『壹』 一篇完整的組織部工作計劃
中共xx市委組織部2009年工作要點
（徵求意見稿）
2009年全市組織工作總的要求是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和各級組織部長會議精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以組織指導深入學習實踐科學發展觀活動為重點，以改革創新為動力，進一步加強和改進領導班子和幹部隊伍建設、人才隊伍建設、黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，為有效應對國際金融危機、建設富裕和諧的現代化強市提供堅強組織保證。
一、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，切實做好乾部教育培訓工作
1、抓好深入學習實踐科學發展觀活動的組織指導。把開展深入學習實踐科學發展觀活動作為黨建工作的重中之重。根據上級的統一部署，成立組織工作機構，會同有關部門研究制定開展學習實踐活動的意見，抓好動員部署、組織實施和工作指導，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，努力實現「黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠」的目標要求。
2、抓好各級幹部的教育培訓。堅持「走出去,請進來」，不定期邀請國內外知名專家教授前來授課，適時到高等院校或發達地區舉辦基層黨務工作者培訓班、高層經營管理人員培訓班和民營企業負責人培訓班。辦好全市農村社區工作人員幹部輪訓班、農村實用人才培訓班、農村社會工作人才培訓班、農村基層幹部輪訓班、大學生村官培訓班、新任副科級幹部崗位培訓班等主體班次。充分發揮「濰坊幹部學習網」學習平台作用，搞好乾部在線自學。以高層次學歷（學位）教育為重點，加強幹部業余培訓學習。抓好黨校培訓主陣地建設，協調有關單位建立臨時性幹部教育培訓基地，解決培訓場所不足的問題。根據市委、市政府的工作重點，協調有關部門建立社區培訓基地、中小企業創業培訓基地、農業產業化培訓基地、教育衛生系統專業技術教育培訓基地等專門性培訓基地。聯系一批培訓質量高、效果好、針對性強的外地培訓機構，加大外出教育培訓力度。
二、以提高領導水平和執政能力為核心，著力建設高素質領導班子和幹部隊伍
3、切實抓好領導班子思想政治建設。認真貫徹中組部下發的《關於進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，著重加強理想信念、宗旨、作風和道德教育，引導和督促領導幹部講黨性、重品行、作表率、促發展。堅持德才兼備、以德為先，適時對各級領導班子進行調整充實，大膽啟用那些想幹事、干好事、會幹事、干成事的優秀幹部，進一步優化領導班子結構，提高領導班子整體功能。
4、繼續深化幹部人事制度改革。進一步加大年輕幹部和高學歷、高層次幹部選拔力度，有重點地選拔一部分有專業特長幹部、女幹部和黨外幹部。條件成熟時拿出更高層次的職位進行公開選拔，進一步提高公開選拔幹部在新提拔科級幹部總量中占的比例。規范幹部選拔任用初始提名制度，研究制定《關於規范科級幹部提名方式的意見》，擴大提名主體范圍，嚴格提名程序，不斷擴大幹部選任初始提名階段的民主，提高公開推薦、公開選拔在幹部選任工作中的比例。修改完善《科級黨政幹部選拔任用工作流程》和部長辦公會、常委會票決制實施細則，增強選人用人的公信度。
5、完善幹部考察考核評價機制。完善幹部考核評價體系，進一步規范考核內容，改進考核形式，注意在應對國際金融危機、完成重大任務、解決復雜矛盾中考察識別幹部，以科學考核推動科學發展。制定出台鄉鎮（街道、開發區）、市直部門單位領導班子副職考核評議辦法，依據考核結果合理使用幹部，增強副職的壓力和動力。加強考察員隊伍建設，提高幹部考察的質量和水平。
6、進一步加強幹部監督管理工作。認真落實領導幹部個人有關重大事項報告、日常談話、誡勉談話、函詢等措施，從嚴加強幹部日常監督管理。協調審計部門搞好領導幹部經濟責任審計，推行任中審計制度，利用審計結果做好乾部調整工作。加強對市直部門幹部工作的監督，尤其是嚴肅查處私設機構自配幹部、人崗分離和未經組織人事部門批准隨意借調工作人員等現象。認真搞好鄉鎮（街道）、市直部門（單位）正職離任工作交接工作。加強選聘鄉鎮（街道）副職、年輕科級幹部、女幹部、選調生、公開選拔幹部和08年公開招錄大學生及研究生的管理，上半年適時召開年輕科級幹部鍛煉成長座談會。繼續抓好部門單位中層幹部宏觀管理工作，做好乾部出國審查、公務員和參照公務員日常登記管理、部門單位借用人員管理等工作。加強幹部檔案管理和信息化建設，完善組工文件庫，升級幹部信息管理系統，建立領導幹部PDA掌上查詢系統。提高老幹部黨支部建設水平，扎實開展親情服務活動，認真辦好老年大學，發揮好老幹部活動中心作用，組織開展系列文體活動，使他們老有所養、老有所樂、老有所為。
三、堅持黨管人才原則，大力加強人才隊伍建設
7、進一步加強農村社會工作人才隊伍建設。建立健全農村社會工作的載體項目、活動陣地和工作機制，明確農村社會工作人才等級評價標准，搞好等級評定，實行動態管理。依託山東大學社會工作實習基地，加強社會工作人才教育培訓，提高農村社會工作的質量和水平。實施「一社區一名大學生計劃」，引進一批社會工作專業或具有社會工作專業技術資格的高校畢業生到農村社區工作。
8、大力引進高層次人才。本著「不求所有、但求所用」的原則，加強與高等院校、科研院所對接，採取項目合作、業務交流、舉辦人才招聘會等多種方式和渠道引進、聘用50名以上高層次優秀人才來我市企事業單位做顧問、指導、兼職教授。繼續從事業單位進人計劃中拿出一定數量的指標，從全國各高等院校招錄100名具有碩士以上學位的畢業生。
9、加大農村實用人才和高技能人才培養力度。適時召開全市農村實用人才座談會。年內舉辦5場左右的農村實用人才培訓講座，培育3-5個「農村實用人才示範點」。加大校企合作培養技能人才力度，與有關部門聯合開展各行各業的技術大比武活動，發現和選拔一批實用人才。舉辦5場大型人才招聘活動，引進一批急需的技能人才和實用人才。做好濰坊市第三批首席技師和農村實用人才的推薦工作。
10、營造人才成長的良好環境。舉辦「龍城英才」評選活動，表彰獎勵一批為全市經濟社會發展做出突出貢獻的領軍人才。對在基層一線工作的優秀農村社會工作人才、農村實用人才進行表彰獎勵。加大人才宣傳引導力度，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
四、大力加強基層黨的建設，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用
11、深化完善基層黨建專項述職制度。迎接好2008年濰坊市對縣（市、區）委書記履行基層黨建工作責任專項述職考核。堅持「黨要管黨、從嚴治黨」方針，把黨的建設作為整個經濟社會綜合考核的重要內容，堅持「書記抓、抓書記」，繼續實施「一把手」工程和「一票否決」制度。做好鄉鎮（街道、開發區）、市直部門黨組織書記履行基層黨建工作責任述職工作，修訂完善考核標准、指標體系和方法步驟，促進責任落實。
12、努力構建城鄉一體化基層黨建工作新格局。深化完善城鄉黨的基層組織互幫互助機制。認真落實《關於進一步深化完善城鄉聯建黨組織工作的意見》，進一步加大推進力度，完善工作運行機制，切實抓好聯建黨組織的深化、完善、鞏固、提高工作，扎實推進社區黨建工作。舉辦4期農村社區黨組織負責人培訓班，對全市208個農村社區黨組織負責人進行集中培訓。圍繞發揮社區黨組織作用，指導建設一批特色型社區。組織黨員幹部深入農村社區開展志願服務。進一步完善社區黨建工作考核辦法，不斷提升社區黨建工作成效。抓好城市社區黨建工作。協調指導街道、開發區制定居幹部年度考核方案和考核辦法，落實相應的獎懲措施，不斷提高居幹部的工作積極性。
13、繼續加大對後進村的整治力度。進一步鞏固和擴大軟弱渙散村級組織班子治理整頓成果，對已完成治理整頓任務的，實行跟蹤管理，防止出現反彈。繼續排查新的後進班子進行整治，對那些插手、干擾村級事務的霸痞分子，予以嚴厲打擊。加快村級組織活動場所建設，採取市財政拿一點、市管黨費撥一點、各鄉鎮自籌一點的辦法，解決村級組織活動場所破舊、不能使用的問題。
14、切實抓好村黨組織書記隊伍建設。建立健全培養選拔、激勵保障、教育培訓和監督管理等機制，不斷提高村黨組織書記隊伍的整體素質。以學習十七屆三中全會精神為主要內容，村黨組織書記全部集中輪訓一遍。繼續從優秀村居負責人中選聘鄉鎮（街道）副職，考錄鄉鎮（街道）機關公務員。落實好村黨支部書記待遇，崗位補貼按2007年全市農民人均純收入的1.5倍計算，績效補貼按照0.5倍計算，及時足額發放村黨支部書記和其他村幹部的補貼報酬。著力拓寬農村基層幹部來源，繼續做好招聘、考選高校畢業生到農村任職工作，鼓勵黨政機關和企事業單位優秀年輕幹部到村掛職鍛煉。探索村級組織資源整合的途徑和方法，完善歸並黨組織運行機制，不斷增強村黨組織書記跨村任職的成效和作用。
15、全面加強新經濟社會組織黨建工作。開展新社會組織調查摸底，大力推進律師、會計師等行業協會、中介組織和重點工程、重大項目建立黨組織工作。規范企業黨組織設置運行模式和經費保障機制，發揮企業黨組織在應對國際金融危機中的作用。在全市培育10個左右非公企業黨建工作示範點，帶動面上工作開展。繼續加強機關、學校等領域的黨建工作。
16、切實做好黨員發展和教育管理工作。進一步規范發展黨員工作程序辦法，提高新發展黨員質量。完善黨員黨性定期分析制度和民主評議黨員制度，做好處置不合格黨員工作。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、創優爭先等活動，積極構建黨員聯系和服務群眾工作體系，促進黨員更好地發揮作用。加強城鄉黨員服務中心（站點）建設，逐步建立完善市、鄉、社區、村黨員服務機構。加強流動黨員活動證發放和使用管理，形成規范的流動黨員管理有效機制。貫徹落實《xx市委關於建立黨內關愛機制的意見》和《xx市黨內關愛救助暫行辦法》，加強資金的管理使用以及救助公示、回訪等工作，增強黨組織親和力。
17、進一步做好現代遠程教育工作。年內建設擴展型站點6個，申報省級規范站點2個、濰坊市級規范站點14個，評選xx市級規范站點100個。規劃建設「遠程教育視頻會議系統」，開通「xx直播」網路視頻，完善「xx黨建」網，組建社區內部區域網，推進數字網路城鄉一體化。推進「遠程教育入戶」工程，擴大遠程教育覆蓋面。探索「以考促學」方式，提高基層站點組織收看率和學用效果。實行管理員職級管理制度，進一步提升站點管理水平。加強教學資源建設，拍攝一批有地方特色的鄉土教材。
五、加強組織部門自身建設，打造「模範部門」和「過硬隊伍」
18、組織開展好「兩項活動」。認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，深化拓展「講黨性、重品行、作表率，樹組工幹部新形象」活動。圍繞組織工作如何服務科學發展和自身如何科學發展，深入開展大討論、大調研，把科學發展觀的要求體現到組織工作的各個方面。
19、大力加強組工幹部能力和作風建設。組織組工幹部深入黨的十七大和十七屆三全會精神，學習現代科學、管理、法律等知識。有計劃地組織組工幹部到先進地區學習考察、到基層掛職鍛煉、到黨校跟班學習，開展軍訓活動，提高組工幹部的學習能力、創新能力和實踐能力。繼續落實組工幹部調研信息和宣傳工作責任制，實行重要信息部長會診制，切實提高調研信息和宣傳工作水平。堅持從嚴治部，認真落實組工幹部「十嚴禁」紀律要求，切實加強對組工幹部的日常教育、管理和監督。
20、加強機關規范化建設。實施項目精細化管理，規范工作流程，簡化辦文、辦事、辦會程序。繼續實行「科室工作周報」制度，進一步加大工作督查和落實力度。完善電子政務系統，建立完善黨員和黨組織信息資料庫，發揮人才測評、幹部檔案信息化等應用系統的作用。做好文秘機要、信訪督查、行政後勤服務等工作，不斷提高工作水平和服務質量。