❶ 請問新形勢下如何全面發揮鄉鎮財政職能作用
鄉鎮財政作為國家財政體系的重要組成部分，是鄉鎮政府履行各項社會政治經濟職能的財力基礎。近年來，隨著社會主義市場經濟的發展和財政改革的深入推進，特別是農村稅費改革後，鄉鎮財政職能發生了很大變化。新時期，鄉鎮財政何去何從？已引起了人們的普遍關注。 一、新時期鄉鎮財政職能的定位 就目前鄉鎮財政而言，一方面，隨著農村稅費改革和財政管理制度改革的深入，原有的農業兩稅徵收和教育、衛生經費管理的職能逐步弱化，而另一方面，隨著國家對「三農」投入力度的加大，農村社會保障體系的建立，直接面向農村的轉移支付資金及各種財政補貼的具體落實和管理責任就理所當然地落到了鄉鎮財政的肩上，如農村稅費改革專項轉移支付資金、糧食直補、農村合作醫療保險、養老保險、農村低保等。這就要求對鄉鎮財政職能必須重新定位。就筆者理解，目前，鄉鎮財政的職能有以下幾點： 一是提供基本財力的職能。鄉鎮政權作為國家在農村一級的基層政權組織，承擔著繁榮經濟，發展農村文教衛生、水利、道路、通訊等社會公共事業，提供社會公共服務和維護轄區社會治安等多方面的責任。鄉鎮財政作為鄉鎮財力分配的職能部門，就要積極提供基本的財力保障，參與到鄉鎮經濟和社會事務管理的方方面面，去組織收入、監管支出，做好農村公益事業發展、幹部職工工資發放等基礎工作。 二是服務經濟發展的職能。在全面推進農村小康社會建設的歷史進程中，鄉鎮財政的職能作用將更為顯著。（1）從生產上講，鄉鎮財政除了要管好用好上級安排的各項支農資金外，還要運用財政政策，引導、支持、促進農村產業結構調整，實施農村經濟均衡、協調和可持續發展（2）從分配上講，要在認真貫徹落實國家減輕農民負擔大政方針的基礎上，做好農民收入分配的調節工作，建立健全防止農民負擔反彈的監督制約機制，保護農民的利益，促進農民增收。（3）從市場流通上講，要建立和完善各類農產品市場，穩定農業生產發展，鞏固農業基礎地位。（4）從消費上講，要改善農村居民的生產、生活條件，提高農民科學文化素質，加強農村精神文明和物質文明建設。（5）要協調各個方面，這些都要求鄉鎮財政充分行使職能，在培育和健全農村市場經濟體系，促進農村經濟發展和社會進步中發揮重要作用。 三是財政資金管理的職能。目前，鄉鎮財政雖然直接組織的收入規模減少，但需要管理的支出規模在增大，如財政支農資金、扶貧開發資金、工賑資金、救災資金、農村社保資金以及農村稅費改革專項轉移支付資金和農村集體資金等都需要鄉鎮財政具體實施管理。因此，資金管理的任務在加大。只有管好、用好財政資金，才能發揮資金使用的應有作用。 二、新時期強化鄉鎮財政職能的措施 新時期強化鄉鎮財政職能，應堅持科學的發展觀，從合理劃分鄉鎮事權入手，理順縣鄉財政體制，明確鄉鎮財權，充分調動鄉鎮政府發展經濟、增收節支的積極性和創造性；全面加強農村財源建設，促進農村經濟增長方式轉變；健全鄉鎮財政職能，規范農村分配秩序，理順農村分配關系，促進鄉鎮財政工作穩步推進。努力把鄉鎮財政真正建設成制度健全、管理科學、體制規范、職能強化、服務一流的一級財政。 1、統一思想認識。目前，社會各方面對鄉鎮財政職能的認識是不盡一致的，在財政系統內部認識也不完全統一。有的人認為鄉鎮財政現在直接徵收的農業特產稅已經取消，農業稅逐步降低稅率很快也將取消，鄉鎮財政無事可干，沒有什麼職能，在推進鄉鎮機構改革中應壓縮精減財政編制和人員，甚至提出撤銷鄉鎮財政所。由於認識上存在盲點和誤區，對鄉鎮財政幹部隊伍的穩定和工作開展帶來一定的負面影響，有些地方已經出現了管理鬆散，人心不穩，工作消極，等待觀望等現象，弱化了鄉鎮財政職能。因此，要鞏固提高鄉鎮財政的地位，強化鄉鎮財政的職能，做好新時期鄉鎮財政工作，就必須解決認識問題。對於市場經濟條件下的財政職能，要從農村經濟發展的整體，從政府職能的轉變，從政府與市場的關系，從政府、企業、個人之間的聯系等來理解和認識鄉鎮財政的職能。要加大財政宣傳力度，使各級財政部門和社會各方面對新形勢下鄉鎮財政的地位、職位和作用能夠有一個正確的認識，從而為鄉鎮財政職能強化和各項工作順利開展創造良好的社會環境。 2、明確工作任務。隨著形勢的發展變化，鄉鎮財政被賦予了新的任務。鄉鎮財政機構要善於把握工作的新特點和新任務，積極轉變觀念，主動「找米下鍋」，及時調整工作思路，明確工作任務，實現工作重心轉移。要跳出財政看財政，把視野放眼於日常收支活動之外，看到鄉鎮財政在日常收支的背後所發揮的重大政治經濟作用，在推進政府職能轉變中，發揮好財政的職能作用，促進經濟發展和社會進步。當前，鄉鎮財政的主要任務是：確保基層政權組織的正常運轉；強化區域公共事業發展；落實黨和政府的各項強農惠農政策，監督各項強農惠農資金及時落實到位，支持農村社會保障事業和公益事業發展；有重點、有選擇地扶持農村產業化建設，支持地方經濟發展，培育新的經濟增長點。 3、夯實工作職責。農村稅費改革以後，鄉鎮財政並不是沒有工作可做，相反，需要做的工作很多，任務十分繁重。根據省財政廳明確的鄉鎮財政6大工作職能，其主要工作職責有：一是發展農村經濟，建設鄉鎮財源，培植新的財政收入增長點；二是支持公共設施建設，改善農村生產、生活基礎設施條件；三是徵收管理契稅、耕地佔用稅，並協助稅務部門做好鄉鎮轄區地方工商稅徵收工作；四是負責鄉鎮財權、事權范圍內的財政支出的管理工作，實施鄉鎮會計集中核算、收支兩條線和財政財務基礎管理工作等；五是農村社會保障資金（養老、醫療、低保等）的籌集與管理；六是負責以「一卡通」形式向農民發放糧食直補、退耕還林、救災救濟等惠農補貼資金；七是負責指導村級資金的「村財鄉管」工作，配合做好農民負擔監管工作；八是負責各類專項資金的管理工作，確保扶貧、天然林保護、農村道路建設、以工代賑、支農等資金專款專用及應有效益的發揮；九是負責對鄉鎮國有資產的購置、登記、處置進行管理，確保鄉鎮國有資產安全和保值增值；十是負責完成同級政府和上級主管部門交辦的其它大量的財政事務。 4、加強隊伍建設。鄉鎮財政機構隊伍的健全穩定是鞏固鄉鎮財政地位，行使鄉鎮財政職能的載體和先決條件。當前，首先要保持鄉鎮財政（農稅）機構和幹部隊伍的穩定。積極消除財政系統內部一些幹部認識上的偏差所造成的工作消極、思想動盪等現象。引導和教育鄉鎮財政幹部圍繞新時期財政工作的目標任務，安心崗位，踏實工作，爭作貢獻。其次，要按照新形勢下財政工作的發展要求，加強鄉鎮財政幹部培訓，努力建設一支「學習型、服務型、落實型」的幹部隊伍，不斷提高幹部的財政管理水平和工作效率。第三，要加強鄉鎮財政幹部管理，建立嚴格的人事管理和工作考核制度。制止隨意調整財政人員及其工作崗位，保證鄉鎮財政隊伍應有的力量和工作運轉職能的完整。
❷ 如何有效地增強幹部教育培訓效果
(一)加強領導，確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程
(二)突出重點，增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念，在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上，突出培訓重點，切實增強教育培訓的針對性。
(三)活化形式，提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段，大力推廣研究式、互動式教學，廣泛運用案例式教學，把稅收工作中的真實事例加以典型化，通過獨立研究和相互討論，提高稅務幹部分析解決問題的能力。
(四)健全機制，促進教育培訓的規范性
完善機制，科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度，抓好落實，使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
❸ 財政所如何提高財政管理水平
一、提高思想認識。鄉鎮財政是鄉鎮基層政權的財力保證，它對穩定農村社會、發展農村經濟和社會各項事業起著重要作用，各級政府要重視鄉鎮財政工作，加強對鄉鎮領導幹部法律和財務知識培訓，提高他們依法行政、依法理財的能力和水平。同時，要把鄉鎮財政管理工作納入鄉鎮領導幹部工作考核范圍。
二、加強制度建設。要加快推進鄉鎮預算管理制度改革，實現部門細化預算和財政集中支付制度，逐步規范鄉鎮財政收支的核算管理，增加預算的透明度和約束力。要繼續加強預算外資金管理，實行預算外資金收支兩條線、收繳分離和財政專戶管理，堵塞資金管理中的漏洞。通過地方政府規章來規范鄉鎮財政收支管理和資產核算，避免財政風險，促進鄉鎮財政的健康發展。
三、強化人大監督。一要規范年初預算的監督。督促鄉鎮政府依法規范預算編制，實行細化預算，增加預算收支的透明度。依法規范鄉鎮人代會審查批准預算草案。二要加強調整預算的監督。合理確定適當的預算調整比例，比例內調整由人代會授權主席團審批，報下次人代會確認；超比例調整應召開二次人代會審查批准。三要充分發揮人大代表的監督作用。成立財政監督代表小組，通過代表小組組織視察、檢查、聽取政府工作情況通報等，強化財政監督。四要依法加強對原鄉鎮的街道財政的監督。街道是政府的派出機關，因此應將街道財政並入本級政府財政預決算中。街道預算作為部門預算一並報人代會審查，會後由財政部門下達街道預算批准書，並報人大常委會備案。街道財政預算的日常監督由縣級人大常委會工作機構負責。
四、搞好隊伍建設。適當增加鄉鎮財政人員編制，為鄉鎮引進高素質人才創造條件。要切實解決財政所長和總會計的行政編制問題，穩定鄉鎮財政隊伍。同時，各級政府和財政部門要加強對鄉鎮領導和財政幹部的培訓，加快縣、鄉鎮財政系統的信息網路建設，不斷提高鄉鎮財政管理的整體水平。
五、防範財政風險。要抓緊組織鄉鎮清理往來帳款，制定處理辦法；全面清理鄉鎮行政事業單位固定資產，規范固定資產核算和管理。要進一步完善鄉鎮「消赤保平」工作，實行綜合指標考核制。要合理把握政府舉債與財政承受度的關系，防止債務風險。同時，鄉鎮財政要加強對資產經營公司、工業園區等單位財務的監督和管理。要進一步理順縣與鄉鎮間的財權、事權關系，完善財政管理體制，加大對困難鄉鎮轉移支付力度，以促進鄉鎮財政的穩定、協調發展。
❹ 如何提升幹部培訓工作效果
你好，很高興為你解答。
教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程，是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進，對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題，深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性，大規模開展教育培訓，大幅度提高幹部素質，提高新形勢下做好稅收工作的能力，努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來，各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度，幹部隊伍整體素質不斷提高，地稅形象進一步改善，地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全，地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出，教育培訓工作仍顯不足。
（一）少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中，學習教育培訓工作依然是「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」，對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足，有的單位對教育培訓工作重視不夠，人力和財力投入不多，不能保證教育培訓活動的質量和效果。
（二）人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例，從文化層次看，80、90年代參加工作的幹部，多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看，年齡在40歲及以下的94人，佔40.7%，40歲以上的137，佔59.3%，年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時，僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位，沒有經過系統的專業化創新培訓，面對新形勢難以接受新的稅收知識，不能較好的運用信息化技術，仍沉湎於老的稅收征管手段和方法，在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
（三）部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，工作上進心和進取精神不足，不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過，甚至錯誤的認為不學習，工作一樣干，工資一樣拿，工作的緊迫感、危機感不強，沒有真正認識到學習的重要性，更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
（四）教育培訓師資力量不足
當前，我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗，但多數是理論水平和教學經驗不足，聘用的教師理論水平和教學水平較高，但缺乏豐富的實踐經驗，兼職教師力量不足，嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
（五）教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事，沒有深入分析產生問題的原因，更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前，我們對教育培訓工作獎勵得不夠，處罰得更少，且獎勵方式單一，很難起到激勵先進，鞭策後進的目的，不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸，許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下，要想使稅收工作實現有效突破，必須靠教育培訓提升隊伍素質，增添發展動力。
（一）加強領導，確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程，與稅收其他工作同步考慮，切實加強領導，「一把手」要親自抓，班子要經常議，主管領導要負好責。樹立「人才培養，教育為本」的觀念，大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程，堅持以稅收工作為中心，把握正確的幹部教育培訓工作方向，進一步加大培訓經費投入，加強經費管理，提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習，積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質，加強能力建設的重大戰略舉措，採取有效措施，引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念，實現「工作學習化，學習工作化」，推廣團隊學習模式，形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制，不斷推進學習型機關建設。
（二）突出重點，增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念，在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上，突出培訓重點，切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重，不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力，提高求真務實、開拓創新的能力，提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變能力；二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設，不斷加大高端人才培養，如博士、碩士，同時，也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度，鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試，並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率，逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍；三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點，充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求，加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高，財務知識匱乏的現狀，科學制定中、長期培訓計劃，對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓，著力提升廣大幹部的稅收理論水平；二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓；三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍，培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識，重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
（三）活化形式，提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段，大力推廣研究式、互動式教學，廣泛運用案例式教學，把稅收工作中的真實事例加以典型化，通過獨立研究和相互討論，提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面，藉助區局調訓，積極選派人員參加，組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展，另一方面，要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式，面對面交流，疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件，實現優質資源共享，及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時，幹部職工也可根據需要，選學相關課程，提高自身的綜合素質和業務技能，達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手，大力開展「以老帶新，以新促老」、「一幫一，結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責，科學設置練兵比武項目，以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式，定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用，以考促學，以考促訓，以考促管，以考促用，創建學習型組織，打造高素質幹部隊伍。
（四）健全機制，促進教育培訓的規范性
完善機制，科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度，抓好落實，使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵，對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰，充分調動幹部自覺學習的積極性，逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際，科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准，並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育，鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作，發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關，重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況，培訓組織實施及效果情況等，對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准，並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法，明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強，稅收及相關理論基礎扎實，專業知識精通，實踐經驗豐富；語言表達能力強，培訓教學效果好，教學方法適合成人特點，授課內容有針對性，能理論聯系實際的人才充實到本系統兼職教師人才庫中。
希望對你有幫助，望採納
❺ 如何加強鄉鎮財政管理的監督工作
一、提高思想認識。鄉鎮財政是鄉鎮基層政權的財力保證，它對穩定農村社會、發展農村經濟和社會各項事業起著重要作用，各級政府要重視鄉鎮財政工作，加強對鄉鎮領導幹部法律和財務知識培訓，提高他們依法行政、依法理財的能力和水平。同時，要把鄉鎮財政管理工作納入鄉鎮領導幹部工作考核范圍。
二、加強制度建設。要加快推進鄉鎮預算管理制度改革，實現部門細化預算和財政集中支付制度，逐步規范鄉鎮財政收支的核算管理，增加預算的透明度和約束力。要繼續加強預算外資金管理，實行預算外資金收支兩條線、收繳分離和財政專戶管理，堵塞資金管理中的漏洞。通過地方政府規章來規范鄉鎮財政收支管理和資產核算，避免財政風險，促進鄉鎮財政的健康發展。
三、強化人大監督。一要規范年初預算的監督。督促鄉鎮政府依法規范預算編制，實行細化預算，增加預算收支的透明度。依法規范鄉鎮人代會審查批准預算草案。二要加強調整預算的監督。合理確定適當的預算調整比例，比例內調整由人代會授權主席團審批，報下次人代會確認；超比例調整應召開二次人代會審查批准。三要充分發揮人大代表的監督作用。成立財政監督代表小組，通過代表小組組織視察、檢查、聽取政府工作情況通報等，強化財政監督。四要依法加強對原鄉鎮的街道財政的監督。街道是政府的派出機關，因此應將街道財政並入本級政府財政預決算中。街道預算作為部門預算一並報人代會審查，會後由財政部門下達街道預算批准書，並報人大常委會備案。街道財政預算的日常監督由縣級人大常委會工作機構負責。
四、搞好隊伍建設。適當增加鄉鎮財政人員編制，為鄉鎮引進高素質人才創造條件。要切實解決財政所長和總會計的行政編制問題，穩定鄉鎮財政隊伍。同時，各級政府和財政部門要加強對鄉鎮領導和財政幹部的培訓，加快縣、鄉鎮財政系統的信息網路建設，不斷提高鄉鎮財政管理的整體水平。
五、防範財政風險。要抓緊組織鄉鎮清理往來帳款，制定處理辦法；全面清理鄉鎮行政事業單位固定資產，規范固定資產核算和管理。要進一步完善鄉鎮「消赤保平」工作，實行綜合指標考核制。要合理把握政府舉債與財政承受度的關系，防止債務風險。同時，鄉鎮財政要加強對資產經營公司、工業園區等單位財務的監督和管理。要進一步理順縣與鄉鎮間的財權、事權關系，完善財政管理體制，加大對困難鄉鎮轉移支付力度，以促進鄉鎮財政的穩定、協調發展。（山東省臨邑縣人大常委會）
❻ 如何進一步加強鄉鎮財政建設
一、在加強職能建設方面。鄉鎮財政作為國家財政體系的重要組成部分,處於政權的最基層,是鄉鎮政府履行各項社會政治經濟職能的財力基礎.近年來,隨著社會主義市場經濟的發展和財政改革的深入推進,特別是農村稅費改革後,鄉鎮財政職能發生了很大變化.加強鄉鎮財政職能建設的重要性日漸突出。
目前，鄉鎮財政所還存在機構設置不統一、上下關系不理順、職責分工混亂的現象。比如，有的地方鄉鎮財政所和農經站進行了合並，人員進行了精簡整合。有的地方依然財政是財政、農經是農經，兩個單位兩個牌子。大部分地方實行了縣財政局對鄉鎮財政所的垂直領導，還有一部分地方沒有實行垂直管理。有些財政幹部兼管新型農村合作醫療管理和計劃生育業務，嚴重影響了財政所的本職工作。以上這些現象的存在要求我們要以明確職責、理順關系為重點，著力加強職能建設。即(1)、完善預算管理，改變預算執行不嚴，約束力不強的現狀;(2)、建立服務機制，提升惠民資金「一卡通」發放效率和水平，努力建設服務型財政;(3)、強化資金監管，充分發揮鄉鎮財政的監督職能，進一步提高財政資金使用效率;(4)、統一機構設置，明確鄉鎮財政機構性質，合理確定人員編制;(5)、實行垂直領導，真正實現縣財政局對鄉鎮財政所的垂直領導;(6)、根據省廳的要求，實行歸口管理。
二、在加強業務建設方面。以科學化精細化管理為重點，著力加強業務建設。一要完善財政預算管理，做好農村公共服務。合理編制鄉鎮財政收支預算，規范鄉鎮財政預算執行，加強鄉鎮債務管理。二要認真落實惠農政策，建立服務工作新機制。進一步完善惠民資金管理和發放機制，加強補貼基礎數據的動態管理，根據補貼政策編制和審核補貼清冊，實行「一卡通」發放。三要強化監督職能，充分發揮鄉鎮財政就近、就地監管的優勢，對專項資金的監管，鄉鎮財政要全程參與監督，提高資金使用效率。
三、在加強設施建設方面。目前，鄉鎮財政基礎設施建設相對比較薄弱。一部分鄉鎮財政所辦公室已成危房，一部分鄉鎮財政所甚至無房辦公。缺乏必需的辦公場所，很難提供優質的服務，相關的制度建設和窗口建設也無從做起。現在省廳非常重視鄉鎮財政的基礎設施建設，並給予了很大的資金投入。縣財政局必須加強指導和管理，具體細節更加明確一些，召開專門的座談會，聽取一下鄉鎮的建議和意見，確保政策執行不走樣，努力把鄉鎮財政所建設成為「環境優美、設施齊全、管理規范、服務完善」的規范化財政所。
四、在加強隊伍建設方面。適當增加鄉鎮財政人員編制，為鄉鎮引進高素質人才創造條件。要切實解決財政所人員的行政編制問題，穩定鄉鎮財政隊伍，進一步提高鄉鎮財政幹部的工作積極性。同時，各級政府和財政部門要加強對鄉鎮領導和財政幹部的培訓，加快縣、鄉鎮財政系統的信息網路建設，不斷提高鄉鎮財政管理的整體水平。
要講學習，不斷提高自身的政治素質、業務水平和工作能力。形勢的發展，要求我們從事鄉鎮財政工作的同志要進一步加強學習，不能再單純依靠經驗、習慣去做工作。要通過學習，進一步增強開展工作的計劃性、預見性和科學性，提高工作的效率。要學習基本的經濟理論和發展市場經濟的基本知識，學習與工作有密切關聯的各項改革政策、做法，努力鑽研和掌握農村市場經濟發展的形勢和農村市場經濟運行的基本規律，學習正在不斷更新的業務知識，學習計算機的基本操作技能。我們都要有一種敬業精神，進取精神和拚搏精神，要勇於向自己的昨天挑戰，要經常給自己定出新的更高的奮斗目標，這樣我們就會有學習的動力和壓力。我們要在學習上率先垂範，把本所同志組織起來，帶動起來，創造學習環境，形成學習制度。
❼ 新時期如何做好鄉鎮財政工作的思考
1、提供基本財力的職能。鄉鎮政權作為國家設在農村的一級基層政權組織，它在鞏固和加強自身政權建設，發展區域經濟，提供文教衛生和維護農村轄區社會治安等方面的社會公共需要上，無一不是以一定的財力作保證。特別是進行經濟建設更需要大量的資金投入。這些資金的來源，一部分是國家的財政撥款，另一部分則需要鄉鎮政府自行籌集予以補充。這些資金的籌集、分配以及對使用情況進行的財務監督等工作，都需要由鄉鎮財政來完成，任何其它部門無權也不可能代行其職責的。鄉鎮財政作為鄉鎮財力分配的職能部門，就要積極提供基本的財力保障，參與到鄉鎮經濟和社會事務管理的方方面面，去組織收入、監管支出，做好農村公益事業發展、幹部職工工資發放等基礎工作。
2、服務經濟發展的職能。在全面推進農村小康社會建設的歷史進程中，鄉鎮財政的職能作用將更為顯著。
（1）從生產上講，鄉鎮財政除了要管好、用好上級安排的各項支農資金外，還要運用財政政策，引導、支持、促進農村產業結構調整，服務於農民增收和財政增收。
（2）從分配上講，要在認真貫徹落實國家減輕農民負擔大政方針的基礎上，做好農民收入分配的調節工作，建立健全防止農民負擔反彈的監督制約機制，保護農民的利益，促進農民增收。
（3）從市場流通上講，要建立和完善各類農產品市場，穩定農業生產發展，鞏固農業基礎地位。
（4）從消費上講，要改善農村居民的生產、生活條件，提高農民科學文化素質，加強農村精神文明、政治文明和物質文明建設。
（5）從建立農村社會保障體繫上講，要加強協調，負責黨和政府社會保障政策的貫徹落實。這些都要求鄉鎮財政充分行使職能，在培育和健全農村市場經濟體系，促進農村社會進步和經濟發展中發揮重要作用。
3、財政資金監管的職能。目前，鄉鎮財政雖然直接組織的收入規模減少，但需要管理的支出規模在增大。有國家切塊給鄉鎮的預算內資金；有不納入預算，由鄉鎮政府及有關部門自收自支的預算外資金；由鄉鎮政府向所屬企業和單位徵集的自籌資金等都需要鄉鎮財政具體實施管理。目前，大部分鄉鎮財政只管預算內資金和部分預算外資金，對數額很大的鄉鎮預算外資金未能實現統一管理，有的是只統計不管理，有的連統計都搞不好。這種鄉鎮財政職能被分割、肢解的狀況，不僅削弱了鄉政府統籌使用資金和進行鄉鎮區域調節經濟的能力，也導致了鄉鎮分配渠道混亂，造成部門各自理財、各自為政，有的甚至把游離在鄉鎮財政管理之外的財政性資金，變成部門、單位的「小金庫」、「私房錢」，胡花濫用，化公為私，亂發財物，不僅使國家資金造成損失浪費，而且還腐蝕了一部分幹部，不利於廉政建設。因此，資金管理的任務在加大，只有管好、用好財政資金，才能發揮資金使用的應有作用。
❽ 淺談如何加強鄉鎮財政管理工作
1、建立網路服務平台
新形勢下，要積極利用互聯網帶給我們的便利，基層鄉鎮財政部門應該通過政務信息網，實現各個鄉鎮之間的聯網，保證財政信息在各個鄉鎮之間的暢通。對財務人員進行培訓，規范財務軟體的使用。提高財務軟體的利用率，財務軟體除了記賬之外，還應監管資金的流動使用情況。要把整個鄉鎮的財政、社保、統計等方面的業務整合到一個平台上，逐漸實現鄉鎮財務狀況數據匯編的自動化，節約人力物力，實現財務工作的高效率。 2、提高財務部門領導者素養
首先，要提高財政部門領導者的政治素養。要幫助他們樹立正確的人生觀和世界觀，定期對他們進行政治思想教育，提高他們的政治敏銳程度和對是非的辨別能力，為他們更好地適應新形勢下的種種變化打好基礎。其次，要提高他們的道德素養。要經常對財政部門領導幹部進行思想教育，讓他們把完成本職工作當成一種樂趣，享受工作的過程。讓他們知道，財政工作關乎民生，財政狀況的好壞與人民的利益息息相關。在日常的工作中一定要嚴格要求自己，兢兢業業，精益求精。最後，要提高他們的職業素養。通過專項培訓、講座等形式，對他們進行培訓，增加他們的知識儲備，使他們的業務水平不斷得到提高，培養過硬的業務素養。
3、嚴控鄉鎮債務水平，避免債務增長
我國鄉鎮的的基本財政狀況是外債較多，並且成因復雜。債務經過多年的累積後數額十分龐大，要想在短期之內解決這個問題基本上不可能的。鄉鎮政府的債務不僅制約了鄉鎮經濟的發展，而且影響了基層鄉鎮財政部門的工作進行。對於這樣的問題，鄉鎮政府應該從源頭出發，先理清債務的類型，從粗放轉向精細化管理，建立債務檔案，並間隔一定時間對存在的債務信息對全體村民進行公開；建立健全債務預警制度，對還債情況實施動態監管；重視預算的作用，嚴控支出；有計劃還債，對所要償還的債務進行科學分析，制定合理的先後次序。
4、會計核算與管理相結合
新的形勢，對鄉鎮財務工作提出了新的要求。財務人員所進行的已經不僅僅是單純的會計核算工作，其工作重心正在向財務管理轉移。因此，鄉鎮財務部門工作人員在進行學習的時候，不僅要努力提高自己的核算水平，更應該加強對於財務管理方面知識的學習，要做到科學理財、依法理財。在實際工作中，首先要細致，防止應收未收，應付未付的情況發生；其次，還要注意對鄉鎮支出的管理與控制，一切事項以儉朴為主，防止鋪張浪費的情況發生，尤其是要反對盲目攀比等不理智的行為；再次，要加強對資金的管理。提高對資金的使用效率，做到每一分都花在刀刃上，不浪費一分一厘；最後，要注意全過程掌控。事前、事中、事後全掌握，不給違規行為留一絲可能。
5、加強財政人員隊伍建設
鄉鎮財務人員的配置要依據鄉鎮財務工作的特點和性質，科學合理地確定所需人員數目。一般來說，普通鄉鎮的實有在編在崗人員不應少於三人。重視對鄉鎮財務人員的年齡、學歷的配置，重視新鮮血液的加入。堅持考試是招新唯一途徑的原則，避免可能存在的徇私舞弊情況。在進行人員調動時要慎重再慎重，避免因隨意調動帶來的工作銜接不暢等問題。在招聘時制定詳細的規定，盡量招錄相關專業人員，為鄉鎮財務部門配備一支專業的財政隊伍。
❾ 如何做好鄉鎮財政工作
現就如何做好新時期鄉鎮財政工作作以下膚淺探討。一、端正學習態度，提高自身素質，充分把握新時期鄉鎮財政職能的轉變及定位隨著農村稅費改革和財政管理制度改革的深入，隨著國家對「三農」投入力度的加大和農村社會保障體系的建立，農村的轉移支付資金及各種財政補貼的具體落實和管理責任都落到了鄉鎮財政的肩上，這就要求鄉鎮財政職能必須及時轉換，重新定位。新的形勢、新的情況和新的任務，迫切要求鄉鎮財政幹部要加強學習，更新知識，轉變觀念，拓寬思路，努力提高自身的業務知識水平和政策理論水平。二、強化大局意識，注重團結協作，切實做好鄉鎮財源建設鄉鎮財政作為國家設在農村的一級基層政權組織，應積極參與到鄉鎮經濟和社會事務管理的方方面面。財政工作人員必須從大局出發，注重團結協作，做好財源調研，強化財政監督。堅決杜絕部分單位專項資金的自然流失和吃缺現象，力爭做到收入不漏，支出不重，管理有序，確保地方基層政府的正常運轉。三、發揚創新精神，擯棄落後觀念，進一步明確新時期財政工作任務隨著形勢的發展變化，鄉鎮財政被賦予了新的任務。要善於把握財政工作的新特點和新任務，積極轉變觀念，調整工作思路，明確工作任務，實現工作重心轉移。發揮好財政的職能作用，促進經濟發展和社會進步。四、改進工作作風，端正工作態度，進一步提高服務質量和服務效率，夯實工作職責廣泛開展「六項承諾、優質服務、勤廉行政」活動，認真宣傳執行黨和國家的財經法規、政策。堅持文明辦公，依法行政，謙虛禮貌，熱情待人，杜絕門難進、臉難看、事難辦的不良風氣。堅持「兩公開，一監督」，公布行風監督電話，自覺接受群眾監督。堅持優質服務，急事急辦，特事特辦原則。認真執行幹部廉潔勤政「十項」規定「，不吃拿卡要，不搞權錢交易，維護部門形象。五、嚴格執行制度，強化紀律觀念，切實解決執行力不強的問題當前，首先要積極消除財政系統內部一些幹部認識上的偏差所造成的工作消極、思想動盪等現象。引導和教育鄉鎮財政幹部圍繞新時期財政工作的目標任務，勤於學習，苦練真功，安心崗位，踏實工作，爭作貢獻。其次，要加強鄉鎮財政幹部管理，建立嚴格的人事管理和工作考核制度。第三，要按照新形勢下財政工作的發展要求，加強鄉鎮財政幹部培訓，努力建設一支「學習型、服務型、落實型」的幹部隊伍，不斷提高-幹部的財政管理水平和工作效率。六、提倡奉獻精神、消除畏難情緒，進一步深化自律意識鄉鎮政雖然直接組織的收入規模減少，但需要管理的支出規模在增大。「小金庫」、「私房錢」，胡花濫用，化公為私，亂發財物的現象時有發生，因此只有管好、用好財政資金，才能發揮資金使用的應有作用。鄉鎮財政工作人員工作生活在基層，待遇低，壓力大，沒有一定的奉獻精神，很難從事和資金直接打交道的職業，所以，只有深化自律意識，才能使有限的資金真正地服務與地方政府，服務與廣大人民。【擴展閱讀篇】工作總結格式一般分為：標題、主送機關、正文、署名四部分。(1)標題。一般是根據工作總結的中心內容、目的要求、總結方向來定。同一事物因工作總結的方向——側重點不同其標題也就不同。工作總結標題有單標題，也有雙標題。字跡要醒目。單標題就是只有一個題目，如《我省幹部選任制度改革的一次成功嘗試》。一般說，工作總結的標題由工作總結的單位名稱、工作總結的時間、工作總結的內容或種類三部分組成。如「××市化工廠1995年度生產工作總結」「××市××研究所1995年度工作總結」也可以省略其中一部分，如：「三季度工作總結」，省略了單位名稱。毛澤東的《關於打退第二次反共高潮的總結》，其標題不僅省略了總結的單位名稱，也省略了時限。雙標題就是分正副標題。正標題往往是揭示主題——即所需工作總結提煉的東西，副標題往往指明工作總結的內容、單位、時間等。例如：辛勤拼搏結碩果——××縣氮肥廠一九九五年工作總結——(2)前言。即寫在前面的話，工作總結起始的段落。其作用在於用簡煉的文字概括交代工作總結的問題;或者說明所要總結的問題、時間、地點、背景、事情的大致經過;或者將工作總結的中心內容：主要經驗、成績與效果等作概括的提示;或者將工作的過程、基本情況、突出的成績作簡潔的介紹。其目的在於讓讀者對工作總結的全貌有一個概括的了解、為閱讀、理解全篇打下基礎。(3)正文。正文是工作總結的主體，一篇工作總結是否抓住了事情的本質，實事求是地反映出了成績與問題，科學地總結出了經驗與教訓，文章是否中心突出，重點明確、闡述透徹、邏輯性強、使人信，全賴於主體部分的寫作水平與質量。因此，一定要花大力氣把立體部分的材料安排好、寫好。正文的基本內容是做法和體會、成績和缺點、經驗和教訓。1)成績和經驗這是工作總結的目的，是正文的關鍵部分，這部分材料如何安排很重要，一般寫法有二。一是寫出做法，成績之後再寫經驗。即表述成績、做法之後從分析成功的原因、主客觀條件中得出經驗教益。二是寫做法、成績的同時寫出經驗，「寓經驗於做法之中」。也有在做法，成績之後用「心得體會」的方式來介紹經驗，這實際是前一種寫法。成績和經驗是工作總結的中心和重點，是構成工作總結正文的支柱。所謂成績是工作實踐過程中所得到的物質成果和精神成果。所謂經驗是指在工作中取得的優良成績和成功的原因。在工作總結中，成績表現為物質成果，一般運用一些准確的數字表現出來。精神成果則要用前後對比的典型事例來說明思想覺悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在工作總結中看得見、摸得著，才有感染力和說明力。2)存在的問題和教訓一般放在成績與經驗之後寫。存在的問題雖不在每一篇工作總結中都寫，但思想上一定要有個正確的認識。每篇工作總結都要堅持辯論法，堅持一分為二的兩點論，既看到成績又看到存在的問題，分清主流和枝節。這樣才能發揚成績、糾正錯誤，虛心謹慎，繼續前進。寫存在的問題與教訓要中肯、恰當、實事求是。(4)結尾一般寫今後努力的方向，或者寫今後的打算。這部分要精煉、簡潔。(5)署名和日期。署名寫在結尾的右下方，在署名下邊寫上工作總結的年、月、日，如為突出單位，把單位名稱寫在標題下邊，則結尾只落上日期即可。簡而言之：總結，就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什麼經驗、提高。 那麼，工作總結怎麼寫?個人工作總結的格式是怎樣的?詳情請看下文解析。(一)基本情況1. 總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環境和基礎等進行分析。2. 成績和缺點。這是總結的中心。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的;缺點有多少，表現在哪些方面，是什麼性質的，怎樣產生的，都應講清楚。3. 經驗和教訓。做過一件事，總會有經驗和教訓。為便於今後的工作，須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中，並上升到理論的高度來認識。今後的打算。根據今後的工作任務和要求，吸取前一時期工作的經驗和教訓，明確努力方向，提出改進措施等。具體可以參考部分工作總結範文。(二)寫好總結需要注意的問題1. 一定要實事求是，成績不誇大，缺點不縮小，更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基礎。2. 條理要清楚。總結是寫給人看的，條理不清，人們就看不下去，即使看了也不知其所以然，這樣就達不到總結的目的。3. 要剪裁得體，詳略適宜。材料有本質的，有現象的;有重要的，有次要的，寫作時要去蕪存精。總結中的問題要有主次、詳略之分，該詳的要詳，該略的要略。另外，在結尾處也可以附上下一步個人工作計劃。編輯提醒:請注意查看「」一文是否有分頁內容。