蕪湖基層食品葯品監管人員培訓

㈠ 如何強化葯品監管人員隊伍建設的措施

根據新《食品安全法》的規定，各級黨委政府對本地區的食品葯品安全工作負總責，黨委、政府要提高對食品葯品工作的認識，落實屬地管理責任，保證監管工作「有責、有崗、有人、有手段」，確保本轄區內食品葯品安全。
1、加強隊伍建設。本次機構改革，隊伍建設是重點，尤其是在改革過程中，要及時了解基層監管幹部的實際困難，為他們解決後顧之後，確保改革過程中工作不斷、力度不減、隊伍不散。一是在選用食品葯品監管幹部上，要著眼長遠，嚴把入口關，採取招錄與區縣內調劑、選調等相結合的方法，優先選用那些專業性強、業務能力強、敢擔當的幹部，不斷優化隊伍結構，提升監管隊伍的專業性。二是要完善用人機制，在政治上關懷基層幹部，在用人上樹立正氣，營造公開公正的競爭環境，給每位幹部在政治上平等進取的機會。三是要建立健全科學完善的考核激勵機制，實行對監管部門、監管幹部雙考核，真正做到一級抓一級，一級考一級，根據考核的結果進行獎優罰劣，對那些目標任務完成得好的幹部，表彰獎勵毫不吝惜，組織推薦毫不保留，提拔使用毫不猶豫；對那些目標任務完成得差，慢作為、不作為、亂作為的幹部，視情節輕重按照幹部管理許可權給予處罰，絕不姑息遷就。
2、加強經費投入。銅川市食品葯品生產經營企業分布零散，且大部分為小作坊、小雜食店、小餐飲店，執法難度大、成本高；一些企業制假造假手段越來越隱蔽、手法越來越先進，傳統陳舊的監管辦法難以及時發現查辦，需要依靠現代化的技術力量來完成，因此各級財政應增加對食品葯品監管的經費投入，將食品葯品監管經費列入財政預算，保障日常監管、查辦案件、監督抽驗和培訓教育所需經費。要加強對食品葯品安全監管執法裝備的投入，重點增加現場快速檢測和調查取證等設備的配備。要加強縣級一般性和區域性食品葯品檢驗檢測中心建設，重點解決食品葯品檢驗檢測必需的場地及設施設備，完善檢驗檢測機構，為食品葯品監管執法提供快捷准確的技術支撐。
3、重視教育培訓。要牢固樹立「人人都是人才」的觀念，扎實開展監管隊伍教育培訓，努力提高監管者綜合素質，讓每名監管人員的潛能得到最大限度地發揮。要狠抓業務建設和專業培訓，扎實開展好教育培訓活動，要求每名幹部每年至少通讀一套法律法規或食品葯品業務等方面的書籍，並認真做好讀書筆記，促進自學提高；每年有計劃、有針對性地邀請一批專家、學者授課，拓展視野，更新知識。深化技術練兵，積極組織開展「崗位技術比武」等活動，組織開展重大活動和參與突發事件處置演練等工作，提高綜合協調、駕馭復雜局面和應急處突等能力。要採取多種形式搞好乾部職工廉政教育，認真學習黨紀政紀規定，撰寫心得體會；定期邀請紀委領導幹部作廉政報告，組織幹部職工觀看警示教育片等，開展討論活動，人人談感想；切實加強廉政文化建設，築牢拒腐防變的思想防線。
4、加強執法規范化建設。要建立和完善各項規章制度，形成用制度管人、用制度管事的良好局面。對本系統的行政審批、執法權力進行全面梳理，制定各級食品葯品監督管理的權力清單、責任清單，將權力依據、實施主體、職權范圍、工作流程、監督方式等事項向社會公開。完善基層監管的規章制度，定好規矩、劃出紅線，讓生產經營者知法、懂法、守法，嚴格落實企業主體責任。要堅持嚴格規范公正文明執法，始終把依法監管作為食品葯品監管部門的生命線，加大執法力度，當好「裁判員」，依法懲處各類食品、葯品、醫療器械、保健食品、化妝品的違法違規行為。進一步完善執法程序，建立執法全過程記錄制度，明確具體操作流程，全面規范行政許可、行政處罰、行政檢查等執法行為。細化、量化行政處罰裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度。通過開展制度建設活動，形成一整套行之有效的制度規范，從而指導、規范監管執法行為，促進基層監管執法規范化。
5、嚴格考評問責。要按照「地方政府負總責、部門各負其責、企業是第一責任人」的原則，明確市、縣、鄉三級食品葯品監管（市場監管）部門責任，明確各崗位監管職責，做到定員、定責、定崗。市、縣、鄉各級政府之間、各級監管部門之間、監管部門與企業之間層層簽訂責任書，進一步強化責任。實行食品葯品安全工作月小結、季度總結、年度考核，嚴格落實食品葯品安全各項工作責任。要加強問責力度，始終把責任追究作為督促落實責任的尚方寶劍，警鍾長鳴，通過行政手段強化銅川市食品葯品監管系統各級幹部的責任意識和危機意識，在工作中認真履職、盡職、盡責，及時發現和處理工作當中存在的問題，形成人人有壓力、個個負責任的氛圍。
6、創新監管方法。要轉變管理觀念，變「強制命令式」為「協調服務式」，少發文件，多干實事。要堅持「依法行政、強化效能、屬地監管、各司其職、責任到人」的原則，落實「網格化」監管，對全市監管系統「定片定區、定崗定責、定人定位」，構建上下貫通、左右互聯、無縫銜接的食品葯品安全網格化監管體系。要轉變督查方式方法，專項督查要認真，日常檢查要嚴格，不走過場，不圖虛名，切切實實幫助基層發現問題、解決問題、化解矛盾、提高水平。要想基層所想，急基層所急，想法設法爭取省、市的政策支持，如通過開展食品安全示範縣（區）創建和標准化食品葯品監管所創建活動，最大可能的爭取各級政府支持，加強基層執法裝備的配備，改善基層監管機構辦公條件，從而調動基層監管隊伍工作的積極性。

㈡ 食品葯品執法人員具備的素質　如何監督執法

應該具有如下素質：
一、良好的政治素質
在食品葯品監管工作中，每個基層食品葯品監督工作人員必須樹立正確的無產階級人生觀、世界觀、價值觀，以對黨、對人民、對食品葯品監督管理事業高度負責的精神，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，加強學習，不斷充實自己，努力提高自己的政治理論水平和依法行政能力。堅持用黨的理論和「三個代表」重要思想武裝每個基層食品葯品監督工作人員，不斷提高基層食品葯品監督隊伍的理論業務水平和法律法規水平，在社會主義市場條件下，始終保持政治上的清醒與堅定，能夠顧全大局、服從大局，不能把個人利益放在國家、人民利益之上，更不能以損害群眾的利益為代價滿足自己的利益，要立足本職，扎實工作，創造一流的業績，從而促進經濟發展。
二、精湛的業務素質
葯品監督工作是一項作業性、技術性較強的專業工作。每個食品葯品監督工作人員應該刻苦鑽研葯監業務知識和工作技能，熟練掌握葯品監督檢查業務技術，特別是由於基層食品葯品監督部門技術設備落後，並且很多時間是在日常監督檢查中發現可疑葯品，現場進行抽驗的，這就需要基層食品葯品監督工作人員具備較強的業務素質、精湛的業務技能，才能適應當前的葯品監管需要。我們應該根據葯品監管職能轉變面臨的新任務、新要求，積極開展業務培訓，夯實業務素質基礎，要認真學習食品葯品監督管理法規及相關知識，建立合理的知識結構，不斷自我積累、自我更新，學以致用、持之以恆、日積月累，使我們每一名基層食品葯品監督工作人員既有正確的理論，又有嫻熟的業務技能。
提高執法水平，離不開對專業基礎知識的理解，缺少專業理論功底的執法人員，不可能成為一名合格的食品葯品監督工作人員，提高執法水平也就無從談起。因此，著力提高執法人員的專業理論水平，至關重要，它是提升基層食品葯品監督部門整體執法水平的基石。
三、規范的執法行為
基層食品葯品監督工作人員接觸著最廣泛、最基層的人民群眾，其執法行為代表著監管部門的形象。每個食品葯品監督工作人員應該增強使命感、責任感，積極學習相關的法律法規知識，努力提高自己的行政能力和執法水平，積極規范行政執法行為，熟練運用法律法規，熟知執法程序，了解執法尺度。倡導文明執法、公平執法、科學監管，保證公平、公正、公開貫徹執行法律法規，牢固樹立「服務基層、服務企業、服務群眾」的觀念，保障人民用葯安全。堅持法律面前人人平等，杜絕濫用職權，玩忽職守，循私舞弊等違法亂紀行為。
四、溫馨的親和力
在日常的工作中，某些執法人員在監督檢查中，儼然一副「執法者」模樣，將其與管理相對人的關系視為對立關系，從心理上歧視甚至敵視相對人，有一種高高在上的優越感，錯誤地以為「我是執法的，就是查你的，你必須聽我的」。在工作中脫離了群眾，給工作帶來了損失。我們要真正樹立服務意識，正確處理好與相對人的關系，我們與管理相對人既是管理與被管理的關系，同時又是服務與被服務的關系，在確保執法公正的前提下，應該增強行政執法的親和力。在日常監督檢查工作中，我們應該以誠信、誠心換取相對人的真情、信任和支持；在處理違法案件時，應該充分尊重違法當事人的權利，注意方式方法，把法律法規教育貫徹於行政執法的全過程，並將執法的重心由事後查處向事前引導規范轉變。我們既要嚴格執法，也要講究方式方法，要將法、理、情融為一體。
五、牢固的凝聚力
作為基層食品葯品監督工作人員，在工作中經常和社會上的各色人群接觸，這就需要我們基層食品葯品監督工作人員不僅具有自身的凝聚力，並且應該增強與群眾和管理相對人的凝聚力。食品葯品監管工作就是維護人民身體健康和飲食、用葯的合法權利的，我們應該密切聯系群眾堅持走群眾路線，和人民群眾交朋友，取得人民群眾的理解和支持，積極探索服務群眾的新途徑，用行動凝聚人心，用服務滋潤人心。
六、機智的應變能力
在監督檢查工作中，我們食品葯品監督工作人員需要經常深入基層開展工作，特別是在農村，人員復雜，魚目混珠，工作中我們經常遇到的有哭的、有笑的、有吼的、有鬧的，還會遇到醉酒罵大街的，可為形形色色。這個時候，即有可能因為監管人員的一句不適宜的話，就會激化矛盾。因此，執法人員要機動靈活，隨機應變，退並不是放棄，該退則退，該進則進，有利於解決矛盾。
七、精煉的語言藝術
在工作中，基層食品葯品監督工作人員應該動之以情、曉之以理，善於耐心聽當事人的述說，心平氣和說道理，使對方心服口服。基層食品葯品監督工作人員要用語嚴謹，說話要有重點、有分量、有層次，切忌廢話連篇，無關的話語少說、不說。基層食品葯品監督工作人員應該具備良好的演講才能，在工作中當好宣傳員，是群眾了解《葯品管理法》，使群眾理解、支持食品葯品監督工作。
八、高尚的奉獻精神
作為基層食品葯品監督工作人員應該在執法過程中廉潔自律，克己奉公，自覺接受群眾監督，防微杜漸、慎獨，做到務真求實，公道正派辦事。每個基層食品葯品監督工作人員應該具有自我奉獻精神，增強自己使命感，為廣大人民群眾吃上安全有效的放心葯而努力。
綜上所述，基層食品葯品監督工作人員應該在實踐工作中不斷完善自我，提高道德修養，塑造高尚的人格，具備精湛的業務素質，嚴格規范執法行為，機動靈活的工作方式方法，認真履行職責，公平執法，文明執法。沒有高素質的隊伍，就不可能有高水平的葯監工作，我們每個基層食品葯品監督工作人員首先應該不斷加強思想教育，通過認真學習「三個代表」思想，牢固樹立群眾觀念，不斷增強服務意識。其次，加強作風建設，強化責任意識，愛崗敬業，勤奮工作，切實保障公眾用葯飲食安全，促進社會經濟發展。

㈢ 食品葯品監督管理局執法證怎麼考

不是自己去考的，是工作單位安排去考。單位集體組織去司法局參加統一的司法證考試。

葯監局執法證考試內容：

1、公共行政法知識：行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法、行政強製法、政府信息公開條例和《全面推進依法行政實施綱要》等。公共行政法知識考試大綱可在省政府法制辦網站「便民服務直通車」欄目下載。

2、專業法律知識：葯品管理法、食品安全法以及醫療器械、保健食品和化妝品等食品葯品監管有關法律、法規和規章等。

(3)蕪湖基層食品葯品監管人員培訓擴展閱讀：

葯監局執法證考試回答技巧：

1、對自我有清醒的認識，自我評價比較客觀，並能明確自己未來的努力方向，給人的印象深刻。行為端莊自信，不矯飾不炫耀，成就取向較高。語言表述准確，精練。

2、強調報考這個崗位是經過慎重考慮，專業相符，基礎知識扎實，自己很感興趣等等。其次：如果覺得工作太過平淡、無趣，想辦法調整自己，使自己更能適應目前的崗位，如提高自身業務能力的學習等；再次，如果真的是自己不感興趣並且較難勝任的工作。

3、是增強企業法律貢任意識相誠信目律意識，不斷強化企業內部經營管理，促進生產經營者落實食品葯品安全主體責任。提升政府尚德守法引領作用，建立失信行為聯合懲戒機制，使失信企業「-處失信、寸步難行」。

㈣ 如何做好基層食品葯品監管工作的幾點感受

雖然沒有舒適的辦公環境、沒有耀眼的光環，但憑著滿腔熱血和版強烈的責任感，權擔任著食品葯你們肩負著成千上萬人「舌尖上的安全」，這就是基層食品葯品監督管理所的工作人員，是百姓食品安全最直接的守護者。

我個人認為要做好基層的食葯監管工作有以下幾點：

1. 加強基層監管隊伍建設。

2. 加強監管制度建設。

3. 加強基層硬體設施建設。

除此之外還有

一是打造應急管理平台。修訂完善應急預案，成立突發事件應急處置隊伍，制定事故報告、調查處理和信息發布等配套制度，加快應急科技支撐體系建設。

二是打造信息化監管平台。做到現場監管、現場錄入，執法辦案網上流程，推進權力網上公開。

三是打造投訴舉報平台。通過各種途徑，大力宣傳這一投訴舉報平台，力爭把「12331」提升到和「110」、「12315」等一樣的公眾知曉度；同時，要切實加大對鄉鎮（街道）和村（社區）食品葯品監管、協管人員維權調解和監管知識的培訓，提高其監管協管能力和水平。

㈤ 餐飲食品葯品監督管理員證書有何用

食品葯品監督管理所主要負責轄區餐飲服務環節食品安全和醫療單位的監督管理，組織查處餐飲服務環節食品和葯品安全違法行為。監督實施餐飲服務環節食品標准和技術規范，負責餐飲服務單位質量抽驗。

主要職責：

一、負責轄區內食品葯品和醫療單位安全知識和法律法規的宣傳教育，普及食品葯品安全常識。
二、建立健全轄區內食品葯品和醫療單位基礎檔案，並對其進行日常監管和動態監管，履行食品葯品安全監管職責，保障食品葯品安全。
三、負責轄區內食品葯品和醫療單位安全信息的收集、匯總、分析和報告等工作，及時反映群眾意見建議。
四、受上級食品葯品監督管理局的委託或授權依法開展以下執法:
1、日常督查。 2、傳達通知。 3、組織教育培訓。 4、受理舉報投訴。 5、收集易消失證據。 6、受理農村聚餐備案登記。
7、臨時查封扣押（對法律法規和上級明文規定禁止銷售的食品葯品，可臨時查封扣押，並於當日移交上級食品葯品監督管理局處理；對明顯存在安全隱患疑點的食品葯品，可
臨時查封扣押，並在兩小時內移交上級食品葯品監督管理局處理）。
五、定期評估分析本轄區內食品葯品安全狀況，針對主要問題和薄弱環節，研究採取相應措施，確保食品葯品安全。
六、負責轄區內鄉鎮食品葯品安全監管員、學校食品安全監督員的選配確定、監督管理和培訓等工作。
七、配合縣食品葯品監督管理局做好轄區內食品安全事件和葯品、醫療器械突發性群體不良事件的組織救援、調查處置、後勤保障和善後處理等工作。
八、完成縣食品葯品監督管理局和鎮政府委託的其他工作。

㈥ 鄉鎮食品葯品監督管理所如何做好食品葯品監管工作

一、充分認識加強鄉鎮食品葯品安全監管工作的重要意義
食品葯品安全事關人民群眾身體健康和社會和諧穩定，是重大的民生和公共安全問題。近年來，全縣上下積極探索長效機制，切實加強日常監督，深入開展專項整治，食品葯品市場秩序總體好轉。但是，由於我縣農村人口多、居住分散，基層監管力量薄弱、鄉村無專職監管人員，縣上監管機構力量不足，對鄉村監管的頻次較低，農村紅白喜事等集體聚餐基本失於監管，工作存在盲區和漏洞，安全隱患較大。隨著廣大群眾對食品葯品安全關注度的不斷提高，省、市、縣政府對食品葯品安全考核更加嚴格，從今年起實行兩個「一票否決」制。對此，各鄉（鎮）必須高度重視，充分認識加強鄉鎮食品葯品安全監管工作的重大意義，採取切實有效的措施，扎實做好鄉鎮食品葯品安全監管工作，確保人民群眾飲食用葯安全。
二、建立健全鄉鎮食品葯品安全監管組織機構
加強農村食品葯品安全監管，關鍵是落實機構隊伍。根據我縣鄉鎮機構設置情況，要求各鄉鎮組建專門的鄉鎮食品葯品監管辦公室，由1名副科級以上幹部兼任主任，確定1名專職副主任，並選調不少於4人的食品葯品安全專職監管員，人員從鄉鎮內部調劑解決，盡量做到專業對口或接近，工作積極主動，年富力強。各鄉鎮要結合本鄉實際，盡快確定人員並將花名冊（附後）於5月30日前送縣食品葯品監督管理局登記備案。縣食品葯品監管部門要會同縣法制辦對專職監管人員進行短期集中培訓，並立即開展工作。鄉鎮食品葯品監管辦公室要在鄉鎮人民政府的統一領導下，在縣食品葯品監督管理部門的具體指導下，制定和落實轄區內食品葯品安全工作計劃、目標任務和工作措施，負責轄區內食品葯品安全日常監督檢查；收集、匯總、分析和報告食品葯品安全信息；接受群眾投訴舉報，及時向上級食品葯品監管部門報告；要按照食品葯品安全突發事件應急預案要求，組織實施轄區內食品葯品突發事件應急處置和救援工作；要在本轄區內組織開展食品葯品安全知識和相關法律法規宣傳教育活動，努力使鄉鎮食品葯品安全監管工作常態化。鄉鎮食品葯品監管辦公室的年度考核由縣食品葯品監督管理局會同各鄉鎮人民政府進行，結果作為縣政府對鄉鎮食品葯品安全目標責任考核的重要依據。要通過加強鄉鎮食品葯品監管機構建設，使全縣形成「城鄉一體、縱橫輻射、上下聯動、齊抓共管」的農村食品葯品安全監管格局，為維護人民群眾飲食用葯安全提供有力保障。
三、全面落實鄉鎮食品葯品監督辦公室工作任務
鄉鎮食品葯品監督辦公室要認真貫徹落實《食品安全法》、《葯品管理法》及《實施條例》等法律法規，著力做好以下幾方面工作：
一是要對轄區內餐飲服務食品、保健食品、化妝品及葯品醫療器械等經營使用單位進行摸底建檔，建檔率達100%。二是要組織開展餐飲服務食品、保健食品、化妝品、葯品、醫療器械經營使用單位日常監督檢查，監督檢查覆蓋率達100%，監督頻次戶均達4次/年以上；三是對本鄉鎮農村紅白喜事聚餐5桌以上登記備案和監督檢查工作，做到每次檢查有檢查記錄，備案率達100%以上；四是年內組織開展食品葯品安全知識及相關法律法規宣傳活動不少於4次；五是配合縣食品葯品監督管理局完成本轄區內的餐飲服務單位、保健食品、化妝品、葯品、醫療器械經營使用單位的日常監督、專項整治和抽檢抽驗工作，使本轄區餐飲服務單位（含學校食堂、建築工地食堂）許可證持證率達100%，食品生產經營單位從業人員健康證持證率達100%，餐飲服務單位量化分級率達95%，葯品經營單位GSP通過率達100%，醫療機構規范葯房創建命名率達40%以上。索證索票及購進台賬登記率達85%以上。六是做好轄區村級信息員的培訓及指導工作，使鄉村信息員舉報案件逐年上升，案件查處率達100%。
四、切實保障鄉鎮食品葯品安全工作順利開展
縣財政要將鄉鎮食品葯品安全監管工作經費納入財政預算，研究建立食品葯品安全、協管員、信息員工作報酬補償機制，逐步配備執法交通工具、執法裝備和執法標志服裝，確保鄉鎮食品葯品安全監管工作正常開展。各鄉鎮要從實際出發，為食品葯品安全監管工作開展提供必要的辦公場所及設施設備，掛牌辦公，著力加強基層食品葯品安全監管能力建設。
五、強化鄉鎮食品葯品安全工作檢查考核
食品葯品安全工作已納入縣對鄉政府綜合目標考核內容，各鄉鎮要按照責任書要求，切實抓好工作落實。縣食品葯品監管部門要制定鄉鎮食品葯品安全監管工作考核細則，定期對各鄉鎮食品葯品安全監管工作進行檢查和考核，並加強對鄉鎮食品葯品安全監管工作人員的業務指導，協助鄉鎮建立健全食品葯品安全監管工作制度，切實完善激勵約束機制，促進各項工作有效落實。

㈦ 基層食品葯品監督管理所能處理舉報工作嗎

基層食品葯品監督管理所能處理該區域的食品葯品舉報業務工作。

做好食品葯品監督管理所的工作，對食品葯品監督的全局性工作能起到非常重要的作用。要做好食品葯品監督管理所的工作，應在鄉鎮黨委、政府的領導下，做到五點：

一、認真學習，提高思想認識。

食品葯品監督管理所工作人員是從工商、質監機構改革劃轉過來和其它部門調入的，對這一項工作很陌生，首先要學《**省人民政府辦公廳關於**省食品葯品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定》，了解食品葯品監督管理究竟要管理些什麼，究竟要幹些什麼。其次學習有關法律、法規、和政策。知道食品葯品安全是重大的基本民生問題，黨中央、國務院高度重視，人民群眾高度關切，關繫到人民群眾的切身利益。

二、加強培訓，提升業務素質。

參加縣局的上崗培訓和日常培訓，全面了解食品葯品監督管理工作，將學習到的相關知識、方法運用到工作中。現場練兵，請業務股室專業人員到監管現場邊監管邊向食品葯品監督管理所的同志講解如何監管及工作方法。食品葯品監督管理所的同志互相學習，新進的同志向先到的同志學習，盡快熟悉食品葯品監督管理業務知識。

三、摸底建檔，全面掌握情況。

在本監管所轄區內，要深入街道、社區、農貿市場、學校等對所有食品（小作坊）、葯品、醫療器械和化妝品經營戶進行全面排查摸底，掌握經營行業和各經營戶的基本情況。並分行業逐戶建立紙質檔案和電子檔案。掌握工作中的第一手材料，為做好食品葯品監督管理所的工作打下堅實基礎。

四、依法監管，嚴查違法行為。

食品葯品監督管理工作屬行政執法工作，從事的監管工作心須要有法律依據，要符合法律程序。對重點行業如鹵菜、小作坊等；重點區域如學校、農貿市場、超市等要實行重點監管，對監管工作中發現的違法行為必須依法嚴肅處理，不能以言代法，以罰代法，要公平、公政執法。

五、崇尚實干，落實監管責任。

說一千，道一萬，食品葯品監管工作光說，不做，不抓落實等於零。按縣局的要求加強日常監督檢查，對發現的違法行為及時上報查處，同時做好監管對象的服務工作。同食品葯品經營者簽訂食品葯品安全責任書，提高經營者的責任，樹立經營者是食品葯品安全的第一責任人意識，督促經營者從主觀上提高食品葯品安全意識，規范食品葯品經營行為。

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