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農業局支持技術培訓補貼嗎

發布時間:2021-02-09 08:53:50

⑴ 有哪些農業補貼政策有哪些

近年來,國家實行了一系列強農惠農政策,財政對農業的投入逐步加大,內2007年全年打卡發放27項補貼農民資金容71.7億元,農民人均直接受益139元。目前,國家強農惠農政策進一步鞏固和強化,一是增加良種補貼品種,二是擴大補貼范圍,原來是局部的試點性補貼,隨著財政投入的增加,向全面性的普惠制的方向過渡。主要有20種:①糧食直接補貼;②對種糧農民農資綜合直補;③水稻良種補貼;④水稻產業提升行動;⑤小麥良種補貼;⑥小麥高產攻關活動;⑦棉花良種補貼;⑧測土配方施肥補貼;⑨農業機械購置補貼;⑩農村勞動力轉移培訓陽光工程;(11)森林生態效益補償;(12)退耕還林工程補助;(13)小型農田水利工程設施建設「民辦公助」;(14)貧困村「村民生產發展互助資金」;(15)貧困地區勞動力轉移培訓;(16)促進生豬生產發展政策;(17)農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度;(18)全面建立新型農村合作醫療制度;(19)建立農村居民最低生活保障制度;(20)農村五保供養制度。

⑵ 農業新政策補貼有哪些

根據今年5月份下發的《農業生產發展資金管理辦法》我們可以看出,2018年農業補貼是有的,農業生產發展資金主要用到下面幾類補貼上:
1.耕地地力保護補貼
補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。這項補貼是採用一卡通的形式於6月30日之前下發到農民的手中,並且不能以現金形式代替。值得注意的是,如果農民將土地流轉出去的話,一定要簽訂相關協議,沒有簽訂協議的補貼將發給土地承包權者。簽訂合同的話要註明補貼究竟補給誰!
2.適度規模經營補貼
主要用於支持農業信貸擔保體系建設運營、農業生產社會化服務等方面。
3.農機購置補貼
這項補貼主要是用於農民和農業生產經營組織購買國家支持的先進適用農業機械。從17年發布的《關於報送全國農機購置補貼新增機具品目的通知》可以看出,2018年或許對進口農機進行補貼、或將試點推行購機貼息補貼、植保無人機作業補貼(前段時間已經公布浙江、安徽、江西、湖南、廣東、重慶作為試點縣)、或將對技術成熟的綠色高效機具全部實行敞開補貼。
4.優勢特色主導產業發展補貼
主要用於支持區域優勢、地方特色的農業主導產業發展,國家現代農業產業園建設等方面。
5.綠色高效技術推廣服務補貼
主要用於高產創建、良種良法、深松整地、施用有機肥、旱作農業等重大農業技術推廣與服務,基層農技推廣體系改革與建設等方面。例如福建省有8個項目獲得補助,包括水稻項目6個,葡萄、茶葉項目各1個,每個示範項目補助400萬元。
6.畜牧水產補貼
畜禽糞污處理與資源化利用、南方現代草地畜牧業發展、優質高效苜蓿示範基地建設、畜牧水產標准化養殖及畜牧良種推廣等方面。
7.農村一二三產業融合發展
包括農產品產地初加工、產品流通和直供直銷、農村電子商務、休閑農業、農業農村信息化。
8.農民專業合作社補貼
主要包括稅收優惠、金融支持、財政扶持、涉農項目支持、農產品流通、人才支持政策。
9.農業結構調整補貼
主要是指糧改豆、糧改飼、耕地休耕、重金屬污染耕地修復及種植結構調整等方面。
10.地下水超采區綜合治理補貼
這項補貼只有試點地區才能申報,例如壽光市,爭取到中央資金8000萬元。
11.新興職業農民培育補貼
每個地方補貼不同。以廣東省為例,省財政每年安排5億元用於補貼開展農村勞動力技能培訓。

⑶ 農業補貼都包括哪些項目

農業補貼都包括:

①一般農業服務,如農業科研、病蟲害控制、培訓、推廣和咨詢內服務、檢驗服容務、農產品市場促銷服務、農業基礎設施建設等;

②糧食安全儲備補貼;

③糧食援助補貼;

④與生產不掛鉤的收入補貼;

⑤收入保險計劃;

⑥自然災害救濟補貼;

⑦農業生產者退休或轉業補貼;

⑧農業資源儲備補貼;

⑨農業結構調整投資補貼;

⑩農業環境保護補貼;地區援助補貼。

我國的農業補貼政策始於20世紀50年代末,最早以國營拖拉機站的「機耕定額虧損補貼」形式出現,之後逐漸擴展到農用生產資料的價格補貼、農業生產用電補貼、貸款貼息補貼等方面。

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農業補貼是「三農」政策的重要組成部分,當前的農業補貼主要有糧食直補、良種和農機補貼、農資綜合直接補貼等,實踐證明,這些惠農政策起到了促進糧食增產和農民增收的效果。

但是現行補貼政策仍存在一些問題,如補貼的資金總量不足、補貼范圍小、補貼結構不盡合理、資金分散降低激勵效果等。為充分發揮農業補貼政策的導向和支持作用,建議進一步完善我國農業補貼政策體系。

⑷ 如何申請職業培訓補貼

本人《居民身份證》及《再就業優惠證》或失業登記證明或求職登記證明等證件的復印件、勞動合同復印件等相關就業證明、職業培訓機構開具的行政事業性收費票據(或稅務發票),經勞動保障部門審核、財政部門復核後將資金直接發給申請者本人。

經各類職業培訓機構職業培訓後6個月內實現就業的符合國發[2005]36號文件規定條件的人員,可向培訓所在地勞動保障部門申請職業培訓補貼。每位符合國發[2005]36號文件規定條件的人員只能享受一次職業培訓補貼,不得重復申請。

一般職業(工種)的初級(五級)職業資格證書或職業技能等級證書的補貼標准為1000元,中級(四級)的補貼標准為1500元,高級(三級)的補貼標准為2000元。

企業人力資源管理師二級,補貼標准應為2000元。

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補貼條件:

一、學員未享受過政府補貼培訓。

1、參加本省有關培訓教育機構、行業組織或企業組織的職業培訓或自學獲得本省頒發的資格證書;

2、證書核發日起一年內可申請技能晉升培訓補貼。

二、學員已享受政府補貼培訓。

1、持有更高等級的證書(可跨工種);

2、一年內只能享受一次技能晉升培訓補貼。

三、本省戶籍貧困家庭學員參加職業培訓;

實現技能晉升並獲得資格證書的,給予生活費補貼。

⑸ 哪些技能培訓政府給予補助,在職人員怎麼享受技能培訓補助

國家對需要扶助的農業人口撥付技能培訓支持資金,各地都有,找一下勞動和民版政部門,權就能得到准確的消息。以北京為例,昌平地區每人每年撥付800多元的培訓費用,幫助農村失去土地的人口掌握勞動技能,有昌平區農委統一掌握,撥付給各個培訓機構,由培訓機構提供技能培訓,並且推薦上崗,這一政策受到了農民的歡迎,我想四川也不會沒有,問題下有關部門就能知道了。理論上各地都有,差別就是那個部門在操作。

⑹ 中國現行農業補貼政策是什麼

2018年哪五類農民不能獲得農業補貼?

(1)沒有從事農業生產活動的農民;

(2)將土地連續棄耕拋荒三年以上的農民;

(3)存在虛報冒領、騙取套取補貼等行為的農民;

(4)從事農業生產活動造成生態環境污染等問題的農民;

(5)未經允許,將農用地用作非農業建設的農民;

一、為什麼「我」總拿不到補貼?

提到補貼,農業生產者就立馬眼睛發亮,然而年年補,月月補卻連補貼的影子都見不到,反倒是各種負面的情緒爆棚、埋怨聲不斷,明明是一件利民的好事,為何成了抱怨的導火索呢?主要是這些原因:

(1)信息透明度、傳播速度低

許多補貼之所以無法到達農民手裡,是因為他們根本不知道有這些補貼,等知道的時候也已經錯過了申報的時間。部分地方在傳達農業補貼信息的時候,並不向村民和社會大力的、公開的宣傳,而是以一種「靜悄悄」的方式在內部進行公開。

對於農業生產者來說,由於信息閉塞,他們根本就不知道有哪些補貼,不知道自己的條件可以對應到哪類補貼,更不知道如何去申請補貼。

相關部門宣傳不到位肯定是一個原因,但是,仔細想一想,咱們自己是不是也沒有上心?

想拿到農業補貼,首先你得知道有哪些補貼,然後還得知道怎麼去申請。咱們國家農民這么多,指望相關部門一個個打電話通知到,顯然是不可能的。如今智能手機普及,不如多關注一下相關的部門網站,看看都有什麼補貼項目,自己的條件能拿哪些補貼,需要提交什麼材料去申請,然後有目的地去申報。

(2)誤解了補貼的意義

很多農業生產者看到了補貼,卻誤解的補貼的意義。其實,有些補貼和反哺,是採取市場的方式來進行,比如鼓勵農戶種糧,可以提高糧食的收購價格,間接地帶動農民種糧,同樣能起到反哺的作用。還有些補貼,是作為基礎設施建設使用。類似這些補貼,是不會發到農業生產者的手中。

一味地發錢補貼,容易讓農企農戶掉進了蜜罐不可自拔,而缺乏足夠的市場歷練,弱不禁風,一旦碰上市場的風吹草動就很容易敗下陣來。古人早就說過「授人以魚,不如授人以漁」,就是這個道理。

另外,大部分補貼都是有相關要求的,但很多朋友以為人人都能拿到那些補貼,結果自己沒拿到,鬧了上去,最後卻是因為自己的條件達不到領取補貼的條件,鬧了個大烏龍。

所以,建議大家要將補貼內容了解透徹,「知己知彼,方才百戰百勝」。

二、如何拿到補貼?

(1)要了解農業補貼怎麼發的,從哪裡可以知道都有什麼補貼

國家農業補貼有其發放的規律,比如三項補貼改革後,通常集中在上半年發放;而一些扶持資金類的補貼往往集中在年中和下半年。還有一些地區有一些特殊的地方性的補貼,以及各省市地區補貼等,往往根據每個省和地區的不同情況有相應的發放時間。因此,想拿補貼,需要把補貼發放的規律及時間把握清楚。

獲得補貼有三個途徑:一是勤跑政府去詢問,這對於一些地方性的政策比較有效,但一些國家層面的政策有時下達到地方需要一定的時間,不一定及時二就是多關注媒體報道,關注農業苑微信公眾號,上網看相關網站.

(2)要及時了解動態,及時申請補貼

現在,地方官方網站都會將最新的政策、補貼向社會公布。大家要及時關注科技、發改、財政、農業、商務、林業、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關的省、市部門網站農業補貼類信息。

了解到最新補貼後,要結合自身條件,為自己挑選出最適合的補貼來。農產品深加工項目、種、養、加、餐飲結合項目、具有科技含量的農業項目等,這些類項目往往申報機會更多、資金數目更大。

此外,自己的項目也要及時通報給政府,並且與有關部門加強溝通。政府出面驗收之前,務必准備充分,這樣才能提高申報補貼的成功率。

(3)要了解什麼樣的申請,獲得補貼的成功率大

申請材料很重要,一項合格的申請報告,可以使申請成功率提高70%。申請材料除了包括項目一般介紹外,還必須要突出幾個重點,包括環評報告、規范的財務報表。

還有最重要一項,就是帶動周邊農戶致富。現在國家特別重視帶動性,很多補貼的設置初衷就是補給合作社、農企、家庭農場等組織,鼓勵發揮組織的帶動作用,帶動更多農戶共同致富。

因此,在開啟相關項目之前,一定要結合自身的情況以及當地的情況做研究分析。看看怎樣能在自己賺錢的同時,帶動地方經濟的發展。此外,項目本身是否環保,會不會對當地環境造成影響等也是要仔細考慮的因素。

⑺ 開辦技能培訓機構就能得到國家補貼嗎

政府鼓勵全民創業,補貼應該是有的。
最好是能了解當地的一些政策,因為不同地區的政策不一樣。
我記得大學生創業5年內是有補貼的。還有的就是針對國家重點扶持的項目也是可以申請國家補貼的,技能教育應該也有。

⑻ 國家對三農政策有那些補助和津貼

一,國家對三農政策的補助和津貼:
2014年將繼續加大對國家現代農業示範區的政策扶持力度,著力將示範區打造成為現代農業排頭兵和農業改革試驗田。
(1)是認定第二批農業改革與建設試點和第三批國家現代農業示範區,進一步擴大試點范圍和示範區規模,更好發揮示範引領作用。
(2)是繼續實施「以獎代補」政策,對投入整合力度大、創新舉措實、合作組織發展好、主導產業提升和農民增收明顯的農業改革與建設試點示範區給予1000萬元左右的獎勵。
(3)是將中央預算內專項投資規模由3億元增加到4億元,加大對示範區旱澇保收標准農田建設的支持力度。四是協調加大對示範區的金融支持力度,推動示範區健全農業融資服務體系,力爭國家開發銀行、中國農業發展銀行今年對示範區建設的貸款余額不低於300億元。
二,農村改革試驗區建設支持政策
(1)黨的十八屆三中全會對全面深化農村改革做出了全面部署,2014年中央1號文件對進一步做好農村改革試驗區工作提出了明確要求。2014年的農村改革試驗區工作,將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求,以啟動第二批農村改革試驗區和試驗項目、組織召開農村改革試驗區工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點,充實試驗內容,完善工作機制,加大試驗項目組織實施力度,力爭在體制機制創新上取得新突破,為新時期農村改革發展積累經驗、探索路子。
三,農產品產地初加工支持政策
2013年,中央財政安排5億元轉移支付資金,採取「先建後補」方式,按照不超過單個設施平均建設造價30%的標准實行全國統一定額補助,扶持農戶和農民專業合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘乾房等三大類19種規格的農產品產地初加工設施。實施區域為河北、內蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、雲南、陝西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區)和新疆生產建設兵團的197個縣(市、區、旗、團場)。2014年,將繼續組織實施農產品產地初加工補助項目。
四,鮮活農產品運輸綠色通道政策
為推進全國鮮活農產品市場供應,降低流通費用,全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農產品運輸「綠色通道」網路范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農產品運輸「綠色通道」網路的公路收費站點,要開辟「綠色通道」專用道口,設置「綠色通道」專用標識標志,引導鮮活農產品運輸車輛優先快速通過。鮮活農產品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山葯、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。「整車合法裝載」認定標准,對《鮮活農產品品種目錄》范圍內的不同鮮活農產品混裝的車輛,認定為整車合法裝載鮮活農產品。對目錄范圍內的鮮活農產品與目錄范圍外的其他農產品混裝,且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛,比照整車裝載鮮活農產品車輛執行,對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛,比照合法裝載車輛執行。
五,生鮮農產品流通環節稅費減免政策
為促進物流業健康發展,切實減輕物流企業稅收負擔,免徵蔬菜流通環節增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬於蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭,指蔬菜經處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而製成的食品,不屬於所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發的《國務院辦公廳關於印發降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發[2013]5號)要求,繼續對鮮活農產品實施從生產到消費的全環節低稅收政策,將免徵蔬菜流通環節增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2014年國家將繼續實行生鮮農產品流通環節稅費減免政策。
六,農村沼氣建設政策
2014年,因地制宜發展戶用沼氣和規模化沼氣。在尊重農民意願和需求的前提下,優先在丘陵山區、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區,發展戶用沼氣。支持為農戶供氣的大中型沼氣工程建設,鼓勵農民合作社、村委會和企業承擔建設沼氣工程,把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內容;創新大中型沼氣工程建設機制,建立產業化發展平台,引導社會力量參與沼氣建設和運營,拓寬沼氣使用出口。依託公益性(農業)行業科技專項,加大研發攻關力度,加快新工藝、新材料、新設備的更新換代,提高沼氣項目工藝技術水平。在有條件地區試點推廣政府購買沼氣服務,健全服務體系,多措並舉提高沼氣服務質量和水平。
七,開展農業資源休養生息試點政策
按照國務院有關部署,目前,農業部正會同有關部門編制《農業可持續發展規劃(2014-2020年)》,同時配合國家發改委編制《農業突出環境治理總體規劃(2014-2018年)》,不斷建立健全農業資源保護政策和農業生態環境補償機制,促進農業環境和生態改善。規劃中的農業環境治理措施主要包括:一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產區為重點區域,以降低農產品中重金屬含量為核心目標,以農藝措施為主體、輔以工程治理手段,在摸清污染底數的基礎上,對污染耕地實行邊生產、邊修復,同時對示範農戶進行合理補償。二是開展農業面源污染治理。在農業面源污染嚴重或環境敏感的流域,開展典型流域農業面源污染綜合治理示範建設。在養殖、地膜、秸稈等污染問題突出區域,實施規模化畜禽養殖污染治理、農田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產養殖污染治理等示範建設。三是開展地表水過度開發和地下水超采治理。在地表水過度開發和地下水超采問題較嚴重的區域,加大農業節水工程建設力度,調整種植結構,種植低耗水作物,不斷提高水資源利用效率,逐步改善農業環境和水生態環境。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕,堅持宜林則林、宜草則草,實現生產、生態與生活的有機結合。五是開展農牧交錯帶已墾草原治理。針對農牧交錯帶中已棄耕的已墾草原,通過退耕種植優質牧草,使其成為穩定的人工草地,逐步恢復草原生態系統。六是開展東北黑土地保護。針對東北黑土層變薄、土壤有機質含量下降的區域,重點開展調整種植結構、增施有機肥、深松耕、坡耕地農田保護設施建設等。七是開展濕地恢復與保護。針對國家重點生態功能區及其他重要濕地分布區中國際重要濕地、國家級濕地自然保護區和國家濕地公園內由於圍墾濕地獲得耕地,開展退耕還濕。
八,開展村莊人居環境整治政策
推進新一輪農村環境連片整治,重點治理農村垃圾和污水。推行縣域農村垃圾和污水治理的統一規劃、統一建設、統一管理,有條件的地方推進城鎮垃圾污水設施和服務向農村延伸。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉環境衛生整潔行動。交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾可按「戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理」的方式處理;交通不便或轉運距離較遠的,可就近分散處理。離城鎮較遠且人口較多的村莊,可建設村級污水集中處理設施,人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。大力開展生態清潔型小流域建設,整鄉整村推進農村河道綜合治理。

推進規模化畜禽養殖區和居民生活區的科學分離,引導養殖業規模化發展,支持規模化養殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導農民開展秸稈還田和秸稈養畜,支持秸稈能源化利用設施建設。逐步建立農村死亡動物無害化收集和處理系統,加快無害化處理場所建設。合理處置農葯包裝物、農膜等廢棄物,加快廢棄物回收設施建設。推進農村清潔工程,因地制宜發展規模化沼氣和戶用沼氣。推動農村家庭改廁,全面完成無害化衛生廁所改造任務。適應種養大戶等新型農業經營主體規模化生產的需求,統籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施,整治佔用鄉村道路晾曬,堆放等現象。
大力推進農村土地整治,節約集約使用土地。加強村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,拆除違章建築,疏浚坑塘河道,推進村莊公共照明設施建設。統籌利用閑置土地、現有房屋及設施等改造建設村莊公共活動場所。
九,培育新型職業農民政策
2014年,農業部將進一步擴大新型職業農民培育試點工作,使試點縣規模達到300個,新增200個試點縣,每個縣選擇2-3個主導產業,重點面向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體中的帶頭人、骨幹農民等,圍繞主導產業開展從種到收、從生產決策到產品營銷的全過程培訓,重點探索建立教育培訓、認定管理和扶持政策三位一體的制度體系,吸引和培養造就大批高素質農業生產經營者,支撐現代農業發展,確保農業發展後繼有人。
十,基層農技推廣體系改革與示範縣建設政策
2014年,中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元,基本覆蓋全國農業縣。主要用於支持項目縣深化基層農技推廣體系改革,完善以「包村聯戶」為主要形式的工作機制和「專家+農業技術人員+科技示範戶+輻射帶動戶」的服務模式,培育科技示範戶,實施農技推廣服務特崗計劃,開展農技人員知識更新培訓,建立健全縣鄉村農業科技試驗示範網路,全面推進農業科技進村入戶。
十一,陽光工程政策
2014年,國家將繼續組織實施農村勞動力培訓陽光工程,以提升綜合素質和生產經營技能為主要目標,對務農農民免費開展專項技術培訓、職業技能培訓和系統培訓。陽光工程由各級農業主管部門組織實施,農廣校、農技推廣機構、農機校、農業職業院校及有條件的培訓機構承擔具體培訓工作。
十二,培養農村實用人才政策
2014年繼續開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示範培訓,增選一批農村實用人才培訓基地,依託培訓基地舉辦117期示範培訓班,通過專家講課、參觀考察、經驗交流等方式,培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業合作社負責人和3000名大學生村官,同時帶動各省區市大規模開展培訓工作,培養致富帶頭人和現代農業經營者。繼續實施農村實用人才培養「百萬中專生計劃」,改革完善課程體系,提高辦學水平,提升教學質量,全年實現10萬人以上的招生規模,提高農村實用人才學歷層次。繼續開展農村實用人才認定試點,明確農村實用人才的認定標准,探索認定與補貼、項目、資助、土地利用等掛鉤的辦法,提高認定的「含金量」,構建扶持農民的政策體系。吸引社會力量扶持農村實用人才創業興業,組織開展第三批「百名農業科教興村傑出帶頭人」和第二批「全國傑出農村實用人才項目」評選工作,選拔50名左右優秀農村實用人才,每人給予5萬元的資金資助。
十三,加快推進農業轉移人口市民化政策
十八屆三中全會明確提出要推進農業轉移人口市民化,逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。政策措施主要包括三個方面:一是加快戶籍制度改革。建立城鄉統一的戶口登記制度,促進有能力在城鎮合法穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模。鼓勵各地從實際出發制定相關政策,解決好轄區內農業轉移人口在本地城鎮的落戶問題。二是擴大城鎮基本公共服務覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度,逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務,保障農民工同工同酬。穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,把進城落戶農民完全納入城鎮住房和社會保障體系,在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社保體系。三是保障農業轉移人口在農村的合法權益。現階段,農民工落戶城鎮,是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地,必須完全尊重農民本人的意願,不得強制收回或變相強制收回。國家鼓勵土地承包經營權在公開市場上流轉,保障農民集體經濟組織成員權利,保障農戶宅基地用益物權。
十四,發展新型農村合作金融組織政策
2014年,國家將在管理民主、運行規范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上,培育發展農村合作金融,選擇部分地區進行農民合作社開展信用合作試點,豐富農村地區金融機構類型。國家將推進社區性農村資金互助組織發展,這些組織必須堅持社員制、封閉性原則,堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進一步完善對新型農村合作金融組織的管理體制,明確地方政府的監管職責,鼓勵地方建立風險補償基金,有效防範金融風險。
十五,農業保險支持政策
目前,中央財政提供農業保險保費補貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、氂牛等,共計15個。對於種植業保險,中央財政對中西部地區補貼40%,對東部地區補貼35%,對新疆生產建設兵團、中央直屬墾區、中儲糧北方公司、中國農業發展集團公司(以下簡稱中央單位)補貼65%,省級財政至少補貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險,中央財政對中西部地區補貼50%,對東部地區補貼40%,對中央單位補貼80%,地方財政至少補貼30%。對於公益林保險,中央財政補貼50%,對大興安嶺林業集團公司補貼90%,地方財政至少補貼40%;對於商品林保險,中央財政補貼30%,對大興安嶺林業集團公司補貼55%,地方財政至少補貼25%。中央財政農業保險保費補貼政策覆蓋全國,地方可自主開展相關險種。2014年,國家將進一步加大農業保險支持力度,提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例,逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼,不斷提高稻穀、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平;鼓勵保險機構開展特色優勢農產品保險,有條件的地方提供保費補貼,中央財政通過以獎代補等方式予以支持;擴大畜產品及森林保險范圍和覆蓋區域;鼓勵開展多種形式的互助合作保險。
十六,村級公益事業一事一議財政獎補政策
村級公益事業一事一議財政獎補,是對村民一事一議籌資籌勞建設項目進行獎勵或者補助的政策。獎補范圍主要包括農民直接受益的村內小型水利設施、村內道路、田間道路、環衛設施、植樹造林等公益事業建設,優先解決群眾最需要、見效最快的村內道路硬化、村容村貌改造等公益事業建設項目。一事一議財政獎補資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排,財政獎補既可以是資金獎勵,也可以是實物補助;財政獎補堅持普惠制與特惠制相結合,獎補資金占項目總投資的比例可以由各地結合實際自主確定。中央財政2013年安排獎補資金238億元,2014年將進一步健全村級公益事業財政獎補機制,繼續擴大財政獎補資金規模,促進村級公益事業健康發展。
十七,扶持家庭農場發展政策
家庭農場作為新型農業經營主體,以農民家庭成員為主要勞動力,以農業經營收入為主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉土地,從事規模化、集約化、商品化農業生產,已成為引領適度規模經營、發展現代農業的有生力量。2014年2月,農業部下發了《關於促進家庭農場發展的指導意見》,從工作指導、土地流轉、落實支農惠農政策、強化社會化服務、人才支撐等方面提出了促進家庭農場發展的具體扶持措施。主要包括:建立家庭農場檔案,開展示範家庭農場創建活動;引導和鼓勵家庭農場通過多種方式穩定土地流轉關系;推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策,幫助解決家庭農場發展中遇到的困難和問題;支持有條件的家庭農場建設試驗示範基地,擔任農業科技示範戶,參與實施農業技術推廣項目;加大對家庭農場經營者的培訓力度,鼓勵中高等學校特別是農業職業院校畢業生、新型農民和農村實用人才、務工經商返鄉人員等興辦家庭農場等。
十八,扶持農民合作社發展政策
黨的十八屆三中全會提出,「鼓勵農村發展合作經濟,扶持發展規模化、專業化、現代化經營,允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社,允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護,允許合作社開展信用合作。」2014年中央1號文件進一步強調,「鼓勵發展專業合作、股份合作等多種形式的農民合作社,引導規范運行,著力加強能力建設。」對於各種形式的合作社,只要符合合作社基本原則和服務成員的宗旨,符合有關條件和要求,能讓農民切實受益,都將給予鼓勵和支持。2013年,中央財政扶持農民合作組織發展資金規模達18.5億元。目前農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目,都把合作社作為承擔主體。已有部分涉農項目形成的資產由合作社管護。2014年,除繼續實行已有的扶持政策外,農業部將按照中央的統一部署和要求,配合有關部門選擇產業基礎牢、經營規模大、帶動能力強、信用記錄好的合作社,按照限於成員內部、用於產業發展、吸股不吸儲、分紅不分息、風險可掌控的原則,穩妥
開展信用合作試點。
十九,發展多種形式適度規模經營政策
黨的十八屆三中全會提出:鼓勵承包經營權在公開市場向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉,發展多種形式的適度規模經營。2014年中央1號文件進一步強調,「鼓勵有條件的農戶流轉承包土地的經營權,加快健全土地經營權流轉市場,完善縣鄉村三級服務和管理網路。探索建立工商企業流轉農業用地風險保障制度,嚴禁農用地非農化。有條件的地方,可對流轉土地給予獎補。」土地流轉和適度規模經營必須從國情出發,要尊重農民意願,因地制宜、循序漸進,不能搞大躍進,不能強制推動;要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應,與農業科技進步和生產手段改進程度相適應,與農業社會化服務水平提高相適應;要堅持農村土地集體所有權,穩定農戶承包權,放活土地經營權,以家庭承包經營為基礎,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等多種經營方式共同發展;要堅持規模適度,既注重提升土地經營規模,又防止土地過度集中,兼顧公平與效率,提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率;要堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,既促進土地資源有效利用,又確保流轉有序規范,重點支持發展糧食規模化生產。
二十,健全農業社會化服務體系政策
2014年中央1號文件提出:健全農業社會化服務體系,採取財政扶持、稅費優惠、信貸支持等措施,大力發展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務,推行合作式、訂單式、託管式等服務模式;通過政府購買服務等方式,支持具有資質的經營性服務組織從事農業公益性服務。根據1號文件的要求,國家有關部門將在總結地方做法經驗的基礎上,明確政府購買社會化服務的具體內容、衡量標准和運作方式,提出支持具有資質的經營性服務組織從事農業公益性服務的具體政策措施。
二十一,完善農村土地承包制度政策
完善農村土地承包經營制度,涉及億萬農民的切身利益,中央高度重視,十八屆三中全會、中央農村工作會議和今年中央1號文件,都提出明確要求。十八屆三中全會強調,「穩定農村土地承包關系並保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。」2013年,國家選擇了105個縣(市、區)擴大土地承包經營權確權登記頒證試點范圍,圍繞土地承包關系「長久不變」的具體形式進行了深入研究。2014年,將抓緊抓實農村土地承包經營權確權登記頒證工作,選擇三個省作為整省推進試點,其他省(區、市)至少選擇1個整縣推進試點;繼續深化對土地承包關系長久不變及土地經營權抵押、擔保、入股等問題的研究,按照審慎、穩妥的原則,配合有關部門選擇部分地區開展土地經營權抵押擔保試點,研究提出具體規范意見,推動修訂相關法律法規。
二十二,推進農村產權制度改革政策
黨的十八屆三中全會強調:「賦予農民更多財產權利。保障農民集體經濟組織成員權利,積極發展農民股份合作,賦予農民對集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。」2014年中央1號文件提出:「推動農村集體產權股份合作制改革,保障農民集體經濟組織成員權利,賦予農民對落實到戶的集體資產股份佔有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權,建立農村產權流轉交易市場。」根據1號文件的要求,國家有關部門將深入研究新型集體經濟組織主體地位、產權交易、股權的有償退出和抵押、擔保、繼承等重大問題,研究提出深化改革的意見,明確改革的總體思路、目標任務、工作重點、關鍵環節,建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度,有效保障農民集體經濟組織成員權利。
二十三,農村、農墾危房改造政策
農村危房改造和農墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。農村危房改造於2008年開始試點,2012年實現全國農村地區全覆蓋。2014年國家將繼續加大農村危房改造力度,完善政策措施,加快改善廣大農村困難群眾住房條件,計劃完成農村危房改造任務260萬戶左右。
農墾危房改造2008年啟動實施,2011年實施范圍擴大到全國農墾,以戶籍在墾區且居住在墾區所轄區域內危房中的農墾職工家庭特別是低收入困難家庭為主要扶助對象。截至2013年,國家累計安排農墾危房改造任務163萬戶,下達農墾危房改造和配套基礎設施建設中央投資150億元。2014年國家將繼續實施農墾危房改造項目,擬按照東、中、西部墾區每戶補助6500元、7500元、9000元的標准,改造農墾危房24萬戶;同時按照中央投資每戶1200元的補助標准,支持建設農墾危房改造供暖、供水等配套基礎設施建設。

⑼ 山東省農業廳關於老農技人員調查的通知和補助政策

下面有關於我國2010的小麥補貼政策(山東省的)。因為小麥種植大多在北方。 關於印發山東省2010年小麥良種補貼項目實施方案的通知各市農業局(農委)、財政局:
為全面做好小麥良種補貼工作,現將《山東省2010年小麥良種補貼項目實施方案》印發給你們,請認真遵照執行,並據此組織項目縣(市、區)農業、財政部門編制具體實施方案。 山東省2010年中央財政小麥良種補貼項目實施方案 根據農業部辦公廳、財政部辦公廳《關於印發2010年中央財政農作物良種補貼項目實施指導意見的通知》(農辦財〔2010〕23號)要求,結合山東實際,制定本方案。
一、任務目標
以「穩定面積、提高單產、優化結構、改善品質」為出發點,按照「全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農民」的原則,對農民(含農場職工)種植小麥良種按照每畝10元的標准,採取售價折扣補貼的方式進行補貼。通過實施良種補貼項目,加快良種推廣步伐,穩定小麥種植面積,增加小麥產量,提高良種覆蓋率、統一供種率和技術推廣到位率,促進節本增效,實現全省小麥生產的區域化布局、規模化種植、標准化生產和產業化經營,提高單位面積產量、品質和效益,增強市場競爭能力,加快農業發展和農民增收。
2010年小麥良種補貼實行種植面積全覆蓋。參照2009年中央財政小麥良種補貼項目全省核定的實際完成供種面積,全省計劃補貼小麥良種5584萬畝(含國營農場,下同)。分市、縣的具體補貼計劃詳見附表。
二、補貼品種推介
立足提高小麥生產效益和市場競爭力,按照「生態適應性好、符合生產需要、市場前景較好」的原則,省農業廳在廣泛徵求意見的基礎上,組織專家論證篩選出洲元9369等44個小麥品種,通過各種渠道向社會公開發布和推介(詳見魯農種植字〔2010〕5號《關於公布山東省2010年中央財政小麥良種補貼項目推介品種的通知》)。各地農業部門在充分尊重農民意願的基礎上,根據品質優先、市場需求和生產需要,積極引導農民選擇使用省級公開推介的品種,不得採取強制手段干預農民自願選種。
三、政府采購確定供種企業
結合山東實際和小麥種植特點,2010年小麥良種補貼項目採取售價折扣補貼的方式補貼農民。
(一)全省統一政府采購確定供種企業
省農業廳、省財政廳委託省政府采購中心,按照公平、公正、公開、有效的原則,採用競爭性談判方式對全省小麥補貼良種及相關服務實行全省統一政府采購。省政府采購中心根據相關程序和具體要求,及時擬定政府采購談判文件,在大眾日報、山東省政府采購網、山東農業信息網等媒體上發布。參加談判的企業不受地域和所有制限制,確保所有符合條件的企業都能公平參與競爭。
(二)嚴格企業准入條件
嚴格設定供種企業准入條件,談判企業須為具有相應資質的獨立法人,證照齊全,守法經營,信譽良好,設施完備,技術力量強;具有合法種子來源,所提供品種不屬自主知識產權的,須具有植物新品種權單位的授權委託證明(為鼓勵充分競爭,建議植物新品種權單位品種生產和經營授權以設區市為最小區域);種子數量充足;種子質量達到國標良種標准,近兩年未發生重大種子質量事故;具備實施大面積統一供種和良種良法配套推廣的能力。引入淘汰機制,實行種子質量事故、補貼項目過失一票否決,投標企業必須在以往承擔良種推廣補貼供種任務的過程中無重大違反供種合同的行為。
(三)規范談判程序
省政府采購中心從專家庫中隨機抽取談判專家,組成專家組,對競標企業資質、有效種源、種子數量、種子質量、機械包衣、種衣劑選擇使用、經營信譽、配套服務、最終報價等進行嚴格審核和綜合評判,最終確定成交供種企業。邀請監察、公證等單位及新聞媒體對開標、談判全過程進行現場監督,確保采購到信譽最高、服務最好的供種企業及質量最優、價格最合理的補貼良種和相關服務。供種企業一旦確定,嚴禁轉包、轉讓。
(四)統一簽訂供種合同
成交結果在相關媒體公示無異議後,由省農業廳、省財政廳和項目縣(市、區)農業、財政部門與成交供種企業簽訂《山東省2010年中央財政小麥良種補貼項目政府采購合同》,載明供種企業、供應品種、供種基準數量、供種基準面積、標准播量、加工要求、種衣劑使用、種子質量、供種價格、供種方式、售後服務等事項,從法律上明確各級農業、財政部門及供種企業的權利與義務。政府采購合同確定的基準供種面積和供種數量是成交供種企業供應小麥良種的參考值,合同履行以實際供種面積和供種數量為准。
四、扎實做好供種工作
(一)合理確定采購區域、科學分包
為確保政府采購成功組織和統一供種順利進行,小麥良種政府采購原則上以每一縣(市、區)域作為一個采購區域,每縣作為一個采購包。但為適當減輕采購工作量和項目操作難度,對計劃補貼面積25萬畝以下的縣(市、區),在堅持自願的基礎上,由各市農業部門牽頭協調組織,將其合理歸並到鄰近的25萬畝以上的縣作為同一采購區域;對於計劃補貼面積50萬畝以上的縣,由各市農業部門協調組織各相關縣(市、區)農業局,根據當地土壤、地力、種植習慣等實際情況,可以按照明確區域界限分為2-3個采購包(每包一般不少於25萬畝)。
(二)依據農民意願確定采購品種
原則上經國家或省級審定、適宜當地區域種植的小麥品種,各縣(市、區)均可向省級推薦為推介品種。省級確定推介品種後,各縣(市、區)農業局根據當地農民種植意願,從省里確定的推介品種中合理選擇采購品種。市、縣級農業部門在充分尊重農民意願的基礎上,採取有效措施,引導農民選擇使用省級推介品種。充分尊重農民選擇推介品種以外良種的權利,不得採取強制手段干預農民自願選種。加強政策宣傳和正面引導,避免農民選擇未經審定、過期淘汰、存在明顯缺陷以及不適宜本地種植的品種,並從促進小麥生產的區域化布局、規模化種植、標准化生產和產業化經營出發,避免種植品種過多過亂。
(三)科學確定供種數量和價格
省里結合今年實際,組織有關專家充分論證,確定2010年小麥良種補貼基準供種量為機械包衣種子7.5公斤/畝,最高限價為3.9元/公斤。各項目縣(市、區)參考省里確定的基準供種量,根據品種特性和當地實際,合理確定當地標准播量,引導農民科學用種。政府采購合同確定的基準供種面積和供種數量是成交供種企業供應小麥良種的參考值,合同履行以實際供種面積和供種數量為准。成交供種企業根據農民實際種植面積和標准播種量,相應增加或減少供種面積和供種數量。成交供種企業嚴格執行全省統一政府采購成交價格,堅決杜絕層層加價行為,確保補貼後的良種價格明顯低於當地同等小麥良種市場價格,讓農民得到最大的實惠。
(四)及時落實補貼計劃
各縣(市、區)按照區域化布局、規模化種植、標准化生產和產業化經營的思路,對補貼計劃進行層層分解,及早細化落實到村、到戶、到地塊,盡量做到品種種植集中連片,努力實現一村一品、一鄉一品。各縣(市、區)尊重農民意願和市場需求,通過宣傳發動,引導農民使用全省統一政府采購的小麥良種發展小麥生產,不搞強迫種植和強行推廣。
(五)分級建立供種檔案
按照「縣有區域圖,鄉鎮有落實表,村有供種清冊,戶有供種(訂單)卡」的總體要求,建立良種補貼項目到村、到戶明細檔案。鄉鎮面積落實表一式兩份,分別由鄉鎮農技站和縣農業局保管。村級供種清冊由供種企業按照清樣要求統一印製,一式三份,分別用於編制計劃、行政公示和補貼資金結算,並在良種供應時填寫農民聯系電話,由購種農民或購種農民代表簽名並按手印,確保良種和國家補貼同時落實到農民手中。各項目縣(市、區)農業部門將供種清冊製成電子表格(EXCEL格式),經市級農業部門審核後,於10月底前報省農業廳備案。
(六)保證供種質量和時效
項目縣(市、區)農業局制定項目實施方案和供種計劃,配合供種企業搞好供種到村到戶和收取種子差價款,安排有質檢證的專業人員負責種子質量抽檢存樣,對不合格種子及時封存或退貨,杜絕劣質種子進入項目區。供種企業按照供種合同要求,提供質量合格的小麥良種,依據面積落實表和供種清冊,按時、保質、保量供種到村、到戶,保證不誤農時。
五、積極開展配套服務
(一)全面推廣配套技術
各縣(市、區)按照確定的補貼品種和良種良法配套原則,制定適合本地特點的小麥標准化生產技術規范,抓好各項技術措施落實,提高農民生產技術水平;按照省農業廳《關於加強良種推廣補貼項目種衣劑使用管理的通知》(魯農生字〔2006〕8號)要求,全面推廣種子機械包衣技術,做好種衣劑的科學選擇和使用,嚴格掌握葯種比,保證種衣劑用量充足,提高防病治蟲效果,以培育壯苗、減輕病蟲危害。
(二)廣泛開展技術培訓
省里由農技推廣總站牽頭,結合新型農民科技培訓項目和現代農業生產發展資金項目實施,分區域、按季節系統培訓技術骨乾和帶頭戶。各市和項目縣(市、區)結合當地實際,層層舉辦各類培訓班,明確規范化技術要點,確保每戶一張明白紙。充分利用電視、廣播、報刊等媒體進行技術宣傳,提高基層農技人員傳播先進適用種植管理技術及農戶科學種田的水平,加快規范化生產技術的普及推廣。
(三)大力開展小麥高產示範活動
各項目縣(市、區)認真貫徹落實《山東省人民政府批轉省農業廳等部門關於開展小麥高產創建活動的意見的通知》(魯政發〔2008〕10號)精神,提高認識,明確目標,落實措施,充分挖掘小麥增產潛力,大力開展小麥高產創建活動,積極組織實施 「十、百、萬」小麥高產示範工程,力爭10畝高產攻關田畝產達到700公斤,百畝示範片平均畝產650公斤,萬畝示範片平均畝產600公斤,充分發揮小麥高產示範帶動作用,實現優質專用小麥均衡增產、穩產高產,為提高全省小麥生產水平做出積極貢獻。
(四)積極推進產銷銜接
各市和項目縣(市、區)把產銷銜接作為實施良種推廣補貼項目的重要措施來抓,採取招投標方式選擇信譽好的大型龍頭企業與農戶簽訂產銷合同,推進產業化經營,實現優質優價,增加種糧農民收益。同時,採取貸款貼息、財政補貼等方式,積極培育農業產業化龍頭企業發展,促進主導產品就地轉化增值。
六、及時兌現補貼資金
小麥良種補貼資金由省財政直接支付給供種企業。全省政府采購確定成交供種企業後,省財政根據省農業廳和項目縣農業、財政部門與供種企業簽訂的政府采購合同,提前預撥70%的補貼資金給供種企業,支持企業開展供種籌備工作。企業在實際供種過程中,根據農民實際種植面積,對采購合同確定的基準供種量進行適當調整。供種結束後,省財政根據財政、農業部門逐級審核確定的供種清冊和省農業廳出具的無種子質量問題的書面意見,與供種企業據實結算其餘補貼資金。
七、建立健全小麥良種補貼保障措施
(一)強化協調配合,落實工作責任
各級各有關部門切實把良種補貼項目實施作為穩定糧食生產、增加農民收入的重要舉措來抓,加強領導,明確分工,落實責任,密切配合,形成強大工作合力,推動項目順利實施。一是層層成立項目領導小組和技術指導小組。省里成立由省農業廳廳長任組長,省財政廳、省農業廳分管廳長任副組長,有關處、站負責人為成員的項目實施領導小組,負責項目的落實和組織協調工作;成立由農業技術推廣、種子管理、科研、教學等單位專家組成的項目技術指導小組,負責技術指導和培訓。各市、縣(市、區)也成立項目領導小組和技術指導小組,為項目順利實施提供保障。二是合理確定工作職責。各級農業、財政部門加強協調配合,確保項目順利實施。其中,農業部門重點負責項目申報、組織實施、技術培訓、產銷銜接等工作,財政部門重點負責落實補貼資金申請、撥付、管理和監督。三是積極配合供種企業完成供種任務。各級農業、財政部門與成交供種企業密切合作,做到指導協助到位、監管服務到位,保證圓滿完成各項目標任務。供種企業在項目縣有關部門的指導和監管下,嚴格履行供種合同,及時全面做好良種供應和相關服務工作。四是適當安排工作經費。各級財政部門根據工作需要,適當安排所需配套推廣工作經費,保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發放、補貼檔案建立和項目實施監督檢查等管理支出,嚴禁擠占挪用中央補貼資金用於工作經費。
(二)強化項目公示,嚴肅工作紀律
全面建立小麥良種補貼公示制度,以村為單位,將補貼農戶、補貼面積、供種數量、中標價格、補貼標准、補貼金額、折扣售價等進行供種前和供種後兩次公示,公示時間不少於7天,並收集和保存各村兩次公示影像資料。各級財政、農業部門設立良種補貼監督電話,並在當地媒體公布,接受群眾監督。各市和項目縣(市、區)農業部門積極參與補貼良種和相關服務全省統一政府采購工作,密切配合供種企業落實政府采購合同,嚴禁向成交供種企業提出任何政府采購合同以外的條件和要求,嚴禁向供種企業收取任何費用。任何地方、單位和個人不得虛報良種補貼面積,不得套取、擠占、挪用補貼資金。
(三)加強監督管理,實行項目督查制
各市、項目縣(市、區)切實加強補貼項目實施關鍵時期和關鍵環節的督導、檢查和監管。供種期間,市、縣(市、區)農業和財政部門對項目實施情況進行全面追蹤,及時發現和解決項目實施過程中存在的困難和問題;供種結束後,市級農業、財政部門組織縣級農業、財政部門對項目實施情況進行全面自查,並向省里寫出總結報告;收獲前,市級農業部門組織相關力量對補貼面積落實、種子質量和價格、檔案建立、工作經費落實等情況進行全面檢查。
各市農業、財政部門對在檢查監管中發現的問題及時提出整改意見,督促項目縣和供種企業及時整改糾正。對執行政策重大偏差、重大違約行為和種子質量事故,及時上報並記錄在案。健全和實施好供種企業政府采購競爭與淘汰工作機制,各項目縣(市、區)對不嚴格履行政府采購合同、發現問題不及時整改或整改不到位的供種企業,認真做好違約行為記錄,並在今後的良種補貼項目全省統一政府采購中,提出不良記錄舉證,堅決予以淘汰。
省農業廳、省財政廳對項目實施情況進行檢查和不定期抽查,加強群眾來信來訪案件的重點查辦,實地走訪基層幹部和農戶,認真了解良種補貼面積落實、種子質量和價格等有關情況,及時糾正項目實施中出現的各種問題,確保良種補貼政策不走樣,農民實惠不減少。健全良種補貼獎優罰劣工作機制,對與成交供種企業配合不好、指導協助和監督不力的項目縣(市、區),將記錄在案,嚴肅處理,並在今後良種補貼及類似項目安排中給予一定懲罰。對問題嚴重者,將依照有關規定追究有關人員責任,決不姑息。
(四)強化種子市場和種子生產監管,保證良種補貼項目順利實施
各級農業部門積極會同工商、質檢、公安等部門,加強農作物種子市場監管,堅決打擊坑農、害農等違法行為,切實保障種子供應市場渠道暢通、規范有序;強化小麥良種生產監管,指導相關小麥良種生產企業規范建立良繁基地、提高項目供種企業自繁比例,嚴格按照小麥良種生產技術規程生產、加工、包衣、包裝,保證項目供種企業良種質量,促進小麥良種補貼項目順利實施。
(五)建立情況交流報告制度,強化項目宣傳
各級農業、財政部門及時總結上報項目實施中的好經驗、好做法、好典型,及時研究處理項目實施中出現的新情況、新問題,重大問題及時上報。積極利用電視、報紙等媒體,向廣大農民群眾、基層幹部宣傳良種補貼政策,提高農民群眾對小麥良種補貼項目的認識,調動農民使用優良品種、發展小麥生產的積極性和主動性,營造良好的社會氛圍。

⑽ 國家政策扶持農業項目有哪些

國家農業政策扶持項目一:
1.種糧直補政策。
2014年,中央財政將繼續實行種糧農民直接補貼,補貼資金原則上要求發放給從事糧食生產的農民,具體由各省級人民政府根據實際情況確定。2014年1月份,中央財政已向各省(區、市)預撥2014年種糧直補資金151億元。
2.農資綜合補貼政策
2014年,中央財政將繼續實行種糧農民農資綜合補貼,補貼資金按照動態調整制度,根據化肥、柴油等農資價格變動,遵循「價補統籌、動態調整、只增不減」的原則及時安排和增加補貼資金,合理彌補種糧農民增加的農業生產資料成本。2014年1月份,中央財政已向各省(區、市)預撥2014年種農資綜合補貼資金1071億元。
3.良種補貼政策
2014年,農作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陝西漢中和安康地區的冬油菜、藏區青稞實行全覆蓋,並對馬鈴薯和花生在主產區開展試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中,新疆地區的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼採取現金直接補貼方式,小麥、大豆、棉花可採取現金直接補貼或差價購種補貼方式,具體由各省(區、市)按照簡單便民的原則自行確定。
4.農機購置補貼政策
2014年,農機購置補貼范圍繼續覆蓋全國所有農牧業縣(場),補貼對象為納入實施范圍並符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、農民合作社和從事農機作業的農業生產經營組織。補貼機具種類涵蓋12大類48個小類175個品目,在此基礎上各省(區、市)可在12大類內自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。
5.農機報廢更新補貼試點政策
2014年繼續在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局開展農機報廢更新補貼試點工作。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接,同步實施。報廢機具種類主要是已在農業機械安全監理機構登記,並達到報廢標准或超過報廢年限的拖拉機和聯合收割機。農機報廢更新補貼標准按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定,拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等,聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1.8萬元不等。
6.新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策
國家將加大對專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體的支持力度,實行新增補貼向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營。鼓勵有條件的地方建立家庭農場登記制度,明確認定標准、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農場統計和家庭農場經營者培訓工作。推動相關部門採取獎勵補助等多種辦法,扶持家庭農場健康發展。
7.提高小麥、水稻最低收購價政策
為保護農民種糧積極性,促進糧食生產發展,國家繼續在糧食主產區實行最低收購價政策,並適當提高2014年糧食最低收購價水平。2014年生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元,比2013年提高6元,提價幅度為5.4%;2014年生產的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元,比2013年分別提高3元、3元和5元,提價幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。繼續執玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。
8.產糧(油)大縣獎勵政策
為改善和增強產糧大縣財力狀況,調動地方政府重農抓糧的積極性,2005年中央財政出台了產糧大縣獎勵政策。2013年,中央財政安排產糧(油)大縣獎勵資金320億元,具體獎勵辦法是依據近年全國各縣級行政單位糧食生產情況,測算獎勵到縣。對常規產糧大縣,主要依據2006-2010年五年平均糧食產量大於4億斤,且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大於1000萬斤來確定;對雖未達到上述標准,但在主產區產量或商品量列前15位,非主產區列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標准外,每個省份還可以確定1個生產潛力大、對地區糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。
9.生豬大縣獎勵政策
為調動地方政府發展生豬養殖積極性,2013年中央財政安排獎勵資金35億元,專項用於發展生豬生產,具體包括規模化生豬養殖戶(場)圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出,以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務費用支出等。獎勵資金按照「引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用」的原則,依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。2014年中央財政繼續實施生豬調出大縣獎勵。
10.農產品目標價格政策
2014年,國家繼續堅持市場定價原則,探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革,逐步建立農產品目標價格制度,在市場價格過高時補貼低收入消費者,在市場價格低於目標價格時按差價補貼生產者,切實保證農民收益。2014年,啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點,探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點,開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點。
11.農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策
2013年,中央財政安排農業防災減災穩產增產關鍵技術補助60.5億元,在主產省實現了小麥「一噴三防」全覆蓋,在西北實施地膜覆蓋等旱作農業技術補助,在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助,針對南方高溫乾旱和洪澇災害安排了恢復農業生產補助,大力推廣農作物病蟲害專業化統防統治,對於預防區域性自然災害、及時挽回災害損失發揮了重要作用。2014年,中央財政將繼續加大相關補助力度,積極推動實際效果顯著的關鍵技術補助常態化。
12.深入推進糧棉油糖高產創建支持政策
2013年,中央財政安排專項資金20億元,在全國建設12500個萬畝示範片,並選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(鎮)開展整建制推進高產創建試點。2014年,國家將繼續安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產創建和整建制推進試點,並在此基礎上開展糧食增產模式攻關,集成推廣區域性、標准化高產高效技術模式,輻射帶動區域均衡增產。
13.園藝作物標准園創建支持政策
2014年,繼續推進園藝作物標准園創建工作,並已按照2013年資金規模的70%撥付地方。繼續抓好蔬菜、水果、茶葉標准園創建,推進標准園由「園」到「區」、由「產」到「銷」拓展,在優勢產區選擇基礎條件好、規模大的標准園,推進規模化經營、標准化生產、品牌化銷售,提升創建水平。在支持新建標准園基礎上,加強集中連片標准化生產示範區建設。繼續做好北方城市冬季設施蔬菜開發。在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產業基礎好的城市,開展北方城市冬季設施蔬菜開發工程,制定設施建造標准和生產技術規范,促進設施標准提高、技術規范提高,推進設施蔬菜規范科學發展,提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。同時加強宣傳,充分發揮引導示範作用。
14.測土配方施肥補助政策
2014年,中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元,以配方肥推廣和施肥方式轉變為重點,繼續補充完善取土化驗、田間試驗示範等基礎工作,開展測土配方施肥手機信息服務試點和新型經營主體示範,創新農企合作強化測土配方施肥整建制推進,擴大配方施肥到田覆蓋范圍。2014年,農作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農戶提供測土配方施肥指導服務,力爭實現示範區畝均節本增效30元以上。
15.土壤有機質提升補助政策
2014年,中央財政安排專項資金8億元,通過物化和資金補助等方式,調動種植大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體和農民的積極性,鼓勵和支持其應用土壤改良、地力培肥技術,促進秸稈等有機肥資源轉化利用,提升耕地質量。2014年繼續在適宜地區推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術,同時,重點在南方水稻產區開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣,在北方糧食產區開展增施有機肥、鹽鹼地嚴重地區開展土壤改良培肥綜合技術推廣。
16.做大做強育繁推一體化種子企業支持政策
2014年,農業部將會同有關部委繼續加大政策扶持力度,推進育繁推一體化企業做大做強。一是強化項目支持。通過種子工程等項目,支持育繁推一體化企業建設育種創新基地。推動新布局的國家和省部級工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等產業化技術創新平台優先向符合條件的育繁推一體化種子企業傾斜。推動國家相關科研計劃和專項加大對企業商業化育種的支持力度。發揮現代種業發展基金的引導作用,吸引社會、金融資本支持企業開展商業化育種。二是推動科技資源向企業流動。推動公益性科研院所和高等院校將國家撥款形成的育種材料、新品種和技術成果,申請品種權、專利等知識產權,鼓勵作價到企業投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機構和科研人員權益比例,並在部分科研院所和高等院校試點。
17.農產品追溯體系建設支持政策
近年來,農業部在種植、畜牧、水產和農墾等行業開展了農產品質量安全追溯試點,部分省、市也圍繞地方追溯平台建設積極嘗試,取得了一些經驗和成效。經國家發改委批准,農產品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃(2011-2015年)》,總投資4985萬元,專項用於國家農產品質量安全追溯管理信息平台建設和全國農產品質量安全追溯管理信息系統的統一開發。
從2006年開始,中央財政每年安排2500萬財政補助資金補助農業標准化實施示範工作。2014年,中央財政繼續安排2340萬財政資金補助農業標准化實施示範工作,在全國范圍內,依託「三園兩場」、「三品一標」集中度高的縣(區)創建農業標准化示範縣44個。補助資金主要用於示範品種生產技術規程等標準的集成轉化和印發、標準的宣傳和培訓、核心示範區的建設、龍頭企業和農民專業合作社生產檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。
19.畜牧良種補貼政策
從2005年開始,國家實施畜牧良種補貼政策。2013年投入畜牧良種補貼資金12億元,主要用於對項目省養殖場(戶)購買優質種豬(牛)精液或者種公羊、氂牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標准為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標准為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標准為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標准為每隻種公羊800元;氂牛種公牛補貼標准為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續實施畜牧良種補貼政策。
20.畜牧標准化規模養殖扶持政策
從2007年開始,中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標准化規模養殖場(小區)建設;2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標准化規模養殖小區(場)建設,2009年開始中央資金增加到5億元,2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財政新增1億元支持內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產建設兵團肉牛肉羊標准化規模養殖場(小區)開展標准化改擴建。支持資金主要用於養殖場(小區)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。2014年國家將繼續支持畜禽標准化規模養殖。
21.動物防疫補貼政策
我國動物防疫補助政策主要包括以下4個方面:一是重大動物疫病強制免疫補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產建設兵團)等重大動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標采購,獸醫部門逐級免費發放給養殖場(戶);疫苗經費由中央財政和地方財政共同按比例分擔,養殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。二是畜禽疫病撲殺補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發病動物及同群動物和布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養殖者造成的損失予以補助,補助經費由中央財政和地方財政共同承擔。
22.草原生態保護補助獎勵政策
為加強草原生態保護,保障牛羊肉等特色畜產品供給,促進牧民增收,從2011年起,國家在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和雲南等8個主要草原牧區省(區)和新疆生產建設兵團,全面建立草原生態保護補助獎勵機制。內容主要包括:實施禁牧補助,對生存環境非常惡劣、草場嚴重退化、不宜放牧的草原,實行禁牧封育,中央財政按照每畝每年6元的測算標准對牧民給予補助,初步確定5年為一個補助周期;實施草畜平衡獎勵,對禁牧區域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎上,中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標准給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產性補貼,包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產資料綜合補貼。
23.振興奶業支持苜蓿發展政策
為提高我國奶業生產和質量安全水平,從2012年起,農業部和財政部實施「振興奶業苜蓿發展行動」,中央財政每年安排3億元支持高產優質苜蓿示範片區建設,片區建設以3000畝為一個單元,一次性補貼180萬元(每畝600元),重點用於推行苜蓿良種化、應用標准化生產技術、改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面,2014年將繼續實施「振興奶業苜蓿發展行動」。
24.漁業柴油補貼政策
漁業油價補助是黨中央、國務院出台的一項重要的支漁惠漁政策,也是目前國家對漁業最大的一項扶持政策。根據《漁業成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規定,漁業油價補助對象包括:符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業、內陸捕撈及水產養殖並使用機動漁船的漁民和漁業企業。2014年將繼續實施這項補貼政策。
25.漁業資源保護補助政策
2013年落實漁業資源保護與轉產轉業轉移支付項目資金4億元,其中用於水生生物增殖放流30600萬元,海洋牧場示範區建設9400萬元。2014年該項目將繼續實施。
26.以船為家漁民上岸安居工程
2013年開始,中央對以船為家漁民上岸安居給予補助,無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元,C級危房戶和既有房屋不屬於危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。以船為家漁民上岸安居工程的補助對象按長期作業地確定,2010年12月31日前登記在冊的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補助對象:一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無自有住房或居住危房、臨時房、住房面積狹小(人均面積低於13平方米),且無法納入現有城鎮住房保障和農村危房改造范圍。
27.海洋漁船更新改造補助政策
自2012年9月開始,國家安排42億多元用於海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅持漁民自願的原則,重點更新淘汰高耗能老舊船,將漁船更新改造與區域經濟社會發展和海洋漁業生產方式轉型相結合,形成到較遠海域作業的能力。中央投資按每艘船總投資的30%上限補助,且原則上不超過漁船投資補助上限。中央補助投資要採取先建後補的方式,按照建造進度分批撥付,不得用於償還拖欠款,不得用於購買國外設備。國家不再批准建造底拖網、帆張網和單船大型有囊燈光圍網等對資源破壞強度大的作業船型。
28.國家現代農業示範區建設支持政策
2014年將繼續加大對國家現代農業示範區的政策扶持力度,著力將示範區打造成為現代農業排頭兵和農業改革試驗田。一是認定第二批農業改革與建設試點和第三批國家現代農業示範區,進一步擴大試點范圍和示範區規模,更好發揮示範引領作用。二是繼續實施「以獎代補」政策,對投入整合力度大、創新舉措實、合作組織發展好、主導產業提升和農民增收明顯的農業改革與建設試點示範區給予1000萬元左右的獎勵。
29.農村改革試驗區建設支持政策
黨的十八屆三中全會對全面深化農村改革做出了全面部署,2014年中央1號文件對進一步做好農村改革試驗區工作提出了明確要求。2014年的農村改革試驗區工作,將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求,以啟動第二批農村改革試驗區和試驗項目、組織召開農村改革試驗區工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點,充實試驗內容,完善工作機制,加大試驗項目組織實施力度,力爭在體制機制創新上取得新突破,為新時期農村改革發展積累經驗、探索路子。
30.農產品產地初加工支持政策
2013年,中央財政安排5億元轉移支付資金,採取「先建後補」方式,按照不超過單個設施平均建設造價30%的標准實行全國統一定額補助,扶持農戶和農民專業合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘乾房等三大類19種規格的農產品產地初加工設施。實施區域為河北、內蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、雲南、陝西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區)和新疆生產建設兵團的197個縣(市、區、旗、團場)。2014年,將繼續組織實施農產品產地初加工補助項目。
31.鮮活農產品運輸綠色通道政策
為推進全國鮮活農產品市場供應,降低流通費用,全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農產品運輸「綠色通道」網路范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農產品運輸「綠色通道」網路的公路收費站點,要開辟「綠色通道」專用道口,設置「綠色通道」專用標識標志,引導鮮活農產品運輸車輛優先快速通過。鮮活農產品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山葯、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。「整車合法裝載」
32.生鮮農產品流通環節稅費減免政策
為促進物流業健康發展,切實減輕物流企業稅收負擔,免徵蔬菜流通環節增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬於蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭,指蔬菜經處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而製成的食品,不屬於所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發的《國務院辦公廳關於印發降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發[2013]5號)要求,繼續對鮮活農產品實施從生產到消費的全環節低稅收政策,將免徵蔬菜流通環節增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2014年國家將繼續實行生鮮農產品流通環節稅費減免政策。
33.農村沼氣建設政策
2014年,因地制宜發展戶用沼氣和規模化沼氣。在尊重農民意願和需求的前提下,優先在丘陵山區、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區,發展戶用沼氣。支持為農戶供氣的大中型沼氣工程建設,鼓勵農民合作社、村委會和企業承擔建設沼氣工程,把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內容;創新大中型沼氣工程建設機制,建立產業化發展平台,引導社會力量參與沼氣建設和運營,拓寬沼氣使用出口。依託公益性(農業)行業科技專項,加大研發攻關力度,加快新工藝、新材料、新設備的更新換代,提高沼氣項目工藝技術水平。在有條件地區試點推廣政府購買沼氣服務,健全服務體系,多措並舉提高沼氣服務質量和水平。
34.開展農業資源休養生息試點政策
按照國務院有關部署,目前,農業部正會同有關部門編制《農業可持續發展規劃(2014-2020年)》,同時配合國家發改委編制《農業突出環境治理總體規劃(2014-2018年)》,不斷建立健全農業資源保護政策和農業生態環境補償機制,促進農業環境和生態改善。規劃中的農業環境治理措施主要包括:一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產區為重點區域,以降低農產品中重金屬含量為核心目標,以農藝措施為主體、輔以工程治理手段,在摸清污染底數的基礎上,對污染耕地實行邊生產、邊修復,同時對示範農戶進行合理補償。二是開展農業面源污染治理。在農業面源污染嚴重或環境敏感的流域,開展典型流域農業面源污染綜合治理示範建設。在養殖、地膜、秸稈等污染問題突出區域,實施規模化畜禽養殖污染治理、農田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產養殖污染治理等示範建設。三是開展地表水過度開發和地下水超采治理。
35.開展村莊人居環境整治政策
推進新一輪農村環境連片整治,重點治理農村垃圾和污水。推行縣域農村垃圾和污水治理的統一規劃、統一建設、統一管理,有條件的地方推進城鎮垃圾污水設施和服務向農村延伸。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉環境衛生整潔行動。交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾可按「戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理」的方式處理;交通不便或轉運距離較遠的,可就近分散處理。離城鎮較遠且人口較多的村莊,可建設村級污水集中處理設施,人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。大力開展生態清潔型小流域建設,整鄉整村推進農村河道綜合治理。
36.培育新型職業農民政策
2014年,農業部將進一步擴大新型職業農民培育試點工作,使試點縣規模達到300個,新增200個試點縣,每個縣選擇2-3個主導產業,重點面向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體中的帶頭人、骨幹農民等,圍繞主導產業開展從種到收、從生產決策到產品營銷的全過程培訓,重點探索建立教育培訓、認定管理和扶持政策三位一體的制度體系,吸引和培養造就大批高素質農業生產經營者,支撐現代農業發展,確保農業發展後繼有人。
37.基層農技推廣體系改革與示範縣建設政策
2014年,中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設補助項目26億元,基本覆蓋全國農業縣。主要用於支持項目縣深化基層農技推廣體系改革,完善以「包村聯戶」為主要形式的工作機制和「專家+農業技術人員+科技示範戶+輻射帶動戶」的服務模式,培育科技示範戶,實施農技推廣服務特崗計劃,開展農技人員知識更新培訓,建立健全縣鄉村農業科技試驗示範網路,全面推進農業科技進村入戶。
38.陽光工程政策
2014年,國家將繼續組織實施農村勞動力培訓陽光工程,以提升綜合素質和生產經營技能為主要目標,對務農農民免費開展專項技術培訓、職業技能培訓和系統培訓。陽光工程由各級農業主管部門組織實施,農廣校、農技推廣機構、農機校、農業職業院校及有條件的培訓機構承擔具體培訓工作。
39.培養農村實用人才政策
2014年繼續開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示範培訓,增選一批農村實用人才培訓基地,依託培訓基地舉辦117期示範培訓班,通過專家講課、參觀考察、經驗交流等方式,培訓8700名農村基層組織負責人、農民專業合作社負責人和3000名大學生村官,同時帶動各省區市大規模開展培訓工作,培養致富帶頭人和現代農業經營者。
40.加快推進農業轉移人口市民化政策
十八屆三中全會明確提出要推進農業轉移人口市民化,逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。政策措施主要包括三個方面:一是加快戶籍制度改革。建立城鄉統一的戶口登記制度,促進有能力在城鎮合法穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模。鼓勵各地從實際出發制定相關政策,解決好轄區內農業轉移人口在本地城鎮的落戶問題。二是擴大城鎮基本公共服務覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度,逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務,保障農民工同工同酬。

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