⑴ 行政事業單位國有固定資產清查工作的具體步驟和方法
**縣**單位資產清查工作實施方案
為貫徹落實《財政部關於開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》財辦發[2006]51號,確保我院資產清查工作順利實施,根據《**省行政事業單位資產清查工作實施方案》、《****縣行政事業單位資產清查工作實施方案》及**縣衛生局的統一部署,並結合我院實際,特製定我院資產清查工作實施方案。
一、
清查目的
(一)全面摸清家底。對單位基本情況,財務情況及資產情況進行全面清理,真實、完整的地反映我院的資產和財務狀況,為加強國有資產管理奠定基礎。
(二)建立管理系統。通過資產清查為國有資產管理信息資料庫提供初始信息,為全縣行政事業單位國有資產計算機管理系統實施動態管理提供基礎信息。
(三)實施兩個結合。建立起資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制,為編制2008年度及以後年度預算,加強資產收益管理創造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題進行全面總結,認真分析,並提出改進措施,建立健全資產管理制度。
二、
清查基準日
以2006年12月31日為自查清查基準日。
三、
清查內容
包括:單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度。
四、
組織實施
(一)
組織動員階段:(2007年3月30日至4月1日)
1.
制定《**縣**單位資產清查工作實施方案》
2.
召開清查工作動員大會,學習有關政策性文件,公布清查組織等。
3.
下載並安裝清查軟體補丁程序。
4.
組織相關人員進行業務培訓。
(二)
清查階段(2007年4月2日至4月10日)
1、
進行資產清理、盤點,填制資產清查卡片、錄入基礎數據和編制資產清查報表。
2、
對清查工作進行復核和完善,並迎接上級有關部門復核抽查。
(三)
匯總報告階段(2007年4月11日至4月18日)
向上級部門報告清查結果。包括紙制和電子系列報表,清查工作匯報等。
五、
組織機構
清查工作組長:***
副組長:
***
成員:***、***、***、***
**************單位
2007年3月30日
⑵ 如何做好企業清產核資工作
▲ 准備階段
我所在接受企業委託後,一般按照以下步驟為清產核資作好准備:(1)成立由部門經理(合夥人)、項目經理、助理人員組成的清產核資項目小組。在該小組中,由具備多年國有企業審計經驗的資深審計人員嚴格把關,輔以勤勉盡職、審計與會計經驗豐富和計算機技術熟練的助理人員及必要的工程技術人員相配合。(2)收集清產核資的相關資料。包括財政部下發的有關文件、政策、辦法、相關企業清產核資的操作方案等。(3)項目小組成員認真研究所收集到的清產核資資料,通過討論、質疑等方法力爭深刻理解政策內涵,並就政策疑點和操作方法(甚至包括申報文件、報表、證據的編制方法和索引勾稽關系等)在事前向財政部咨詢和請示,以更加全面、深刻地理解清產核資政策的內涵及外延。(4)得到財政部的反饋意見後,在項目小組成員中進行交叉培訓,力爭讓每一位成員都深刻理解清產核資的相關政策。(5)充分了解客戶基本情況,明確客戶的工作重點和風險程度。(6)制訂事務所工作程序控制圖、工作底稿編制方法及要求等詳細的內部操作執行文件。
▲ 實施階段
實施階段的工作包括以下幾方面:(1)立爭使事務所成為財政部與企業的溝通管道,為企業提供政策咨詢,輔助企業制訂執行方案,把握工作進度。如在會同總公司制訂清產核資工作方案和計劃的基礎上,進一步深入了解企業情況,可將整理好的財政部已頒發的有關清產核資的文件、資料等匯集成冊,下發給其各子公司,並對財政部清產核資政策的相關要求和操作方法進行詳細講解,回答子公司相關人員根據本公司實際情況提出的問題,然後將典型事項分類整理匯總後向財政部咨詢,得到答復後再傳達給各子公司。(2)指導各子公司資產清查工作。在子公司資產清查的過程中,我們與總公司多次就相關子公司遇到的具體問題進行研討,將新事項多次向財政部請示,把階段性的會談紀要作為清產核資工作的操作依據。結合專業實際經驗,將政策明細化,具體到公司的每一事項,並進行了詳盡的解釋。同時推動公司把握清產核資工作進度,提醒各子公司注意時限要求。在我們的幫助和督促下,各子公司按時將資產清查資料上報至總公司,為總公司與我們的一同會審創造了條件。(3)與總公司一同對各子公司資產清查資料進行會審。在對各子公司資產清查資料進行初審後,我所按照財政部政策要求將基本符合損失申報條件的事項分為兩類:一類是已經收集完全直接能夠進行申報的;一類是需要執行相應審計程序以收集進一步證據的。同時,根據各子公司的地點分布及損失類型,我們將必須進行監盤和函證的事項分離出來,確定了清產核資財產損失實地復核地域分布表,為實地復核取證提供思路。(4)實地審核取證、確認損失申報項目。在與總公司協商一致的情況下,我們首先選擇較近的、損失類型較全的子公司進行了實地審核試點,主要對存貨、固定資產損失進行抽盤復核,同時還完成了對壞賬損失、投資損失等進行函證和詢問等審計程序。在試點的基礎上,對各子公司財產損失進行了全面的實地現場復核,從而確定了損失申報項目並收集到了相關證據。同時將基本符合損失申報條件但缺乏相關證據的項目留作開口,待各子公司在一定時限內收集完全後補報。這樣,我們基本確定了總公司的損失申報項目,並實施了相關的審計程序,基本完成了實地鑒證工作。(5)討論證據,匯總、復核資料,編寫報告,代編報表,完成申報。對於擬上報財政部的損失申報項目,項目經理與部門經理及所內質量管理人員進行了多級復核。對於損失性質清晰、證據不全的項目,在請示財政部的情況下在鑒證報告中進行了中肯、恰當地表述,同時代該公司編制了資金核實申報報告、清產核資報表等相關資料,總編成套後上報財政部。
▲ 後續工作
1.配合財政部、企業,完成三方會審,最終確認損失核銷項目及金額。
2.在充分了解客戶情況的基礎上提供延伸服務。在清產核資過程中,我們牢記服務的基本職責,為企業提供高水平的專業服務。如針對該公司各子公司效益較差的現實狀況,我們對其改制提出了中肯的建議,對其資產管理等相關財務管理制度提供了合理化建議,對行業狀況、特點進行了分析,為該公司出了書面的「企業走出困境」思路建議,並為企業相關財務人員提供了現場培訓,獲得各子公司的一致好評。
▲ 對清產核資工作的一些思考
1.關於清產核資工作的范圍。為了杜絕國有資產的流失,財政部在核損時以合法的、關鍵的外部證據為標准,損失核銷條件十分嚴格,導致企業實際損失很大一部分不能按財政部清產核資政策核銷,尤其是經營嚴重不善的國有企業更是如此。筆者認為,企業能夠持續經營或者某種經濟資源仍具有獨立的經營價值應成為國有企業清產核資的前提條件之一。企業如果實質上已經處於破產境地,就不應該進行清產核資,因為它沒有最終解決破產企業的退出問題。如果國有企業無法持續經營,那麼應該申請其破產。然而,國有大中型企業破產是有指標、有條件且需要審批的,一旦考慮到企業職工的破產安置問題就可能導致破產無法實施。如在我所實地核實的該公司中,起碼有4到5家子公司已多年經營不善,職工工資已長期不能發放,企業實質上已處於破產境地。雖然企業接近破產的國有企業能夠通過清產核資解決表面的一些局部問題,但無益於問題的根本解決。而且,破產是在停止經營基礎上進行的,而清產核資是在持續經營基礎上進行的,這就導致對企業損失的確認的巨大差異,最終也就無法反映國有企業的真實情況。因此,清產核資還應該與企業改制相聯系,即通過清產核資核實國家出資額,與其他種類出資相匹配,既不高估國家實際所有資源,也杜絕國有資產實際流失。
2.關於清產核資與其他審計業務的關系。清產核資損失鑒證與一般的年審不同。一般的年審是抽樣審計,而清產核資是對各項資產盤盈、財產損失和資金掛賬的詳細審計,更重視符合財政部政策要求的證據。另外,清產核資損失鑒證屬於企業財產損失鑒定審計范疇,但也略有不同。財產損失鑒定審計主要依據審計准則和企業會計准則進行,而清產核資中的財產損失鑒證除了要依據上述准則外,還要依據財政部清產核資政策的規定。只有符合財政部清產核資政策規定的財產損失才有必要對其進行鑒證。因此,在清產核資工作中,需要對政策把握與專業判斷進行權衡。應保持應有的職業敏感,堅持獨立、客觀、公正的原則,緊緊把握清產核資基準日這一時間限度,運用檢查、監盤、函證、觀察、分析性復核等審計方法對損失申報項目進行鑒證,力爭為國家把關,為企業減負。
⑶ 如何清產核資
清產核資的方法:
1、培訓清產核資人員,掌握清產核資表格的填寫和軟體的使回用。
2、自答查:各單位資產管理員先進行實物清查,填寫清查表,做到全面准確。
3、核查:清產核資人員到各單位,會同管理員按自查表進行實物核對,重點補充未查物品。
4、錄入:由清產核資人員將核查表錄入軟體。
5、復核:由單位管理員從軟體上對照實物再次進行復核,准確無誤後打出單位台賬。經
⑷ 淺談怎樣做好企業清產核資工作
准備階段
我所在接受企業委託後,一般按照以下步驟為清產核資作好准備:(1)成立由部門經理(合夥人)、項目經理、助理人員組成的清產核資項目小組。在該小組中,由具備多年國有企業審計經驗的資深審計人員嚴格把關,輔以勤勉盡職、審計與會計經驗豐富和計算機技術熟練的助理人員及必要的工程技術人員相配合。(2)收集清產核資的相關資料。包括財政部下發的有關文件、政策、辦法、相關企業清產核資的操作方案等。(3)項目小組成員認真研究所收集到的清產核資資料,通過討論、質疑等方法力爭深刻理解政策內涵,並就政策疑點和操作方法(甚至包括申報文件、報表、證據的編制方法和索引勾稽關系等)在事前向財政部咨詢和請示,以更加全面、深刻地理解清產核資政策的內涵及外延。(4)得到財政部的反饋意見後,在項目小組成員中進行交叉培訓,力爭讓每一位成員都深刻理解清產核資的相關政策。(5)充分了解客戶基本情況,明確客戶的工作重點和風險程度。(6)制訂事務所工作程序控制圖、工作底稿編制方法及要求等詳細的內部操作執行文件。
▲ 實施階段
實施階段的工作包括以下幾方面:(1)立爭使事務所成為財政部與企業的溝通管道,為企業提供政策咨詢,輔助企業制訂執行方案,把握工作進度。如在會同總公司制訂清產核資工作方案和計劃的基礎上,進一步深入了解企業情況,可將整理好的財政部已頒發的有關清產核資的文件、資料等匯集成冊,下發給其各子公司,並對財政部清產核資政策的相關要求和操作方法進行詳細講解,回答子公司相關人員根據本公司實際情況提出的問題,然後將典型事項分類整理匯總後向財政部咨詢,得到答復後再傳達給各子公司。(2)指導各子公司資產清查工作。在子公司資產清查的過程中,我們與總公司多次就相關子公司遇到的具體問題進行研討,將新事項多次向財政部請示,把階段性的會談紀要作為清產核資工作的操作依據。結合專業實際經驗,將政策明細化,具體到公司的每一事項,並進行了詳盡的解釋。同時推動公司把握清產核資工作進度,提醒各子公司注意時限要求。在我們的幫助和督促下,各子公司按時將資產清查資料上報至總公司,為總公司與我們的一同會審創造了條件。(3)與總公司一同對各子公司資產清查資料進行會審。在對各子公司資產清查資料進行初審後,我所按照財政部政策要求將基本符合損失申報條件的事項分為兩類:一類是已經收集完全直接能夠進行申報的;一類是需要執行相應審計程序以收集進一步證據的。同時,根據各子公司的地點分布及損失類型,我們將必須進行監盤和函證的事項分離出來,確定了清產核資財產損失實地復核地域分布表,為實地復核取證提供思路。(4)實地審核取證、確認損失申報項目。在與總公司協商一致的情況下,我們首先選擇較近的、損失類型較全的子公司進行了實地審核試點,主要對存貨、固定資產損失進行抽盤復核,同時還完成了對壞賬損失、投資損失等進行函證和詢問等審計程序。在試點的基礎上,對各子公司財產損失進行了全面的實地現場復核,從而確定了損失申報項目並收集到了相關證據。同時將基本符合損失申報條件但缺乏相關證據的項目留作開口,待各子公司在一定時限內收集完全後補報。這樣,我們基本確定了總公司的損失申報項目,並實施了相關的審計程序,基本完成了實地鑒證工作。(5)討論證據,匯總、復核資料,編寫報告,代編報表,完成申報。對於擬上報財政部的損失申報項目,項目經理與部門經理及所內質量管理人員進行了多級復核。對於損失性質清晰、證據不全的項目,在請示財政部的情況下在鑒證報告中進行了中肯、恰當地表述,同時代該公司編制了資金核實申報報告、清產核資報表等相關資料,總編成套後上報財政部。
▲ 後續工作
1.配合財政部、企業,完成三方會審,最終確認損失核銷項目及金額。
2.在充分了解客戶情況的基礎上提供延伸服務。在清產核資過程中,我們牢記服務的基本職責,為企業提供高水平的專業服務。如針對該公司各子公司效益較差的現實狀況,我們對其改制提出了中肯的建議,對其資產管理等相關財務管理制度提供了合理化建議,對行業狀況、特點進行了分析,為該公司出了書面的「企業走出困境」思路建議,並為企業相關財務人員提供了現場培訓,獲得各子公司的一致好評。
▲ 對清產核資工作的一些思考
1.關於清產核資工作的范圍。為了杜絕國有資產的流失,財政部在核損時以合法的、關鍵的外部證據為標准,損失核銷條件十分嚴格,導致企業實際損失很大一部分不能按財政部清產核資政策核銷,尤其是經營嚴重不善的國有企業更是如此。筆者認為,企業能夠持續經營或者某種經濟資源仍具有獨立的經營價值應成為國有企業清產核資的前提條件之一。企業如果實質上已經處於破產境地,就不應該進行清產核資,因為它沒有最終解決破產企業的退出問題。如果國有企業無法持續經營,那麼應該申請其破產。然而,國有大中型企業破產是有指標、有條件且需要審批的,一旦考慮到企業職工的破產安置問題就可能導致破產無法實施。如在我所實地核實的該公司中,起碼有4到5家子公司已多年經營不善,職工工資已長期不能發放,企業實質上已處於破產境地。雖然企業接近破產的國有企業能夠通過清產核資解決表面的一些局部問題,但無益於問題的根本解決。而且,破產是在停止經營基礎上進行的,而清產核資是在持續經營基礎上進行的,這就導致對企業損失的確認的巨大差異,最終也就無法反映國有企業的真實情況。因此,清產核資還應該與企業改制相聯系,即通過清產核資核實國家出資額,與其他種類出資相匹配,既不高估國家實際所有資源,也杜絕國有資產實際流失。
2.關於清產核資與其他審計業務的關系。清產核資損失鑒證與一般的年審不同。一般的年審是抽樣審計,而清產核資是對各項資產盤盈、財產損失和資金掛賬的詳細審計,更重視符合財政部政策要求的證據。另外,清產核資損失鑒證屬於企業財產損失鑒定審計范疇,但也略有不同。財產損失鑒定審計主要依據審計准則和企業會計准則進行,而清產核資中的財產損失鑒證除了要依據上述准則外,還要依據財政部清產核資政策的規定。只有符合財政部清產核資政策規定的財產損失才有必要對其進行鑒證。因此,在清產核資工作中,需要對政策把握與專業判斷進行權衡。應保持應有的職業敏感,堅持獨立、客觀、公正的原則,緊緊把握清產核資基準日這一時間限度,運用檢查、監盤、函證、觀察、分析性復核等審計方法對損失申報項目進行鑒證,力爭為國家把關,為企業減負。
⑸ 事業單位固定資產清查報告怎麼寫
我單位的國有資產清查工作,在單位領導的高度重視和會計中心會計的配合協作下,嚴格按照《行政事業單位資產清查工作方案》的工作要求,堅持實事求是的原則,認真核對清查,按時、按質、按量完成了我單位的國有資產清查工作。
一、基本情況
1、在與銀行、會計中心和報帳員核對截止資產清查基準日的有關資料和實物後,固定資產帳面數為671403元,盤虧固定資產60000元,其中盤虧資產為已轉讓出售資產,此前未入帳;實盤數為611403元。
2、暫存款、暫付款、固定基金、結余、人員基本情況等情況通過核對清查,賬實相符。
二、工作內容
1、3月9日召開全市行政事業單位資產清查工作動員大會後,我單位立即動員部署資產清查工作,組織學習本次清查有關文件資料,認真學習財政部06年月12月13日的關於開展全國行政事業單位資產清查工作的通知文件精神,要求工作人員充分把握資產清查中的各項政策。同時成立了以單位主要領導為組長的資產清查工作小組,成立領導小組成員,指定人員負責本次資產清查工作。
2、堅持實事求是的原則,全面進行帳務清查和財產清查。以資產清查基準日為時點,對本單位的銀行帳戶、暫存款、暫付款等進行核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符。同時按照實物盤點同核查帳務結合起來的原則,對本單位的固定資產、負債及收支等情況進行全面清理和核對,以物對帳,以帳查物,查清了資產來源、去向和管理情況,對清查出的盤虧資產均按規定進行了單獨列計。
3、卡片錄入和報表生成。按照清查的各項結果,建立健全了固定資產卡片,填報了《行政單位資產清查工作基礎表》與《行政單位資產清查報表》。各項報表經表間計算和審核成功後,生成資產清查報表,並進行了備份存檔,報表各項結果均與上年度的資產負債表結果一致。
三、存在問題
在本次的資產清查工作中,我單位在規定時間內完成了上報工作。但是在清查過程中,發現資產管理不夠科學。這有待於今後的工作中予以解決。
四、整改方向
通過本次資產清查,切實摸清了本單位的資產情況。在今後的工作中,我單位將與會計中心協調做好盤虧資產的入賬劃定問題,避免造成國有資產流失情況的出現;同時制訂國有資產管理制度,規范管理。