土地確權宣傳培訓工作亮點

❶ 怎樣寫農村土地確權頒證的宣傳稿

土地確權登記頒證工作宣傳標語
一、人人支持，村村配合，確保農村土地確權發證工作順利開展。
二、開展農村土地登記，保護農村土地資源。
三、加強農村土地確權登記頒證，切實保護農民權益。
四、推進農村土地確權登記，深化農村土地產權制度改革。
五、依法登記、合理用地。
六、規范農村土地確權頒證，促進城鄉經濟統籌發展。
七、推進農村集體土地確權登記，夯實農業農村經濟發展基礎。
八、依法土地登記，保護農民權益。
九、土地產權明晰，農村農民受益。
十、開展土地登記，節約集約用地，完善用地制度，持續健康發展。
十一、依法依規確權，又好又快發展。
十二、土地確權，利國惠民

❷ 土地確權需要注意什麼

一：是農村土地確權，確哪些權?
農村土地確權，從范圍上就是農村所有地都要確權，包括農用地，建設用地也包括荒地。那農村土地確權要確哪些權利呢?對於農用地來講，耕地佔大頭，拿耕地來講，就是所有權、承包經營權(又分為承包權和經營權)，對於宅基地來講，就是所有權和使用權。
二：農村土地確權農民需要准備什麼材料?
身份證、戶口本、老宅基地證、土地租賃協議、宅基地「買賣」協議等資料。
三：農村土地確權農民要主動找某個部門申請嗎?
土地確權是政府一定要做的工作，對於農民而言，就是准備好資料在家裡等著就行了，不要著急。比如宅基地確權，測繪人員需要挨家挨戶去測，要你的身份證，戶口本，原來的宅基地證等等資料，然後讓你簽一堆字。農村土地確權一般都是以一個縣為最小單位，由縣里統一招標，但有可能逐步測量，先測一個鄉的做試點，看看有沒有什麼問題，有問題解決，然後全縣推廣。
四：確權需要特別注意事項：
首先是一定要爭取在這次確權的時候，把確權給做了，因為這次不做，以後基本就沒啥機會了，除非國家再搞第二次土地確權普測，不過可能是很久以後的事了，同時在這件事上要分清主次，把證拿下來是主，其他都可以讓步。農民有了這個證，才能申請以後的各種補貼。
其次，簽字的時候要注意看內容，看簽的是什麼字，有些簽字就是走過場，比如確權申請書，沒什麼實質意義，可以不看內容就簽。有些簽字你得睜大眼睛看清楚，比如宅基地四至圖(東至、西至、南至、北至)，詳細的表明了宅基地位置和面積，這塊大家要看清楚，是不是給少了面積。如果少了，要讓測繪單位重新測量。(很多宅基地是超面積的，情況復雜，是否確權，要看具體情況)。你不看范圍就簽字，少給你算了面積，你就吃了大虧了。
農村土地確權登記頒證工作遵循的六個工作程序：
1、准備工作：包括制定方案、宣傳培訓、資料准備、圖表及工具准備等;
2、權屬調查：包括發包方、承包方和承包地塊情況調查以及調查表格填制等;
3、審核公示：包括公示材料准備、審核公示、勘誤修正和結果確認。
4、資料庫和信息系統建設：包括農村土地承包管理信息資料庫建設和管理信息系統建設。
5、成果整理：包括文字、圖件、簿冊和數據的規范化整理。
6、檢查驗收：包括自檢、互檢、檢查驗收和抽檢等。

❸ 淺談如何做好農村土地確權工作

農村來土地確權工作比源較繁瑣：針對土地確權工作的重點難點，確權要進深入地方召開群眾會、戶代表會，聽取群眾意見，提出解決問題的建議和辦法，加快解決和落實，以確保土地確權頒證工作順利開展。同時要做好確權後的錄入信息。平時工作要有耐心解釋，開展工作要細心謹慎。但是完成這項工作，肯定有成就感。

❹ 土地確權激勵人心的句子

依法確權登記的土地承包經營權受法律保護，任何組織和個人都不得侵犯。

❺ 如何加強農村土地流轉宣傳引導，增強農民流轉意識

要通過宣傳欄、廣播站、電視台等載體，通過印發宣傳單、召開村民大會、現身說法等形式，廣泛宣講《土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規規章，引導提高廣大農民學法、懂法、守法。深入基層，採取走訪調研、入戶座談等形式對當前農村土地確權登記頒證、新型農業經營主體培育、流轉工作規范及扶持政策等進行了廣泛宣傳，贏得了群眾的理解和支持。

1、政策推動。要廣泛宣傳土地流轉政策，擴大政策知曉面。鄉鎮、村委會應結合土地承包法律法規，採取電視、廣播、標語、條幅、下發宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。

2、典型帶動。加強典型宣傳，營造土地流轉的良好轉氛圍。大力宣傳土地有償流轉後走上致富之路的典型事例，要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經驗，加強引導。

3、服務主動。當地黨委政府應把提供優質服務作為宗旨，優化土地流轉的環境，把優惠政策支持作為動力，推進土地流轉的進程。建立健全組織體系，把土地流轉工作納入黨委、政府的重要議事日程，成立由主要領導負責的土地流轉服務中心，綜合、協調、統一領導土地流轉工作，；積極發展市場中介組織，使土地流轉進入市場，依靠市場調節完善流轉機制，推動土地流轉的健康運行，降低土地流轉成本；健全社會保障機制，解除農民的後顧之憂，使農民放心走出去，進而為土地流轉創造良好的條件。

4、形式靈動。創新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規定為准繩，鼓勵農戶依法採取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經營權的農戶自願申請，並以土地經營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統一規劃、統一經營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行「三權分離」即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經營權，實行社員代表 大會、理事會、監事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規模現代農業的發展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利於提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經營業主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利於壯大村級集體經濟，促進農村社會公益事業發展。

5、管理聯動。管理聯動就是在土地進行流轉時，加強政策宣傳和過程管理。從土地流轉方來說：首先，加強農戶自發的土地流轉管理。農戶自願將承包土地以轉包、轉讓、互換、入股、出租等形式流轉，應簽訂書面流轉協議，並報村委會備案。其次，規范鄉村集體經濟組織和鄉村行政組織參與土地流轉的行為。鄉村集體經濟組織和鄉村行政組織不得以任何名義強迫農戶流轉土地，也不得阻撓農戶自願合理地流轉其土地經營承包權。第三，農戶也可以委託中介組織進行土地流轉。委託流轉要簽訂委託流轉協議，並報本村委會備案。從土地轉入方來說：首先，農村土地流轉期限不得超過農戶家庭承包土地的剩餘承包期。流轉期滿後，經雙方協商，可續簽土地流轉協議。其次，指導監督工商企業選擇適當方式開發農業。但工商企業進入農業要注意不得侵害農民利益，要有利於保護和鞏固農村基本經營制度。政府應鼓勵他們採取公司加農戶、訂單農業等方式，帶動農戶發展農業產業化經營。

6、政策促動。重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，農村土地承包仲裁機構，要充分發揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

❻ 農村土地確權存在的主要問題有哪些如何解決這些問題

農村集體土地確權登記發證是關系農村經濟社會發展的一項重要基礎性工作，是夯實農業農村發展基礎的重要舉措。國土資源部、財政部、農業部《關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》(國土資發〔2011〕60號，下稱60號文)下發後，廣東省各級政府及國土、財政、農業等部門把握時機、密切配合，迅速掀起了農村集體土地確權登記發證的高潮，將該項工作列為各級政府和相關部門的重點工作，全力推進。目前，廣東省已經全面完成農村集體土地確權登記發證工作，夯實了農村土地管理的基礎。

一、以土地承包經營權為重點，積極開展農村土地確權登記頒證工作
農村土地確權是新時期加快農村改革發展的重要基礎性工作。開展農村土地確權，是《農村土地承包法》《物權法》等法律法規的法定要求，是中央關於「三農」工作的重大部署，是依法維護農民的耕地流轉承包經營權的重要舉措，是推動土地規范流轉、促進土地適度規模經營、發展現代農業的客觀需要，是深化農村產權制度改革、征地制度改革以及增加農民財產性收入的有效途徑。一年來，廣東省各級黨委政府把確權登記頒證試點工作擺在突出位置，分級落實責任，統籌謀劃、高位推進。將確權工作作為深化「三農」改革的重要抓手，認真履行職責，加強調查研究，廣泛宣傳發動，調動各方面的積極性和主動性，大力推進試點工作。

(一)出台實施方案，建立兩項工作機制，共同推進的良好工作局面。廣東省出台了《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的實施意見》、《廣東省農村土地承包經營權確權登記頒證實施方案》、《廣東省農村土地承包經營權確權登記頒證檔案管理實施辦法》等。此外，還制定了《農村土地承包經營權確權登記頒證工作技術操作規范》和《農村土地確權工作流程圖》等，為各地確權登記頒證提供政策指引。部分地市、各試點單位也結合實際研究制定了相應實施方案。建立兩項工作機制。一是建立確權工作領導協調機制。建立了農村土地承包經營權確權登記頒證聯席會議制度，由省委、省政府領導擔任召集人，成員單位包括12個省直職能部門，聯席會議辦公室設在省農業廳，形成了各司其職、各負其責、協作配合、共同推進的良好工作局面。在試點單位中，有18個縣和5個鎮成立了由黨政領導掛帥的確權登記頒證領導小組，1個鎮建立聯席會議制度，加強組織領導和統籌協調。二是建立涉地糾紛排查化解機制。各地以確權登記頒證為契機，不斷建立健全鄉村調解、縣市仲裁、司法保障的土地承包經營糾紛調處體系，通過民主協商、調解仲裁、司法訴訟方式途徑將糾紛解決在當地、把矛盾化解在基層。

(二)大力開展宣傳、培訓和調研，深入推動確權登記頒證工作。宣傳方面，在廣東電視台製作播放確權公益宣傳片，在南方日報、南方農村報等報紙開設確權專欄，設計製作確權流程圖掛圖，向農民朋友發出確權公開信，印發土地確權工作問題解答60問小冊子，設計確權宣傳系列農民畫。全省各地累計發放確權宣傳資料120多萬份。培訓方面，多次舉辦各地級市分管領導、農業局局長和各縣(市、區)書記(或縣長)參加的全省農村土地確權專題培訓班。全省各級累計培訓3.83萬人次，為確權工作提供了人才隊伍支撐。調研方面，組織了省委農辦、省農業廳、省發展研究中心、省農科院、華南農業大學等赴珠三角地區開展確權登記專題調研，從不同的角度開展農村集體經濟確權及監管方法、農村土地確權等重大課題研究。

(三)開展工作督導，建立健全糾紛調處體系。一是全力推進確權工作。建立了幹部掛鉤聯系確權登記頒證24個試點單位制度，加強對聯系點的業務指導，要求定期或不定期對聯系點確權工作進行檢查，督促聯系點落實責任措施，確保確權工作順利實施。二是實施進展通報制度。編印《工作簡報》，及時報道工作動態、宣傳先進典型、推介經驗作法，研究探討問題。同時，實行每月通報，通過「看錶管理」，促進工作提速。各地以確權登記頒證為契機，不斷建立健全鄉村調解、縣市仲裁、司法保障的土地承包經營糾紛調處體系，通過民主協商、調解仲裁、司法訴訟方式途徑將糾紛解決在當地、把矛盾化解在基層。據統計，開展土地確權登記頒證工作以來，各地成功化解土地權屬糾紛、流轉糾紛、特殊群體要地以及村集體調整承包地等涉地存量糾紛1325宗，其中仲裁委調解及裁決171宗，鄉村調解1154宗，確權過程中沒有產生新的矛盾糾紛或引起群體性上訪信訪。

(四)完善土地承包經營管理，抓緊抓實農村土地承包經營權確權登記頒證。做好農村土地確權工作，有利於建立歸屬清晰、保護嚴格、流轉順暢的農村產權制度;有利於強化承包農戶的市場主體地位和家庭承包經營的基礎地位;有利於明確土地承包經營權歸屬，為解決土地承包經營糾紛、維護農民土地承包的各項合法權益提供強有力的原始依據。按照中央部署，廣東省從2011年起先後在河源市源城區、雲浮市雲安縣、梅州市蕉嶺縣、清遠市陽山縣、肇慶市高要縣進行農村土地承包經營權確權登記頒證先行試點。2014年4月底，部署18個縣和6個鎮整建制啟動試點工作。確權登記頒證試點工作開展以來，在省委省政府的高度重視和大力推動下，全省各地按照既定時間表和路線圖穩妥有序推進。目前，全省已有77個縣(市、區)326個鄉鎮3500個行政村啟動了土地確權工作，完成實測面積242萬畝，涉及承包地塊331萬塊，頒發承包經營權證書6.79萬份。其中24個省級試點單位有263個鎮2884個行政村啟動了確權工作，完成實測面積213萬畝，涉及承包地塊272萬塊，頒發農村土地承包經營權證書5.8萬份。河源東源、梅州蕉嶺、肇慶德慶、清遠陽山、佛山三水等試點縣已基本完成確權外業測量任務。

(五)盤活土地資源，積極穩妥推進農村土地經營權流轉。近年來，廣東省認真貫徹落實《農村土地承包法》和有關政策法規，不斷加強農村土地承包經營管理和服務，在遵循依法、有償、自願的原則下，積極引導農民土地承包經營權流轉，合理引導工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業，促進了農業多種形式適度規模經營，提高了農用土地產出率和農業生產經營效益。2014年，全省流轉土地承包經營權面積852萬畝,占家庭承包面積的29.2%。主要做法：一是抓好宣傳培訓，推廣工作經驗。採取多形式、多渠道大力宣傳相關法律法規，開展業務培訓，確保各級幹部准確把握土地承包經營權流轉政策，提升業務水平。總結推廣經驗做法，為各地推動工作提供借鑒。二是開展確權登記頒證，夯實流轉基礎。開展確權登記頒證工作，妥善解決了承包地塊面積不清、四至不清等問題。三是建立健全流轉服務市場，搭建流轉平台。目前，全省已設立各種類型的農村土地流轉服務中心763個，為暢通土地流轉渠道、規范土地流轉行為發揮了重要作用。四是完善流轉保障機制，確保流轉規范。按照省委省政府出台的《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》(粵委辦〔2015〕28號)，積極引導土地經營權有序流轉。統一制定流轉合同，規范流轉行為。五是培育多種經營主體，實現適度規模經營。鼓勵農民組建農村土地股份合作制或農民專業合作社。引導農業龍頭企業、農民專業合作社等積極承接農戶自願流轉土地，就地吸納農民就業，帶動農民增收。

通過開展試點工作，全省各地在妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清、權屬不明、登記薄不健全等問題，強化對農民承包土地經營權的物權保護上邁出堅實步伐，有效化解了部分土地承包遺留問題，夯實了深化農業農村改革基礎，為下一步順利鋪開確權登記頒證摸清了底數、積累了經驗、打下了基礎，促進了農業農村經濟發展和農村社會和諧穩定。

二、農村土地確權存在的主要問題
當前，廣東省農村土地承包經營權確權工作仍然面臨不少問題和困難，主要體現在以下幾個方面：

第一，在思想認識層面，基層領導幹部仍有思想顧慮，農民群眾對確權工作的認知度較低。當前不少基層領導幹部甚至部分市縣領導幹部，對這項工作的認識還不夠到位。一些地方尤其是黨政主要負責人還不同程度地存在「三怕」，即怕確權工作會引起農村長期積累的矛盾集中發生，怕確權工作會對今後征地工作增加難度，怕確權工作會對原來已經獲得流轉土地經營權的經營者造成影響，因而推進確權工作不主動、不積極、慢作為，成為當前部分試點縣(鎮)開展工作的最大障礙。珠三角地區和粵東片基層幹部求穩怕亂的思想顧慮依然嚴重，對農村土地確權工作普遍持謹慎態度，宣傳工作不夠積極主動，試點工作比較被動，群眾對確權的「願望」與政府對確權的「顧慮」形成鮮明的反差。

第二，在政策法規層面，如何堅持好確地為主的原則是珠三角核心區和不少城鎮郊區確權工作需要解決的重大課題。因歷史原因，這些地區沒有嚴格落實土地管理和承包政策，現有土地承包經營關系錯綜復雜，農地非農化用途比重高，農民確權確地到戶意願強烈。這些地方「人地矛盾」也較為突出，早期外出返鄉人員、「外嫁女」、「入贅男」等特殊群體爭相要地，而現實情況則是無地可分。此外，一些地方在承包期內對土地承包關系進行不斷調整，雖然不符合法律政策規定，但群眾認可既成事實。個別地方村集體以維持公共開支為由，超標准長時間預留機動地，與民爭利。這些都增加了確權登記頒證工作的復雜性和艱巨性。

第三，在制度設計層面，亟需用系統的思維、全域的理念予以通盤考慮，需要部門間分工協作、密切配合予以統籌推進。確權登記頒證工作牽涉面廣，各地情況千差萬別，鎮鎮不同、村村各異，具體工作中碰到的問題，因受歷史和現實因素疊加影響，錯綜復雜，用一個標准、一個模式不可能很好解決。不少問題牽涉到多方面，單靠某一個部門很難協調處理，如對珠三角核心區和部分城市郊區已實際改變用途的耕地如何確權，就可能牽涉到征地制度、「三舊」改造、集體經濟收益分配製度、失地農民社會保障制度等方方面面，必須通過部門聯動，統籌研究解決辦法。此外，農村產權制度、鄉村治理等方面的配套措施也必須同時跟進。

第四，在具體工作層面，亟需協調落實市縣財政補助經費和1：2000航拍影像圖。廣東省耕地地形地貌復雜、地塊零星分散，確權成本高，特別是財政相對緊張的粵東西北地區確權的耕地多，所需經費投入大。雖然國家財政每畝給予10元補助，省財政也明確除珠三角地區外，對各縣(市、區)按每畝10元(江門開平、台山按每畝7元)標准給予補助，但粵東西北地區各縣(市、區)確權經費缺口依然較大。此外，按照國家規程標准要求，需要1：2000航拍影像圖為基礎依據，但前期試點工作中不少地區主要採取小飛機拍攝獲取影像圖，拍攝成本高，質量難保障，工作進度慢，亟需盡快組織統一航拍，免費提供使用。經多方協調和努力，全省統一航拍工作已開始啟動。

三、下一步土地確權工作的意見和建議
確權登記頒證是當前深化農業農村改革、促進農村穩定發展的重中之重。廣東省將繼續深入貫徹落實省委省政府的部署安排，認真履職盡責，突出問題導向，深入調查研究，充分調動各級幹部和農民群眾的積極性、主動性，形成工作合力，將農村土地承包經營權確權工作抓細抓實抓徹底，真正做到「確實權、頒鐵證」，讓農民吃下「定心丸」。

(一)健全確權監督檢查制度，加強確權工作督促指導。建立健全確權登記頒證工作情況報告、監督檢查和成果驗收制度，切實加強對各地確權工作的督促檢查，適時組織對先行完成確權任務的試點單位進行成果驗收。指導各地嚴格按照中央和省委、省政府的部署要求，組織開展土地承包檔案清查、土地承包經營權調查、完善土地承包合同、建立健全登記薄、頒發土地承包經營權證書、推進土地承包經營權信息應用平台工業用地建設、建立健全檔案管理制度等工作。同時，督促指導各地建立健全糾紛調處機制，依託確權工作化解存量土地糾紛，堅決防止產生新矛盾，確保確權工作穩步快走，讓確權成果得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

(二)繼續抓實土地承包經營權確權登記頒證工作，推動各地加快確權工作進度。進一步加強分類指導，推動各地盡快明確確權時間表和路線圖。在遵循保持穩定、尊重民意、依法依規、確地為主、確保質量的前提下，推動粵東西北地區加快確權進度，2015年50%以上的承包地要開展確權工作;督促珠三角核心區從嚴掌握確權確股不確地的范圍，在條件成熟、基礎較好、農民認可、班子較強的縣(區)選擇若干個街道(村居)探索確股試點，找准突破口，試水珠三角地區確權的深水區。

(三)建立健全土地承包經營權流轉服務體系。建立健全縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級信息暢通、運轉高效、服務規范的農村土地承包經營權流轉服務體系，創新農業經營體制機制，鼓勵農民承包地流向農村適度規模經營主體。鼓勵以互換方式解決承包地塊細碎化。引導農民在自願、互惠互利的基礎上進行互換並地，促進農村土地適度規模經營，推動農業轉型升級。

(四)深入開展政策研究，加強糾紛仲裁體系建設。搜集和梳理試點工作中碰到的重大政策性問題，加強分析研究，謀劃對策措施。進一步健全完善鄉村調解、縣市仲裁、司法保障的農村土地承包經營糾紛調處體系。
（資料來源：新浪網）

❼ 土地確權的目的是什麼

首先是有利於強化物權保障。土地是農業最基本的生產資料，也是農民的「命根子」，一經確權，農民就是土地承包經營權的物權權利人，有利於依法保障農民的土地承包權益。

有利於強化承包農戶的市場主體地位和家庭承包經營的基礎地位，為鞏固農村基本經營制度提供強有力的制度保障。經過確權頒證之後，土地既是資源，又是資產，農民就等於握住了自己的土地使用權，無論誰想再動農村的承包地，都必須經過本戶同意。

如果農民外出打工，還可依法把承包地進行流轉，交給家庭農場、農民合作社等來經營，換取實物或租金。這樣一來，農民的財產性收入就會增加。

再次，農民可用自己的權證進行抵押貸款。當前，因部分農民無法提供擔保、沒有足夠的抵押物，貸款難問題較突出。而確權登記頒證以後，隨著相關政策的陸續出台，農民就可用自己的權證進行抵押貸款。

最後，有利於明確土地承包經營權歸屬，為解決土地承包經營糾紛、維護農民土地承包的各項合法權益提供強有力的原始依據。如果耕地面積四至不清、面積不明承包地流轉就潛藏較大風險，不僅農戶不能放心流轉土地，土地規模經營主體也難以安心經營，必然制約現代農業發展。

(7)土地確權宣傳培訓工作亮點擴展閱讀

一、農村土地確權發證

一般土地確權工作分准備、實施、驗收三個階段。

准備階段：主要是抓好工作機構班子組建、工作方案制定、人員培訓、宣傳發動、技術規程學習和收集承包檔案資料等工作。

實施階段：採取「三步工作法」。第一步，利用省測繪局統一製作的數字正射影像圖，套合農村集體土地所有權確權登記成果，製作調查工作底圖，進村入戶調查;第二步，通過圖解加實測的辦法，查清農戶承包地塊的面積、「四至」、空間位置，製作承包地塊分布圖;第三步，調查成果審核公示，並由農戶確認，完善承包合同，建立登記簿。

驗收階段：主要是對確權登記頒證試點工作實行全面的「回頭看」，做好信息錄入、資料建檔，驗收合格以後，再向農戶頒發農村土地承包經營權證書。

二、相關法律

以全面摸清農村土地、房屋的空間屬性和權屬屬性，並建立健全設立、變更、注銷登記制度為主要內容。

2008年10月，中國共產黨十七屆三中全會發布《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》，明確提出「健全嚴格規范的農村土地管理制度」，要求「搞好農村土地確權、登記、頒證工作。

2011年3月16日發布的「十二五」規劃綱[5]要提出，「搞好農村土地確權、登記、頒證工作，完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利。

在依法自願有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營」，並要求「堅持最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田，建立保護補償機制，從嚴控制各類建設佔用耕地，落實耕地佔補平衡，實行先補後占，確保耕地保有量不減少。」

2011年2月，農經發2011[2]號文件《關於開展農村承包經營權登記試點工作意見》中，明確指出承包經營權登記的主要任務是「查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全土地承包經營權登記薄，妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明確、登記薄不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權」。

2013年中央一號文件，《中共中央、國務院關於加快發展現代農業，進一步增強農村發展活力的若干意見》提出，全面開展農村土地確權登記頒證工作。健全農村土地承包經營權登記制度，強化對農村耕地、林地等各類土地承包經營權的物權保護。

用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。加快包括農村宅基地在內的農村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調查，盡快完成確權登記頒證工作。

備受關注的土地承包經營權確權登記頒證試點2015年將再度擴容。根據部署，湖南、湖北、江西、江蘇、甘肅、寧夏、吉林、河南、貴州等9省區今年將被納入土地確權登記頒證試點范圍。

由於一輪、二輪土地承包均是責任承包制，客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位，農村資產權屬關系並沒有得到根本的明確，在此基礎上進行的流轉、征地佔用等行為，使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。所以大家在農村土地確權上有任何問題，歡迎咨詢華律網。

❽ 土地確權宣傳手冊有法律效力嗎

土地確權宣傳手冊屬於一種政府工作推廣的廣告資料，作為宣傳資料而言，它本身不存在法律約束效力，但是宣傳資料上的文字確實對普通民眾的決策會有引導或者影響作用。
對於土地確權工作而言，是政府的決策，是強制執行的，民眾不能拒絕土地確權；宣傳資料的作用主要在於廣而告之，是大家都了解土地確權到底是怎麼回事，從而更好的配合確權頒證工作的推行。如在此過程中產生糾紛則可以通過各級主管部門機構或者人民法院進行反饋或者上訴。