審理工作培訓點評

『壹』 怎樣在審理工作中體現黨的審查特色

監督執紀工作各個環節既環環相扣，又相互制約。紀檢機關的審理工作承接執紀審查工作而展開，對執紀審查結論不是簡單信任，而是認真檢驗，履行審核把關和監督制約職責。作為監督執紀工作的「關口」和「出口」，案件審理部門在用尺子量別人之前必須先量好自己，在審理環節全面落實《工作規則》，做到事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理晗當、手續完備、程序合規。本期我們繼續通過模擬案例，了解《工作規則》在審理環節有哪些新要求。

『貳』 如何加強人民法庭審判管理工作

全文含注釋約4000字。
一、重新認識審判管理工作
（一）錯誤理解或認識不到位：審判管理工作不重要
審判管理管的是什麼？一提到「管理」這個詞，人們就會有抵觸情緒。同樣，身處最基層，人民法庭的幹警易把自己定位為審判管理工作中的終極被管理者，而對審判管理工作產生抵觸感。這種觀念上的誤區是當前制約審判管理發展的最大障礙。在錯誤理解的引導下，幹警不對審判管理工作加以深刻學習，導致對審判管理工作知知甚少，從而產生更加錯誤的認識，認為審判管理只是給法官增添的額外工作負擔，怕麻煩的思想較為嚴重。
有些幹警沒有認識到開展審判管理工作的重要性、必要性和緊迫性，對創新和加強審判管理工作的主要內容和具體要求學習不深、了解不夠、把握不準，更沒有結合工作實際認真進行研究。這反映了這部分同志習慣於站在個人或部門的局部利益上考慮問題，還沒有真正從法院工作大局出發，去思考如何認真落實黨組的工作決策。認識存在問題，行動跟不上去，給法院的審判管理工作帶來人為阻礙因素。
（二）正確理解並系統化認識：審判管理是法院管理體系的核心
審判管理並不是行政管理，而以實現司法價值為目標的司法管理。審判管理的出發點和落腳點，在於確保司法公正。審判是法院的中心工作，以審判為中心的管理是法院管理體系的核心。
1、他律與自律並重。加強審判管理必須增加管理意識。管理是以人為中心進行的協調活動。要充分尊重幹警在審判管理中的主體地位。要在審判管理中將幹警的素質和能力的提高放到突出位置。要加強隊伍的思想工作。人的意識決定人的作為。對幹警隊伍中存在的問題、要早發現、早處理、早解決，通過思想工作，及時引導、扭轉和提高幹警的思想認識。每位幹警既是被管理者，同時也是管理者。審判管理要取得良好效果，既要加強他律，更重要的是引導法官加強自律。他律是自律的保障，要嚴格執行各項規章制度，做到制度面前人人平等。他律要靠自律實現。嚴格的管理只是一種手段，最終目的是讓法官增強事業心、責任感，自覺遵守各項規章制度。
2、管案與管人並行。審判管理在管案的同時，也管人。審判管理，管審判質量和效率。審判管理首先是對案件的管理，但案件是由法官來處理的。管案和管人是審判管理工作不可分割的兩個方面，必須把二者緊密結合起來，以管案促管人，以管人促管案。從加強案件管理入手，通過對審判管理和效率的評估，通過案件評查，促使法官增加質量效率意識，不斷提高司法能力，努力改進司法作風。從加強法官的思想政治教育、業務培訓、考核將懲等工作入手，增強法官參與審判管理、提高司法水平意識，促進辦案工作健康發展。
3、管理與服務互補。樹立管理就是服務的理念。審判管理要為審判權的正確運用和行使服務，及時掌握了解審判工作中的困難和問題，提出解決的措施和建議。審判管理不單單是問責、督促、約束，也要適時進行激勵，典型的如開展優秀裁判文書評比活動。「規范、保障、促進、服務」才是審判管理全部的應有之義。審判管理工作做得好，不但不會給法官增加負擔，反而對審判給予幫助和動力，有助於緩解案多人少的矛盾，也能夠減輕法官辦案的心理壓力，還能成為庭長和領導的好助手。
二、落實審判管理工作制度
（一）當前狀況：尚有不足
目前，審判管理工作只是審判管理辦公室、各庭負責人和各庭審判管理聯絡人的工作。絕大多數人民法庭的法官並沒有真正參與到審判管理工作中來。原因大致有以下幾點：
1、人員分工不明。就目前我國法院人員總體情況看，數量不足額，比例不協調，分類不明確，結構不合理。法官與審判輔助人員相比，法官數量太多，其中冗員比例太大，而審判輔助人員太少。我國法官與輔助人員分工不清，職責混淆。
2、傳統的審判管理方式落後。傳統的審判管理工作更多關注的是管理的靜態結果，而對審判的過程、問題產生的原因關注度不夠。剛性管理不足，柔性管理有餘。規章制度具體落實到位不理想的現象較為普遍。有令不行，有章不循。對審判側重於事後管理，缺少事前指導、事中監督。院庭長關心的是每月一期的司法統計報表。
3、領導者管理水平薄弱。面對全新的審判管理工作，領導者首先應當擴充自己的管理知識。如果相關管理知識貧乏，則見事不明，難以管理。另外，領導者要勇於管理。如自身底氣不足，不敢管理，或瞻前顧後，不願管理，則無管理效果可言。
4、管理資源匱乏。作為基層法院的基層機構，人民法庭人員少，力量小，可用的管理制約手段不多，可用的激勵服務資源也十分有限。在客觀條件的限制下，人們往往使制度僅僅成為號召、成為口號。
（二）改善措施：體系化管理
人民法庭審判管理工作涉及多主體、多環節、多方面。
1、分工明確，多層面管理。人民法庭應以庭長為帶頭人，充分調動各個審判管理層面主體的積極性，使其和諧、統一和平衡，以確保審判管理總體目標的順利實現。在人民法庭的審判管理活動中，審判質量、效率、效果的管理，必須通過庭長、審判長、法官、助理層級管理活動進行。分工明確，使審判的每一個工作崗位、每一個工作環節都有明確的責任人員、工作標准、時限要求。形成管理合力、實現從分段管理向審判的一體化管理的轉變。以法官為參與主體，以書記員為輔助人員，共同加強審判管理工作。對法官和審判輔助人員進行明確分類、不同管理、分別考核。跟蹤書記員對所跟案件負有全程管理的職責。上下貫通、左右聯動，聯手督查，齊抓共管。
2、宏觀微觀共抓，實行動態管理。審判管理有六項基本任務：案件信息平台管理、案件質量管理、案件質量評查、審判流程管理、審判運行態勢總體研判和審判績效考核。審判活動從立案到歸檔報結過程，是一個連續動態的過程，其中的每一個環節都與案件質量效率有直接聯系。要將案件質量管理前移到立案甚至訴前調解、訴調對接、延伸到執行、歸檔和信訪的各個環節，把凡是容易出問題的環節都納入管理的重點。同時注重審判目標導向的宏觀管理。充分發揮審判運行態勢分析研究對審判決策的建議作用和審判經驗總結對審判工作的指導作用。
3、強化目標考核，完善激勵機制。要堅持把考核放在審判管理的中心環節。把考核覆蓋到各項審判環節和每個法官。重點圍繞審判質量、效率、效果，對結案率、平均審理天數、民事案件調撤率、上訴率、當庭裁判率、當庭履行率、調解案件進入執行程序率等一系列指標項目，實時跟蹤、定期分析、每月隨司法統計報表在全庭范圍內公布。要注重考核結果的運用，將考核結果作為創先評優、幹部選撥晉升的重要依據。定期評查、抽查評查、專項評查、統一調度、上下聯動、集中交叉評查。開展優秀案件、優秀文書、庭審評比，工作通報工作例會點評講評。
4、建章立制，以制度促進管理。人民法庭應根據上級要求和形勢任務的需要，認真落實一系列有關人民法庭的工作制度，對計劃開展的各項法庭規范化工作進行認真梳理。根據目標管理考核實施辦法，將任務分解到人。實行一案一評一措施。人人負責、人人擔責。建立案件社會穩定風險評估防控機制。法律文書質量直接反映著審判質量和法官的司法能力、事關司法權威和司法形象。通過健全法律文書校核機制，明確起草、校核、審批人員的責任范圍，以及具體的起草、校核、審批程序，明確提出對法律文書的低級差錯實行零容忍的制度要求。加強信息化學習。審判管理工作依賴信息化操作。人民法庭應不斷提升法庭幹警的信息化水平。人民法庭幹警之間應加強審判管理先進經驗交流和審判管理人才培養、交流互動。幹警應熟練掌握審判管理系統軟體的操作使用。
三、提高審判管理工作的科技化水平
信息化管理是審判管理的重要方向和發展趨勢，其水平高低直接影響著審判質效的提高，應當在審判管理工作中得到充分重視。
1、健全硬體設施，構建網路管理體系。目前，江蘇的各級法院已基本完成案件審理過程中的「三同步」，在此基礎上通過借鑒先進法院的經驗，進一步加強法院的硬體配備。如建立電子卷宗歸檔制度，將書面卷宗通過掃描匯編成電子檔案，提高案件的辦理水平和質量。此外，還要繼續探索和完善電子簽章制度，提高辦案效率。
2、明確公開范圍，強化審判內外監督。通過科技手段提高案件的對社會公眾的開放程度，應當堅持公開為原則，不公開為例外。對於案件審理過程中除涉及國家機密、商業秘密和個人隱私以及法律明確不予規定的項目外，對於案件的審理進度、審判期限、法律文書及時通過外網向社會公眾和當事人進行公布，引入當事人監督的外部機制。同時，通過設置公開許可權，明確法院內部的院長、副院長、庭長和審判管理部分的查閱范圍，使得各級審判管理人員能夠及時了解到案件信息，強化內部監督機制。
3、加強幹警培訓，適應科技管理要求。通過對幹警的內部和外部的監督的同時，利用業余、假期等時期，加強科技培訓，建立必要的科技管理的技能和習慣。完善網路管理規定，加強對承辦人員和書記員的職責劃分，對於已經處理案件的審判電子材料及時校對、按時上網。對處於於未能按照民事訴訟法及時開庭、審理、判決和報結等情形時及時予以提醒，如沒有特殊理由，將直接影響到個人的評優評先。通過獎懲並舉的形式養成幹警辦案過程中質量和效率的有機統一。

『叄』 急求一份紀委案件點評制度

某某縣紀檢案件點評制度

本著預防為主、懲戒在前、教育一片目標，堅持提高精準度、著眼公信力、實現長久性的目的，促成提高辦案效率，提升辦案人員素質，促進了業務水平的提高、提高紀檢幹部的能力素質。促進黨風廉政建設上台階。
1、紀檢監察機關查處的黨政紀案件、信訪件、投訴件在調查過程中或審理結案後，由案件主辦人所在室的其他人員或由辦案經驗豐富的特定人員，對照辦案基本要求，對案件進行評議。
2被點評案件主要包括縣紀委、監察局調查的案件，基層查處的有較大影響的部分典型案件，部分不構成立案案件的信訪投訴件，案件點評領導小組認為需要點評的其他疑難復雜案件等四類案件。

3在不違反保密規定的前提下，將案件擺在桌面上讓專業人員剔骨挑刺、說長道短，辦案人員一起談經驗、提建議、找規律、點迷津，促進了業務水平的提高。
4嚴格按照程序，確保整個過程的嚴密、完備，保證每一次點評都具有公信力，形成有效的監督機制，防止人情案、夾生案、冤假錯案的發生。
5堅持「室內點評」和「專家點評」相結合，「室內點評」側重於縣紀委常委會審查之前的在查案件，參加人員主要是案件承辦人同室人員；「專家點評」側重於已經審理結案的案件和疑難復雜案件，
6實施點評前，首先下達「案件點評」通知書，然後召開點評會。參加人員逐一對事實、證據、定性、手續程序以及調查報告、審理報告的框架、文字表述的准確性等方面進行評議和指點。
7認真排查案件辦理中存在的缺陷，並提出如何完善的指導性意見。
8點評後，案管人員將各方面的意見和建議匯總後填寫在《案件點評卡》上，發給案件承辦人對照整改。
9為達到「案件點評」工作的長效性，將案件點評納入紀檢監察工作年度目標考核范圍，凡被點評為不合格案件的，以及對《案件點評卡》提出的整改建議不落實或整改不到位的，實施「掛牌」管理。
10每個月的最後一天為特定的「案件點評」日。參加人員主要包括縣紀委分管案件副書記、分管案件常委，檢查室主任、辦公室主任，以及其他視案情需要參加的法院、檢察院、公安局等部門的辦案「專家」。

『肆』 淺議如何做好審理談話工作

案件審理工作作為處理違紀違法案件的必經程序、最後環節，肩負著對案件的審核把關、內部執紀監督的重要職責，審理工作的好壞直接影響案件質量的優劣。下面筆者結合審理談話工作實踐談談自身的體會，以期與同仁商榷。 一、做牢、做全、做細審理談話准備工作 著名的軍事家孫子曾說過：「知己知彼，百戰不殆」，可見做好充分的准備工作對於成功的重要性。在進行審理談話之前要念好「牢、全、細」三字經。 「牢」就是對案件的「事實關、證據關」的要求，按照「事實清楚，證據確鑿」的審理方針認定事實，審核證據。事實是案件的基礎，證據是案件的關鍵，嚴格按據證據的合法性、關聯性、客觀性認定每一個證據，做到認定的案件事實都有確鑿、充分的證據來印證。 「全」就是不僅對影響案件定性的事實、證據、法紀等做到胸有成竹，而且對影響量紀的情節也應心中有數，甚至對「看似無關，實則有聯系」的被談話人的家庭背景、社會閱歷、歷史及現實表現、專業知識、個人品質等案外情況也應了解，以便我們談話時能有的放矢，增強談話的針對性、感染力、認同感。另外，我們審理人員也要加強與案件調查人員的溝通，既要履行好審理工作對案件檢查工作的監督職能，又要與案件檢查工作協調好、配合好，形成查辦案件的合力。這樣可以全面了解案情，甚至一些在案卷中無法體現的細節也能知曉，為審理人員全面、客觀地熟悉案情提供保障。 「細」就是要求注重細節。我們在審閱案卷時，要善於從細節中發現問題，尋找審理談話的突破口。 二、靈活運用審理談話技巧 談話是指人與人通過語言進行交流、溝通，從而達到表達某種意思的目的。審理談話是代表組織的審理人員與受到黨政紀立案調查的黨員幹部通過語言交流、溝通，實現教育、感化被談話人，保障被談話人合法權益的目的，從而為確保案件的質量奠定堅實的基礎。筆者認為，在對案情了熟於胸的基礎上，應當因案而異，因人而異，有針對性地開展審理談話工作，增強審理談話的實效性。具體來講，在准確分析被談話人的心理狀態、心理變化、心理期待的前提下，抓住被談話人的心理弱點，營造強大的心理攻勢，打破談話的僵局，突破談話的難點。結合審理談話工作實踐，被談話人的心態主要有四種： 1.避重就輕型。該類被談話人只承認一些輕微的違紀行為，卻對性質嚴重、後果惡劣的違紀行為極力迴避、推脫、隱瞞，給審理人員造成老實、坦白、認錯的假象。這就要求審理人員在掌握證據、吃透案情的基礎上，講究策略，打消其「僥幸」心理，讓被談話人在鐵證面前「心虛」，從而徹底交代違紀事實。 2.對抗型。這類被談話人的特點是態度惡劣、對抗性強，突出的心理特徵就是以為自己只要不承認，審理人員就無法處理。針對此類被談話人情緒易激動、愛爭辯的弱點、短處，使其交代自相矛盾，自亂陣腳，從而達到一舉突破其心理防線的目的。 3.攻守同盟型。針對某些共同違紀人員在審理談話中，出現翻供、串供現象。我們首先將違紀人員分開，聽取他們事先攻守同盟的「新交代」，然後研究找出其中心理防線最薄弱的一個，觀察其內心變化，適時利用鐵證進行擊破。並以此為契機，巧用攻心戰，各個擊破。 4.推卸責任型。某些違紀人員在審理談話中，抱著「能賴就賴，能推就推」的僥幸心理，極力推卸責任。我們可抓住該類違紀人員精神壓力過大，不敢交代問題的心理特徵，與其談生活、談工作、拉家常，循序漸進，循循善誘，消除其心理障礙，減輕其精神壓力，促其放下思想包袱，並趁熱打鐵加大政策攻心力度，從而促使其自願配合審理人員，主動承認違紀事實。總之，在審理談話中，我們應靈活運用談話技巧與藝術，科學應對，牢牢掌握審理談話的主動權，取得審理談話的實效性。 三、加強審理人員的知識儲備，提升審理談話工作能力 作為一名優秀的審理人員，只有不斷加強學習，才能與時俱進，適應新時期對審理工作提出的新要求、新期待、新挑戰。一是要不斷學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，學習貫徹科學發展觀和黨的理論、路線、方針、政策，堅定政治立場，堅守政治信仰，增強辯證思維能力，提高自身政治素養，為審理工作堅持正確的政治方向奠定堅實的政治理論基礎。二是要系統地學習業務知識，開拓視野。如《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、心理學、會計學、審計學等專業知識。凡是與紀檢監察業務有關的知識都要學習，不斷充實自己，豐富自己，提升自己，為正確審理案件提供充足的知識儲備。三是堅持理論聯系實際，勇於開拓創新。（作者單位：湖南省武岡市紀委案件審理室）

『伍』 作為職場年輕人如何做好案件審理工作

首先需要按照工作條例來認真完成工作的全部內容，不能有所遺漏。對於職場人士而言，不管從事哪一項工作，都應該做好自己的本職工作，而每一個崗位的工作條例都是有章可循，有法可依的，所以要做好案件審理工作必須按照工作條例來執行。

『陸』 如何做好審計項目審理工作

--------作為審理人員，我個人覺得應該具備以下素質：
1.熟悉大量的各類法律法規。可准確把握法律法規在定性和處理處罰上的適用。對引用不當的可提出適用的意見或建議。
2.具有相當的原則性。對審計方案確定的審計事項沒有進行審計的，應責成補審。對審計證據不充分的，應責成補證。
3.具有相當的責任感。切實把審理工作做為審計質量控制的重要關口，基本上在這個環節應把程序錯誤、引用法律法規錯誤、甚至公文格不對、文字失誤等情況都要消滅在此環節。因為之前的審核復核都已經過去了，審定會議又不會太細說的都是大的方面，所以審理基本成了最後一道關口。再有什麼錯誤，就只有出現在正式報告或決定中了。
《國家審計准則》對審理工作有明確規定。相關注意事項見括弧內。
國家審計准則
第一百四十二條 審計機關業務部門應當將復核修改後的審計報告、審計決定書等審計項目材料連同書面復核意見，報送審理機構審理。
第一百四十三條 審理機構（以審計實施方案）為基礎，（重點關注審計實施的過程及結果），主要審理下列內容：
（一）審計實施方案確定的審計事項是否完成；
（二）審計發現的重要問題是否在審計報告中反映；
（三）主要事實是否清楚、相關證據是否適當、充分；
（四）適用法律法規和標準是否適當；
（五）評價、定性、處理處罰意見是否恰當；
（六）審計程序是否符合規定。
第一百四十四條 審理機構審理時，（應當就有關事項與審計組及相關業務部門進行溝通）。
（必要時，審理機構可以參加審計組與被審計單位交換意見的會議，或者向被審計單位和有關人員了解相關情況）。
第一百四十五條 審理機構（審理後，可以根據情況採取下列措施）：
（一）要求審計組補充重要審計證據；
（二）對審計報告、審計決定書進行修改。
審理機構審理後，（應當出具審理意見書）。
審理過程中遇有復雜問題的，經審計機關負責人同意後，審理機構（可以組織專家進行論證）。
第一百四十六條 審理機構將審理後的審計報告、審計決定書連同審理意見書（報送審計機關負責人）。

『柒』 審理工作怎樣體現「紀在法前」

全面從嚴治黨，把紀律挺在法律前面，案件審理要體現黨內審查的特點，體現政治性。這就要求案件審理部門持續深入推進「三轉」，不斷強化執紀觀念，轉變「案件審理就是司法預審」的工作理念，抓住紀律審查重點，突出案件審理特點，通過有效措施把紀律挺在前面落到實處。審理幹部要找准職能定位，聚焦黨規黨紀，圍繞執紀中心任務，在審核內容、審理程序、規范處分決定宣布、檢查執行情況落實等重點工作上，摒棄「司法預審」的慣性思維，認真把握案件審理的內在規律，時刻牢記「紀在法前」，嚴格依紀依規審核處理案件。