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中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強安全生產工作，建立安全生產長效機制，防止和減少安全生產事故，切實保障員工在生產經營活動中的安全與健康，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規、《中國石油天然氣集團公司關於進一步加強安全生產工作的決定》等規章制度，特製定本規定。

第二條 企事業單位（含股份公司地區分公司，以下簡稱企業）應遵守國家有關安全生產法律法規， 樹立「以人為本」的思想、堅持「安全第一、預防為主」的基本方針和貫徹「誠信、創新、業績、和諧、安全」的核心經營理念，實施安全生產目標管理，健全各項安全生產規章制度，落實安全生產責任制，完善安全監督機制，採用先進適用安全技術、裝備，抓好安全生產培訓教育，堅持安全生產檢查，保證安全生產投入，加大事故隱患整改和重大危險源監控力度，全面提高安全生產管理水平。

第三條 企業應建立並推行健康安全環境（HSE）管理體系，在基層組織實施HSE作業指導書、作業計劃書、現場檢查表（即「兩書一表」），加強風險管理，有效減少和防止各類事故。

第四條 企業要加強基層安全建設，開展安全質量標准化活動，加強生產作業的過程管理，按照標准、規范組織生產，努力做到施工現場標准化、崗位操作標准化、基層管理標准化。

第五條 企業應切實保障員工在安全生產方面的各項權利。與員工簽訂勞動合同，同時應簽訂《員工安全生產合同》；為員工創造安全作業環境，提供合格的勞動防護用品和工具。員工應履行在安全生產方面的各項義務，在生產作業過程中遵守勞動紀律，落實崗位責任，執行各項安全生產規章制度和操作規程，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第六條 本規定適用於集團公司各企事業單位。

第二章 組織與職責

第七條 企業行政正職是安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責。

第八條 企業應成立安全生產委員會（以下簡稱安委會），統一協調指導企業生產安全、消防安全、交通安全和職業健康等各項安全生產工作。安全生產第一責任人任主任委員，其他成員由相關人員組成。

第九條 安委會主要職責：
（一）審定本單位安全生產年度工作計劃，並督促落實；
（二）監督執行安全生產規章制度和督促落實安全生產責任制；
（三）組織、協調安全生產大檢查，組織、協調調查處理安全事故；
（四）組織重大事故隱患評估，並督促立項整改；
（五）審查重大突發事件應急救援預案；
（六）審核實施HSE管理體系運行計劃和HSE管理方案；
（七）審定安全生產先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；
（八）討論決定安全工作中的重大問題及應採取的措施；

第十條 企業安委會辦公室設在安全生產管理部門，負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責：
（一）負責向安委會提出年度安全工作計劃建議；
（二）協調、督促相關部門的安全工作；
（三）組織實施安全生產綜合檢查工作；
（四）負責考核領導幹部定點聯系安全生產關鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；
（五）掌握安全生產動態，通報安全信息，遇重大問題，及時向安委會主任、副主任匯報；
（六）負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報；
（七）完成安委會交辦的其它任務。

第十一條 企業及其所屬二級生產經營單位應設置相對獨立的專門安全生產管理機構，配備滿足工作需要的專職安全管理人員。科研設計、事業單位可根據實際設置專門安全管理機構或專職安全管理崗位。油氣生產、儲存、煉油化工、工程技術服務、建築施工等企業所屬三級重點生產經營單位和從業人員超過300人的其它生產經營單位要設置安全生產管理機構。基層隊（車間、站）配備專（兼）職安全管理人員。企業的專職安全管理人員配備比例不得低於從業人員總數的5‰，其中專業技術人員比例應達到80%以上。

第十二條 各級安全生產管理人員應保持相對穩定，不宜頻繁調動。其部門負責人因工作需要變動崗位，應先徵得上級安全部門同意。

第十三條 企業可依據有關規定，成立安全生產的培訓、咨詢、檢驗、評價機構，取得國家或有關部門資質認證或備案後，開展從業人員的培訓、考核和設備、設施的檢驗，提供有關咨詢以及安全評價工作等。

第三章 安全生產責任制

第十四條 企業應制定各級領導幹部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制。安全生產責任制應覆蓋本單位所有組織和人員，做到「一職一責，一崗一責」。

第十五條 安全生產責任制應簡練、實用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。

第十六條 按照「誰主管、誰負責」的原則，各級領導幹部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。

第十七條 企業應制定安全生產責任制考核辦法，定期進行考核獎懲。實行各級領導、機關部門安全生產工作述職報告制度，將履行安全生產責任制情況列為幹部考核的重要內容。

第四章 安全監督

第十八條 企業及其所屬二級重點生產經營單位應設置安全總監、副總監。安全總監一般由同級副職兼任。安全副總監可以兼任安全部門負責人，按同級助理、副總師管理。

第十九條 企業按專業設置物探、鑽井、井下作業、海上作業、建築施工、煉化檢維修等安全監督站、所。安全監督站由專職安全監督和兼職安全監督組成。安全監督人員必須接受資格培訓，經考核合格，持集團公司頒發的證書從事安全監督工作。

第二十條 企業要加強對基層單位或建設（工程）項目的異體安全監督。在物探、鑽井、測井、試油、修井、建築施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關鍵施工工程項目，作業者（或建設單位）或承包單位應派駐安全監督，負責施工作業現場的安全監督工作。重點建設工程項目，作業者（或建設單位）必須派駐專職安全監督。

第二十一條 企業要加強對各級安全總監、安全監督和安全監督站的管理，健全各項管理規定，完善監督責任體系。

第五章 安全技術

第二十二條 企業要重視安全科技工作，組織科技專題立項，加強安全技術研究與開發，提升安全技術水平。

第二十三條 企業要積極開展安全生產領域的國際交流與合作，加快先進生產安全技術的引進、消化、吸收和自主創新步伐；要大力推廣和應用先進適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料；依據國家行業法規和標准，加大技術改造力度，及時淘汰危及安全的落後工藝技術和設備，提高本質安全。

第二十四條 建設單位應嚴格執行新建、改建、擴建項目（工程）的安全生產「三同時」管理要求，按規定進行安全預評價和安全驗收評價。

第二十五條 企業應按規定對在役生產裝置、重要和特種設備定期進行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設備監測和檢驗制度，定期維修保養，使之符合安全技術生產條件。

第二十六條 企業要鼓勵和引導員工積極參與安全技術革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。
第六章 安全教育培訓

第二十七條 企業應採取各種途徑，定期對員工進行安全生產教育和培訓，提高員工安全技術素質，保證員工具備必要的安全生產技能和防範事故的能力。未經安全生產培訓考核合格的員工，不得上崗作業。

第二十八條 企業和生產經營單位的主要負責人、分管領導和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

第二十九條 應堅持新入廠員工的「三級安全教育」和轉崗工人的二、三級安全教育，建立健全安全教育檔案，做到「一人一卡」。「三級安全教育」時間不得少於40學時。

第三十條 要加強對臨時僱用人員的安全培訓、考核工作，以及外來施工人員的安全教育，並記錄備案。

第三十一條 特種作業人員必須參加有關部門組織的培訓，經考核合格取得操作證後方可上崗作業，並按規定進行復審。

第三十二條 企業採用新工藝、新技術、新材料和使用新設備前，要組織對相關人員進行專門的技術培訓和安全教育，考核合格後方可使用和操作。

第三十三條 企業要加強安全繼續教育，不斷提高員工的操作技能和防範事故的能力。

第七章 安全檢查

第三十四條 企業應制定安全檢查制度，堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業每年至少進行兩次綜合安全檢查，企業所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查，基層隊（車間、站）要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。
建立HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系審核。

第三十五條 企業應根據季節變化、節假日生產特點，以及特殊作業要求，組織開展專項安全檢查或專業安全檢查。

第三十六條 企業應建立領導幹部安全生產聯系點制度，定期對關鍵生產裝置和要害部位（單位）安全生產聯系點進行安全檢查和指導。

第三十七條 企業應完善安全檢查手段，依據標准、規范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，做出書面記錄，並由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；檢查人員應將檢查情況記錄在案，並向上級報告。整改情況應有回執記錄。

第三十八條 企業應制定違章處罰辦法，加大對違章檢查、監督和處罰力度。對檢查中發現的「三違」行為（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），應當場予以糾正或要求限期改正，對嚴重違章行為要從嚴懲處，絕不姑息。

第三十九條 對檢查中發現的事故隱患，應責令排除，重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應將作業人員從危險區域內撤出，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除後，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。對檢查中發現一時不能立即排除的事故隱患，應當制定防範和監控措施，在評估的基礎上，按管理許可權制定計劃，投入整改經費，並按期完成整改。

第四十條 要加強對重大危險源的檢查，建立重大危險源管理檔案和動態監測數據台帳，配備必要的監測、檢測儀器和設備，對重大危險源定期檢測、評估和監控，確保重大危險源處於受控狀態。

第四十一條 企業對當地政府和上級單位安全監督檢查人員依照法律和相關規定履行監督檢查職責時，應予以配合，不得拒絕、阻撓。

第八章 安全投入

第四十二條 企業要保證用於安全生產方面的資金投入。在編制年度預算時，要優先保證安全費用，按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術措施項目經費。
（一）安全技術措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制，需投資安排的項目由規劃計劃部門按規定納入投資計劃；
（二）企業計劃、財務部門應將安全技術措施經費和事故隱患治理計劃納入企業預算，落實資金投入；
（三）安全技術措施和事故隱患治理計劃由企業負責人組織有關部門進行審查和匯總，由企業有關部門負責編入投資計劃之中或單獨編制計劃下達；需要報請上一級審定的，經上級審定後下達，安全部門檢查、督促實施；
（四）安全技術措施和事故隱患治理計劃實行項目管理，對已經完成的安全技術措施計劃和隱患治理項目，由規劃計劃和安全管理部門組織相關部門進行竣工驗收。

第四十三條 安全技術措施計劃項目的主要范圍包括：
（一）安全技術：各種機器設備的防護、保險、信號、報警裝置；安全起動和緊急停車設施；生產區域內危險場所的指示及警告標志；採用新技術、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業點的檢測、檢查儀器；以及對繁重費力或人工操作有危險的作業所採取的輔助機械化措施等；
（二）職業健康：生產廠房的通風換氣和採光照明裝置；產生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施；生產場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設施；為減輕或消除工作中的雜訊、震動及輻射等的防護設施；工作廠房或輔助房屋內應增設或改善的防寒取暖設施等；
（三）輔助房屋及設施：女工較集中車間的女工衛生室，車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應的設施；
（四）宣傳教育：包括安全技術、勞動保護的研究與實驗工作及其所需的工作儀器；為企業員工建立的「安全教育室」；購置或編印安全技術、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。

第九章 消防安全管理

第四十四條 企業應加強企業內部的消防安全管理工作，將消防安全工作納入企業安全生產工作的整體部署，落實各級組織防火安全責任制。

第四十五條 企業應堅持「預防為主、防消結合」的方針，加強消防宣傳教育，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。

第四十六條 企業應按規定配置消防裝備和設施，加強管理，定期進行檢查、檢驗，確保消防裝備和設施完善、可靠。

第四十七條 企業應加強對具有火災、爆炸危險場所的安全管理，嚴格執行工業動火票（或作業許可）制度，加強施工現場的安全管理和監督檢查，落實現場監護，確保工業動火施工安全。

第四十八條 企業應加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應急預案，嚴格監護措施，防止群體傷亡事故發生。

第四十九條 按照《消防法》規定建立專職消防隊伍，實施專業化管理，配置所需要的滅火裝備和人員。基層單位要建立義務消防隊伍，定期進行培訓和演練，做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。

第十章 交通安全管理

第五十條 企業應加強企業內部的交通安全管理工作，將交通安全管理工作納入企業安全生產工作的整體部署。

第五十一條 企業應加強對駕駛人的管理，實行內部「准駕證」制度，強化駕駛人行車安全和職業道德教育，不斷提高駕駛人員安全意識。

第五十二條 企業要加強對車輛的維護保養，保持車況良好。強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制，採取有效措施，減少交通事故。

第五十三條 企業應加強內部交通安全檢查，落實節假日 「三交一封」制度（交車輛鑰匙、交行車證、交准駕證，定點封存車輛）。

第五十四條 企業應加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規，保證交通安全。

第十一章 職業健康和勞動防護

第五十五條 企業應認真貫徹執行國家有關職業健康和勞動防護法規政策，建立完善職業健康管理制度，健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案，做好職業健康監護工作。

第五十六條 企業應對從事接觸職業病危害因素作業和特種作業的人員，按規定的檢查項目和周期，進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業健康檢查。不得安排未經上崗前職業健康檢查的人員從事接觸職業病危害因素的作業，不得安排有職業禁忌病症的人員從事其所禁忌的作業。

第五十七條 定期對作業場所職業病危害因素進行監測和評價，達不到國家衛生標準的應採取措施進行治理,不斷改善工作條件，減少職業病危害因素的產生。對可能產生職業病危害因素的新建、改建、擴建工程項目，開工前應進行職業病危害預評價，竣工驗收前應進行職業病危害因素控制效果評價。

第五十八條 開展施工作業健康管理，進行健康風險識別及評價。改善施工作業中醫療健康保障條件，嚴格飲食、飲用水、環境衛生管理，做好傳染病、地方病等疾病預防。

第五十九條 對產生職業病危害因素的作業場所，應在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治規章制度和職業病危害因素檢測結果；在職業病危害工作場所，設置警示標牌、操作規程及發生職業病危害事故應急救援措施。

第六十條 對於放射性同位素的使用、運輸和儲存，必須配置防護設備和報警裝置，從事放射的工作人員要佩戴個人劑量計，加強個人防護用品的使用。

第六十一條 工作場所和員工宿舍應設有符合國家相關規定，達到緊急疏散要求、標志明顯、通暢的安全通道；生產、經營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建築物內，並保持安全距離；在有較大危險的生產場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

第六十二條 工作場所和員工宿舍應保持清潔衛生，並有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設施。其道路、採光照明、飲用水和排污道均應符合國家規定，並根據需求設置衛生輔助設施。

第六十三條 按照國家及上級有關規定，為上崗員工提供滿足安全生產要求的勞動防護用品，勞動防護服裝應符合集團公司「四統一」要求（統一性能、款式、顏色、標識）。

第六十四條 企業必須做好女工特殊勞動保護工作。

第六十五條 企業必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納工傷保險金。

第十二章 承包、租賃經營安全管理

第六十六條 企業應加強承包、租賃經營的安全管理。在發包和簽訂的各種承包（含承包任務書）或租賃合同中，必須明確相關方的安全生產管理責任。不得將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人，也不得租賃不符合安全生產條件的場所和設備從事生產經營活動。

第六十七條 作業者（或建設單位）與承包單位，總承包單位與分包單位應在簽訂工程技術服務經濟合同的同時，簽訂《工程技術服務安全生產合同》，依法明確各自的安全生產管理職責和應當採取的安全措施，並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查和協調。
施工單位應加強施工現場安全管理，服從建設單位安全監督管理。實行施工總承包的，由總承包單位負責安全監督管理。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全監督管理。

第六十八條 生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的，作業者（或建設單位）應當與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；作業者（或建設單位）對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

第六十九條 發包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設備的相關資料，承包方或租賃方必須在滿足發包方或出租方安全生產要求的條件下，從事相關經營活動。

第十三章 應急管理

第七十條 企業要制定處置突發事件的應急管理制度，應急管理要貫徹「以人為本」的理念，堅持「安全第一、預防為主」的基本方針，做到「早發現、早報告、早處置」。

第七十一條 企業應健全重大事故應急救援組織，建立專業化應急救援隊伍，提高救援裝備水平，配備必要的應急救援儲備物資。加強與當地政府、周邊相關方的溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制，增強應對各類突發事件和重大事故的應急搶險救援能力。

第七十二條 企業應分類、分級編制事故應急預案。應急預案的重點是針對井噴失控、危險化學品、煉化裝置、油氣儲存庫（站）、長輸管道、海上作業，以及民爆器材、放射源、特種設備、公眾聚集場所等各類重大突發險情。應急預案內容應詳細、齊全，要充分考慮對周邊地區相關方造成的危害，與當地政府、周邊相關方建立預警救援機制，並按規定搞好應急預案培訓和演練。

第七十三條 各單位制訂的突發事件應急預案，應上報給搶險救援的相關部門及其他相關方，並報上級主管部門和地方政府備案，一旦發生突發事件，要立即按程序啟動應急預案。

第七十四條 應對重大突發事件要堅持「企業負責、區域聯動、屬地管理、分級落實」的原則，自覺接受當地政府主管部門的監督管理和檢查。發生生產安全事故後，要迅速採取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失，並按規定立即報告當地政府、安全生產監督管理機構和有關主管部門。處置突發事件要做到「反應迅捷、職責明確、指揮統一、救人優先」，把事故造成的危害減小到最低限度。

第十四章 事故管理

第七十五條 企業應加強事故管理工作。對發生的各類安全事故均應報告，並按照規定統計。

第七十六條 發生事故後，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告後，應當迅速採取有效措施，組織搶救，防止事態擴大，減少人員傷亡。

第七十七條 各類事故都必須及時逐級上報。發生重、特大事故，企業必須立即按照管理許可權，上報集團公司或股份公司，並按照規定報當地政府安全生產主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。
企業應建立事故舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，並及時受理和按規定處理。

第七十八條 發生事故後，應按照分管許可權成立事故調查組，及時認真的調查事故。事故調查處理應當按照「四不放過」的原則，准確查清事故原因，重點查找設施設備、工藝技術、規章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改意見和防範措施，並依據有關規定，對事故責任者提出處理意見。根據事故分類和分級，由企業及有關部門、人員向上一級單位或主管部門匯報事故情況，並向當地政府有關部門匯報。

第七十九條 按規定時間做好事故的結案工作，並建立健全事故管理檔案。

第十五章 考核與獎懲

第八十條 集團公司對企業實施安全生產目標管理，按年度下達安全生產考核指標。

第八十一條 集團公司對企業實施安全生產年度考核評比。對安全生產考核指標達到要求，且安全生產管理工作經考核合格，獲安全生產達標企業稱號，發給證書；對安全生產考核指標達到先進要求，且安全生產管理工作經考核優秀，經集團公司安全生產委員會審定，授予安全生產先進企業稱號，發給獎牌、證書和獎金。
安全生產考核管理辦法和獎勵標准按《中國石油天然氣集團公司安全生產先進企業考核評比辦法》執行。

第八十二條 企業應制定所屬單位的安全生產年度考核指標，安全生產先進集體、單位、個人的評比標准和獎懲辦法。

第八十三條 員工有下列情況之一者，由企事業單位給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出，經企事業單位領導批准執行。
（一）模範遵守安全生產法令、遵章守紀，認真貫徹執行本規定，在安全、文明生產方面做出顯著成績的；
（二）發現事故預兆，及時採取措施和向上級報告或阻止違章指揮行為，避免重大事故和重大經濟損失的；
（三）積極組織事故搶險，對減少人員傷亡有突出貢獻的；
（四）在安全科學技術、安全管理及學術研究，標准、規定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的；
（五）提出合理化建議，進行安全技術革新，取得顯著經濟效益的。

第八十四條 企業應制定違章處罰規定，對查出的違章行為進行處理。

第八十五條 安全生產獎勵的來源及使用
（一）企業對安全生產先進的獎勵，由企業在獎勵基金，或應付工資年度工資總額，或安保基金中支付；
（二）企業對所屬單位安全生產違章和事故處理等項扣款，可用於安全生產獎勵。對單位的扣款應從該單位的應付工資中列支。

第十六章 附 則
第八十六條 企業應根據本規定製定實施細則。

第八十七條 本規定自印發之日起執行。原《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定》（中油質字[1999]194號）同時廢止。

第八十八條 本規定由集團公司質量安全環保部負責解釋。

3. 我想知道有關監控這么設置

中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強安全生產工作，建立安全生產長效機制，防止和減少安全生產事故，切實保障員工在生產經營活動中的安全與健康，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規、《中國石油天然氣集團公司關於進一步加強安全生產工作的決定》等規章制度，特製定本規定。

第二條 企事業單位（含股份公司地區分公司，以下簡稱企業）應遵守國家有關安全生產法律法規， 樹立「以人為本」的思想、堅持「安全第一、預防為主」的基本方針和貫徹「誠信、創新、業績、和諧、安全」的核心經營理念，實施安全生產目標管理，健全各項安全生產規章制度，落實安全生產責任制，完善安全監督機制，採用先進適用安全技術、裝備，抓好安全生產培訓教育，堅持安全生產檢查，保證安全生產投入，加大事故隱患整改和重大危險源監控力度，全面提高安全生產管理水平。

第三條 企業應建立並推行健康安全環境（HSE）管理體系，在基層組織實施HSE作業指導書、作業計劃書、現場檢查表（即「兩書一表」），加強風險管理，有效減少和防止各類事故。

第四條 企業要加強基層安全建設，開展安全質量標准化活動，加強生產作業的過程管理，按照標准、規范組織生產，努力做到施工現場標准化、崗位操作標准化、基層管理標准化。

第五條 企業應切實保障員工在安全生產方面的各項權利。與員工簽訂勞動合同，同時應簽訂《員工安全生產合同》；為員工創造安全作業環境，提供合格的勞動防護用品和工具。員工應履行在安全生產方面的各項義務，在生產作業過程中遵守勞動紀律，落實崗位責任，執行各項安全生產規章制度和操作規程，正確佩戴和使用勞動防護用品。

第六條 本規定適用於集團公司各企事業單位。

第二章 組織與職責

第七條 企業行政正職是安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作全面負責。

第八條 企業應成立安全生產委員會（以下簡稱安委會），統一協調指導企業生產安全、消防安全、交通安全和職業健康等各項安全生產工作。安全生產第一責任人任主任委員，其他成員由相關人員組成。

第九條 安委會主要職責：
（一）審定本單位安全生產年度工作計劃，並督促落實；
（二）監督執行安全生產規章制度和督促落實安全生產責任制；
（三）組織、協調安全生產大檢查，組織、協調調查處理安全事故；
（四）組織重大事故隱患評估，並督促立項整改；
（五）審查重大突發事件應急救援預案；
（六）審核實施HSE管理體系運行計劃和HSE管理方案；
（七）審定安全生產先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；
（八）討論決定安全工作中的重大問題及應採取的措施；

第十條 企業安委會辦公室設在安全生產管理部門，負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責：
（一）負責向安委會提出年度安全工作計劃建議；
（二）協調、督促相關部門的安全工作；
（三）組織實施安全生產綜合檢查工作；
（四）負責考核領導幹部定點聯系安全生產關鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；
（五）掌握安全生產動態，通報安全信息，遇重大問題，及時向安委會主任、副主任匯報；
（六）負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報；
（七）完成安委會交辦的其它任務。

第十一條 企業及其所屬二級生產經營單位應設置相對獨立的專門安全生產管理機構，配備滿足工作需要的專職安全管理人員。科研設計、事業單位可根據實際設置專門安全管理機構或專職安全管理崗位。油氣生產、儲存、煉油化工、工程技術服務、建築施工等企業所屬三級重點生產經營單位和從業人員超過300人的其它生產經營單位要設置安全生產管理機構。基層隊（車間、站）配備專（兼）職安全管理人員。企業的專職安全管理人員配備比例不得低於從業人員總數的5‰，其中專業技術人員比例應達到80%以上。

第十二條 各級安全生產管理人員應保持相對穩定，不宜頻繁調動。其部門負責人因工作需要變動崗位，應先徵得上級安全部門同意。

第十三條 企業可依據有關規定，成立安全生產的培訓、咨詢、檢驗、評價機構，取得國家或有關部門資質認證或備案後，開展從業人員的培訓、考核和設備、設施的檢驗，提供有關咨詢以及安全評價工作等。

第三章 安全生產責任制

第十四條 企業應制定各級領導幹部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制。安全生產責任制應覆蓋本單位所有組織和人員，做到「一職一責，一崗一責」。

第十五條 安全生產責任制應簡練、實用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。

第十六條 按照「誰主管、誰負責」的原則，各級領導幹部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。

第十七條 企業應制定安全生產責任制考核辦法，定期進行考核獎懲。實行各級領導、機關部門安全生產工作述職報告制度，將履行安全生產責任制情況列為幹部考核的重要內容。

第四章 安全監督

第十八條 企業及其所屬二級重點生產經營單位應設置安全總監、副總監。安全總監一般由同級副職兼任。安全副總監可以兼任安全部門負責人，按同級助理、副總師管理。

第十九條 企業按專業設置物探、鑽井、井下作業、海上作業、建築施工、煉化檢維修等安全監督站、所。安全監督站由專職安全監督和兼職安全監督組成。安全監督人員必須接受資格培訓，經考核合格，持集團公司頒發的證書從事安全監督工作。

第二十條 企業要加強對基層單位或建設（工程）項目的異體安全監督。在物探、鑽井、測井、試油、修井、建築施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關鍵施工工程項目，作業者（或建設單位）或承包單位應派駐安全監督，負責施工作業現場的安全監督工作。重點建設工程項目，作業者（或建設單位）必須派駐專職安全監督。

第二十一條 企業要加強對各級安全總監、安全監督和安全監督站的管理，健全各項管理規定，完善監督責任體系。

第五章 安全技術

第二十二條 企業要重視安全科技工作，組織科技專題立項，加強安全技術研究與開發，提升安全技術水平。

第二十三條 企業要積極開展安全生產領域的國際交流與合作，加快先進生產安全技術的引進、消化、吸收和自主創新步伐；要大力推廣和應用先進適用安全科技成果，積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料；依據國家行業法規和標准，加大技術改造力度，及時淘汰危及安全的落後工藝技術和設備，提高本質安全。

第二十四條 建設單位應嚴格執行新建、改建、擴建項目（工程）的安全生產「三同時」管理要求，按規定進行安全預評價和安全驗收評價。

第二十五條 企業應按規定對在役生產裝置、重要和特種設備定期進行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設備監測和檢驗制度，定期維修保養，使之符合安全技術生產條件。

第二十六條 企業要鼓勵和引導員工積極參與安全技術革新，廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。
第六章 安全教育培訓

第二十七條 企業應採取各種途徑，定期對員工進行安全生產教育和培訓，提高員工安全技術素質，保證員工具備必要的安全生產技能和防範事故的能力。未經安全生產培訓考核合格的員工，不得上崗作業。

第二十八條 企業和生產經營單位的主要負責人、分管領導和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

第二十九條 應堅持新入廠員工的「三級安全教育」和轉崗工人的二、三級安全教育，建立健全安全教育檔案，做到「一人一卡」。「三級安全教育」時間不得少於40學時。

第三十條 要加強對臨時僱用人員的安全培訓、考核工作，以及外來施工人員的安全教育，並記錄備案。

第三十一條 特種作業人員必須參加有關部門組織的培訓，經考核合格取得操作證後方可上崗作業，並按規定進行復審。

第三十二條 企業採用新工藝、新技術、新材料和使用新設備前，要組織對相關人員進行專門的技術培訓和安全教育，考核合格後方可使用和操作。

第三十三條 企業要加強安全繼續教育，不斷提高員工的操作技能和防範事故的能力。

第七章 安全檢查

第三十四條 企業應制定安全檢查制度，堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業每年至少進行兩次綜合安全檢查，企業所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查，基層隊（車間、站）要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。
建立HSE管理體系的單位，可將安全檢查納入管理體系審核。

第三十五條 企業應根據季節變化、節假日生產特點，以及特殊作業要求，組織開展專項安全檢查或專業安全檢查。

第三十六條 企業應建立領導幹部安全生產聯系點制度，定期對關鍵生產裝置和要害部位（單位）安全生產聯系點進行安全檢查和指導。

第三十七條 企業應完善安全檢查手段，依據標准、規范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，做出書面記錄，並由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；檢查人員應將檢查情況記錄在案，並向上級報告。整改情況應有回執記錄。

第三十八條 企業應制定違章處罰辦法，加大對違章檢查、監督和處罰力度。對檢查中發現的「三違」行為（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），應當場予以糾正或要求限期改正，對嚴重違章行為要從嚴懲處，絕不姑息。

第三十九條 對檢查中發現的事故隱患，應責令排除，重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應將作業人員從危險區域內撤出，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除後，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。對檢查中發現一時不能立即排除的事故隱患，應當制定防範和監控措施，在評估的基礎上，按管理許可權制定計劃，投入整改經費，並按期完成整改。

第四十條 要加強對重大危險源的檢查，建立重大危險源管理檔案和動態監測數據台帳，配備必要的監測、檢測儀器和設備，對重大危險源定期檢測、評估和監控，確保重大危險源處於受控狀態。

第四十一條 企業對當地政府和上級單位安全監督檢查人員依照法律和相關規定履行監督檢查職責時，應予以配合，不得拒絕、阻撓。

第八章 安全投入

第四十二條 企業要保證用於安全生產方面的資金投入。在編制年度預算時，要優先保證安全費用，按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術措施項目經費。
（一）安全技術措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制，需投資安排的項目由規劃計劃部門按規定納入投資計劃；
（二）企業計劃、財務部門應將安全技術措施經費和事故隱患治理計劃納入企業預算，落實資金投入；
（三）安全技術措施和事故隱患治理計劃由企業負責人組織有關部門進行審查和匯總，由企業有關部門負責編入投資計劃之中或單獨編制計劃下達；需要報請上一級審定的，經上級審定後下達，安全部門檢查、督促實施；
（四）安全技術措施和事故隱患治理計劃實行項目管理，對已經完成的安全技術措施計劃和隱患治理項目，由規劃計劃和安全管理部門組織相關部門進行竣工驗收。

第四十三條 安全技術措施計劃項目的主要范圍包括：
（一）安全技術：各種機器設備的防護、保險、信號、報警裝置；安全起動和緊急停車設施；生產區域內危險場所的指示及警告標志；採用新技術、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業點的檢測、檢查儀器；以及對繁重費力或人工操作有危險的作業所採取的輔助機械化措施等；
（二）職業健康：生產廠房的通風換氣和採光照明裝置；產生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施；生產場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設施；為減輕或消除工作中的雜訊、震動及輻射等的防護設施；工作廠房或輔助房屋內應增設或改善的防寒取暖設施等；
（三）輔助房屋及設施：女工較集中車間的女工衛生室，車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應的設施；
（四）宣傳教育：包括安全技術、勞動保護的研究與實驗工作及其所需的工作儀器；為企業員工建立的「安全教育室」；購置或編印安全技術、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。

第九章 消防安全管理

第四十四條 企業應加強企業內部的消防安全管理工作，將消防安全工作納入企業安全生產工作的整體部署，落實各級組織防火安全責任制。

第四十五條 企業應堅持「預防為主、防消結合」的方針，加強消防宣傳教育，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。

第四十六條 企業應按規定配置消防裝備和設施，加強管理，定期進行檢查、檢驗，確保消防裝備和設施完善、可靠。

第四十七條 企業應加強對具有火災、爆炸危險場所的安全管理，嚴格執行工業動火票（或作業許可）制度，加強施工現場的安全管理和監督檢查，落實現場監護，確保工業動火施工安全。

第四十八條 企業應加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應急預案，嚴格監護措施，防止群體傷亡事故發生。

第四十九條 按照《消防法》規定建立專職消防隊伍，實施專業化管理，配置所需要的滅火裝備和人員。基層單位要建立義務消防隊伍，定期進行培訓和演練，做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。

第十章 交通安全管理

第五十條 企業應加強企業內部的交通安全管理工作，將交通安全管理工作納入企業安全生產工作的整體部署。

第五十一條 企業應加強對駕駛人的管理，實行內部「准駕證」制度，強化駕駛人行車安全和職業道德教育，不斷提高駕駛人員安全意識。

第五十二條 企業要加強對車輛的維護保養，保持車況良好。強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制，採取有效措施，減少交通事故。

第五十三條 企業應加強內部交通安全檢查，落實節假日 「三交一封」制度（交車輛鑰匙、交行車證、交准駕證，定點封存車輛）。

第五十四條 企業應加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規，保證交通安全。

第十一章 職業健康和勞動防護

第五十五條 企業應認真貫徹執行國家有關職業健康和勞動防護法規政策，建立完善職業健康管理制度，健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案，做好職業健康監護工作。

第五十六條 企業應對從事接觸職業病危害因素作業和特種作業的人員，按規定的檢查項目和周期，進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業健康檢查。不得安排未經上崗前職業健康檢查的人員從事接觸職業病危害因素的作業，不得安排有職業禁忌病症的人員從事其所禁忌的作業。

第五十七條 定期對作業場所職業病危害因素進行監測和評價，達不到國家衛生標準的應採取措施進行治理,不斷改善工作條件，減少職業病危害因素的產生。對可能產生職業病危害因素的新建、改建、擴建工程項目，開工前應進行職業病危害預評價，竣工驗收前應進行職業病危害因素控制效果評價。

第五十八條 開展施工作業健康管理，進行健康風險識別及評價。改善施工作業中醫療健康保障條件，嚴格飲食、飲用水、環境衛生管理，做好傳染病、地方病等疾病預防。

第五十九條 對產生職業病危害因素的作業場所，應在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病防治規章制度和職業病危害因素檢測結果；在職業病危害工作場所，設置警示標牌、操作規程及發生職業病危害事故應急救援措施。

第六十條 對於放射性同位素的使用、運輸和儲存，必須配置防護設備和報警裝置，從事放射的工作人員要佩戴個人劑量計，加強個人防護用品的使用。

第六十一條 工作場所和員工宿舍應設有符合國家相關規定，達到緊急疏散要求、標志明顯、通暢的安全通道；生產、經營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建築物內，並保持安全距離；在有較大危險的生產場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

第六十二條 工作場所和員工宿舍應保持清潔衛生，並有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設施。其道路、採光照明、飲用水和排污道均應符合國家規定，並根據需求設置衛生輔助設施。

第六十三條 按照國家及上級有關規定，為上崗員工提供滿足安全生產要求的勞動防護用品，勞動防護服裝應符合集團公司「四統一」要求（統一性能、款式、顏色、標識）。

第六十四條 企業必須做好女工特殊勞動保護工作。

第六十五條 企業必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納工傷保險金。

第十二章 承包、租賃經營安全管理

第六十六條 企業應加強承包、租賃經營的安全管理。在發包和簽訂的各種承包（含承包任務書）或租賃合同中，必須明確相關方的安全生產管理責任。不得將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人，也不得租賃不符合安全生產條件的場所和設備從事生產經營活動。

第六十七條 作業者（或建設單位）與承包單位，總承包單位與分包單位應在簽訂工程技術服務經濟合同的同時，簽訂《工程技術服務安全生產合同》，依法明確各自的安全生產管理職責和應當採取的安全措施，並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查和協調。
施工單位應加強施工現場安全管理，服從建設單位安全監督管理。實行施工總承包的，由總承包單位負責安全監督管理。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全監督管理。

第六十八條 生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的，作業者（或建設單位）應當與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；作業者（或建設單位）對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

第六十九條 發包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設備的相關資料，承包方或租賃方必須在滿足發包方或出租方安全生產要求的條件下，從事相關經營活動。

第十三章 應急管理

第七十條 企業要制定處置突發事件的應急管理制度，應急管理要貫徹「以人為本」的理念，堅持「安全第一、預防為主」的基本方針，做到「早發現、早報告、早處置」。

第七十一條 企業應健全重大事故應急救援組織，建立專業化應急救援隊伍，提高救援裝備水平，配備必要的應急救援儲備物資。加強與當地政府、周邊相關方的溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制，增強應對各類突發事件和重大事故的應急搶險救援能力。

第七十二條 企業應分類、分級編制事故應急預案。應急預案的重點是針對井噴失控、危險化學品、煉化裝置、油氣儲存庫（站）、長輸管道、海上作業，以及民爆器材、放射源、特種設備、公眾聚集場所等各類重大突發險情。應急預案內容應詳細、齊全，要充分考慮對周邊地區相關方造成的危害，與當地政府、周邊相關方建立預警救援機制，並按規定搞好應急預案培訓和演練。

第七十三條 各單位制訂的突發事件應急預案，應上報給搶險救援的相關部門及其他相關方，並報上級主管部門和地方政府備案，一旦發生突發事件，要立即按程序啟動應急預案。

第七十四條 應對重大突發事件要堅持「企業負責、區域聯動、屬地管理、分級落實」的原則，自覺接受當地政府主管部門的監督管理和檢查。發生生產安全事故後，要迅速採取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失，並按規定立即報告當地政府、安全生產監督管理機構和有關主管部門。處置突發事件要做到「反應迅捷、職責明確、指揮統一、救人優先」，把事故造成的危害減小到最低限度。

第十四章 事故管理

第七十五條 企業應加強事故管理工作。對發生的各類安全事故均應報告，並按照規定統計。

第七十六條 發生事故後，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告後，應當迅速採取有效措施，組織搶救，防止事態擴大，減少人員傷亡。

第七十七條 各類事故都必須及時逐級上報。發生重、特大事故，企業必須立即按照管理許可權，上報集團公司或股份公司，並按照規定報當地政府安全生產主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。
企業應建立事故舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，並及時受理和按規定處理。

第七十八條 發生事故後，應按照分管許可權成立事故調查組，及時認真的調查事故。事故調查處理應當按照「四不放過」的原則，准確查清事故原因，重點查找設施設備、工藝技術、規章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改意見和防範措施，並依據有關規定，對事故責任者提出處理意見。根據事故分類和分級，由企業及有關部門、人員向上一級單位或主管部門匯報事故情況，並向當地政府有關部門匯報。

第七十九條 按規定時間做好事故的結案工作，並建立健全事故管理檔案。

第十五章 考核與獎懲

第八十條 集團公司對企業實施安全生產目標管理，按年度下達安全生產考核指標。

第八十一條 集團公司對企業實施安全生產年度考核評比。對安全生產考核指標達到要求，且安全生產管理工作經考核合格，獲安全生產達標企業稱號，發給證書；對安全生產考核指標達到先進要求，且安全生產管理工作經考核優秀，經集團公司安全生產委員會審定，授予安全生產先進企業稱號，發給獎牌、證書和獎金。
安全生產考核管理辦法和獎勵標准按《中國石油天然氣集團公司安全生產先進企業考核評比辦法》執行。

第八十二條 企業應制定所屬單位的安全生產年度考核指標，安全生產先進集體、單位、個人的評比標准和獎懲辦法。

第八十三條 員工有下列情況之一者，由企事業單位給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出，經企事業單位領導批准執行。
（一）模範遵守安全生產法令、遵章守紀，認真貫徹執行本規定，在安全、文明生產方面做出顯著成績的；
（二）發現事故預兆，及時採取措施和向上級報告或阻止違章指揮行為，避免重大事故和重大經濟損失的；
（三）積極組織事故搶險，對減少人員傷亡有突出貢獻的；
（四）在安全科學技術、安全管理及學術研究，標准、規定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的；
（五）提出合理化建議，進行安全技術革新，取得顯著經濟效益的。

第八十四條 企業應制定違章處罰規定，對查出的違章行為進行處理。

第八十五條 安全生產獎勵的來源及使用
（一）企業對安全生產先進的獎勵，由企業在獎勵基金，或應付工資年度工資總額，或安保基金中支付；
（二）企業對所屬單位安全生產違章和事故處理等項扣款，可用於安全生產獎勵。對單位的扣款應從該單位的應付工資中列支。

第十六章 附 則
第八十六條 企業應根據本規定製定實施細則。

第八十七條 本規定自印發之日起執行。原《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定》（中油質字[1999]194號）同時廢止。

第八十八條 本規定由集團公司質量安全環保部負責解釋。

4. 食品生產經營者應當建立什麼制度

根據食品安全法和相關食品安全國家標準的規定，食品生產經營者應當建立的制度可以分為個。
一、食品原輔料的進貨查驗記錄制度（《食品安全法》）
1、進貨查驗制度
進貨查驗制度是指食品生產者依照法律、法規和規章的規定在采購時，對購進的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的質量狀況進行檢查，對經檢查確認符合食品安全標準的方可予以購進的進貨質量保證制度。食品生產者采購食品原料、添加劑、相關產品是關系食品安全的源頭。采購的這些物料品質、來源、安全狀況如何，直接決定了其生產的食品是否安全。食品生產者在采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品時，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明，如同批次產品檢驗合格證明、產品生產許可證、動物檢疫合格證明、進口衛生證書等。對於不能提供證明文件的物料，食品生產者不得采購。
2、進貨查驗記錄制度
查驗記錄制度是食品生產企業建立追溯體系的具體手段，一方面有利於食品可追溯，確保監管鏈條不斷，另一方面也可以保護生產經營企業自身的權益。食品生產經營者應當建立食品追溯體系、保證食品可追溯。食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，記錄相關信息。進貨查驗記錄制度具體包括采購索證方面、進貨驗收方面和台賬記錄方面。一、采購索證方面。食品生產企業采購時，應當到證照齊全的食品生產經營者或市場采購，索取銷售者或者市場管理者出具的購物憑證並留存備查，要查驗證件，以備溯源。二、進貨驗收方面。食品生產企業應有專人負責驗收。原則上要符合食品安全標準的要求，對不符合標準的食品不得采購。三、在台賬記錄方面。食品生產企業應如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產日期或生產批號、保質期、進貨日期、供貨者及其聯絡方式等內容。
二、食品原輔料的運輸和貯存管理制度（《食品安全法實施條例》、《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
根據食品的特點和衛生需要選擇適宜的貯存和運輸條件，必要時應配備保溫、冷藏、保鮮等設施。不得將食品與有毒、有害、或有異味的物品一同貯存運輸。應建立和執行適當的倉儲制度，發現異常應及時處理。貯存、運輸和裝卸食品的容器、工器具和設備應當安全、無害，保持清潔，降低食品污染的風險。貯存和運輸過程中應避免日光直射、雨淋、顯著的溫濕度變化和劇烈撞擊等，防止食品受到不良影響。
三、食品生產過程安全管理制度（《食品安全法實施條例》）
1、原料控制制度
食品原料的采購、驗收、投料等原料控制是食品安全的關鍵環節。有效的管理食品原料、食品添加劑和食品相關產品等物料的采購和使用，確保原料合格是保證最終食品產品安全的先決條件。食品生產企業按照要求采購原料，根據企業自身的監控重點採取適當措施保證原料合格。
2、生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節控制制度
在生產工序上，應當按照生產工藝的次序和產品的特點，分開設置，分在操作，防止交叉污染；生產設施、設備要清洗、消毒；貯存、包裝時應當注意環境衛生以及包裝材料和容器的衛生安全，防止污染食品等。在貯存物料時，應依照物料的特性分類存放，對溫度、濕度等要求的物料，應配置必要的設備設施。物料的貯存倉庫應由專人管理，並制定有效的防潮、防蟲害、清潔衛生等管理措施，及時清理過期或變質的物料，超過保質期的物料不得用於生產。
3、成品出廠檢驗等檢驗控制制度
檢驗是驗證食品生產過程管理措施有效性、確保食品安全的重要手段。通過檢驗，企業可及時了解食品生產安全控制措施上存在的問題，及時排查原因，並採取改進措施。企業應妥善保存記錄，以備查詢。
4、運輸和交付控制制度
食品運輸、交付也是食品流通過程中的一個重要環節，要求食品生產企業對控制運輸和交付過程中的風險制定相應的措施。要求運輸工具、設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，並根據食品種類不同特殊要求保證相應的溫度和濕度，不得將食品與有毒有害物品一同運輸等。交付是生產者最終保障食品安全的控制階段，食品生產企業應當在交付過程中做好防護措施、台賬記錄等。
四、食品添加劑和食品工業用加工助劑的使用制度（《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
采購食品添加劑應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件。食品添加劑必須經過驗收合格後方可使用。運輸食品添加劑的工具和容器應保持清潔、維護良好，並能提供必要的保護，避免污染食品添加劑。食品添加劑的貯藏應有專人管理，定期檢查質量和衛生情況，及時清理變質或超過保質期的食品添加劑。倉庫出貨順序應遵循先進先出的原則，必要時應根據食品添加劑的特性確定出貨順序。
五、防止化學污染和異物污染的管理制度（《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
1、防止化學污染的管理制度
應建立防止化學污染的管理制度，分析可能的污染源和污染途徑，制定適當的控制計劃和控製程序。應當建立食品添加劑和食品工業用加工助劑的使用制度，按照GB 2760的要求使用食品添加劑。不得在食品加工中添加食品添加劑以外的非食用化學物質和其他可能危害人體健康的物質。生產設備上可能直接或間接接觸食品的活動部件若需潤滑，應當使用食用油脂或能保證食品安全要求的其他油脂。建立清潔劑、消毒劑等化學品的使用制度。除清潔消毒必需和工藝需要，不應在生產場所使用和存放可能污染食品的化學制劑。食品添加劑、清潔劑、消毒劑等均應採用適宜的容器妥善保存，且應明顯標示、分類貯存;領用時應准確計量、作好使用記錄。應當關注食品在加工過程中可能產生有害物質的情況，鼓勵採取有效措施減低其風險。
2、防止異物污染的管理制度
應建立防止異物污染的管理制度，分析可能的污染源和污染途徑，並制定相應的控制計劃和控製程序。應通過採取設備維護、衛生管理、現場管理、外來人員管理及加工過程監督等措施，最大程度地降低食品受到玻璃、金屬、塑膠等異物污染的風險。應採取設置篩網、捕集器、磁鐵、金屬檢查器等有效措施降低金屬或其他異物污染食品的風險。當進行現場維修、維護及施工等工作時，應採取適當措施避免異物、異味、碎屑等污染食品。
六、食品的貯存管理制度（倉庫管理制度、倉儲制度）（《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
倉儲設施應具有與所生產產品的數量、貯存要求相適應的倉儲設施。倉庫應以無毒、堅固的材料建成;倉庫地面應平整，便於通風換氣。倉庫的設計應能易於維護和清潔，防止蟲害藏匿，並應有防止蟲害侵入的裝置。原料、半成品、成品、包裝材料等應依據性質的不同分設貯存場所、或分區域碼放，並有明確標識，防止交叉污染。必要時倉庫應設有溫、濕度控制設施。貯存物品應與牆壁、地面保持適當距離，以利於空氣流通及物品搬運。清潔劑、消毒劑、殺蟲劑、潤滑劑、燃料等物質應分別安全包裝，明確標識，並應與原料、半成品、成品、包裝材料等分隔放置。
七、不合格品管理制度（《食品安全法實施條例》）原料檢驗過程中發現的不合格品由收購檢驗人員根據合同規定的相應技術標准和補充要求作出評審，做好記錄，不合格原料不予收購。產品生產過程中不合格品判定由生產技術人員根據標准作出評審，做好質量記錄，並通知質管科。現場不合格由負責人前往用戶現場，對標有本廠標識的成品進行調查、評審、記錄，並寫出書面報告。原料收購檢驗時發現的不合格品，一律拒收。儲存過程中發現的不合格品，由負責人作出標識。生產過程中產生的不合格品，由負責人根據技術規程規定作出相應標識，有條件時，應與合格品隔離。不符合規定檢驗標準的產品，不允許包裝入庫。生產過程中，結於標准允許返工的不合格品，生產人員應按相應標准和技術規程的操作工藝，予以返工，並經檢驗員重新驗證合格後方可放行。對已判定不合格的成品或經返工仍不合格的產品另行堆放，並做好標識。原料/成品儲存過程中發生的不合格品，由負責人進行處置。
八、食品出廠檢驗制度（含產品留樣制度）（《食品安全法》）
1、出廠檢驗制度
出廠檢驗，是指食品、食品添加劑和食品相關產品的生產者，對生產的食品、食品添加劑和食品相關產品按照食品安全法律、法規和標準的要求進行檢驗，是生產活動中的最後一道工序。企業通過對出廠食品進行檢驗，及時發現不合格食品、食品添加劑和食品相關產品，防止流入社會，損害消費者健康。同時也可以及時了解食品安全控制措施上存在的問題，及時排查原因，並採取改進措施。者既是對消費者健康的負責，也是對食品生產企業自身的品牌和信譽負責。
2、食品出廠檢驗記錄制度
食品出廠檢驗記錄制度可以及時發現沒有食品檢驗合格證的不合格食品，或者雖有檢驗合格證但安全狀況有顯著問題的食品，防止將不合格食品作為合格食品上市銷售，損害公眾身體健康。另外食品出廠檢驗記錄制度也是是食品召回制度的基礎和前提，當發現食品出現問題時，通過查找食品出廠檢驗記錄，實施食品召回。最後當食品生產企業日後如果與購貨者因為食品安全、質量等發生法律糾紛，食品出廠檢驗記錄是重要證據。食品出廠檢驗記錄應當真實。食品生產企業不得憑空捏造、塗改食品出廠檢驗記錄。其應如實記錄出廠食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及其聯系方式、銷售日期等內容。
九、食品召回制度（《食品安全法》、《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
食品生產經營企業是食品安全的第一責任人，有防範食品安全事故發生的義務。為了降低食品安全事故發生的危險，從源頭上消除事故隱患，發生食品安全事故後盡早發現，將事故危害控制在可控范圍。食品生產經營企業有義務制定食品安全事故處置方案，確定食品安全事故易發點、薄弱環節，明確科學、完備的防範措施；定期檢查本企業各項食品安全防範措施的落實情況，及時消除事故隱患；發生食品安全事故後的控制措施、報告義務等。應根據國家有關規定建立產品召回制度。當發現生產的食品不符合食品安全標准或存在其他不適於食用的情況時，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品，通知相關生產經營者和消費者，並記錄召回和通知情況。對被召回的食品，應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標准而被召回的食品，應採取能保證食品安全、且便於重新銷售時向消費者明示的補救措施。應合理劃分記錄生產批次，採用產品批號等方式進行標識，便於產品追溯。
十、食品加工人員和食品生產衛生管理制度（《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
應制定食品加工人員和食品生產衛生管理制度以及相應的考核標准，明確崗位職責，實行崗位責任制。應根據食品的特點以及生產、貯存過程的衛生要求，建立對保證食品安全具有顯著意義的關鍵控制環節的監控制度，良好實施並定期檢查，發現問題及時糾正。
十一、針對生產環境、設備及設施等的衛生監控制度（《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
應制定針對生產環境、設備及設施等的衛生監控制度，確立內部監控的范圍、對象和頻率。記錄並存檔監控結果，定期對執行情況和效果進行檢查，發現問題及時整改。
1、生產環境
應考慮環境給食品生產帶來的潛在污染風險，並採取適當的措施將其降至最低水平。廠區應合理布局，各功能區域劃分明顯，並有適當的分離或分隔措施，防止交叉污染。廠區內的道路應鋪設混凝土、瀝青、或者其他硬質材料；空地應採取必要措施，如鋪設水泥、地磚或鋪設草坪等方式，保持環境清潔，防止正常天氣下揚塵和積水等現象的發生。廠區綠化應與生產車間保持適當距離，植被應定期維護，以防止蟲害的孳生。廠區應有適當的排水系統。宿舍、食堂、職工娛樂設施等生活區應與生產區保持適當距離或分隔。
2、設備設施
廠房內各項設施應保持清潔，出現問題及時維修或更新；廠房地面、屋頂、天花板及牆壁有破損時，應及時修補。生產、包裝、貯存等設備及工器具、生產用管道、裸露食品接觸表面等應定期清潔消毒。
十二、廢棄物存放和清除制度（《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
應制定廢棄物存放和清除制度，有特殊要求的廢棄物其處理方式應符合有關規定。廢棄物應定期清除;易腐敗的廢棄物應盡快清除;必要時應及時清除廢棄物。車間外廢棄物放置場所應與食品加工場所隔離防止污染;應防止不良氣味或有害有毒氣體溢出;應防止蟲害孽生。應配備設計合理、防止滲漏、易於清潔的存放廢棄物的專用設施；車間內存放廢棄物的設施和容器應標識清晰。必要時應在適當地點設置廢棄物臨時存放設施，並依廢棄物特性分類存放。
十三、工作服的清洗保潔制度（《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
進入作業區域應穿著工作服。應根據食品的特點及生產工藝的要求配備專用工作服，如衣、褲、鞋靴、帽和發網等，必要時還可配備口罩、圍裙、套袖、手套等。應制定工作服的清洗保潔制度，必要時應及時更換;生產中應注意保持工作服干凈完好。工作服的設計、選材和製作應適應不同作業區的要求，降低交叉污染食品的風險;應合理選擇工作服口袋的位置、使用的連接扣件等，降低內容物或扣件掉落污染食品的風險。
十四、清潔消毒制度（包括清潔劑、消毒劑等化學品的使用；以及清潔消毒用具管理等）《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013）
應建立清潔消毒制度和清潔消毒用具管理制度。清潔消毒前後的設備和工器具應分開放置妥善保管，避免交叉污染。應配備足夠的食品、工器具和設備的專用清潔設施，必要時應配備適宜的消毒設施。應採取措施避免清潔、消毒工器具帶來的交叉污染。
十五、食品從業人員健康管理制度（包括健康檢查和健康檔案管理）（《食品安全法實施條例》、《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
食品生產經營者建立並執行從業人員健康管理制度，主要是為了防止食品生產經營從業人員因其所患疾病污染食品。食品從業人員的健康直接關繫到廣大消費者的健康。食品生產經營過程中很容易受到病原體的污染，從而成為食源性疾病，特別是腸道傳染疾病的媒介。如果這些人患有傳染病或者是帶菌者，就容易通過被污染的食品造成傳染病傳播和流行，對消費者的身體健康造成威脅。因此食品從業人員除應做好個人衛生外，食品生產經營者還要加強食品從業人員的健康管理。
應建立並執行食品加工人員健康管理制度。食品加工人員每年應進行健康檢查，取得健康證明;上崗前應接受衛生培訓。食品加工人員如患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病，或有明顯皮膚損傷未癒合的，應當調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
十六、食品生產相關崗位培訓制度（《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
應建立食品生產相關崗位的培訓制度，對食品加工人員以及相關崗位的從業人員進行相應的食品安全知識培訓。應通過培訓促進各崗位從業人員遵守食品安全相關法律法規標准和執行各項食品安全管理制度的意識和責任，提高相應的知識水平。應根據食品生產不同崗位的實際需求，制定和實施食品安全年度培訓計劃並進行考核，做好培訓記錄。當食品安全相關的法律法規標准更新時，應及時開展培訓。應定期審核和修訂培訓計劃，評估培訓效果，並進行常規檢查，以確保培訓計劃的有效實施。
十七、設備管理制度（涵蓋設備保養和維修等）（《食品安全法實施條例》）
應建立設備保養和維修制度，加強設備的日常維護和保養，定期檢修，及時記錄。與原料、半成品、成品接觸的設備與用具，應使用無毒、無味、抗腐蝕、不易脫落的材料製作，並應易於清潔和保養。設備、工器具等與食品接觸的表面應使用光滑、無吸收性、易於清潔保養和消毒的材料製成，在正常生產條件下不會與食品、清潔劑和消毒劑發生反應，並應保持完好無損。所有生產設備應從設計和結構上避免零件、金屬碎屑、潤滑油、或其他污染因素混入食品，並應易於清潔消毒、易於檢查和維護。設備應不留空隙地固定在牆壁或地板上，或在安裝時與地面和牆壁間保留足夠空間，以便清潔和維護。
十八、檢驗室管理制度（《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
應通過自行檢驗或委託具備相應資質的食品檢驗機構對原料和產品進行檢驗，建立食品出廠檢驗記錄制度。自行檢驗應具備與所檢項目適應的檢驗室和檢驗能力；由具有相應資質的檢驗人員按規定的檢驗方法檢驗；檢驗儀器設備應按期檢定。檢驗室應有完善的管理制度，妥善保存各項檢驗的原始記錄和檢驗報告。應建立產品留樣制度，及時保留樣品。應綜合考慮產品特性、工藝特點、原料控制情況等因素合理確定檢驗項目和檢驗頻次以有效驗證生產過程中的控制措施。凈含量、感官要求以及其他容易受生產過程影響而變化的檢驗項目的檢驗頻次應大於其他檢驗項目。同一品種不同包裝的產品，不受包裝規格和包裝形式影響的檢驗項目可以一並檢驗。
十九、記錄制度（《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013））
應建立記錄制度，對食品生產中采購、加工、貯存、檢驗、銷售等環節詳細記錄。記錄內容應完整、真實，確保對產品從原料采購到產品銷售的所有環節都可進行有效追溯。應如實記錄食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關產品的名稱、規格、數量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。應如實記錄食品的加工過程(包括工藝參數、環境監測等)、產品貯存情況及產品的檢驗批號、檢驗日期、檢驗人員、檢驗方法、檢驗結果等內容。應如實記錄出廠產品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、購貨者名稱及聯系方式、檢驗合格單、銷售日期等內容。應如實記錄發生召回的食品名稱、批次、規格、數量、發生召回的原因及後續整改方案等內容。食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關產品進貨查驗記錄、食品出廠檢驗記錄應由記錄和審核人員復核簽名，記錄內容應完整。保存期限不得少於2年。應建立客戶投訴處理機制。對客戶提出的書面或口頭意見、投訴，企業相關管理部門應作記錄並查找原因，妥善處理。
二十、文件管理制度（《食品生產通用衛生規范》（GB14881-2013）
應建立文件的管理制度，對文件進行有效管理，確保各相關場所使用的文件均為有效版本。鼓勵採用先進技術手段（如電子計算機信息系統），進行記錄和文件管理。