⑴ 如何充分發揮實名制系統在機構編制管理中的作用
一、當前機構編制管理工作存在的主要問題 （一）少數部門對機構編制工作重要性認識不夠。有些部門和單位對加強新形勢下機構編制管理的重要意義認識不足，無視「三定」方案的嚴肅性，不能站在全局的角度看問題，不能自覺地在轉變職能、精簡機構編制、提高隊伍素質、提高工作效率上做文章，而片面地強調自身利益，以工作任務重、人員少、困難多等客觀因素為理由，在增設機構、增加人員編制、提高機構規格等方面做文章。要開展某一項工作，就要設立一個機構，而且動輒要為行政機構；如果行政機構不能設置，就要求設立為財政補助的事業機構，配備相應的人員。另一方面，以項目檢查、考核、驗收等理由對下級部門的機構設置、編制配備等相關問題發文件、打招呼，上級業務主管部門「條條」干預現象也時有發生，給編制管理部門貫徹落實機構編制政策帶來了極大的干擾和困難。 (二)部分行政部門對所屬事業單位的事務包攬過多。隨著經濟體制和行政管理體制改革的不斷深入，政府職能必須實行政企和政事分開。近幾年來，政府對企業的管理，由直接轉變成間接。而政府對事業單位的管理上相當一部分行政主管部門把所屬的事業單位當成附屬物，對人、財、物、事實行統管統攬，用相當大的人力、物力、財力去管理本應由事業單位自主處理的繁雜事務。於是，有的部門以工作任務多、編制少為由找領導，為事業單位增配領導職數、增加人員編制、調動工作人員等，致使機關工作政事不分、事業人員臃腫難消。 （三）部門之間協調不夠還存在各自為政的現象。組織、人事、財政、編制、勞動保障等有關部門，在對人員、編制、經費的管理過程中溝通不夠，工乍脫節。如有些部門配備副科以上幹部時，沒有事先與編制部門銜接，存在超編制和超職數配備的現象；在人員調配上，有的不與編制部門核對人員編制和崗位設置情況，隨意辦理調配手續。 （四）縣級機構編制部門機構自身建設有待提高。新形勢下的機構編制工作不僅工作量大大增加，而且工作要求與過去不可同日而語，行政管理體制改革和事業單位改革將是機構編制部門一項長期的繁重的任務，機構編制調控管理、「實名制」系統管理和事業單位「網上登記管理」都有很多新的要求。但由於歷史的原因，一方面，機構編制管理機構一直存在不順、力量不足、履行職能難、社會認知度低度的問題，另一方面是機構編制監督管理的長效機制沒有完全形成，所以這些與新形勢下的機構編制工作要求很不相適應，機構編制部門的權威性和約束力受到削弱，要想全面有效行使管理與監督權，查糾克服超職數配備領導、超編制進人等違規現象，其難度是不言而喻的。 二、解決問題的辦法及對策 機構編制是龍頭，也是個很敏感的工作，編辦作為黨委、政府的工作部門，要通過機構編製法制化建設，積極構建「廉潔、勤政、務實、高效」的工作機制，充分發揮控制、把關、協調、監督作用，加強對機關和事業單位的職能、機構、編制、人員結構等進行全過程監督管理和跟蹤服務，更大程度地發揮機構編制部門的主要職責和職能。 （一）加快推進機構編制管理法制化。縣市機構編制工作的規范化建設在很大程度上需要縣市領導同志們的重視、關心與支持。可以這么說，領導重視，機構編制工作就重要；領導關心，機構編制部門同志工作就舒心；領導支持，機構編制工作紀律就能堅持。2007年國務院頒布實施了《地方各級人民政府機構編制管理條例》解決了機構編制管理多年來無法可依的窘境，從此機構編制管理實現了有法可依。擺在我們面前的是如何實現有法必依、執法必嚴、違法必究，我們認為可從兩個方面著手實現。一是進一步加強《條例》的宣傳貫徹。各級機構編制部門進一步通過電視廣播、新聞、網路等媒介大力宣傳《條例》。還應把《條例》宣傳工作重點放在各級領導特別是分管機構編制工作的領導上，務必要讓分管機構編制工作的領導和相關部門領導掌握到《條例》的全部內容，從而實現有法必依。二是對照《條例》的規定，嚴格查處違反機構編制紀律的行為。各級機構編制部門應該採取多種形式，協同紀檢監察、組織、人事、財政等有關部門，對本地區違反機構編制紀律的行為嚴格查處。在檢查過程中，重點檢查單位執行「三定」方案的情況，維護「三定」方案的權威性和嚴肅性，尤其是對單位和部門自行調整和改變「三定」中關於主要職能、內設機構、人員編制和領導職數的行為要堅決予以糾正。建立健全單位「一把手」責任追究機制，從而實現執法必嚴、違法必究。 （二）完善規章制度嚴格辦事程序。完善規章制度就要做到：編委（辦）會議要有制度，工作流程要有規章，工作要求要有規定。機構編制部門要用制度管權，制度管人，制度管事。嚴格辦事程序，關鍵有二：一要進一步完善「三個一」制度。凡涉及到機構編制事宜，嚴格執行「機構編制部門一家承辦、機構編制部門領導一支筆審批、機構編制部門一個文件下達」。這是杜絕機構編制多頭決策，強化各級編委及其辦事機構作為決策中心地位行之有效的辦法。黨委、政府及其他部門的文件和領導的講話凡涉及機構編制事宜，只作為參考，決不能作為依據。這就要求機構編制部門要堅持原則。二要進一步完善進人核編制度。進人核編是機構編制管理規范化標志的核心與關鍵，離開這一點，再談下編、上編就毫無意義；沒有做到這一點，控制超編進人、優化人員結構就無從談起。在認真調研的基礎上，精雕細琢做好「三定方案」。通過「三定方案」，首先釐清相關單位所承擔的職能，有效避免「職能不清、相互扯皮」問題的產生；其次明確相關單位機構性質，是實施公務員法機關，還是參照執行公務員制度管理機關，或者是全額撥款事業單位、差額撥款事業單位、自收自支事業單位；其三是確定人員編制，定好各單位人員編制數、經費來源渠道、領導職數，為各單位人員構成搭好框架。二要認真管理好三個「帳本」。三個「帳本」即機關事業單位總台帳和各單位分台帳、核（登、減）編通知單、機構編制動態情況季報表。 （三）繼續健全機構編制管理約束機制。機構編制管理工作是一項綜合性的工作，它涉及到組織、人事、財政等各個部門。機構編制是財政部門擬定財政預算和核撥經費的主要依據，財政預算控制是機構編制約束的有效手段。進一步完善機構編制、人員工資與財政預算相互制約機制，要以編制為基礎，在機構編制部門審核批準的機構和編制的限額之內，核定人員、工資和經費，辦理調配、錄用、社會保險、工資福利、戶口遷移等手續。進一步完善和強化編制、人員、工資一體化管理的、相互配套制衡的剛性約束工作機制。加快電子化進程，財政局和編辦可以實行機構編制、人員工資、財政預算等微機聯網，建立資料庫，實行人員編制與財政預算同步監測、動態管理。紀檢、監察、編制、審計部門對機構改革和機構編制管理工作實施同步監督，發現和接舉報有違規操作行為的，及時、迅速地介入調查，一經查實，堅決處置到位； （四）採取多種措施切實解決好超編問題。機關事業單位超編由各種原因造成，應從以下幾個方面探討解決的辦法：一是通過改革解決。要切實轉變政府職能，積極推行事業單位改革，實現政事分開，改變主管部門對事業單位的管理方式，把所屬事業單位的人、財、物、事權歸於事業單位，使主管部門從包攬所屬事業單位的繁雜事務中解脫出來。二是對編制不足造成超編的事業單位，應在認真調研的基礎上制定科學合理的定編標准，根據定編標准進行據實測算，該補充編制的進行增補。三是對人為因素造成超編的，要加強監督檢查力度，對不符合進人條件和未按規定程序審批而擅自進入的，一經查實，應立即清退，並予以通報批評。同時要嚴格執行「凡進必考」和競爭上崗辦法，形成公開、公平、公正的激勵競爭機制。四是積極推行滿編單位先出後進，出一進一，超編單位只出不進或「出二進一」的管理辦法。四是對改革待分流人員妥善安置和分流。 （五）堅決遏制條線干預機構編制工作。條線干預是一些地方機構編制和實有人員增長的一個重要因素，這不僅削弱了機構編制部門的權威性，而且會使得其它部門相互效仿，致使機構編制工作陷入無序姿態，使機構編制零增長成為一句空話。建議，上級部門下發文件中凡涉及機構編制事項都必須由機構編制部門扎口管理，單獨行文，確保機構編制管理「三個一」的工作制度落到實處，各部門要樹立全局意識和大局觀念，克服部門利益和地方保護，自覺抵制「條條」對機構編制管理工作的干預。上級業務部門不應以項目、資金、評比、檢查達標等手段干預下級的職能配置、機構設置、人員編制和領導職數核定，不應對下級的機構編製作出規定；未經編委審核，部門代黨委、政府起草文件和領導講話不應涉及機構編制事宜；部門下發文件和召開會議擅自涉及機構編制事項的，一律無效。 （六）機構編制部門自身建設需要加強。近年來, 機構編制部門職能在不斷強化,工作任務在不斷增加，新形勢下，機構編制工作的要求也在不斷地提高。為確保各項機構編制工作的完成，必須加強縣市機構編制部門隊伍建設，要理順和完善工作機制；要根據目前工作的新需求充實力量，建議在抓好原定縣級機構編制部門5名行政編制到位的基礎上，再增加2至3個行政編制，另增加2至3個事業編制從事事業單位網上登記管理等工作，並以文件形式下發，上級編制部門要督促檢查確保人員到位,這樣才能使機構編制部門有足夠的力量做好各項工作。
⑵ 什麼事機構編制實名制管理
機構編制實名制管理 ，是指機構編制、組織、人事、財政等相關部門協調版配合，由機構編權制部門核定編制，組織人事部門在編制限額內使用編制，財政部門按照編制使用情況核定預算、核撥經費，共同推動實現行政編制數、實有人員數、財政供養數相對應的實名制目標的一種機構編制管理制度。
⑶ 關於機構編制實名制
這是個新生事物，下面的機構單位要深入領導之後才能認真貫徹落實！！
⑷ 如何做好新形勢下機構編制工作
機構編制工作是加強黨的執政能力建設、加強國家政權建設的重要工作，是優化配置執政資源、研究謀劃體制機制、確定權力和責任的基礎性、先導性工作。黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視機構編制工作。在這次省政府機構改革中，全省機構編制部門均單獨設置，列黨委序列，充分體現了省委、省政府對機構編制部門的新要求。在新的起點上，機構編制工作任務更為艱巨、使命更加光榮，機構編制部門要以強烈的責任感和使命感，更加自覺地在大局中找位置，為大局服好務，努力為經濟社會科學發展提供強有力的體制機制保障。
一、做好機構編制工作的基本前提：認清形勢、強化責任
把握形勢、明確責任，是做好機構編制工作的前提。做好當前和今後一個時期的機構編制工作，必須充分認識當前機構編制工作面臨的新形勢和新任務，切實增強責任感和使命感。
一是適應貫徹落實科學發展觀的新要求，為實現經濟社會又好又快發展提供體制機制保障。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。機構編制部門必須以科學發展觀為統領，將科學發展觀全面准確的貫徹到機構編制工作的各方面、各環節。這就要求機構編制部門必須關注經濟和社會發展全局、發展趨勢，以及發展中遇到的矛盾和問題，並通過深化行政管理體制改革，優化配置機構編制資源，不斷解放和發展社會生產力，保障經濟和社會平穩健康發展。科學發展觀強調把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提高發展質量，適應和服務於這一要求，機構編制工作就要把注意力放在研究解決影響制約科學發展的體制機制障礙、影響制約經濟社會又好又快發展的體制機制問題，通過機構編制的優化整合，推動行政管理體制機制創新，為實現科學發展、富民強省提供強有力的體制機制保障。
二是適應構建和諧河北的新要求，為著力改善民生提供體制機制保障。構建和諧河北，機構編制部門必須密切關注人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從保障和改善民生出發，進一步推動政府職能轉變，強化各級政府社會管理和公共服務職能，健全突發事件應急機制，重視文化、教育、醫療衛生、勞動保障、食品安全監管、安全生產和公共安全等領域的體制機制建設，為社會提供更加優質的公共產品和高效的公共服務。要通過深化改革和管理創新，建立健全公共服務平台，創新公共服務體制，改進公共服務方式，加快推進基本公共服務均等化，讓人民群眾共享改革發展成果。
三是適應加強黨的執政能力建設的新要求，為鞏固黨的執政地位提供體制機制保障。加強黨的執政能力建設，鞏固黨的領導核心地位，要求機構編制部門必須為保證黨有效地「總攬全局、協調各方」提供強有力的體制機制保障。機構編制部門要深入研究黨的領導的實現形式，從體制上保證黨對社會主義市場經濟的有效駕馭和堅強領導；要深入研究構建社會主義和諧社會各項工作的體制機制，從體制上保證經濟社會全面協調可持續發展；要深入研究發展社會主義民主政治的有效形式，從體制上保證社會主義民主的制度化、規范化和程序化；要深入研究依法治國方略在立法、執法、司法和普法教育等方面的實現形式，從體制機制上保證社會主義法治目標的實現；要深入研究教育、科技、文化、新聞出版、廣播電視等意識形態領域的體制機制問題，保證黨對意識形態的領導；要深入研究基層和農村的組織和政權建設，從體制機制上鞏固黨在基層和農村的群眾基礎和政權基礎；要深入研究黨委與人大、政府、政協和群團以及社會等各方面的相互關系涉及到的機構編制問題，進一步完善各種體制機制。
二、機構編制工作的主要內容：定好、管住、搞活
新形勢下的機構編制工作，主要內容包括機構編制設置的科學性和管理的科學性。機構編制設置的科學和管理的科學是相互依存、相輔相成的。如果沒有機構編制設置標准，就不能科學規范地確定機構編制，管理也沒有依據；如果沒有科學規范的管理，機構編制設置的科學性也就沒了保障，失去了意義。也可以概括為「定好、管住、搞活」三方面。
「定好」就是要實現定機構、定編制、定職能的科學性。關於定職能，就是以職能轉變為核心，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項切實確定好。關於定機構、定編制，就是要通過研究制定各類機構編制設置標准，全力推進機構編制標准化，為科學合理設置機構編制提供依據，用標准核定機構編制，提高機構編制決策的科學性、管理的統一性和紀律的嚴肅性。對標准化研究要切實抓好以下三點：一是加強相關因素研究。機構編制相關因素是確定機構編制的重要依據，包括正相關因素和負相關因素，基本相關因素和附加相關因素。不同行業、不同性質、不同層次、不同類型的單位在設置機構、核定編制時，應充分考慮經濟規模、財政收入、人口數量、地域面積等基本要素，也要統籌兼顧到交通狀況、員工素質、職責任務、產業結構、發展潛力、社會治安、行政層級、改革力度、辦公自動化程度等附加因素，並根據機構編制資源與這些相關因素聯系的密切程度，運用科學的計算方法，確定各因素的權重及系數關系，從而為建立起科學的機構編制標准提供參考。二是加強比較研究。要善於開展橫向比較研究和縱向比較研究。要了解和掌握國外不同發達程度國家、國內不同區位、不同經濟發展水平省市對同類性質單位人員編制是如何配備的；要了解和掌握現有機構編制的歷史沿革及變更軌跡，從而為確定研究主體現在所應處的位置，提供一個立體、具象、多元的參照系，這樣才能在制定編制標准過程中不至於出現大的偏差。三是制定完善地方機構編制標准。現行的機構編制標准要根據工作需要和形勢發展變化進行修改完善，使其更加符合實際。尚未出台的機構編制標准，也應大膽探索、勇於創新。
「管住」就是嚴格管理、嚴格控制、管住總量，這是由機構編制工作的性質和管理實際決定的。重事前審批，輕事後監督，是機構編制部門應該重視和解決的問題。機構編制實名制管理，是實現機構編制監督關口前置、變事後監督為事前監管，扭轉長期以來機構編制工作重審批輕監管狀況，從源頭上有效控制機構編制違規違紀行為發生的重要措施。建立編制使用核准制度是落實機構編制實名制、嚴格控制機構編制和優化配置機構編制資源的有效手段。有無編制是辦理進人手續和發放工資、核撥經費的前提和基礎。應盡快建立健全機構編制實名制管理、編制使用核准等行之有效的管理制度，進一步強化機構編制綜合協調約束機制，加大監督檢查力度，切實解決超限額設置機構、超編制配備人員等問題。
「搞活」 就是要努力實現在管住機構編制總量的前提下實行動態管理，按照「從嚴掌握、區別對待、有增有減、有撤有立、優化結構、保證重點」的原則，通過建立健全機構編制執行情況跟蹤評估和審計等相關制度，根據不斷發展變化的形勢，提出調整機構編制的意見。對職能萎縮、任務不飽滿和人浮於事的部門和單位，適當削減編制；對職責強化、編制緊缺、工作急需和公益事業發展需要的部門和單位，適當增加編制。通過動態搞活，實現嚴控總量、盤活存量、調優增量，把有限的機構編制資源用在「刀刃」上，努力實現機構編制資源優化配置和使用效益的最大化。建設數據翔實、信息全面、功能多樣、協調聯動的機構編制網路化管理平台，是實現機構編制動態管理的有效措施。要大力促進機構編制信息化管理，推動機構編制公開化進程，建立健全機構編制動態管理機制，以信息化帶動和實現機構編制工作的「規范、科學、公開、高效」。
三、機構編制工作的基本要求：堅持原則、搞好服務
機構編制工作是配置黨和國家執政資源的一項基礎性工作，有著嚴格的政策規定和法律規范，要求機構編制部門無論是在行政管理體制和機構改革中，還是在機構編制日常管理工作中，都必須要做到「堅持原則、搞好服務」。
「堅持原則」 就是要不折不扣地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、省編委有關機構編制方面的政策規定，強化機構編制的「剛性」約束，牢固樹立「編制就是法」的工作理念。不折不扣地貫徹落實好中央紀委印發的《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等政策法規，執紀必嚴，違規必究，堅決克服機構編制管理的隨意性、盲目性和不確定性，自覺維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。
「搞好服務」就是要求機構編制工作者要牢固樹立服務意識，切實增強服務本領，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，努力為省委、省政府的工作大局服好務，為經濟社會科學發展服好務，為廣大人民群眾服好務，為相關部門和基層服好務。把該辦和能辦的事情抓緊辦好是搞好服務，對不能辦和暫時辦不了的事情耐心做好解釋工作，取得理解和支持，也是搞好服務。把該辦和能辦的事情抓緊辦好是搞好服務，對不能辦和暫時辦不了的事情耐心做好解釋工作，取得理解和支持，也是搞好服務。這是由機構編制工作的性質決定的，也是對機構編制工作者能力素質的檢驗。
堅持原則與搞好服務是辯證統一的關系，互相依存，密不可分。不堅持原則，工作就要偏離方向；搞不好服務，就要出現不和諧。不能單純地就機構談機構，就編制論編制，只有把堅持原則和搞好服務有機結合起來，才能做好機構編制工作。
四、機構編制工作的基本保障：高素質的幹部隊伍
機構編制部門是政策密集、知識密集的部門，要圓滿完成各項機構編制工作任務，必須建設一支高素質的幹部隊伍，總體要把握「圍繞中心、服務大局，科學管理、規范高效，團結協作、開拓創新，紀律嚴明、風清氣正」的基本要求，具體做到「十講」：
一是講大局。能正確處理好局部和全局的關系，從全局中找准位置，為全局搞好服務。要始終把機構編制工作放在省委、省政府的工作大局中去審視、去謀劃，要立足於促進經濟和社會科學發展來調整機構編制資源，從全局和整體上思考和籌劃機構編制工作，為經濟和社會科學發展提供體制機制保障。
二是講責任。責任感是做好工作的基礎，責任感和工作質量成正比。工作水平就是工作能力加責任感。機構編制工作者要不斷強化責任意識，本著對黨和事業高度負責的態度，認真履行職責，工作高標准，事爭第一流。
三是講規矩。沒有規矩不成方圓。一個單位有沒有規矩，能體現單位的管理水平；一個人有沒有規矩，能體現一個人的素質。所謂規矩，包括形成文字的政策、制度、規定和約定俗成的習慣。大到國家方針政策、法律法規，小到編辦內部的規章制度，都屬於規矩。要定好規矩，要不折不扣的遵守規矩，違犯了規矩要追究批評。
四是講落實。講落實就是提高執行力。要高效率、高質量地去抓好落實，做到「件件有著落、事事有回聲」，要樹立說了就算、定了就干、干就快乾、干就干好的雷厲風行、扎扎實實的工作作風。一個日本企業家說的很有道理：三流的決策加上一流的執行，永遠比一流的決策加三流的執行效果更好。這也充分說明了抓好落實的重要性。
五是講服務。機構編制工作的定位是「創新體制機制、服務科學發展」。這就要求機構編制工作部門必須不斷強化服務意識，改進服務方式，由重管理向重服務轉變，把管理寓於服務之中。要進一步轉變工作作風，堅持工作重心下移，加強與各級各部門、特別是市縣編辦的溝通和交流，不斷提高服務基層的能力和水平。
六是講和諧。和諧也是生產力。和諧出力量，和諧出成績，和諧出幹部，只有和諧才能產生一加一大於二的效應。和諧既是做好工作的條件，也是快樂人生的基礎。班子成員之間、同事之間要相互尊重、相互支持、相互包容，珍惜合作共事的機會，珍重同志之間的情誼。要正確對待別人，正確認識自己，常念別人的優點和長處，多看自己的缺點和不足，大事講原則，小事講風格，齊心協力營造團結協作、和諧融洽、心情舒暢的工作環境。
七是講品格。講品格就是講道德、講修養。做好工作，處事為人，要以德為先、以德為重、以德為基，做到辦事講公正，為人講正派。要光明磊落，一身正氣；言出必行，踐信守諾；嚴於律己、寬以待人；勤奮好學、扎實務實；善良仁愛，關心他人；謙虛謹慎，儉朴節制等等。機構編制工作者要有任勞任怨的品格，能吃苦、能吃虧，還要大力提倡「工作在編辦、熱愛編辦、建設編辦」的團隊精神，弘揚忠於職守、秉公辦事的良好風尚。
八是講學習。當今世界，經濟飛速發展、科技熱點頻出，不學習就要落後，就不能很好的工作和生活。學習能力關系執政能力、工作能力，終身學習已經成為現代人生存和發展至關重要的因素。特別是機構編制工作有知識密集、政策密集的特點，綜合性、業務性都很強，隨著形勢的不斷發展變化，不加強學習就做不好機構編制工作。因此，必須建設學習型編辦，把加強學習放在重要位置，堅持不懈地向書本學習、向實踐學習，學習黨的最新理論成果，學習各類業務知識，不斷充實和提高自己，用新理論、新知識指導實踐，推動工作。人本無高下之分，但學習後分高下。從某種意義上講，一個好的學習習慣受用一生，決定一生。
九是講創新。機構編制工作是為大局服務的，它的生命力體現在它必須隨著社會的不斷發展變化而創新，必須主動適應形勢的變化，工作必須有前瞻性。要站在全局和未來的高度，用發展的眼光、全新的視野、創新的理念、科學的方式開展工作，切實履行職責，不斷發展創新，與經濟社會發展同頻共振，才能實現新發展，創造新業績。
十是講紀律。紀律是執行路線的保證。沒有嚴明的紀律，就不可能做好工作。因此，要嚴守紀律，潔身自好。做人要有底線，不能害人；做事要有紅線，不能違紀。要常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想。要有所為，有所不為。要始終把維護群眾利益作為工作的出發點和落腳點，正確對待職權，正確使用權力，規范權力運行。積極為群眾做好事、做實事，廉潔從政，清白為官，堅決杜絕不作為、亂作為行為的發生。
⑸ 淺談新形勢下如何做好機構編制工作
機構編制部門 作為黨委、政府的重要工作部門， 必須以科學發展觀為統領， 把科學發展觀貫徹到機構編制各項工作業務中去，用科學發展觀所蘊含的馬克思主義世界觀和方法論，觀察和解決機構編制工作中出現的矛盾和問題，認真做好新形勢下的機構編制工作。下面，我就結合我市編制工作實際，談幾點認識。 一、明確要求，增強機構編制工作的責任意識 機構編制部門擔負著五大方面的職責：推進行政管理體制改革，研究擬定機構改革方案；對事關重大體制改革提供咨詢和建議；規范各級政府在經濟社會發展方面的事權劃分；做好各部門之間和上下級部門之間職能協調；機構編制日常管理。這些職責都是配置黨的執政資源、加強黨的執政能力建設、鞏固國家政權的基礎性工作。 機構編制管理部門必須堅持以科學發展觀統領機構編制工作全局，切實把科學發展觀的要求貫穿於機構編制工作的各個方面，堅持與時俱進，改革創新，不斷深化行政管理體制、事業單位管理體制和人事制度改革，努力創造充滿活力、富有效率、更加開放的環境，不斷推動各項工作取得新進展，同時要不斷增強責任意識， 例如：有些部門和單位從自身的利益出發，要求增設機構，提高機構規格，增加人員編制，這樣做確實可以解決一些部門和單位存在的實際困難和問題，但是，從全局的角度來講，就有可能造成機構臃腫，人員浪費。因此，一定要樹立全局觀念，以大局為重，堅持原則，妥善處理好全局與局部，宏觀與微觀的關系，履行好這些職責。 二、創新學習，提高機構編制隊伍的工作能力 機構編制工作涉及面廣、工作難度大， 是一項全局性工作， 關繫到廣大幹部群眾的切身利益、社會的和諧穩定， 作為機構編制工作人員， 我們必須不斷加強自身素質， 注重培養和提高理解能力、創新能力和學習能力，保證政治上堅定、思想上清醒、作風上過硬、工作上主動，通過學政治、學業務，向基層學習、向群眾學習，不斷由「學習什麼」向「學會什麼」轉變，從而拓寬視野，學以致用，提高素質。只有不斷增強幹部的政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，不斷提高幹部的開拓創新能力、分析解決問題能力和應對復雜局面的能力，才能使每個幹部的思想覺悟、政策水平和工作能力適應新形勢新時期機構編制工作的要求， 使機構編制管理水平逐步得到提高， 從而自覺地按照科學發展觀的要求去謀劃、去推進機構編制工作。 三、統籌兼顧，加強機構編制工作的規范化管理 黨中央、國務院先後下發《關於進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》等一系列文件，從編制管理的原則、內容、許可權、制度、程序、監督檢查、責任追究等方面做了嚴格的規定。充分體現了黨中央、國務院和中央編委對編制工作的高度重視和堅定信心，也標志著我國地方政府機構編制管理工作步入了法制化的軌道。因此，我們機構編制部門在實際工作中，一定要嚴格按照規定，堅持原則、講究程序、依法辦事、嚴格把關，通過有效運用機構編制杠桿，為全市經濟社會又好又快發展提供科學合理的組織機構和人力資源保障。 工作中，阿勒泰市編辦通過調整和完善機構編制，以規范化管理為核心，推進了體制機制創新。 一是創新機構編制管理機制。在做好日常管理工作的同時，更加重視監督管理，使機構編制管理不斷科學化、規范化。二是創新機構編制工作機制。完善了機構編制各項規章制度32個，如：《機構編制工作督查制度》、《阿勒泰市事業單位印章管理辦法》、《阿勒泰市事業單位法定代表人座談會制度》、《信息和調研工作制度》等，建立機構編制管理長效機制，鞏固機構改革成果，阻止機構編制反彈。三是創新機構編制督查機制。把監督檢查作為機構編制工作的一項重要內容，常抓不懈，通過積極探索，專門印製了《機構編制監督檢查表》，在每月審批工資時，抽查個別部門（單位）機構編制現狀，了解各部門（單位）機構編制存在的問題，講解機構編制管理的有關政策規定，通過「多問一句話、多一點思考、多說一些法規、少走一些彎路」等方式，逐步建立日常監督檢查機制，真正將監管融入日常工作，切實做到「宣傳-監督-整改」三者結合，另外，還通過定期與不定期督查，將機構編制監督檢查落到了實處。四是創新機構編制管理手段。實行「陽光編制」制度，積極推行編制政務公開，規范編制公開的內容、程序，將財政供養人員情況置於社會和廣大幹部職工的監督之下。 四、圍繞發展主題，不斷拓寬機構編制工作思路 。 科學發展觀的第一要義是發展，圍繞發展主題，我們要進一步解放思想，拓寬機構編制工作思路。 一是要開闊視野，把機構編制工作放到市委、政府的工作大局中、放到全市整個經濟社會發展的全局中來審視、把握和謀劃，圍繞當前工作新方向，當好市委、政府的參謀和助手，使機構編制工作更好地為全市經濟發展服好務。 二是要堅持顧大局、謀長遠、抓大事，從解決制約機構編制工作的突出矛盾，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，穩步推進各項改革，促進政府職能轉變，逐步解決體制機制不適應的問題，促進機構編制深層次問題得到進一步解決，為貫徹落實科學發展觀，推動構建平安和諧阿勒泰市發揮積極作用。 三是要強化機構編制意識，一方面要大力宣傳機構編制管理的有關政策法規，重要文件及國務院對機構編制管理的規定，幫助各級領導幹部和群眾增強機構編制意識，提高他們對機構編制管理的認識；另一方面，要利用各種媒體多層面、多方位、多角度大力宣傳機構編制工作，讓廣大幹部群眾了解機構編制工作內涵，嚴格按機構編制管理程序辦事，確保機構編制工作沿著健康的方向發展。
⑹ 機構編制實名制管理的任務是什麼
一是機構管理，包括機構名稱、規格、性質、隸屬關系、內設機構等。
二是編制管理，包括編制類別、編制數量與結構、領導職數。
三是人員管理，包括人員姓名，性別，出生日期等。
它的任務就是實現上述三方面的管理。
⑺ 機構編制實名制管理的內容有哪些
1.
機構編制架構圖
2.
職務名稱
3.
在編制數、空編制數
4.
在編制員工姓名、性別、職位級別代碼
5.
職位級別說明、空編說明
6.
其他需要註明、說明事項
⑻ 機構編制實名制管理是什麼意思
http://www.zibo.gov.cn/Article_Print.asp?ArticleID=42044
看吧