A. 如何應對新形勢下的煙草執法風險
(一)加大專題培訓力度，注重培訓實效，全面提升執法人員法律素質。組織培訓是快速提高專賣執法人員法律素質的最佳方式，通過不斷的法律知識的學習灌輸，讓執法人員對煙草相關法律有一個系統的了解和掌握。然而，如何確保取得預期的培訓效果，卻是我們應該著重思考的問題。
首先，培訓內容要緊密結合工作實際。培訓內容只有跟自己息息相關了，才能讓參訓人員生出更多的學習熱情和關注。因此，培訓應圍繞執法過程中已經出現或者可能出現的各類問題來進一步闡釋對應的法律條款，確保執法行為在法律授權和允許的范圍內展開。
其次，要全力營造學習和培訓的氛圍。好的學習氛圍能在很大程度上影響培訓效果，這就要求培訓組織者要讓參訓人員明確培訓的目的，大力營造良好的學習氛圍，激發學習的興趣。
最後，培訓測試結果要納入考核。培訓後針對培訓內容組織測試是檢驗培訓效果最直觀的手段。通過測試，可以了解學員對培訓內容的掌握程度，從而對培訓內容中的重點難點作出及時調整。將測試結果與績效考核結合，能從反面促進學員對培訓內容的主動掌握。
(二)建全內部監督機制，注重全程監督，著力降低行政執法過程風險。內部監督指行政系統內部進行的監督，是行政系統的自我約束機制，包括上級行政機關對下級行政機關的層級監督、監察監督和審計監督等。
1、重視事前監督。即為了防患於未然，監督主體在行政執法行為開始之前依法實施的監督，是一種預防性或防範性的監督。做到事前監督的重點在於嚴格落實新增執法人員崗前培訓和執證上崗制度，
確保執法人員具備基本的執法能力和與相應的法律素養，從而降低在執法過程中出現違反法律程序和規范的風險。
2、突出事中監督。事中監督，是指監督主體對行政執法行為在實施之中進行的監督，以便發現問題及時糾正，是一種追蹤性的監督。做好事中監督則主要要求我們在內部審核審批環節嚴把法律依據關，重視證據鏈的完整性，加強對立案、錯案、辦案期限、強制措施及權利義務告知、審批執行等環節的監控，嚴格辦案程序。
3、強化事後監督。即監督主體對行政執法行為實施完結後進行的監督，是一種補救性或懲戒性的監督。這就要求深入推進執法責任制，落實責任追究制度。監督部門通過查閱案卷、執法視頻等措施，發現執法過程中存在的問題，並對存在的問題進行分析、通報，要求對應單位及時落實整改，同時對相關責任人員進行責任追究和考核。
事前監督、事中監督與事後監督是監督的三個不可分割的環節，不可偏廢任何一方。將事前監督的防範性與事中監督的及時性和事後監督的補救性結合起來，構築事前監督、事中監督與事後監督密切配合的監督防線，保證行政執法過程的合法性和適當性，以收到良好的監督效果。
(三)建立外部監督體系，注重全面監督，積極樹立煙草專賣執法新形象。如果說內部監督是各種監督中最經常、最直接的監督，那麼外部監督則是監督中最客觀、最不可或缺的監督。外部監督是指由行政機關以外的國家機關、組織和個人作為監督主體對行政執法行為進行的監督。內部監督與外部監督是緊密聯系的，只有把內部監督與外部監督有機的結合起來，讓二者各自發揮其各自的優勢，才能最終達到監督的目的。這就要求煙草行業積極推行政務公開，增強公眾對煙草行政執法的參與。要加強群眾監督，暢通外部監督渠道，廣泛宣傳舉報投訴熱線、信箱等，加大對舉報投訴案件的處理，積極樹立煙草專賣執法的新形象。
B. 煙草專賣執法證
《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（行政法規）第四十九條
煙草專賣行政主管部內門的專賣管理檢查人容員執行公務時，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。
《煙草專賣行政處罰程序規定》（部門行政規章）第二十二條第二款 執法人員查處違法行為，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。
根據上述行政法規和行政規章規定，煙草專賣執法檢查證和徽章是煙草專賣執法人員依法履行煙草專賣執法職責、具有從事煙草專賣執法活動資格的身份證明。
《煙草專賣執法資格管理辦法》（部門政策）規定，從事煙草專賣執法工作的人員應當參加煙草專賣執法人員資格考試，且成績合格，方可取得煙草專賣執法資格。申請參加資格考試的人員應具備以下條件：
（一） 18周歲以上，身體健康；
（二） 具有高中以上文化程度；
（三） 擬直接從事煙草專賣管理檢查工作的人員；
（四） 年終考核無不稱職或其他不良記錄；
（五）未受過刑事處罰或開除公職的處分；
（六）非勞務派遣人員；
（七）法律、行政法規及規章規定的其他條件。
C. 2004年考取的煙草專賣執法證，是否可以申請恢復請各位老師解答
根據《國家煙草專賣局關於印發煙草專賣執法資格管理辦法的通知》（國煙法〔內2015〕240號）附件容-《煙草專賣執法資格管理辦法》第三十三條規定，由於調離專賣執法崗位被收回檢查證和徽章的人員應當可以重新申領檢查證和徽章。
D. 如何有效提升專賣依法行政水平
煙草在線專稿 隨著社會的進步，全民法律意識的提高，如何適應新形式的行政執法工作，提升專賣隊伍執法水平。重點從兩個方面抓起：一是加強執法人員的業務技能培訓，包括加強業務知識培訓、加強思想道德教育、加強技能培訓。二是制定統籌兼備科學有效的考核標准。 煙草行業發展到今天，專賣法功不可沒，也可以說專賣法為我國煙草行業的發展作出了巨大貢獻。但是隨著社會的進步，廣大人民群眾法律意識的普及，煙草執法也由原來的「打打殺殺爭市場」逐步走向了「依法依規控市場」的良好狀況。那麼如何在新形式下有效提升專賣隊伍依法行政水平，結合自身工作實際，談一下自己的看法。 一、目前專賣隊伍的現狀 （一）隊伍整體素質不高 不管是什麼樣的隊伍，要想提高整體素質，不是一朝一夕的事，也不是一月兩月的事，它需要幾年的努力，甚至幾代人的共同努力。目前的煙草執法隊伍人員，由兩部分構成，一部分是正式員工，一部分是勞務用工，但都是年輕人具多。在對專賣隊伍的管理上前些年可以說是有一定的誤區，不重視文化教育，普遍認為能查到違法煙就是好兵。所以這些觀念在一定程度上造成了專賣執法人員在知識水平上很難有突，同時這兩部分人員大部分都是年輕人知識結構比較單一，素質參差不齊，工作經驗少，同時外聘人員均屬臨時人員，缺少動力，這也是導致煙草專賣隊伍依法行政水平不高的主要原因之一。 （二）執法水平質量不高 執法水平不高主要表面在：不少專賣人員認為「管理就是看看、執法就是處罰」，服務意識不強，執法態度生硬；日常檢查不注重收集證據，明明可以現場拍照的違法物品，非得拉到單位再取證，明明可以現場封存的物品卻拿到單位再封存；不注重宣傳法律法規和行業規定，日常檢查或是管理，一幅高高在上的樣子，總要求被管理人全部服從，但從不去解釋為什麼；不注重與管理相對人進行溝通，不知道溝通是信息來源的主要渠道，也不知道溝通是管理相對人理解煙草執法、服從煙草執法的有效途徑；不注重行政執罰後管理相對人的行為變化，不管管理相對人的什麼樣的情況，罰完了事，造成管理相對人心理不服，為日後執法遭圍攻造成了隱患；把執法工作僅僅捆綁在執法上，很少去思考一下執法前後的一些事情，體現不到行政執法的人文精神，等等表現。 形成以上這些影響煙草執法隊伍形象的表現的主要原因是對法律法規不夠熟悉，運用起來不夠靈活，日常執法不重視細節而造成的。 （三）工作創新能力不強 說起專賣執法外行人都會說：「不就是坐上車去查個煙嘛！」其實前幾年的專賣執法也就處在這個水平上。隨著社會的發展，專賣隊伍在新老交替的過程中，再加上對文化素質的要求不高，所以就造成了目前煙草執法隊伍裡面的有些人，自己也認為專賣執法就是查煙，缺少工作創新，主要表現有：對全年的工作只有大的方向，沒有明確的計劃；對重點管理的商戶只有名單，沒有具體的方案；對違法的煙草專賣品入庫就完事了，對一天的工作沒有整理、沒有分析；工作日誌、稽查日誌形同擺設，每天日誌的內容幾乎一模一樣；對查處的違法案件結案就算結束了，不能案案之間找規律，案案之間查線索等等。在管理商戶上主要表現：到商戶門市上不問好，不亮證，認為已經認識了，沒有必要再重復做這些；檢查市場時只看卷煙，不留意商戶的帳冊內容；告訴商戶有些煙不能賣，但很少告訴商戶不能賣的原因等等。每天的工作就是按部就班，缺少激情，缺少創新，所以就造成了「市場天天查、假煙天天有」的惡性循環。 （四）業務技能培訓效果不明顯 培訓計劃有，培訓教材有，培訓考試也有，但是培訓結果卻不一樣。有些隊伍專賣執法人員「三懂四會」率很高，但是有些隊伍能辦案的人員、甚至能辦好案的人員了了無幾。專賣隊伍培訓工作不是沒有抓，主要是培訓激勵機制與培訓機制不完善、不健全，培訓的作用和效果不明顯。在培訓機制方面，沒有建立嚴格的考評獎懲激勵機制。主要表現在：行業內缺少大的、系統的法律法規培訓；各單位自行組織的培訓學習，也僅僅停留在讀幾遍法律法規上；培訓結束後沒有正規的考試，一般都是開卷考試走走過場；就算是嚴格的考試，對考試不合格的人員，也沒有執行處罰標准等等。 煙草行業是特殊的行業，同時行業專賣專營的性質也導致了專賣隊伍中的一部分人缺乏使命感和危機感，不思進取上進。所以多種原因造成了許多培訓只是應付了事，走走過場，沒有真正認識到培訓工作的重要性，感覺不到壓力，甚至沒有壓力，導致學習動力不足，可學可不學，自然培訓效果也就不會明顯。 二、如何有效提升專賣隊伍依法行政水平 要想提高整個隊伍依法行政水平，關健在人上，只有每個人的依法行政水平提高了，整個隊伍的素質自然就會提高。 （一）加強執法人員的業務技能培訓 為什麼要說加強業務技能培訓，而不是業務培訓？在目前新形式下一個合格的專賣執法人員不僅僅要熟悉煙草及相關的法律法規業務，而且還要有一套會工作、會協調，包括多種技能的工作方法。那麼如何才能培養成合格的煙草專賣執法人員： 1、加強業務知識培訓。實踐經驗告訴我們熟知業務知識是干好工作最基本的要素，業務知識不熟悉，要想干好工作是根本不可能的事情。所以要以增強執法人員的法律意識，牢固樹立法律至上觀念和提高綜合法律素質為重點，有計劃、有步驟、有針對性地實施各種培訓。要建立和完善執法人員上崗和定期培訓制度，可以通過法律專家授課、模擬教學和到法律院校深造等形式夯實行政執法人員的法理知識，可以通過知識講座、案例分析、真假煙辨別、現場傳授等專項培訓，全面提高執法人員的法律知識和專業知識，使其准確地掌握和運用法律法規，嚴格執法許可權、執法程序和執法范圍，履行執法職能。再次就是讓行政執法人員養成一個良好的學習習慣，可以在單位一樓大廳、樓梯走廊、稽查隊所每天更新一個法律法規條款，培養大家邊工作邊學習的習慣。也可以選擇最傳統的「一幫一」的傳幫帶方式，一個老隊員幫一個新隊員，在日常工作的過程中，隨時講解隨習學習，避免了課堂上枯燥無味的學習方式。 2、加強思想道德教育。古人雲：「德教為先，修身為本」，思想道德教育是提高行政執法人員素質的前提條件。人們常說「做人做一世，做事做一時；做人一輩子，做事一陣子。」現實生活中，大凡成功都是做人的成功。只有先做好了人，才能有干好事的可能。所以，煙草行政執法隊伍不能忽視思想道德教育，要經常性地開設思想道德教育課，通過一些歷史典故、現實生活中做人正反兩面的典型，對行政執法人員進行思想道德教育，培養其忠誠、公道正派，剛正不阿，不趨炎附勢的浩然正氣，另一方面作為行政執法人員，也要自覺地把立身修德作為一項基本功來修煉，努力使自己成為一個品德高尚的人：有寬容厚道、直率豁達、誠信善良、樂於助人的優良品質；有敢於直面自己缺點的勇氣，不嫉賢妒能，能以他人之長，補己之短；為人處世多一些人格品位，少一點市儈習氣，堂堂正正，光明磊落，決不做讓人不齒的卑鄙小事。行政執法人員有了良好的人品，其行政執法行為就有更和諧、更完美的體現。 3、加強技能培訓。這里說的技能主要是指口才、禮儀方面的技能，與行政執法業務知識是沒有關聯的。也許會有人說，行政執法人員學習這些做什麼？古有孔明舌戰群儒、蘇秦游說六國，憑三寸不爛之舌，化干戈為玉帛；今有李敖妙語清華，連珠北大，借滿腹經綸，笑談古今天下。聯繫到我們工作中來，行風評議煙草行業的的排名總在後面，為什麼？真是我們的服務很差嗎？真是我們的管理缺少真誠嗎？不是，真正的原因是我們溝通不到位，缺少溝通就缺少感情，缺少感情就會缺少理解。日常工作中我們查處違法卷煙後，按照程序調查、告知、送達、結案，這看起來是符合法律程序，沒有一個環節是違法辦案的。但是我們不注重查處後的宣傳，老百姓知道假冒卷煙危害身體，但是不知道到底有多大的危害；老百姓知道區域外的卷煙不能買，但是他們心裏面不服，因為他們通常認為這是當地煙草公司的規定；甚至很多商戶都不知道一次銷售50條以上卷煙是違法的，等等這些情況，造成了煙草執法與老百姓之間產生了隔閡，你得不到群眾的理解，他們就會認為你們亂執法。所以加強技能培訓，特別口才禮儀的培訓是完成工作的前提基礎和保障，但是我們不主張那種油腔滑調不負責任的信口開河，我們要通過口才與儀表的培訓達到更好的用心與商戶去進行溝通、服務，取得商戶與消費者的理解與支持這才是技能培訓的最終目的，以此達到提升專賣隊伍依法行政水平的目的。 （二）制定統籌兼備科學有效的考核標准 制定一套統籌兼備科學有效的考核標准，是做好工作的前提保障，但是要想使考核制度發揮作用，除成立考核小組，統一考核標准，要讓每一名被考核隊員清清楚楚的知道「做什麼會被加分，什麼不做會被扣分」、「被加分的與被扣分的後果是什麼樣的區別」等等，加分、扣分都要做到清清楚楚、明明白白，讓被考核隊員心服口服，達到促進工作的目的。同時還要兌現考核結果獎優罰劣，只有把考核結果與隊員工資、獎金、評先及末位淘汰等指標相掛鉤，讓每名隊員都明白自己的工作表現與取得報酬、待遇及榮譽的關系，才能使他們增強危機意識、責任意識，才能提高工作積極性和主動性，獲得積極進取、改進工作的動力。什麼樣的考核標准才是統籌兼備科學有效的，做為對煙草行政執法人員的考核標准，裡面一定要包括日常出勤率、工作完成效率、工作責任、工作流程、管戶情況一口清，培訓學習情況等基礎工作。目前有很多單位把查處卷煙數量與查處違規戶數等一些指標做為考核煙執法人員的標准之一，造成了執法人員為查煙而查煙，而忽略了一些日常管理與服務。專賣管理工作不同於銷售業務工作，主觀下達諸如查扣卷煙數量、查處違規戶等一些數量指標都是不科學的。管理者首先要轉變觀念，不能就指標談指標，滿足於某某數量指標的升降，而忽視市場的管理實效。市場管理好了，高戶都守法經營了，市場秩序自然也會好起來，這不正是我們煙草行政執法的目的嗎？ （三）創新工作方法 創新不容易，第一，創新意味著改變，所謂推陳出新、氣象萬新、煥然一新，無不是訴說著一個「變」字；第二，創新意味著付出，因為慣性作用，沒有外力是不可能有改變的，這個外力就是創新者的付出；第三，創新意味著風險，從來都說一份耕耘一份收獲，而創新的付出卻可能收獲一份失敗的回報。結合我們的實際工作，那麼如才能做到創新依法行政工作方法呢？首先要了解依法行政工作的意義，為誰執法？為誰辦案？執法的最終目的是什麼？黑格爾說過：「要是沒有熱情，世界上任何偉大事業都不會成功」，同時我國偉大的教育家孔子也說過：「知之者不如好之者，好之者不如樂之者。」可見興趣的重要作用有多大。也就是說只有對工作有興趣了，有熱情了，工作起來自然會出現一些創新的工作方法，行政執法也如此。所以說讓執法人員對工作產生興趣，擁有熱情，工作自然就會有創新。那工作熱情來自何處？工作激情又從何處來？除與執法人員自身素質有些關聯外，單位的一些措施、活動都直接影響著執法人員的工作熱情和激情，比如：開展執法辦案能手比賽、法律法規比賽、真假煙辨別、企業文化建設等方面的活動，以此提高行政執法人員工作的熱情和積極性，從而來推動工作創新。
E. 國家煙草專賣局工作人員屬於行政執法公務員嗎
屬於國企工作人員，類似電信局與國家電網供電公司員工；煙草專賣局工作人員招聘要求：
一、執行的能力。縣級局在聘用員工時，應選拔有能力，值得信任，並對工作有激情的員工來保證工作的效果。這種能力是經證實的應用知識和技能的本領，可基於教育程度、接受的培訓、具備的技能和工作經驗來考慮。縣級局根據管理體系各工作崗位、管理活動及規定的職責對人員能力的要求，而選擇能夠勝任的人員從事該項工作。為滿足這種需求，就應強化各種培訓並保持培訓的針對性、有效性，並採取其它相關措施，提高員工誠信能力、業務技能，領悟能力、上下溝通能力、實際操作能力，為執行打好基礎。
二、執行的意識。意識對行動具有推動作用。提高員工的執行力還應強化「三種意識」。
（一）責任意識。執行力主要反映在員工的擔責、盡責意識上。體現在對所執行的工作目標、任務不推諉扯皮，不避重就輕，立即付諸實踐，積極、主動、高效地做好本職工作。員工工作敬業，任勞任怨，是一個企業制度和目標有效執行的最佳保障。
（二）創新意識。創新能化解執行中的障礙，推進執行的進程。工作執行中應根據形勢和任務以及環境變化，積極創新思路和方法，採取相應的糾正和預防措施，以創新促發展。
（三）團隊意識。縣級局在執法和經營的任何程序、環節緊緊相結合，工作的執行完成需要團結協作，緊密配合。增強團隊意識，目的就是讓員工理解，任何工作的成績是團隊努力工作的結果，問題的解決和改進也要靠團隊完成。
F. 煙草行業教育培訓資料評審專家哪些工作
煙草在線專稿 隨著社會的進步，全民法律意識的提高，如何適應新形式的行政執法工作，提升專賣隊伍執法水平。重點從兩個方面抓起：一是加強執法人員的業務技能培訓，包括加強業務知識培訓、加強思想道德教育、加強技能培訓。二是制定統籌兼備科學有效的考核標准。 煙草行業發展到今天，專賣法功不可沒，也可以說專賣法為我國煙草行業的發展作出了巨大貢獻。但是隨著社會的進步，廣大人民群眾法律意識的普及，煙草執法也由原來的「打打殺殺爭市場」逐步走向了「依法依規控市場」的良好狀況。那麼如何在新形式下有效提升專賣隊伍依法行政水平，結合自身工作實際，談一下自己的看法。 一、目前專賣隊伍的現狀 （一）隊伍整體素質不高 不管是什麼樣的隊伍，要想提高整體素質，不是一朝一夕的事，也不是一月兩月的事，它需要幾年的努力，甚至幾代人的共同努力。目前的煙草執法隊伍人員，由兩部分構成，一部分是正式員工，一部分是勞務用工，但都是年輕人具多。在對專賣隊伍的管理上前些年可以說是有一定的誤區，不重視文化教育，普遍認為能查到違法煙就是好兵。所以這些觀念在一定程度上造成了專賣執法人員在知識水平上很難有突，同時這兩部分人員大部分都是年輕人知識結構比較單一，素質參差不齊，工作經驗少，同時外聘人員均屬臨時人員，缺少動力，這也是導致煙草專賣隊伍依法行政水平不高的主要原因之一。 （二）執法水平質量不高 執法水平不高主要表面在：不少專賣人員認為「管理就是看看、執法就是處罰」，服務意識不強，執法態度生硬；日常檢查不注重收集證據，明明可以現場拍照的違法物品，非得拉到單位再取證，明明可以現場封存的物品卻拿到單位再封存；不注重宣傳法律法規和行業規定，日常檢查或是管理，一幅高高
G. 如何對煙草新入職執法人員進行培訓
隨著煙草系統內部體制改革的推進，文明執法理念深入人心，打造出一批紀律嚴明、素質過硬、能適應新形勢發展需要的基層專賣管理隊伍就更顯得尤為重要。在當前形勢下，如何抓好煙草專賣隊伍的整體素質建設，可以從以下幾個方面來著手：
(一)創新用人機制，優化人員配置；
在引入人才方面，堅持凡進必考、擇優錄取的原則。對新入行人員，無論是人事代理還是勞務派遣，均通過資格審查、初選、筆試、復選等方法擇優錄用，將競爭擇優機制前移到用人入口，保證新進人員具有較高的能力和素質水平。在用人方面，建立優勝劣汰、選賢任能的機制，通過考試選拔、競爭上崗、輪崗交流等形式，改變專賣隊伍在年齡、學歷、知識結構上的不合理狀況，有計劃地在系統內部對基層專賣人員實行橫向和縱向的交流，實現「德才兼備、五湖四海、老中青相結合」的目標。在人才培養方面，採取老同事帶新同事的「一對一」模式，促進理論與實踐的不斷交互和提升，激發整合專賣隊伍活力，調動隊伍工作積極性，進而提高專賣工作效率。
（二）轉變思想觀念，加強作風建設；
思想是行動的先導，通過加強思想教育，有助於增強責任意識和憂患意識，提高凝聚力，樹立團隊精神。轉變思想觀念，即應把煙草專賣管理工作作為專賣人員個人工作、生活的第一要務，嚴肅紀律，確保政令暢通。在工作作風上增強責任意識和憂患意識，提高凝聚力，樹立團隊精神，在具體工作中增強主動性和創新性，熱愛專賣執法工作，不斷學習政治業務知識，促進綜合素質不斷提升。加強紀律作風建設，首先需加強領導；其次，認真開展政治思想和紀律作風建設學習，採取自學和集中學習相結合的方式，對紀律作風建設的重要性和必要性進行深入的分析和研究；再次，積極開展政治思想和紀律作風建設討論，明確守紀意識、學習意識、團隊意識；最後，邊學邊整，確立專賣隊伍輪崗制，將中層幹部考核評議制度化、周期化，開展專賣人員標兵評選活動。另外，應加強專賣執法人員保密意識教育，樹立「權責統一」的觀念，從而保障專賣工作更為有效的執行。
（三）加大培訓力度，創新培訓形式；
以「多層次、多渠道、全方位」的方式，按照全面規劃、整體推進的原則，有計劃、有目的、有步驟地抓好培訓，在培訓機制方面，建立一套系統化、規范化、制度化的科學完備的培訓體系，形成年初有計劃、階段有考核、年終有評比的制度，將培訓常態化、周期化，把各項培訓制度真正落到實處。在培訓內容方面，以專業知識、專業素養的提升為重點，以網路化、信息化為支撐，根據新形式和新需要，不斷擴大培訓的范圍，提高專賣人員的綜合能力。在培訓方式方面，採取以理論講座為主，技能指導為輔，理論實踐相結合的方針，同時還可以採取知識競賽、崗位演練、模擬演示、隊伍中的實戰經驗豐富的人進行「現身說法」等一系列的方式，強化培訓效果，提高培訓質量。
（四）調整薪酬制度，完善激勵機制；
深化薪酬體系改革，以能力、水平作為考核基礎，充分調動專賣人員積極性、主動性。在薪酬上，將薪酬結構劃分為「工資收入」和「非工資收入」兩部分，細化薪酬制度，對相同范圍、不同表現的專賣人員實行區別對待，為專賣人員提供更大的發展空間；在績效考核方面，量化考核內容，定期對專賣人員進行考核，尤其要注意容易發生問題的環節，減少執法工作的隨意性，確保專賣執法過程的規范化和文明化；在人才激勵機制方面，以「基本需求層次理論」為指導，通過薪酬激勵、晉升激勵、目標激勵、培訓激勵、榜樣激勵、情感激勵、績效評價等激勵方式，不斷深化改革，健全和完善優勝劣汰的競爭機制，最終實現「人盡其才，才盡其用」。另外，適當提高外聘人員的待遇，對於正式員工、人事代理員工和勞務派遣人員實行同工同酬，利用經濟杠桿的作用刺激其不斷學習，強化自身知識結構，提高業務能力。
（五）完善監督機制，形成良性制約；
在基層專賣人員執法過程中，建立完善的監督機制，不僅有利於專賣執法的順利進行，而且對專賣人員素質的提升起到了潛移默化的作用。在完善監督機制的過程中，一方面應建立健全專賣內部監督機制，制定專賣人員行為規范，成立監督小組，加強對執法、辦案等環節的管理監督，保證專賣法律法規和相關措施得到全面落實；另一方面，應強化社會監督機制的作用，利用網格化的契機，通過問卷調查等方式，由網格員對專賣人員的執法情況進行走訪，收集匯總數據，專賣人員在認真分析的基礎上，針對發現的問題進行整改，從而保障專賣隊伍整體素質不斷提升。
（六）弘揚企業文化，優化專賣形象
企業文化是企業的核心競爭力所在，是提升企業競爭力的重要環節，優秀的企業文化，不僅能提升企業的凝聚力和向心力，還能優化企業資源，提升企業形象。弘揚企業文化，一方面要加強思想道德建設，文明執法，程序執法，處理好管理與服務的關系；另一方面，要加大宣傳力度，把握正確的輿論導向，具體而言，表現為專賣法律法規的宣傳，專賣隊伍自身優異做法的推廣，先進事跡、先進人物的樹立。只有這樣才能更好的營造出良好的執法氛圍，樹立煙草專賣隊伍新形象。
H. 煙草專賣的執法目的是什麼
沒有學過相關的法律，我個人覺得吧這是維護市場的正常秩序，查處違法走起經營煙草的單位和個人，維護煙草市場專賣的地位。
I. 如何開展煙草專賣執法人員技能鑒定培訓工作
企業通過員工技能鑒定工作，不僅能幫助企業員工實現自我價值，促回進員工工作能力答的提升，還能促進企業快速發展。我國發展的社會主義經濟為企業人力資源管理賦予了新的含義，新含義就開展是職業技能鑒定工作。當前，我國很多企業的管理人員和員工對職業技能鑒定還沒有給予足夠的重視，對其重要性和必要性的認識還遠遠不夠。因此企業在開展員工職業技能鑒定工作時，得不到企業領導和員工的積極配合，本論文的主要內容就是對企業如何開展員工職業技能鑒定工作進行分析和研究。