Ⅰ 如何加強和改進城管執法隊伍黨員教育工作
在新形勢下，如何加強和改進城管執法隊伍黨員的教育工作，充分發揮黨員的先鋒模範作用，以提高整個城管執法隊伍的整體素質，筆者認為應從以下幾方面入手： 一、樹立依法行政，勤政廉政的公僕意識，將執法權力與清正廉潔統一起來 要大力開展依法行政，勤政廉政為主題的黨課教育活動，牢固樹立公僕意識。城管執法是一個直接與群眾打交道的特殊崗位，容易產生權錢交易，滋生腐敗。因此，必須加強清廉教育，要教育黨員以身作則，經受得住考驗，從拒絕一支煙、一瓶水做起，防止吃、拿、卡、要的現象發生。牢記手中的執法權力是黨和人民賦予的，決不能用來為個人或小團體謀取私利，要嚴格依法行政，加強監督，防止腐敗，對在執法過程中有違紀現象的，要嚴肅處理，絕不姑息遷就。在這個特殊的崗位上，黨員就要牢記使命，守得住清平，牢固樹立清正廉潔、艱苦奮斗的公僕意識。同時要上好黨課，經常組織觀看廉政教育片、分析腐敗案例、設立廉政標語牌等方式，多層次、全方位、多渠道進行警示教育，通過剖析黨內腐敗分子的僥幸心理、腐敗軌跡，以案釋紀、以案釋法、舉一反三，使全體黨員幹部築牢思想道德防線，增強公僕意識，增強拒腐防變和抵禦風險能力，增強為民、務實、清廉的自覺性。使黨員幹部深刻認識貪圖享受、違法亂紀的危害性，自警、自省、自勵、自強，保持共產黨員先進性，認真貫徹落實科學發展觀和黨風廉政建設責任制，爭做廉潔、高效、務實模範，將城管執法的權力與清正廉潔統一起來，做到常在河邊走，就是不濕鞋。 二、樹立舍小家顧大家的奉獻意識，將個人得失與集體利益統一起來 城管執法黨員隊員和普通人一樣，都有自己的小家庭，有老人、小孩要照顧，每個黨員也都有自己的實際困難。但這個崗位註定就是要起早貪黑，風雨無阻。在對待小家與大家的問題上，我們既要把黨員的思想工作做深做透，關心黨員的冷暖，解決黨員的實際困難，又要教育全體黨員以工作為重，要帶頭講奉獻，作表率，支部要開展舍小家，顧大家，講奉獻大討論，要讓每個黨員真正樹立起舍小家顧大家的奉獻意識，正確對待個人的得與失，將個人得失與集體利益統一起來。 三、樹立關注民生，密切聯系群眾的大局意識。將城管執法與社會和諧統一起來 隨著時代進步和社會的發展，對城市管理的要求越來越高，在新形勢下，城管執法黨員教育首先要大力開展聚焦兩會，關注民生為主題的黨課教育活動，認真學習、宣傳、貫徹落實黨的十八精神，深刻領會保障和改善民生為重點的社會建設，要多謀民生之利，多解民生之憂，加強對弱勢服務對象的幫助，切實解決市容整潔和民眾生存的問題，既要努力維持亮麗、整潔的城市面貌更要維護和諧穩定的社會大局；其二要大力開展城管進社區活動，城管執法黨員要做到從群眾中來，到群眾中去，關心困難群眾的生活，了解群眾疾苦，與廣大群眾溝通互動，黨員要做好表率，既做戰斗員，又做宣傳員，把社區作為城管執法工作的平台、宣傳城管法規的陣地、服務人民的場所、與群眾交流的橋梁，發揮城市管理綜合執法的職能作用，服務和服從於經濟建設大局，充分發揮廣大共產黨員先鋒模範作用，將城管執法與社會和諧統一起來，服務於和諧發展這個大局。 四、樹立文明執法，執法為民的服務意識，將城管執法與服務群眾統一起來 一是要加強執法為民教育，不斷提高黨員的服務意識。城市管理綜合執法的對象大多是困難群眾，情況復雜，問題多，涉及面廣，黨員要做好表率，牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心真意為人民負責的精神，做到心裡裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，我們就能進一步贏得人民群眾的擁護和支持，就能不斷開創城市管理工作的新局面。城管執法隊員，與人民群眾朝夕相處，為他們服務的職責更加直接和具體。因此，看城管執法部門為民服務的水平高不高，就要看執法隊伍中黨員的宗旨觀念牢不牢，為民服務的積極性和自覺性強不強，看他是否正確運用手中的權利、發揮自己的優勢，真心實意的為群眾辦實事、解難題。看其是否堅持以人民群眾高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為工作的出發點和立足點，自覺和善於傾聽群眾呼聲、尊重群眾意見、順應群眾意願。只有這樣，才能始終把維護廣大人民群眾的根本利益放在首位，把維護和實現最廣大人民群眾的利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，滿腔熱情的為群眾辦實事，群眾才會理解、支持和擁護城市管理工作，也才能打牢城管工作發展的根基，才能繼續永葆共產黨員先進性本色。 二是更新執法為民服務的觀念。在執法實踐中，黨員要不斷拓寬服務人民生活，服務經濟發展的渠道，用辦好每一件案件的具體行動，用扎扎實實的工作效果，贏得群眾對城市管理工作的支持，增進群眾對城管執法隊伍的信任。切實體現城管為民的宗旨。堅持做到依法行政，文明執法；堅持認真傾聽群眾呼聲，設身處地的為群眾著想，積極接受群眾的投訴和求助；認真開展行業規范、城市違章建設的查處等工作，積極主動的為群眾辦實事、辦好事；將城管執法與服務群眾統一起來，一切以人民群眾的根本利益為出發點，以人為本，提高服務意識，提高服務水平，全心全意為人民群眾服務。 綜上所述，新形勢下城管執法黨員教育工作需多方著力，堅持群眾路線、牢記使命、拓寬思路、整合資源，全面及時了解黨員教育的欠缺，更新教育理念，利用有效的教育手段和多樣化的教育載體，增強黨員教育的吸引力和感染力，強化黨員的公僕意識，奉獻意識、大局意識、服務意識，將城市管理為人民的觀念深入人心，切實做到權為民用、情為民系、利為民謀。堅持用發展的思路教育和引導黨員，切實增強黨員教育的有效性，推動黨員教育工作的健康發展。
Ⅱ 如何加強執法隊伍建設，提高城市管理水平
從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看，為適應新形勢、新任務的要求，一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼，，文章共分為三部分介紹此問題：。一是應該充分認識行政執法，突出城市管理的地位；二是要加強行政執法隊伍自身建設；三是要加強隊伍精神文明建設。關鍵詞： 城市管理 行政執法 隊伍建設構建社會主義和諧社會目標的確立，《行政許可法》的頒布實施，優化發展環境，加強機關作風效能建設的新要求，使行政執法工作面臨新的機遇和挑戰，而且對行政執法隊伍建設也提出了新的要求。從目前行政執法隊伍的現狀和管理水平來看，為適應新形勢、新任務的要求，一定要進一步提高執法隊伍的自身素質。那麼，，我認為有以下幾個方面。首先，應該充分認識行政執法，突出城市管理的地位。城市管理是一項和城市規劃、城市建設緊密相連又互為因果的系統工程。人們常說「管理是關鍵，規劃是龍頭，建設是基礎」，具體地說：城市規劃是駕馭整個城市建設和發展的基本依據和基本手段，城市建設是城市規劃的具體體現和重要載體，而城市管理，則是維護和實現城市規劃和建設的基本手段和措施，是提高城市總體效能的關鍵環節。也就是說，規劃具有總體性，建設具有階段性，管理則具有長期性、復雜性和艱巨性。城市「三分建設，七分管理」之說的道理就在於此。 一個良好的城市管理秩序，是靠著那些深愛著這座城市、愛崗敬業、樂於奉獻、不畏艱難困苦的城市管理者來實現的。也就是說，城市管理面臨的最大問題不完全是執法環境、執法氛圍、執法難度，關鍵是建立一支能夠勝任的執法隊伍，並讓這支隊伍的形象得到廣大市民的認可、擁護和支持，真正成為一支「讓領導放心，讓市民滿意」的隊伍。其次是要加強行政執法隊伍自身建設。為增強行政執法能力，提高行政執法水平，必須加強行政執法隊伍自身建設。 （一）充分認識行政執法隊伍自身建設的重要性和必要性，增強責任感和緊迫感 社會主義市場經濟不斷完善,對公正執法、文明執法提出了更高要求。但由於目前行政執法總體水平不高, 一些執法人員在政治素質、工作作風、業務水平和組織紀律觀念等方面還存在一定差距,還不能適應法制建設的新要求，不能適應跨越式發展的需要。因此，必須把行政執法隊伍建設作為關繫到行政執法作用能否充分有效地發揮、關繫到執法事業能否健康發展、關繫到各項任務能否圓滿完成的大事來抓，進一步提高對加強執法隊伍建設重要性和必要性的認識，不斷增強責任感和緊迫感。 （二）明確工作原則，牢牢把握發展方向 1、堅持高標准、嚴要求的原則。結合行政執法隊伍的特點，推動隊伍正規化建設，不斷開創新局面。 2、堅持突出重點、標本兼治的原則。以加強思想政治建設為基礎，以樹立良好形象和提高行政執法能力為主線，完善制度建設，強化監督制約機制，全面提高隊伍建設水平。
3、堅持榜樣帶動、整體提高的原則。發揮各級領導的表率作用，激勵全體執法人員積極向上、不斷進取，形成人人爭先進、事事爭上游的良好氛圍。 （三）明確主要內容，提高隊伍建設整體水平 1、從提高領導班子建設水平入手，不斷增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心，班子建設得好壞，直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習，增強法制觀念，用鄧小平理論武裝頭腦，以"三個代表"重要思想為指導，正確貫徹執行黨的路線、方針和政策，同黨中央保持高度一致。要培養深入扎實的工作作風，發揮各級領導班子的模範帶頭作用和成員的表率作用，領導幹部要堅持下基層，深入執法工作第一線，搞好指導監督，狠抓工作落實。 2、從加強隊容風紀管理入手，努力塑造隊伍良好形象。隊容風紀是一支隊伍形象的直接體現，是隊伍素質的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起，保持隊伍良好的儀容舉止、行為規范。要堅持文明執法、禮貌待人，努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。 3、從提高隊伍執法水平入手，不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務，根據行政執法隊伍實際，全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育，採取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式，不斷提高執法人員的法律知識水平，增強法律意識和法制觀念，做到知法、懂法、用法、守法，堅持依法辦事、秉公執法，不斷提高執法工作水平，堅持嚴格執法。 4、從加強廉政建設入手，不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法，是隊伍健康發展的重要保證。要嚴格貫徹執行中央、省、市以及隊伍制定的廉政方面的規章制度，堅決查處吃拿卡要、以權謀私等違紀行為，提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。要牢固樹立公僕意識，寓執法於服務之中，努力為群眾辦實事、做好事，密切執法部門與廣大人民群眾的關系。對違反廉政紀律的人員予以嚴肅查處，決不姑息遷就。 （四）建立完善規范化管理體系，夯實正規化建設基礎 制度是規范隊伍行為的重要措施，也是加強隊伍自身建設的有效保障。結合目前執法隊伍比較分散、人員素質不齊的特點，應建立健全各項隊伍管理規章制度，形成規范化管理體系。1、著眼於充分發揮領導班子的核心作用，制定關於理論學習、集體決策、民主生活會等制度，提高班子的政策水平、理論水平和管理水平，增強班子抓大事、議大事和依法決策的能力，形成團結進取、求真務實的工作作風，為加強隊伍建設提供強有力的組織保證。 2、著眼於建立規范的管理秩序，政府法制部門應當從規范執法證件管理使用、行政執法專用車輛、罰沒款收繳等如手，使行政執法隊伍日常管理工作規范、有序開展。 3、著眼於提高隊伍整體素質，制定法規知識學習、定期培訓制度。在強化日常學習基礎上，政府法制部門應組織對領導幹部、執法人員進行法律、法規及相關業務知識培訓，明確執法工作「嚴格執法」和「文明執法」的具體要求，不斷提高執法水平。 4、著眼於規范隊伍執法行為，制定有關執法紀律、案件審批、過錯責任追究、罰沒款物管理、隊容風紀等方面制度，明確執法工作紀律，嚴格約束隊伍的執法行為，確保做到依法行政、文明執法。 （五）以形式多樣的活動為載體，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力 有針對性地開展形式多樣、健康向上的活動，是增強隊伍向心力、凝聚力的有效途徑。 1、從增強隊伍依法行政能力出發，開展爭做執法模範、文明執法標兵等活動，大力宣傳先進人物的典型事跡，在各行政執法部門之間、執法人員之間形成互幫互學、爭先創優的向上氛圍，促進執法工作和隊伍建設的不斷發展。 2、從增強隊伍的凝聚力出發，開展形式多樣的文化、體育、娛樂活動，樹立隊伍的團隊精神，增強愛崗敬業意識，使執法人員樹立起積極向上的人生觀和價值觀。 3、從為群眾辦實事出發，開展愛民日、扶危助困、送溫暖、獻愛心等活動，積極幫助群眾解決困難，密切執法隊伍和人民群眾的關系，樹立隊伍的公僕意識和良好形象。 4、從加強隊伍正規化建設出發，按照軍事化管理標准，開展隊列競賽、辦公環境秩序競賽等活動，不斷提高隊伍軍事化、正規化建設水平。 5、從增強隊伍業務能力出發，開展法律知識競賽、主題演講等活動，使廣大隊員積極學習業務知識，不斷提高業務水平，推動執法工作不斷發展。 （六）建立隊伍管理考評體系，促進隊伍建設健康發展 1、建立標准控制機制，明確工作目標和責任。把執法成效、辦案質量、隊容風紀、辦公秩序、財務管理、信訪工作、新聞報道等各項工作和各項崗位職責細化，制定目標、標准，層層落實，把目標任務落到行政執法部門和行政執法人員，形成「部門擔任務、隊伍擔指標」的責任格局。 2、建立檢查監督機制，確保各項工作目標落到實處。採取日常檢查和集中檢查相結合、平時抽查與年終總評相結合的方式，嚴格按照工作標准和崗位標准進行檢查考評，聘請人大、政協及政府法制部門的領導擔任監督員，自覺接受新聞媒體、社會各界的廣泛監督，促進各項工作的開展。 3、建立督辦整改機制，確保各項任務及時完成。要及時辦理領導交辦的事項，及時處理群眾舉報案件，及時發現和解決工作中出現的新問題、新情況。對未按時限要求辦理的，進行督辦整改，跟蹤問效，並給予相應的處罰，促進工作水平全面提高。 4、建立激勵約束機制，充分調動積極性和創造性。嚴格按照優則獎、劣則罰的原則，完善執法工作和自身建設等隊伍管理方面內容的考評辦法，把工作業績與獎勵掛鉤；嚴格按照優則上、庸則下的原則，完善人員崗位責任工作成效考評辦法，將考評結果與獎懲、培訓、職務升降、公務員考核掛鉤，建立能上能下、能進能出的用人機制。激發隊伍的工作熱情，推動各項工作有效開展和隊伍素質不斷提高。 再次是要加強行政執法隊伍精神文明建設。（一）充分認識加強隊伍精神文明建設的重大意義，堅持不懈地抓好精神文明建設,做到兩手抓、兩手都要硬，使執法工作與精神文明建設相互促進、協調發展。 1、加強精神文明建設是行政執法工作順利開展的有力保證。精神文明建設包括思想道德建設和科學文化建設兩方面內容，根本任務是提高人的素質。要全面加強執法隊伍精神文明建設，不斷提高隊伍的政治素質、業務素質，培育隊伍主體精神。 2、加強精神文明建設是實踐為人民服務宗旨的重要保障。行政執法工作體現著黨和政府與人民群眾的血肉聯系，必須以「一心一意為人民服務」為宗旨，不斷加強思想建設，使全心全意為人民服務思想成為執法人員的自覺行動。 3、加強精神文明建設是樹立隊伍良好形象的內在要求。必須不斷加強精神文明建設提高整體素質，樹立良好形象。 （二）深入開展思想道德教育，不斷提高政治素質 1、廣泛開展政治思想教育。要經常組織廣大執法人員進行政治思想教育，引導和教育廣大執法人員堅定正確的立場和政治方向，牢固樹立正確的人生觀和價值觀。要採取集中教育和日常學習相結合、重點教育和全面提高相結合的方式，抓好領導班子中心組學習、黨員幹部民主生活會學習，並強化執法人員日常學習，定期檢查學習成果。 2、切實抓好愛國主義教育。有計劃、有組織地對廣大執法人員開展愛國主義教育，要以重大活動和紀念節日為契機，組織執法人員參觀革命紀念館、聆聽革命先烈英雄事跡，學習先烈們艱苦奮斗、無私奉獻、不怕犧牲的精神，激發廣大隊員熱愛廣安、建設家鄉、立足崗位做貢獻的熱情，增強愛崗敬業意識，把愛國熱情引導到積極投身行政執法事業中來。3、深入開展職業道德教育。行政執法直接面向廣大人民群眾，職業道德建設直接關繫到隊伍的形象和威信。要以服務人民、奉獻社會為宗旨，對執法人員進行崗位責任、職業道德、執法紀律教育，做到公正廉潔、忠於職守、全心全意為人民服務，嚴禁弄虛作假、利用職權謀取私利。 4、扎實開展形象教育。思想是內在的、本質的東西，形象是思想的外在反映。要把形象建設作為思想教育的有機組成部分，從不同角度和側面教育和引導執法人員樹立五個形象：著裝整齊、舉止端正的儀表形象，刻苦鑽研、勤奮工作的敬業形象，依法行政、不徇私情的公正形象，禮貌待人、文明執法的文明形象，嚴格要求、廉潔自律的廉政形象。要從一言一行做起，從一點一滴做起，從每一名執法人員做起，牢固樹立我即形象、形象即我的意識。嚴禁任何人損害執法隊伍的形象，在廣大執法人員中掀起強素質、樹執法隊伍形象的高潮。 （三）以全心全意為人民服務為宗旨，密切執法隊伍與人民群眾的關系。行政執法人員是人民的公僕，要把執法和服務有機結合起來，從抓服務入手，把為人民服務貫穿於執法的全過程。 1、大力營造良好的社會生活環境。要本著為人民辦實事、辦好事的宗旨，嚴格執法，堅決取締違章佔道、無證經營、雜訊擾民等影響市民生活的各類違章行為，全面清理校園、醫院、居民區周邊環境，以卓有成效的執法工作成果，營造整潔優美的城市生活環境，為廣大人民群眾提供良好的城市生活空間。 2、積極創造良好的經濟發展環境。要及時解決影響經濟社會的違法違規問題，有效促進執法工作開展，營造良好的投資和生產環境，為經濟發展保駕護航。 3、及時解決群眾關心的熱點和難點問題。要做好信訪工作，堅持專人受理群眾舉報，24小時接聽信訪電話，快速反應分隊保證隨時出動，及時處理群眾舉報案件。對人群眾來訪反映的問題要限時辦理、跟蹤問效、按時反饋。要想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，把信訪工作作為紐帶和橋梁，不斷密切執法隊伍與人民群眾的關系。 （四） 以嚴格執法、文明執法為核心，不斷提高精神文明建設水平。文明執法是隊伍精神文明建設的核心內容。要從抓嚴格執法、文明執法入手，採取切實有效的措施，不斷提高隊伍精神文明建設水平，增強依法行政、文明執法的自覺性，牢固樹立文明禮貌、熱情待人的工作態度，嚴禁簡單粗暴和野蠻執法。要嚴格按照行政處罰程序執法，依照有關法律、法規、規章規定的行政處罰種類和幅度實施行政處罰，做到嚴格執法、公正執法，嚴禁違法執法、越權執法。 （五）從強化行政執法隊伍正規化建設入手，夯實隊伍精神文明建設基礎。正規化建設是培養隊伍良好作風、樹立隊伍良好形象的前提。 1、堅持實行軍事化管理。要認真學習軍隊建設和管理經驗，對執法隊伍的儀表、言行舉止、工作作風進行嚴格的規范，堅持高標准、嚴要求，以嚴明的組織紀律、高效的行動指揮、優良的作風、規范的行為舉止為內容，強化日常管理、隊容風紀管理、執勤管理，紀律作風管理，提高隊伍的軍事化、正規化建設水平，使行政執法隊伍沿著正規化建設的軌道不斷前進。 2、強化日常訓練。要按照正規化管理的要求，緊密結合工作實際，採取多種措施，強化日常訓練，定期開展集中封閉式訓練，從隊員的舉手投足、一言一行進行規范，磨練隊員的意志，把規范變成行為，把行為變成習慣，使廣大隊員養成良好的工作作風。 3、嚴格進行監督考評。要按照政府法制部門制定的有關考評規定，細化分解、落實責任、強化監督考評。通過採取日常考評、集中考評、單項考評等方法，及時 發現和解決工作中存在的問題，督促廣大隊員自覺遵守有關規定，培養隊伍的優良作風，樹立良好形象。
Ⅲ 怎樣理解城管執法人員素質提升培訓的意義
城管執法人員素質提升培訓的意義:
A、加強城管執法隊員培訓是踐行群眾路線，增強執法和服務意識的需要。群眾路線的實質和核心是解決「為了誰」的問題。就城管執法實際工作而言，立身之本與終極目標，都是為百姓服務，為城市容貌更加美好，管理好城市服務好百姓。
B、加強城管執法隊員培訓是提高依法行政能力、維護政府公信力的需要。依法行政是建設法治政府的基礎。城管執法工作點多、線長、面廣，涉及人民群眾生產生活的許多方面。今年市政市容委組織編印了有關執法涉及的法律法規規章，其中城管執法涉及市容、市政、園林、環衛、規劃、環保等8大類278項，涉及的法律文件近40個，涉及條款3745條。這些法律、法規、規章的准確實施，既是全市執法隊員依法履行職責，提高管理效率的基礎，也是提升政府公信力的法律保障。
C、加強城管執法隊員培訓是落實「城市管理年」活動的重要工作。今年城市管理年的主題是打造「干凈、整潔、有品味的海口」。我們現有的知識水平、能力素質能否適應城市發展的需要，是擺在我們面前的重要課題。今年，市市政市容委在城管執法系統組織開展「作風建設提升年」活動，其中加強對執法人員的培訓，是活動的一項重要內容。從某種意義上講，這也是推進「城市管理年」活動的一項重要內容。
D、加強城管執法隊員培訓是進一步提高隊伍整體水平的需要。近年來，通過大家的努力，城市管理工作提到了廣大市民群眾的理解和好評。但是我們的工作還存在很多不足和問題，群眾不同程度反映執法隨意性大、執法隊員態度蠻橫硬、吃拿卡要等問題。這些問題的根源在於法制教育流於形式，導致有法不依、執法不嚴，從而引發群眾不滿。要解決上述問題，除了進一步明確工作職責，建立必要的工作制度、工作機制外，迫切需要進一步加強對執法人員法律法規知識的培訓，不斷提高整體素質和執法水平。
Ⅳ 城市管理行政執法需學哪些法律
理論是應當掌握各種法律的重要條款，但是行政訴訟法。國家賠償法，治安管理處罰法，刑法還有一些地方法規和部門規范性文件都要掌握。
Ⅳ 從實際工作出發,談談執法人員如何提高法律素養,更好的做好城管執法工作
建個網站，接受人民監督，積極相應人民反饋
Ⅵ 如何提高城管執法人員依法行政的意識和能力 城建監察
城管是執行者，要看政策和法制在人們心中的誠服、習慣度。抽瘋式的隨意性、突然性、突擊性先滅絕再管，會輕松有效。依法讓百姓能幹凈、有序的都過好安靜祥和的日子，是城管人的心才行。