做好職業農民培訓工作的通知

㈠ 為什麼要大力開展新型職業農民培育

通知指出，2014年重點抓好三項任務。一是探索建立培育制度。加快建立「三位專一體、三屬類協同、三級貫通」的新型職業農民培育制度，提高培育工作的針對性、規范性和有效性。二是開展示範培育。遴選2個省、14個示範市和300個示範縣，作為新型職業農民培育重點示範區，發揮其示範帶動作用。三是建立健全培訓體系。建立健全以農業廣播電視學校為主體的新型職業農民教育培訓體系，整合各類資源，形成培育新型職業農民的強大合力。

㈡ 你對職業農民培訓有何意見和建議怎麼寫

在新農村建設過程中要提高農民的整體素質，就必須培養一大批有文化、懂技術、鑽專研科學、會經營的新型農民，在農民工培訓工作中首先要充分認識到農民教育培訓工作的重要性，增強緊迫感。在建設新農村進程中，農民是主力軍，是新農村建設的直接參與者和受益者。如果沒有農民科技文化素質的不斷提高，沒有適應現代農業建設需要的新型農民，就不存在新農村建設的基礎，就沒有新農村建設的根本支撐。只有培養造就一大批高素質的新型農民，把當前農村巨大的人口壓力不斷轉化為人力資源優勢，讓廣大農民共享和應用農業科技成果，推進現代農業建設，才能不斷提高農民轉移就業和務農的能力，在全國農村形成增收致富的長效機制，調動農民崇尚科學，崇尚文明，形成農村良好的社會風氣的積極性。
農民工培訓工作牽涉面廣，農業、熱力資源和社會保障、科技、教育、建設、財政等相關部門工作既有交叉又有銜接，部門之間要密切配合、經常協調，教育培訓機構之間要互通信息，要充分發揮在現有教育培訓資源的作用基礎上，加強農民工培訓基地建設，改善農民工培訓條件，增加培訓項目和內容，不斷擴大農民工培訓規模，提高農民工培訓的質量和效益。要不斷發展和改革農村教育，辦好農村職業學校、農村成人學校，農村勞動力轉移培訓基地。各類職業學校、技工學校要擴大面向農村的招生規模，大力開展農民工的職業技能培訓。職業學校、技工學校要結合市場需求，適時調整專業結構，積極開展農民工的教育培訓工作。

㈢ 黑龍江省農民工培訓工作實施方案的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關於印發黑龍江省農民工培訓工作實施方案的通知
黑政辦發[2010]33號
各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省農民工培訓工作實施方案》已經省政府領導同意，現印發給你們，請認真組織實施。
二○一○年七月六日

㈣ 2018年第一批新型職業農民中葯材培訓班證什麼時候發

我們這批學員都按計劃把理論知識學到手了，至於發放證書得問題嗎，就是讓大家回到你們的原單位去！回到你們施展才能的地方去！以優異的成果來證明你們學習的成績！來證明我們學習班的影響力！

㈤ 新型職業農民的新型職業農民培育試點工作的指導意見

農業部辦公廳印發《新型職業農民培育試點工作方案》以來，各地積極開展新型職業農民培育試點工作，進行了有效探索，取得了初步成效。為進一步加強對試點工作的指導，現提出如下意見。
一、深刻認識培育新型職業農民的重要性、緊迫性
（一）把培育新型職業農民放在三農工作突出位置加以落實。農村勞動力向城鎮和二三產業轉移，是伴隨我國現代化進程的必然趨勢。目前我國農業勞動力供求關系已進入總量過剩與結構性、區域性短缺並存新階段，關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、新農村建設缺人力問題日顯普遍。2012年中央一號文件聚焦農業科技，著力解決農業生產力發展問題，明確提出大力培育新型職業農民；2013年中央一號文件突出農業經營體制機制創新，著力完善農業生產關系，進一步強調加強農業職業教育和職業培訓。新型職業農民是構建新型農業經營主體的重要組成部分，是發展現代農業、推動城鄉一體化發展的重要力量，進一步增強農業農村發展活力關鍵在於激發農民自身活力。大力培育新型職業農民，有利於農民逐漸淡出身份屬性，加快農業發展方式轉變，促進傳統農業向現代農業轉型，加快發展現代農業必須同步推進農民職業化進程。各級農業部門要把培育新型職業農民作為重要職責，積極爭取當地政府和有關部門的重視支持，將其放在三農工作的突出位置，堅持「政府主導、農民主體、需求導向、綜合配套」的原則，採取更加有力的措施加以推動落實，培養和穩定現代農業生產經營者隊伍，壯大新型生產經營主體。
（二）准確把握新型職業農民主要類型及內涵特徵。從我國農村基本經營制度和農業生產經營現狀及發展趨勢看，新型職業農民是指以農業為職業、具有一定的專業技能、收入主要來自農業的現代農業從業者。主要包括生產經營型、專業技能型和社會服務型職業農民。生產經營型職業農民，是指以農業為職業、佔有一定的資源、具有一定的專業技能、有一定的資金投入能力、收入主要來自農業的農業勞動力，主要是專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人等。專業技能型職業農民，是指在農民合作社、家庭農場、專業大戶、農業企業等新型生產經營主體中較為穩定地從事農業勞動作業，並以此為主要收入來源，具有一定專業技能的農業勞動力，主要是農業工人、農業雇員等。社會服務型職業農民，是指在社會化服務組織中或個體直接從事農業產前、產中、產後服務，並以此為主要收入來源，具有相應服務能力的農業社會化服務人員，主要是農村信息員、農村經紀人、農機服務人員、統防統治植保員、村級動物防疫員等農業社會化服務人員。
（三）進一步明確新型職業農民培育試點工作的目標任務。培育新型職業農民是一項關系三農發展的基礎性、長期性工作，是一個復雜的系統工程，要結合實際做好頂層設計，並大膽試驗，積極探索路徑和方法。試點工作主要包括三項基本任務。一是探索構建一套制度體系，包括教育培訓制度、認定管理制度和扶持政策體系。通過試點，提出制度體系的基本框架和具體內容，力爭在制度上有所創新，在政策上取得突破。二是培養認定一批新型職業農民。以「讓更多的農民成為新型職業農民」為目標，以「生產更多更好更安全的農產品供給社會」為方向，針對重點對象開展系統教育培訓，結合認定和扶持，加快培養一批從事現代農業生產經營的新型職業農民。各試點縣要加大教育培訓力度，以生產經營型職業農民為重點，確保試點期間每縣培養認定500-1000名。三是建立一套信息管理系統。建立新型職業農民信息管理系統，是實施動態管理、開展經常性培訓、提供生產經營服務、落實扶持政策的一項基礎性工作。各試點縣要結合實際，具體提出信息採集類別，並據此建立健全認定的新型職業農民檔案。
二、積極探索構建新型職業農民教育培訓制度
（四）建立農民教育培訓制度。各試點縣要深入開展調查摸底工作，全面掌握當地農業勞動力狀況，以生產經營型職業農民作為重點對象，根據不同類型新型職業農民從業特點及能力素質要求，科學制定教育培訓計劃並組織實施。要堅持生產經營型分產業、專業技能型按工種、社會服務型按崗位開展農業系統培訓或實施農科職業教育，不能代之以一般的普及性培訓或簡單的「一事一訓」。要尊重農民意願、順應務農農民的學習規律，採取「就地就近」和「農學結合」等靈活的方式開展教育培訓。要圍繞增強教育培訓針對性和實效性，加強課程體系和師資隊伍建設，創新教學方法，改進考核評價辦法。要建立經常性培訓制度，各地要著眼幫助新型職業農民適應農業產業政策調整、農業科技進步、農產品市場變化和提高農業生產經營水平，明確經常性培訓的主要內容、方式方法、培訓機構、經費投入和保障措施，建立與幹部繼續教育、工人崗位培訓相類似的新型職業農民全員經常性培訓制度。
（五）積極探索農業後繼者培養途徑。在做好對現有務農農民教育培訓工作的基礎上，各地還要以保證農業後繼有人為目標，開展農業後繼者培養，研究制定相關政策措施，吸引農業院校特別是中高等農業職業院校畢業生回鄉務農創業，支持中高等農業職業院校招錄農村有志青年特別是專業大戶、家庭農場主、合作社帶頭人的「農二代」，培養愛農、懂農、務農的農業後繼者。各試點縣要把回鄉務農創業的大學生、青壯年農民工和退役軍人等作為當前農業後繼者培養重點，納入新型職業農民教育培訓計劃。
（六）構建新型職業農民教育培訓體系。各地要切實加強農民教育培訓體系建設，不斷提高新型職業農民教育培訓專業化、標准化水平。要統籌各類教育培訓資源，加快構建和完善以農業廣播電視學校、農民科技教育培訓中心等農民教育培訓專門機構為主體，中高等農業職業院校、農技推廣服務機構、農業科研院所、農業大學、農業企業和農民合作社廣泛參與的新型職業農民教育培訓體系，滿足新型職業農民多層次、多形式、廣覆蓋、經常性、制度化的教育培訓需求。
三、加強新型職業農民的認定管理
（七）加強對新型職業農民認定管理必要性的認識。開展新型職業農民認定工作，建立完整的資料庫和信息管理系統，有利於統籌培養和穩定新型職業農民隊伍，落實支持扶持政策；有利於實施動態管理，開展經常性培訓和跟蹤服務，幫助其提高生產經營水平，引導其更好地履行責任義務。各試點縣要以生產經營型職業農民為重點，研究制定認定標准和管理辦法，開展認定管理和信息檔案建立工作。
（八）明確新型職業農民認定管理的基本原則。新型職業農民認定管理是一項政策性很強的工作，要堅持以下基本原則：一是政府主導原則。由縣級以上（含縣級）人民政府發布認定管理辦法，明確認定管理的職能部門。二是農民自願原則。充分尊重農民意願，不得強制和限制符合條件的農民參加認定，主要通過政策和宣傳引導，調動農民的積極性。三是動態管理原則。要建立新型職業農民退出機制，對已不再符合條件的，應按規定及程序予以退出，並不再享受相關扶持政策。四是與扶持政策掛鉤原則。現有或即將出台的扶持政策必須向經認定的新型職業農民傾斜，並增強政策的吸引力和針對性。
（九）新型職業農民認定管理辦法主要內容。認定管理辦法中應明確認定條件、認定標准、認定程序、認定主體、承辦機構、相關責任，建立動態管理機制。生產經營型職業農民是認定管理的重點，主要依據「五個基本特徵」，充分考慮不同產業、不同地域、不同生產力水平等因素，分產業確定認定條件和標准。重點考慮三個因素：一是以農業為職業，主要從職業道德、農業勞動時間和主要收入來源等方面考慮；二是教育培訓情況，根據我國國情農情和建設現代農業的要求，應考慮把接受過農業系統培訓、農業職業技能鑒定或中等及以上農科教育作為基本認定條件；三是生產經營規模，以家庭成員為主要勞動力且不低於外出務工收入水平確定生產經營規模，並與當地扶持新型生產經營主體確定的生產經營規模相銜接。
四、制定和落實新型職業農民扶持政策
（十）加強扶持政策研究。主要研究扶持新型職業農民發展的政策措施，包括土地流轉、農業基礎設施建設、金融信貸、農業補貼、農業保險、社會保障等。要將現有的特別是新增的強農惠農富農政策向新型職業農民傾斜，形成清晰完整的扶持政策體系，涉及宏觀或需要更高層次出台的扶持政策，應提出具體政策建議。
（十一）落實扶持政策。各試點縣要將扶持新型職業農民的政策，特別是2013年中央一號文件明確的扶持專業大戶、家庭農場主、合作社帶頭人、社會化服務人員、農村實用人才的政策措施，細化落實到經過認定的新型職業農民，使種糧務農不吃虧、得實惠。要通過設立教育培訓專項或爭取農科職業教育資助政策等，落實教育培訓經費，試點縣陽光工程創業培訓和職業技能培訓主要轉向培訓新型職業農民。
五、加快推進新型職業農民培育試點各項工作
（十二）加強組織領導。各試點縣要緊密結合當地實際，在新型職業農民培育的目標、任務、階段進展、政策措施和組織管理等方面進行系統設計和整體規劃。建立有農業、財政、發展改革、教育、人力資源和社會保障、金融、保險等部門參加的新型職業農民培育試點工作領導小組和試點工作季度調度制度，及時研究解決試點工作中出現的困難和問題，統籌協調推進試點各項工作。要細化試點任務，明確責任分工，並爭取納入相關職能部門年度工作目標進行考核。
（十三）加快試點進度。要加快推進試點各項工作，盡快選定一批教育培訓對象，結合陽光工程等培訓項目開展農業系統培訓。按照認定標准，加快認定新型職業農民，落實相應的扶持政策，逐步發展壯大新型職業農民隊伍，確保試點工作取得成效。
（十四）加強總結宣傳。要及時總結好經驗、好做法，宣傳好的典型，營造新型職業農民成長的良好環境，加快形成全國新型職業農民培育各具特色、穩步推進的良好格局。

㈥ 新型職業農民培育有何獲，意見和建議

今年以來，新賓縣農業信息培訓中心認真貫徹省、市、縣有關會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以農業發展、農民增收、農村繁榮為目標，以「新型職業農民培育試點縣」項目為主攻點；以提升農民的從業技能和綜合素質為突破點；以為現代農業發展和新農村建設提供強有力的人才支撐為著力點；整合各類媒體信息資源，積極開展新型職業農民培育試點工作。
一、總體完成情況
申請報名培訓學員：260人；實際參加培訓學員200人。
專業劃分：食用菌、中葯材（刺五加）、山野菜為、優質稻米，每個專業50人。
基地（教學班）劃分：紅升鄉、永陵鎮、葦子峪鎮、紅廟子鄉四個基地（教學班）。
認定情況：完成職業技能鑒定300人，中專招生考試296人，新型職業農民培育認定300人。
二、採取主要措施
1.加強組織領導、制定相關政策。
首先，成立以主管縣長為組長，縣政府辦公室、縣財政局、農發局、人社局、農機局、縣供銷社、信用聯社及有關鄉鎮分管鄉鎮長為成員的領導小組。
其次，起草制定《新賓縣新型職業農民培育工作試點方案》（新農發[2013]27號）及《新賓滿族自治縣新型職業農民培育認定及管理辦法》（新政辦發[2013]47號）。兩個文件同時發到全縣十五個鄉鎮政府及縣直有關部門。
第三，以農發局名義召開全縣十五個鄉鎮分管領導、農業站長及領導小組成員單位有關人員參加的新型職業農民培育動員大會，公布了《新賓滿族自治縣新型職業農民培育認定及管理辦法》，解讀了《新賓縣新型職業農民培育工作試點方案》。
2.結合「特色產業」、抓好「五個落實」。
一是落實培訓專業。依據新賓縣主導產業和特色產業發展現狀，結合新型職業農民培育特點，以從事食用菌、中葯材（刺五加為主）、蔬菜（山野菜為主）、優質稻米（富硒大米為主）等為依託，落實四個專業。
二是落實培訓基地。選擇永陵鎮、葦子峪鎮、紅廟子鄉、紅升鄉農業站分別作為中葯材、山野菜、優質稻米、食用菌培訓基地。
三是落實培訓學員。按照《新賓滿族自治縣新型職業農民培育認定及管理辦法》標准要求：種植食用菌、山野菜5畝以上；中葯材50畝以上；優質稻米100畝以上的產業大戶自願報名參加培訓。通過縣、鄉、村三級把關篩選，最終選定200名學員，按四個專業劃分，每個專業50人。
四是落實培訓場所。通過調查對比，最終確定系統知識培訓內容（專業必修課）利用撫順特產學校封閉式授課的優勢，把學員集中培訓8天，完成系統知識授課任務。《模擬操作》和《現場指導》兩個環節在鄉鎮教學基地、示範基地進行。
五是落實培訓教師。採取省、市、縣三級專家、教授聯合授課的培訓方式進行，以省級專家、特產學校的教師為主，同時還有縣級鄉土專家共同參與，讓培訓學員從不同角度學習專業知識、提高操作技能。
3.完善「規章制度」，有序實施培訓。
首先，制定培訓計劃。培訓計劃的制定，是依據省新型職業農民培育農業系統培訓規范，結合新賓縣設置專業情況。培訓的內容包括農村信息化應用、農村政策法規、農業經營管理、農產品市場營銷，每門課培訓兩天。
其次，明確職責分工，公布組織機構成員名單，建立各項規章制度，如：教學班職責；班主任職責。新型職業農民培育領導小組名單；教學班班級組織成員名單；班級學員名單。基地管理制度；教學管理制度；檔案管理制度；考試考核制度。上述「職責」、「名單」、「制度」按照縣農廣校統一標准、統一樣式、統一製作，分別發放到縣農廣校和四個教學基地公開、公示。
新賓縣新型職業農民培育試點工作，每期開始及結束，即有開班典禮，又有結業儀式，開班之初，給所有學員發相關書籍。系統培訓200名學員，分兩期（每期100人）到撫順特產學校學習，時間從9月9日——9月24日結束。10月份，結合不同專業，按照農業生產季節有序開展模擬操作及現場指導，十月末全部完成職業技能模塊（模擬操作）及專項技術模塊（現場指導）。
三、主要經驗及特點
1.各級領導重視、提升培訓高度。2013年新賓縣被省農委確定為省級新型職業農民培育試點縣，縣政府把此項工作作為推進現代農業發展進程的重要職責和基本任務加以落實。
2.轉變培訓觀念、提高培訓質量。依據方案要求，結合新賓縣特色產業發展特點，經過認真調查、反復研究，最終決定打破以往的局限在某個鄉鎮或村屯培訓模式，在全縣范圍內選擇主導、特色產業大戶、家庭農場、合作社帶頭人，以及青壯年農民為重點，努力培養一批綜合素質高、生產經營能力強、適應現代農業發展要求的新型職業農民隊伍，從而進一步推進新賓縣現代農業發展的進程。
3.建立聯系卡片、跟蹤服務到位。培訓期間，縣農廣校為每位學員印製一張聯系卡，便於學員之間保持聯系。這次培訓班學員都是全縣特色產業發展的骨幹，長期工作在農村生產第一線，平時學習的機會不多，通過培訓不僅給每位農民學員圓了一個在中等職業院校學習的夢想，並為農民朋友提供了一次轉變思想、更新觀念、崇尚科學的平台，所以大多數學員十分珍惜這次機遇，非常渴求專業知識，認真學習作好記錄，有部分學員還寫了心得體會。大家在學習之餘加強溝通、增進了解，營造了良好的人脈關系網路，為學員信息共享、優勢互補、跨越發展起到了橋梁和紐帶作用。學員們為表示誠意，給農廣校送了一面內容為「傳職業技能、創百年產業」的錦旗。
4.獎勵優秀模範、推廣先進典型。為了使新型職業農民培育過程有始有終、圓滿結局，年底組織召開結業總結大會，會議在新賓鎮政府會議室舉行，縣政府、縣農發局領導都親臨現場並講話，結業儀式舉行了優秀班級、優秀教師、優秀學員頒獎儀式，利用以獎代補形式鼓勵優秀學員。 5.強化信息宣傳、注重輿論導向。今年新型職業農民培育培訓過程中，縣電視台記者都全程跟蹤采訪錄制，期間不僅在新賓新聞及時播放，還定期製作了《致富之路》專題節目，由於縣電視台的大力支持和全程參與，起到了前所未有的宣傳效果。是全省試點縣宣傳報道當中的一個亮點。
四、取得的主要成效
通過8天的系統知識學習，及3天的模擬操作、3天的現場指導，使參加培訓的學員理論水平有了較大程度的提高，操作技能有了一定幅度增強，思想觀念有了前所未有的轉變，特色產業有了推陳出新的發展。
一是創新培訓方式，注重培訓實效。在培訓過程中隨時根據學員需求，採取「一問一答」、「一學一看」、「一教一做」「一科一考」機動靈活、豐富多彩的培訓方式進行。「一問一答」就是老師提問學員回答。「一學一看」，講完理論馬上到實地參觀學習，（到沈農實驗基地、食用菌基地）。「一教一做」就是手把手進行實際操作。「一科一考」就是每結束一科馬上進行考試，檢驗培訓效果，培訓期間我們充分利用有效時間完成培訓內容，早、中、晚課余時間穿插考試及模擬操作，使培訓工作豐富多彩、緊張有序，取得了舉一反三、事半功倍的效果。
二是政策支持到位，培育成效顯著：對於符合條件的、優秀的新型職業農民，由縣政府選派，進入上一級大專院校免費培訓學習。對符合條件者優先申報晉升高一級農民專業技術職稱。對符合條件的新型職業農民，優先申報承擔涉農項目，組建專業合作社的可以優先申報省、市示範社。
三是強化認定管理、提供人才保障。截止11月末，新賓縣200名學員系統培訓、模擬操作、現場指導已圓滿結束，與此同時縣農廣校積極組織四個教學班整理完善培訓機構、教學班及學員培訓檔案，使全縣200名新型職業農民培育學員建立長期的培訓記錄，形成永久性的技術檔案，並且隨著職業技能的不斷提高進行動態管理。年底之前培訓合格的每位學員都能獲得由國家人社部、農業部頒發的《農業行業職業技能鑒定證書》，和縣政府頒發的《新型職業農民培育結業證》，農發局頒發的系統知識培訓結業證，達到兩年學制後，還將獲得國家教委認證的，由遼寧省農業廣播電視學校頒發的《中等專業學歷證書》。新型職業農民培育項目的實施，將為我縣特色產業發展及新農村建設，提供強有力的人才支撐和技術保障。
五、存在問題及建議。
1、指標到位時間較晚，培訓具體實施滯後。錯過了最佳培訓時期，尤其是現場指導、參觀學習錯過了黃金季節。建議將培訓項目轉變成跨年度實施工程，或者是分二年實施，分年付款，還能達到中專兩年學制。
2、培訓資金不足，影響培訓質量。省級培訓資金每人2000元，完成14天培訓內容有困難。況且培訓資金到位不及時，勢必影響培訓項目的有效實施。
3、培育認定數量不一致，如果對沒參加培訓班的農民給予認定，對參加培訓的學員有些不公平，對明年招收學苗的選定有一定影響。
4、個別鄉鎮及部門領導不重視，工作不到位，對學員的推薦不認真，影響培訓效果和質量。
5、個別學員認識程度不高，參加學習不認真。建議用考核學員出勤率、聽課紀律、考試成績來兌現「以獎代補」資金，這對未來培訓能起到積極推進作用。
6、宣傳動員不到位，存在信息死角。建議採取多種形式，進一步加大宣傳動員力度，使新型職業農民培育工作家喻戶曉、人人皆知。