。
各級黨委和政府應當重點扶持條件較好、優勢明顯的幹部教育培訓機構,調整、整頓不具備辦學能力和條件的幹部教育培訓機構。
第三十一條建立幹部教育培訓機構准入制度。培訓機構承擔幹部教育培訓任務,必須獲得幹部教育培訓管理部門的資質認可。幹部教育培訓管理部門應制定和公布相應的准入標准。
培育和規范幹部教育培訓市場,引導幹部教育培訓機構優化服務,提高質量,逐步形成由幹部教育培訓主管部門指導、公開平等、競爭有序的幹部教育培訓市場機制。
第三十二條實行幹部教育培訓項目管理制度。幹部教育培訓管理部門可以採取直接委託、招標投標等方式,確定承擔培訓項目的教育培訓機構,加強項目實施的管理,提高培訓績效。
第三十三條加強幹部教育培訓管理者隊伍建設,注重培訓,促進交流,優化結構,提高素質。
第六章 師資、教材、經費
第三十四條按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則,建設高素質的幹部教育培訓師資隊伍。
第三十五條從事幹部教育培訓工作的教師,應當具有良好的思想政治素質和職業道德修養、較高的理論政策水平、扎實的專業知識基礎,有一定的實際工作經驗,掌握現代教育培訓理論和方法,具備勝任教學、科研工作的能力。
第三十六條實行專職教師職務聘任和競爭上崗制度,通過考核、獎懲和教育培訓,加強專職教師隊伍建設。
建立專職教師知識更新機制,保證專職教師每年參加教育培訓的時間累計不少於1個月。逐步建立符合幹部教育培訓特點的師資隊伍考核評價體系。
選聘實踐經驗豐富、理論水平較高的黨政領導幹部、企業經營管理人員、國內外專家學者擔任兼職教師,充分發揮兼職教師的作用。
建立全國和各省、自治區、直轄市幹部教育培訓師資庫,實現資源共享。
第三十七條幹部培訓教材建設應當適應不同類別幹部教育培訓的需要,著眼於提高幹部的綜合素質和能力,逐步建立開放的、形式多樣的、具有時代特色的教材體系。
第三十八條堅持幹部培訓教材的開發與利用相結合,做到一綱多本、編審分開。全國幹部培訓教材編審指導委員會負責組織制定幹部培訓教材建設規劃和教材大綱,審定全國幹部培訓教材;有關地方、部門和機構按照教材大綱的要求,可以編寫符合需要、各具特色的幹部培訓教材,並可選用國內外優秀出版物。
第三十九條加強幹部培訓教材的編寫、出版、發行、使用的管理和監督。
第四十條幹部教育培訓經費列入各級政府年度財政預算,隨著財政收入增長逐步提高,保證幹部教育培訓工作的需要。
加強幹部教育培訓經費的管理。
第七章 考核與評估
第四十一條建立幹部教育培訓的考核和激勵機制。將幹部的教育培訓情況作為幹部考核的內容和任職、晉升的重要依據之一。
第四十二條幹部教育培訓考核的內容包括幹部的學習態度和表現,掌握政治理論、政策法規、業務知識、文化知識和技能的程度以及解決實際問題的能力等。
第四十三條幹部教育培訓考核應當區分不同的教育培訓方式分別實施。組織調訓和幹部自主選學的考核,由幹部教育培訓機構實施;幹部在職自學的考核,由幹部所在單位實施;境外培訓的考核,由主辦單位或者幹部所在單位實施。
幹部教育培訓實行登記管理。各級幹部教育培訓主管部門和幹部所在單位應當按照幹部管理許可權,建立和完善幹部教育培訓檔案,如實記載幹部參加教育培訓情況和考核結果。
第四十四條組織(人事)部門在幹部年度考核、任用考察時,應將幹部接受教育培訓情況作為一項重要內容。
第四十五條建立幹部教育培訓機構評估制度。制定科學合理的評估指標體系和規范簡便的評估辦法,加強對幹部教育培訓機構的評估。
第四十六條幹部教育培訓機構評估的內容包括辦學方針、培訓質量、師資隊伍、組織管理、基礎設施、經費保障等。
第四十七條幹部教育培訓主管部門負責對幹部教育培訓機構進行評估,也可委託中介機構進行評估。
第四十八條幹部教育培訓管理部門應當充分運用評估結果,對幹部教育培訓機構的建設與發展提出指導性意見。幹部教育培訓機構應當根據評估結果,改進幹部教育培訓工作。
第八章 監督與紀律
第四十九條各級黨委和政府及其有關工作部門、幹部教育培訓機構、幹部所在單位和幹部本人必須嚴格執行本條例,自覺接受組織監督、群眾監督和社會監督。
第五十條幹部教育培訓主管部門按照幹部管理許可權,會同有關部門對幹部教育培訓工作和貫徹執行本條例情況進行監督檢查,制止和糾正違反本條例的行為,並對有關責任人員提出處理意見和建議。
第五十一條幹部因故未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的,應當及時補訓。對無正當理由不參加教育培訓的,給予批評教育直至組織處理。
幹部在參加教育培訓期間違反有關規定和紀律的,視情節輕重,給予批評教育直至紀律處分。
幹部弄虛作假獲取學歷或者學位的,按照有關規定嚴肅處理。
第五十二條幹部所在單位未按規定履行幹部教育培訓職責的,由幹部教育培訓管理部門責令其限期整改,並在一定范圍內給予通報批評。
第五十三條幹部教育培訓機構和幹部所在單位有下列情形之一的,由幹部教育培訓主管部門責令限期整改;逾期不改的,給予通報批評;情節嚴重的,由有關部門對負有主要責任的領導人員和直接責任人員給予紀律處分:
(一)採取不正當手段招攬生源的;
(二)以幹部教育培訓名義組織境內外公費旅遊或者進行其他高消費活動的;
(三)違反國家有關規定收取幹部教育培訓費用的;
(四)違反國家有關規定擅自印發學歷或學位證書、資格證書或培訓證書的;
(五)違反本條例規定的其他行為。
第九章 附 則
第五十四條各省、自治區、直轄市黨委根據本條例制定具體實施辦法。
第五十五條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的幹部教育培訓辦法,由中央軍委根據本條例的原則制定。
第五十六條本條例由中央組織部負責解釋。
第五十七條本條例自發布之日起施行。
⑹ 幹部教育培訓工作條例有什麼特點
一、幹部教育培訓是培養造就高素質幹部隊伍的重要途徑
做好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人。培養造就高素質幹部隊伍,直接關系黨的事業發展全局。回顧總結我們黨加強高素質幹部隊伍建設的歷史經驗,基本途徑有兩條,一靠科學的幹部選拔任用工作,通過建立廣納群賢、人盡其才、公平公正、充滿活力的幹部選拔任用制度,保證各類優秀人才脫穎而出;二靠堅持不懈地加強和改進幹部教育培訓,全方位、多層次、大規模培訓幹部,大幅度提高幹部隊伍素質和能力。我們黨歷來重視幹部教育培訓,始終將其作為高素質幹部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程來抓。早在革命戰爭年代,我們黨在極端困難的條件下,興辦紅軍教導大隊、蘇維埃大學、中央黨校、抗日軍政大學、陝北公學等各類幹部學院,堅持理論聯系實際地教育培訓廣大幹部,培養造就了大批治黨治軍治國人才,為奪取革命勝利提供了堅實的思想政治保證和人才保證。新中國成立後,我們黨實現了從革命黨到執政黨的轉變,為了使廣大幹部掌握原來不熟悉的建設知識和本領,大力倡導全黨重新學習,通過舉辦黨校、幹部學校、工農速成中學等,抽調大批幹部參加學習,為恢復國民經濟、鞏固新生的人民政權培養了大批人才。改革開放以來,適應黨和國家中心轉移到經濟建設上來的需要,恢復各級黨校,創辦行政學院和幹部學院,堅持聯系實際創新路、加強培訓求實效,大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質,為推動科學發展、促進社會和諧提供了強大支撐。事實反復告訴我們,無論在革命、建設、改革各個歷史時期,幹部教育培訓都為建設高素質幹部隊伍發揮了不可替代的重要作用。這種重要地位和作用,決定了這項工作任何時候都只能加強而不能削弱、只能抓緊而不能放鬆、只能不斷地改進提高而不能停滯不前。
二、幹部教育培訓必須緊緊圍繞黨和國家工作大局來開展
圍繞中心、服務大局,是中央對幹部教育培訓的根本要求,是做好乾部教育培訓的基本經驗。改革開放30多年來,幹部教育培訓始終圍繞經濟建設這個中心來開展,按照黨的基本路線要求來進行,朝著為改革開放和社會主義現代化建設服務來加強,取得了明顯成效。幹部教育培訓如何做到圍繞中心、服務大局呢?一要自覺地把幹部教育培訓放到黨和國家工作大局中來認識、謀劃和推進,根據黨在不同歷史時期的中心任務,科學確立幹部教育培訓工作的目標、原則和任務;二要切實把黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大戰略部署轉化為幹部教育培訓的重要內容,把加強黨的先進性建設和純潔性建設擺在突出位置,把加強黨的執政能力建設貫穿幹部教育培訓始終;三要把服務黨和國家工作大局的成效、廣大幹部和人民群眾的滿意度,作為檢驗幹部教育培訓的根本標准。在當代中國,科學發展是時代主題。堅持科學發展、促進社會和諧,是全黨全國各項工作的大局。幹部教育培訓必須緊緊圍繞這個大局,堅持科學發展需要什麼知識就培訓什麼知識,科學發展需要幹部什麼能力就培養幹部什麼能力,科學發展需要幹部什麼素質就培訓幹部什麼素質,從而教育廣大幹部不斷加深對推動科學發展重要性和必要性的認識,自覺轉變不適應不符合科學發展的思想觀念,切實增強推動科學發展、促進社會和諧的能力,真正把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。
三、幹部教育培訓應遵循的基本規律是干什麼訓什麼、缺什麼補什麼
干什麼訓什麼、缺什麼補什麼,是按需施教這一培訓基本規律在幹部教育培訓工作中的具體體現,是增強幹部教育培訓工作針對性實效性的關鍵。近年來,全國組織工作滿意度調整結果顯示,幹部教育培訓滿意度逐年提升,一個重要原因就是堅持了干什麼訓什麼、缺什麼補什麼,培訓質量效益不斷提高,得到廣大幹部群眾歡迎。真正做到干什麼訓什麼、缺什麼補什麼,對幹部教育培訓工作來說並不容易。首先要研究幹部現狀,研究幹部學習特點,研究幹部的成長規律,對此做到心中有數,才能使教育培訓工作有的放矢,發揮應有的作用。如果不了解幹部的知識能力結構,不了解幹部的思想心理狀態,不了解幹部的學習特點,我們的培訓一定會有所偏差,就談不上好的質量和效益。其次要堅持需求調研製度,對經濟社會發展對幹部素質能力要求和幹部履職盡責所需知識能力進行深入調研,綜合把握組織需求、崗位需求和幹部需求,並以此為依據設計確定培訓項目和教學計劃。再次要堅持分級分類開展教育培訓。這是黨的幹部教育培訓的一貫做法,也是根據我國行政管理體制和基本國情決定的。根據不同層級不同類別不同崗位幹部的特點和需要,有針對性地組織開展教育培訓,是增強培訓實效的重要措施。近年來,中央有關部門分別組織開展全國縣委書記、紀委書記、組織部長、公安局長等的大培訓,收到良好效果就是例證。當前,要抓緊根據幹部管理許可權,研究制定幹部能力素質模型,制定幹部分類培訓大綱,進一步增強幹部教育培訓的針對性實效性。
四、幹部教育培訓保持蓬勃生機的不竭動力是改革創新
改革創新是幹部教育培訓適應經濟社會發展的客觀要求,也是幹部教育培訓保持蓬勃活力和強大動力的必由之路。改革開放以來,伴隨著波瀾壯闊的改革開放歷程,幹部教育培訓適應廣大幹部發展變化的培訓需求,不斷轉變培訓理念、創新培訓內容、改進培訓方式、優化培訓隊伍,取得了新成績,邁上了新台階。當前,幹部教育培訓進入以體制機制改革為重點的新階段。各地各部門按照《2010-2020年幹部教育培訓改革綱要》要求,堅持以改革促動力釋放、以創新促活力增強、以競爭促資源盤活、以擇優促質量提升,著力破除阻礙幹部教育培訓科學發展的體制機制障礙,幹部教育培訓整體水平不斷提高。比如,在辦學體制改革方面,各地各部門著眼於構建布局合理、優勢互補、開放競爭、充滿活力的培訓格局,結合實際深入推進市縣黨校(行政學院)辦學體制改革,進一步優化整合部門行業培訓機構,積極穩妥開辟各類實踐教研基地。在推進運行機制改革方面,各地各部門在幹部教育培訓質量評估機制、幹部學習培訓考核評價機制、推進幹部學習成果運用的激勵約束機制等方面加大探索力度,努力推動形成符合幹部學習培訓規律和培訓機構辦學規律,規范有序、健全高效的運行機制。實踐告訴我們,推進幹部教育培訓改革創新,要以解決問題為導向,敢於正視問題,努力研究解決問題,注重改革的實際成效,不要為改革而改革,搞形式主義,追求轟動效應。要堅持一切從實際出發,統籌考慮各方面因素和關系,因地制宜地推動改革,不要搞千篇一律「一刀切」。要處理好繼承與創新的關系,堅持好繼承好黨的幹部教育培訓優良傳統,積極吸收借鑒國外教育培訓的有益經驗,努力形成中國特色、打造中國氣派。
五、幹部教育培訓持續發展的根本保障是注重基礎建設
抓好師資、教材、課程、經費等基礎建設,是開展幹部教育培訓的重要保障,是提高幹部教育培訓質量和水平的關鍵要素。《幹部教育培訓工作條例(試行)》頒布後,幹部教育培訓基礎建設得到加強。但是,與中央要求相比,與廣大幹部對高質量培訓的期盼相比,基礎建設還要提到更高位置、採取更大力度來抓。在師資建設方面,進一步改進師資隊伍選聘,堅持專兼結合,面向社會選聘實際工作經驗豐富的優秀黨政領導幹部、企業經營管理人員和知名專家學者擔任兼職教師,建立全國和各省區市幹部教育培訓師資庫;強化師資隊伍培養,通過掛職鍛煉、實地調研、進修培訓等加強骨幹教師培養,實施黨性教育等重點課程青年人才培養資助計劃;完善師資隊伍評價,建立符合幹部教育培訓特點的師資考核評價體系和職稱評定辦法,努力改變目前憑寫論文、發文章評職稱的國民教育式師資評價方式。在教材建設方面,按照管用、及時、可讀的要求,搞好教材編寫總體規劃;認真學習貫徹黨的十八大精神,研究提出第四批全國幹部學習培訓教材編寫方案;圍繞加強黨的執政能力建設,籌編如何做好市委書記、縣委書記和司局長、處長等的能力類教材;開展優秀特色教材評選,調動各地各部門編寫精品教材的積極性。在課程建設方面,編制課程建設規劃,推動形成中國特色的理論武裝、黨性教育、能力培養、知識更新課程體系;採取資助、評選等有力措施,引導各方人才參與推進精品課程建設;把推進課程更新制度化,引導各級各類培訓機構每年課程更新率不低於10%。在經費建設方面,樹立幹部教育培訓投入是效益最大投入的觀念,建立財政投入為主、社會捐助和個人適當負擔的多渠道投入方式。將幹部教育培訓經費列入各級政府年度財政預算,納入法定增長。建立健全經費使用方式和管理辦法,不斷提高經費使用效益。
六、幹部教育培訓要把增強培訓能力作為一項緊迫任務
能否讓接受教育培訓的幹部得到有效提高,關鍵取決於幹部教育培訓工作者的培訓能力。在這里,培訓工作者既包括培訓組織管理者即各級組織人事部門,也包括培訓組織實施者即各級各類幹部教育培訓機構。對培訓管理者來說,培訓能力主要指組織管理培訓工作的能力,包括謀劃培訓、組織培訓、指導培訓、考評培訓、服務培訓能力等。提高管理者的培訓能力,一方面要從轉變職能上下功夫,推動培訓管理者下決心從具體事務和直接辦班中解脫出來,集中精力抓「規劃」、抓「指導」、抓「標准」、抓「督查」、抓「服務」等,並將管理手段主要用行政指令式轉向綜合運用法規制度、經濟手段和提供服務等,真正實現由辦培訓向管培訓轉變;另一方面,要抓好培訓者隊伍建設,開展培訓者培訓工程,按照「教育者先受教育、培訓者先受培訓」的要求,有計劃分步驟地輪訓幹部教育培訓工作者,積極創造條件促進交流,不斷提高幹部教育培訓工作者能力。對培訓實施者來說,主要指組織實施培訓工作的能力,包括需求調研、課程設計、教學實施、學員管理和後勤保障等。提高施教者的培訓能力,要促使其真正做到特色立學、開放辦學、人才強學、以管促學。所謂特色立學,指各級各類培訓機構要立足職能定位,挖掘特色資源,著力打造辦學特色。所謂開放辦學,指培訓機構辦學要開闊眼界、思路和胸襟,不搞封閉辦學和體內循環,要通過聘請兼職教師、互派訪問學者、組建聯合課題調研組等,推進院校間交流合作。所謂人才強學,指不僅要抓好學校領導人才建設,更要抓好授課人才建設,堅持專兼職結合建隊伍,不拘一格聚名師,還要抓好設計師、培訓師建設,把教學設計部門和管理部門工作者培養成干教工作的行家裡手。所謂以管促學,指培訓機構要從嚴治校從嚴治教從嚴治學,培育良好學風校風。
七、幹部教育培訓事業發展離不開理論研究和理論創新
幹部教育培訓事業是一項非常重要、范圍廣泛、影響很大的事業。幹部教育培訓對象包括700餘萬黨政幹部、5500餘萬專業技術人員、近3000萬企業經營管理人員。承擔幹部教育培訓任務的培訓機構5000多家,教職工總數達25萬多人。如果沒有理論的指導,一定會嚴重製約這項事業的發展。這些年幹部教育培訓的實踐發展很快,但是幹部教育培訓理論研究相對滯後,一些重大理論問題沒有突破,還沒有形成相對成熟的中國特色幹部教育培訓理論體系。當前,要抓緊研究幾個重大理論問題。比如,如何提高幹部教育培訓科學化水平問題,包括幹部成長規律和幹部學習規律、健全完善的培訓體制機制、提高培訓針對性實效性、增強培訓活力和動力等。再如,如何構建中國特色幹部教育培訓體系問題,包括中國特色幹部教育培訓理念體系、管理體系、機構體系、內容體系、組織體系、考評體系、保障體系和制度體系等。又如,如何提高幹部教育培訓實效問題,包括如何抓好理論武裝教育幹部堅定理想信念,如何加強黨性教育增強幹部黨性修養,如何抓好能力培養提高幹部解決實際問題的本領等。幹部教育培訓工作者應當自覺增強研究意識,真正做到在研究狀態上下工作,注重結合實際開展課程研究和經驗總結,群策群力開展好理論研究工作。發揮高校科研優勢和人才優勢,在全國幹部教育培訓高校基地設立幹部教育培訓研究點,加強對基礎理論的研究。注重整合相關資源,集中力量對重大理論問題進行攻關,開展世界各國公務員培訓比較研究等。建立相關平台,交流廣大幹部教育培訓工作者研究成果。
⑺ 我國各級紀檢體制改革還將突出抓好哪幾個方面
一、全面加強紀律建設
(一)嚴明黨的政治紀律。嚴明黨的政治紀律,保證各級黨組織和廣大黨員、幹部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,在反對民族分裂、維護民族團結、維護祖國統一等大是大非問題上要做到旗幟鮮明、立場堅定、態度堅決。各級黨組織特別是黨政領導要切實加強對黨員、幹部遵守政治紀律的教育,真抓真管,拿出實際行動,克服組織渙散、紀律鬆弛問題。廣大黨員幹部要以對黨和人民高度負責的政治責任感,進一步強化政治紀律意識,自覺堅持黨性原則,嚴格遵守「八不準」和「七要七不準」規定,做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實,在落實藏區政策上決不允許敷衍塞責,時刻與黨中央保持高度一致。
(二)嚴明黨的組織紀律。引導黨員幹部自覺堅持黨性原則,自覺接受組織安排和紀律約束。從嚴執行民主集中制,健全集體領導與個人分工負責相結合的工作機制,發揮黨組織集體領導和每一個班子成員在全局決策中的作用。加強對民主集中制貫徹執行情況的經常分析和考核評估,對貫徹執行不力、發生重大偏差和失誤的班子和個人追究責任。強化各級黨組織和廣大黨員幹部特別是領導幹部的組織觀念、程序觀念,重申、完善並嚴格執行請示報告制度,積極探索維護組織紀律的有效途徑,堅決糾正無組織無紀律、自由主義現象,堅決防止個人利益凌駕於集體利益、局部利益凌駕於全局利益之上,確保全縣上下統一意志、統一行動。
(三)強化紀律的剛性約束。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,把紀律執行情況納入黨員幹部日常工作、管理和使用全過程,開展黨員幹部執行黨內政治生活准則等監督檢查,確保中央、省委、市委和縣委政令暢通,各項工作「不懸空」。
二、持之以恆推進作風建設
(一)堅決糾正「四風」,深化正風肅紀各項工作。中央、省委、市委和縣委要求,第二批黨的群眾路線教育實踐活動從一開始就要深化正風肅紀,突出解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風,解決關系群眾切身利益的問題,解決聯系服務群眾「最後一公里」問題。在繼續抓好「七項專項治理」的基礎上,切實解決「9+2」突出問題,切實解決政績觀不正確、執行不力、侵害群眾切身利益、行政行為不規范、違規選用幹部、亂發錢物、利用婚喪喜慶等事宜斂財、違規經商辦企業和違規兼職、變相公款旅遊、一把手不正確行使權力和頂風違紀私設「小金庫」的問題。堅持集中督查、定期督查和隨機督查相結合,盯住重大節假日開展廉政提醒和明察暗訪,一個時間節點一個時間節點地抓。加大懲戒問責力度,分期分批通報、曝光典型案例。對管理不嚴、放任縱容,造成本地本部門「四風」問題突出的,嚴肅追究主要領導責任。
(二)堅決糾正部門和行業不正之風,大力推進幹部作風轉變。深入貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾相關規定,堅決執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等各項規定,重點查處用公款相互宴請、贈送節禮、高檔消費行為,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。進一步健全機關聯系指導基層、黨員直接服務群眾、從嚴監督幹部的長效機制,扎實抓好新形勢下基層黨風廉政建設。堅決查糾扶貧、社保、教育、醫療、涉農、征地拆遷、惠民資金使用等方面損害群眾利益的不正之風,著力解決一批影響黨群干群關系的突出問題。整合片區紀工委、鄉鎮紀委力量,加大對農村基層監督。重點監督檢查農村黨務公開、村務公開、財務公開,推行「三確定、兩監督、一問責」公開模式,及時發現在農村基層公共資金、資源、資產使用中幹部不廉潔、甚至違紀違法的問題,並進行處理,切實維護群眾利益。
(三)健全改進作風常態化制度。鞏固作風建設成效,進一步建立健全機關指導基層、黨員服務群眾、從嚴監督幹部的長效機制,使弘揚黨的優良作風轉化為廣大黨員幹部的工作常態。抓緊制定公務接待、公車管理、辦公用房、資源節約等方面的實施細則和配套措施,細化標准、劃定紅線、嚴格執行。建立財政、審計和紀檢監察等部門聯動督查機制,推動建立嚴格公開的財政預算、核准和審計制度,從源頭上杜絕「四風」問題。建立發現問題、懲戒問題的長效機制,扭住群眾反映的突出問題不放,積極調查,弄清真相,及時回應群眾。
三、強化權力運行監督制約
(一)推進積極預防腐敗戰略。認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》、省委《實施辦法》和《阿壩市建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年實施意見》,結合我縣實際,制定《清泉縣建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年實施意見》。建立「積極預防、系統治理」工作機制,綜合運用案件、信訪、專項巡察等領域的工作資源和成果,共同研判苗頭性、趨勢性問題,深入挖掘和會診典型案例,建立系統化防治腐敗工作機制,聯動推進防治腐敗工作。各鄉鎮黨委政府、縣級各部門要把貫徹落實中央《工作規劃》、省委《實施辦法》、市委《實施意見》和縣委《實施意見》列入重要議事日程,認真組織實施,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設一起部署、一起落實、一起檢查。
(二)推進權力依法規范運行。加緊完善行政權力依法規范公開運行平台和電子監察平台建設,加快電子政務大廳建設,全面推行行政權力在運行平台上依法規范公開運行。全面完成「行政職權目錄」編制,確保所有行政權力事項必須全業務、全流程在運行平台上辦理。深化行政審批制度改革,加大簡政放權力度,精簡行政審批事項,做到「三個一律」(凡是法律法規沒有規定的,一律不準審批;凡是市場機制能有效調節的經濟活動,一律取消審批;凡是直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便有效的經濟社會事項,一律下放基層管理)。全面實施行政審批項目清單制度,嚴控新設行政審批項目。簡化行政審批程序,改進和優化行政審批方式,建立行政審批省、市、縣三級聯網服務機制。逐步建立公共資源交易平台,加強對公共資源交易的監督,促進更加規范有序、公開透明、公正公平、運行高效。
(三)強化權力運行的監督制約。充分發揮行政權力依法規范公開運行和電子監察平台作用,實現全程監督、實時監控、預警糾錯和效能評估。加強行政監察和審計監督,強化對政府職能部門履行監管職責情況的監督,嚴格行政問責。切實規范各鄉鎮黨委政府、縣級各部門主要領導幹部職責許可權,做到「三個不直接分管」(不直接分管財務、人事、工程項目和物資采購),合理分解和科學配置權力。加強領導幹部決策權的制約和監督,推行「三重一大」決策的全程記實、主要領導末位表態和終身問責追究制度。試點實施領導幹部報告個人有關事項抽查核實制度。實施重大項目廉潔性備案審查制度。探索實施廉政風險提醒試點。加大群眾監督和輿論監督力度,繼續發揮信訪部門和政府網站反腐倡廉專欄、專題作用。
四、始終保持懲治腐敗高壓態勢
(一)突出辦案重點,加大查辦案件工作力度。堅持既打「老虎」,又拍「蒼蠅」,以零容忍態度堅決懲治腐敗。堅決遏制腐敗蔓延勢頭,嚴格審查和處置黨員幹部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。嚴肅查辦黨員幹部「四風」問題案件;嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中貪污賄賂、買官賣官、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件;嚴肅查辦工程建設領域、招標投標、政府采購和土地、礦權出讓及國有產權交易中的案件;嚴肅查辦「一把手」對「三重一大」事項不集體研究,部門幹部吃拿卡要,基層幹部損害群眾利益,領導幹部權大於法、以權謀私的案件。
(二)創新辦案方式,健全查辦案件工作機制。落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告的規定。充分發揮反腐敗協調小組「指揮中心」和「協調樞紐」作用,加大查辦案件組織協調力度,加強紀檢監察機關、司法機關和行政執法部門的辦案協同,建立涉刑案件快查快移機制,形成查辦案件合力。加大交叉辦案、異地辦案、提級辦案力度,增強突破案件的能力。建立案件新聞發布制度,實施開門辦案,及時回應社會關切。
(三)注重查案治本,完善預防腐敗制度。堅持懲前毖後、治病救人,對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早糾正。推行抓早抓小機制,對苗頭性問題及時批評教育,防止小問題變成大問題。對輕微違紀問題及時採取約談、函詢等方式,加大初核力度,加強誡勉談話,防止小錯演成大錯。注重發揮查辦案件治本功能,實行典型案件通報制度,特別是「四風」案件要點名道姓通報,對黨員幹部進行經常性警示教育。實行案件反饋制度,督促大案要案、窩案串案的發案單位健全完善相關制度,進行剖析,舉一反三,堵塞漏洞。
五、積極營建崇尚廉潔良好氛圍
(一)主動佔領反腐倡廉輿論陣地。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和幹部教育培訓工作總體部署。整合各類宣傳平台資源,拓展新媒體傳播手段,形成「融合發展、整體聯動」的全媒體、大宣傳體系。加大網路宣傳力度,有效開展輿論引導和輿論斗爭,著力構建網路舉報受理、回復、處置平台,建立完善信息發布、輿情會商、輿論引導、風險評估、應急處置等機制,使網站成為宣傳反腐倡廉建設的有效平台。
(二)不斷深化黨風廉政教育。把黨風廉政教育作為黨員幹部健康成長的基礎性工程,強化縣委、各鄉鎮黨委責任,分層分類施教。堅持把廉潔從政、安全從政教育作為中心組學習、民主生活會的重要內容,作為黨校培訓的必學課程。深入開展案例教學、警示教育和「廉政教育大講堂」活動,各鄉鎮黨委政府、縣級各部門「一把手」每年至少帶頭講一次廉政黨課,強化對領導幹部的現場教育;開展新任職領導幹部、案發機關(單位)幹部集中警示教育活動,強化教育的針對性和感染力,做到警鍾長鳴;實施新提拔幹部公示期間廉政考試和警示教育制度。
(三)深入推進廉政文化建設。將廉政文化建設納入全縣文化建設的總體部署,大力實施廉政文化「八進」活動,打造具有清泉特色的廉政文化示範基地,充分發揮廉政文化示範點作用。深度挖掘廉政文化資源,積極借鑒歷史上的優秀廉政文化,培育一批具有清泉特色的廉政文化品牌。
六、全面落實黨風廉政建設責任制
(一)全面落實黨委主體責任。嚴格落實黨風廉政建設責任制,強化縣委、政府對黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。縣級領導班子主要負責人必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,自覺履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人職責。認真落實領導幹部「一崗雙責」的要求,切實抓好班子帶好隊伍,推動黨風廉政建設責任制落實。開展述責述廉試點,各鄉鎮黨委政府、縣級各部門主要負責人向縣紀委全會述責述廉。鄉鎮黨委政府、縣級各部門主要負責同志每年向縣委提交述廉報告。
(二)大力支持紀委履行監督責任。強化縣紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作的監督責任,充分發揮黨內監督專門機關的作用,既協助黨委抓好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,又加強經常性檢查監督。縣委、各鄉鎮黨委要自覺接受紀委監督,支持和保障紀委履行職責。切實落實中央和省委關於反腐敗體制機制創新和制度保障的部署,探索加強紀律檢查工作雙重領導的有效工作機制,制定紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化意見,強化上級紀委對下級紀委的領導,保證紀委監督權的相對獨立性和權威性。
(三)健全黨風廉政建設工作機制。完善黨風廉政責任制考核辦法,深化政風行風群眾滿意度測評工作,強化評價結果綜合分析,加大考核結果運用力度。嚴格責任追究,對發生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的鄉鎮、部門(單位),實行「一案雙查」制度,既要追究違紀違法當事人責任,又要倒查追究相關人員的領導責任,真正發揮責任制的威力。
七、落實反腐敗體制機制創新任務
(一)進一步整合監督資源,創新監督方式。整合片區紀工委和鄉鎮紀委的力量,不定期對各縣鎮、部門進行專項巡察,突出發現問題,收集線索,強化監督震懾作用。整合紀檢監察監督、審計監督、社會監督、輿論監督力量,發揮監督綜合效應。紀檢監察、組織、宣傳、信訪、審計、司法等部門要加強信息溝通和工作聯動,建立監督信息研判處置機制,及早發現和糾正領導幹部用權不當行為。
(二)改革完善紀檢監察派出機構。按照中央、省委、市委和縣委的相關精神,結合清泉縣實際,進一步完善片區紀工委和鄉鎮紀委機構設置。逐步建立派出工作統籌協作機制,派出機構對派出機關負責,履行監督職責。各鄉鎮黨委政府要自覺接受監督,提供工作保障。推進各鄉鎮紀檢組織規范化建設。
(三)注重發揮紀委委員作用。進一步明確紀委委員職責和工作要求,探索建立紀委委員述職制度,督促認真履職。建立重大事項徵求紀委委員意見、重要情況通報、重點工作調研等制度,定期不定期組織紀委委員參與反腐倡廉重大活動,開展對相關部門和單位黨風廉政建設情況的詢問質詢,完善紀委委員意見建議收集、辦理、回復工作程序,強化工作保障,搭建紀委委員履職平台。
(四)加強紀檢監察隊伍建設。加強領導,不斷強化黨風廉政建設和反腐敗工作的制度保障、組織保障和能力保障。落實縣紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的要求。認真落實「轉職能、轉方式、轉作風」的要求,堅決把不該管、管不了、管不好的工作交還給主責部門,強化執紀監督,強化對監管者的監督,做到不越位、不缺位、不錯位。引導紀檢監察幹部嚴格遵守全省紀檢監察幹部「六項承諾」,進一步提升「四種素質」和「六種能力」。推行跟案學習、上掛鍛煉、分類指導、因崗施教等教育培訓模式,切實提高紀檢監察幹部綜合素質,打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察隊伍。
⑻ 新汶礦業職工大學的領導介紹
校長:孟兆國,男,漢族,山東省萊蕪市人,1956年出生,大學文化,副教授,中共黨員。1976年12月畢業於煙台師范學院英語專業。1999年1月起任現職。2001年6月至2004年5月任校黨委書記。1985年,1989年分別被評為山東煤炭系統優秀教師和優秀專業技術幹部,1986年被評為全國教育系統「勞動模範」,並獲「人民教師獎章」。2001年被山東省人事廳、教育廳評為全省高等教育先進個人,2003年榮獲山東省企業培訓先進工作者榮譽稱號。
書記:李玉,男,回族,山東省泰安市人,1957年出生,大學文化,副教授,中共黨員。畢業於曲阜師范大學漢語言文學專業、學士學位。在新汶礦業集團歷任教育培訓部副部長、教培中心副主任、技工學校校長、山東新綠源公司總經理助理,2004年5月起任現職。1998年被評為山東省普通高校招生先進個人,2001年獲山東省煤炭系統先進教育工作者稱號。
副書記:王發松,男,漢族,山東省昌邑市人,1957年出生,碩士研究生,副教授,中共黨員。現任新汶礦業職工大學黨委副書記、紀委書記。1982年7月畢業於山東科技大學采礦專業,後一直從事教學管理工作。多次榮獲集團公司優秀教師、勞動模範和先進教育工作者稱號。
副校長:馬存義,男,漢族,山東新泰市人,1958年出生,大學文化,副教授,中共黨員,畢業於北京科技大學機械設計專業,獲工學學士學位。曾先後擔任新汶礦業職工大學學工部副主任、總務處主任、校辦公室主任、山東煤炭管理局職教研究室主任等職務。現任新汶礦業職工大學副校長。1982年起開始從事高等教育教學工作。教研主攻方向:流體力學及流體機械。曾榮獲「新汶礦業集團專業技術撥尖人才」、「新汶礦業集團優秀共產黨員」等榮譽稱號。
副校長:王慶軍,男,漢族,山東省萊蕪市人,1963年7月出生,中國礦業大學工商管理專業畢業,大學文化,高級講師,中共黨員。現任新汶礦業職工大學副校長。自86年起一直從事教學工作,主講《財務管理》、《財政與金融》等課程。91年以來先後擔任校長辦公室主任、計財科科長、校長助理等職務,2005年5月起任現職。曾多次被集團公司授予「優秀教師」、「優秀共產黨員」和「勞動模範」光榮稱號。
工會主席:肖紅,男,漢族,江蘇省如皋縣人,1954年出生,大學文化,副教授,中共黨員。現任新汶礦業職工大學工會主席。畢業於北京科技大學機械設計專業,一直從事教學管理工作。1989年獲集團公司優秀共產黨員,2000年獲集團公司勞動模範。