安全生產培訓工作創新

A. 如何創新青工安全培訓

理論聯系實際是我們黨的優良傳統和作風，在安全生產中實際就是通過現場、實物或模擬演示（練）迅速抓住學員的注意力，使學員有一種身臨其境、課堂與現場零距離的感覺。這種培訓方法可以最大限度地激發學員的學習興趣，增強學員接受培訓的積極性和主動性，從而達到最佳培訓效果。其特點和作用：一是直觀形象，解決了純理論、培訓內容抽象空洞問題，使學員寓教於樂，容易掌握學習內容；二是有針對性，可以根據工作或生產實際情況，突出組織某一個方面的培訓，還可以靈活的選擇培訓項目；三是實用性強，能加深認識，特別是能彌補協議工（文化水平底、基礎知識不足的缺點）. 現在新學員崗前培訓多是在教室進行，完成72學時培訓課程後，簽訂師徒合同，然後正式進入現場實習操作。以前沒有下過井的學員，特別是文化程度不高的農民工，現場有些術語或者名詞很難解講清楚，直接影響到培訓效果。理想的做法是在單位成立一個教學組，教師由管技人員和有經驗的工人技師擔任，教學方式取上午理論下午實踐，上午:先集中講一下入井須知操作規程，然後下午下井參觀操作實踐，教師邊干邊講解，讓學員感知井下景象，即對現場各方面有一個感性認識，這樣再到課堂講課，學員就較容易接受了。參加安全培訓的學員，文化程度、工作經驗各不相同；認識問題、理解問題的能力也有較大差別，模擬現場培訓可以彌補其不足。比如頂板控制是井下安全管理重點，許多頂板事故的直接原因就是因為支護質量差。許多學員認為，井下工作是粗活，沒必要那麼認真。針對這種情況，在培訓中運用模擬現場培訓方式，如在一專門場所或防空硐室設置工作面、巷道場景，使學員身臨其境，由教師講解支護受力情況，並讓學員親自動手操作，以此激發學員學習興趣，真正理解提高支護質量的重要性. 正如在一個工作面（作業場所）連續生產（施工）三個月以上要重新溫習作業規程或安全技術措施一樣，有的培訓內容也要定期溫習演練。如自救器使用培訓，一般只是新學員入礦時培訓一次，以後再很少涉及，大部分職工背了「一輩子」也沒有真正使用過，時間長了容易產生麻痹心裡，一旦發生事故就會措手不及。所以應經常溫習、演練自救器的使用方法，定期通過實物講解，讓職工親自動手，體會使用自救器的感受，牢記其使用方法，做到有備無患。 事故案例教育在培訓中對學員有極大的震撼力和說服力，學員聽起來精力集中，記憶深刻。選擇典型事故案例模擬培訓教育效果更好。如模擬井下火災事故，通過設置火災場景，讓職工親自體驗火災，並學習選擇避災路線、避災方式、避災動作等；又如模擬機電事故，可模擬工作現場，組織職工分析發生事故的原因，查找線路、設備的故障點，制定預防措施。雖然這種培訓方式比較麻煩，但其培訓效果和對學員的影響力是其他培訓方式無法比擬的，將取得事半功倍的效果，青工的休養、、操作技能安全意識將大大提高。

B. 如何創新安全生產宣傳教育

為進一步強化安全生產宣傳教育，拓展教育培訓范圍，提高駐區企業負責人和各類從業人員法律意識、操作技能，河北區安全監管局與區委黨校聯合組建了安全生產宣教中心，近日在區委黨校舉行了揭牌儀式並舉辦首期培訓班。市安全監管局、河北區等有關方面領導參加了揭牌儀式。

河北區以抓好「安全質量年」為契機，以加大安全生產宣傳教育作為抓手，以提高各級各類人員安全素質為重點，以在全區形成一個倡導「以人為本、和諧發展」安全理念的氛圍為目的。為此，河北區積極調整工作思路，拓展教育培訓范圍，充分利用黨校教育培訓基地，對全區企業負責人和從業人員開展安全生產教育培訓。一要進一步強化安全生產形勢報告教育，特別是對各級各類單位負責人安全生產法律責任案例教育；二要把安全生產教育培訓納入對青年幹部培訓、處級領導幹部輪訓的一項主要內容，增強黨員幹部安全意識，形成全社會的安全氛圍，以安全促全區經濟又好又快地發展；三要以宣教中心揭牌為契機，把安全生產教育辦出實效、辦出特色、辦出品牌，要通過聯合辦學，實現資源優勢互補，提高辦學質量，形成全社會都關注安全、重視安全。

C. 如何更好的開展安全生產培訓考核工作

安全是企業永恆的主題，也是安全監管人員工作的核心和目的。因此，消除或減少企業員工，特別是生產一線員工的不安全行為，是安全生產管理工作的重要內容。那麼，怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?教育和培訓。加強員工的安全教育和培訓，是消除或減少員工不安全行為的主要措施。面對當前國際金融危機，在深入學習實踐科學發展觀的大背景下，進一步創新安全培訓工作的方式方法，交流培訓工作經驗，研究解決存在的問題，顯得尤為重要，為促進全市安全生產形勢的穩定好轉提供了強有力的人才保證和智力支持。下面，我將結合工作實際，就談幾點意見： 一、充分認識做好新時期安全培訓工作的重要性，切實把安全培訓工作擺到重要位置 全市安全生產「十一五」規劃已經市政府批准實施，這個規劃是我市第一部安全生產專項規劃。安全培訓是其重要組成部分，對提高各類人員的安全意識和技能提出了明確的要求。安全培訓是一項重要的預防性基礎工作和緊迫的戰略任務。要保證國家安全生產方針政策和重大決策得到貫徹落實，遏制重特大事故多發，實現安全生產形勢的穩定好轉，就必須緊緊抓住安全生產培訓這個關鍵環節，從解決觀念問題、提高安全意識和安全技能入手，切實加強和改進安全生產培訓工作。 (一)從落實科學發展觀的高度，深刻領會安全培訓工作的重要性 堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在理論上的重大創新，為全黨和全國各項工作提供了必須遵循的指針，也為做好安全生產、安全培訓工作提出了新的更高的要求。「以人為本」是科學發展觀的核心，也是構建社會主義和諧社會的本質內容。堅持「以人為本」，就是要把人作為包括安全生產在內一切工作的著眼點和立足點。安全生產為了人，人同時也是安全生產的實踐主體。人對安全生產的重視程度、管理水平、操作技能等，直接作用於安全生產，而重視程度、管理水平和操作技能的提高，主要來源於教育培訓。因此，在安全生產領域落實「以人為本」的科學發展觀，切實抓好安全培訓工作是最重要的舉措之一。 (二)明確安全培訓的地位和作用,把培訓工作擺在重要位置 隨著安全生產形勢的發展和社會不斷進步，安全培訓在安全生產中的地位和作用日漸突出，我們應從四個方面來理解安全培訓工作的地位和作用。 一是安全培訓是實現安全生產的有效對策。從本質上說，安全事故都是技術風險，是可以預防和避免的。長期以來，我們一直強調，抓安全工作要堅持「裝備、管理、培訓」並重的原則，實際上就是實現安全生產的工程技術對策、監督管理對策和教育培訓對策。教育培訓對策，就是通過多種形式、持續不斷的培訓，使監督人員、管理人員，特種作業人員，特別是廣大從業人員，從不同的層次和領域掌握安全知識和技能，保證工程技術對策和監督管理對策切實落實到位。 二是安全培訓是做好安全監管工作的重要支柱。在安全監管工作中，立法、執法、保險和培訓是四大支柱。隨著工業化進程的加快，農村人口大量向城市和工業轉移，農民工已成為高危行業從業人員的主體，必須通過開展多種多樣持續不斷的安全教育培訓，才能提高從業人員的安全素質，防止事故的發生。 三是安全培訓是安全生產「五要素」的基本內容。安全生產「五要素」的第一要素安全文化，依靠的是有力、有效的安全培訓。因此，安全培訓是安全生產「五要素」的基本內容。 四是安全培訓是實現安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數工業化國家的發展模式來看，企業安全生產管理大致可分為自然本能期、法制監督期、自我管理期、團隊文化期四個主要階段。只有人的意識、知識達到了相應的水平，企業的安全管理才能上升到新的階段，而其中所依靠的根本手段就是安全教育培訓。 近年來，我局黨組對培訓工作非常重視，始終把培訓工作擺在重要位置，由一把手負總責，把培訓工作納入了目標責任制進行考核，制定了一系列規章制度，建立了嚴格的培訓考核運行機制。巢湖汽車駕校、含山恆泰、無為亞泰3 個安全培訓機構，初步建立起培訓網路體系。在領導的重視和各部門的配合下，我局在全市企業大力開展全員安全培訓，培訓了上萬名安全管理幹部和特種作業人員，取得較好效果。 二、加大力度，提高質量，全面提升安全培訓工作水平 當前，國際經濟形勢嚴峻，安全生產工作面臨新的挑戰，這就對安全培訓工作提出了更高的要求，為了到2010 年基本形成適應我市安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制，實現全市安全生產培訓網路化、管理標准化，為了使安全培訓工作步入持續健康發展的軌道。我們要切實抓好六項工作，實現六個創新。 一是抓重點，在推進企業從業人員全員培訓上要取得新突破。為落實國務院《特別規定》和國家總局《生產經營單位安全培訓管理規定》，我局今年已初步制訂各培訓機構培訓計劃，明確縣區安監部門監督管理責任，明確企業安全培訓主體責任。要把安全培訓監督管理工作的重點放在對培訓機構和市屬企業的監管上。對培訓機構嚴格執法、嚴格准入、嚴格管理。縣、區安監局也要加大對企業培訓工作的監督管理，推動企業搞好從業人員全員培訓，特別是高危企業要對從業人員強化全員培訓，在全員培訓上要取得新的突破。 二是認真貫徹實施《行政許可法》，在規范培訓市場上要有新起色。為貫徹國家總局《特種作業人員培訓管理辦法》，我局對各類特種作業人員的培訓進行規范。協調各行業，搞好統一培訓考核發證，使全市安全培訓市場得到規范、統一。 三是進一步加強培訓機構建設，在安全培訓體系建設上要有新進展。重點在沒有培訓機構的縣區建立培訓機構，在重點行業建立培訓機構。各培訓機構要在加強軟硬體建設上下功夫，提升培訓質量。 四是堅持高標准、嚴要求，在培訓質量上要有新提高。今後幾年我們要把工作重心逐步轉移到提高培訓質量上來。一要加強培訓需求調研分析。嚴格按照教學大綱，結合企業生產 實際，研究和完善不同培訓對象的培訓模型，優選培訓教材，統籌安排，增強培訓的針對性和實效性。二要改進培訓方式方法，抓好課堂教學這個關鍵環節，充分利用電視、多媒體等手段，採取情景摸擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識。要強化實踐教學，更多地採用實物、現場參觀、案例分析、現身說法等生動形象和直觀的教學方法，增強培訓效果。三要強化培訓考核。抓緊健全和完善各類特種作業人員的考核題庫，嚴格考核標准，嚴格教考分離，嚴格考核把關，確保培訓質量。四要加強對培訓質量的評估檢查和抽查。制定培訓機構培訓質量評估考核標准，建立規范的教學評估機制，定期對培訓質量進行檢查。五要加強培訓管理人員隊伍建設，開展培訓者培訓，全面提高培訓者整體素質和管理水平，促進系統培訓工作上台階、上層次。 五是強化政府安全工作人員的培訓，在加強監管能力建設上要取得新成效。要加強對縣鄉兩級主管安全工作的領導幹部進行培訓，使他們盡快掌握安全管理知識，提高領導能力。加強對安全監察員的專業培訓，使他們提高安全專業知識和行政執法能力。加強對企業主要負責人和管理人員的培訓，使他們更好地承擔起企業安全生產主體責任。要有計劃地培養一批安全工作專業人才，提高安監幹部隊伍管理水平和監管能力。 六是加強培訓的交流與合作，在學習借鑒先進經驗上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓，在先進省市建立安全培訓網點，組織各縣區主管安全工作的領導、安監局長、企業負責人、培訓機構管理人員，到外省、市培訓、考察，學習經濟發達地區安全管理先進經驗，拓寬培訓渠道，為安全工作逐步同世界接軌做好准備。 三、當前安全培訓工作存在的主要問題和要突出抓好的重點工作 全市安全培訓工作者，為提高幹部和職工的安全意識和技能,減少事故，付出了辛勤勞動，取得了很大成效，做出了重要貢獻。但我們的工作也存在一些需要解決的問題。這些問題概括起來主要有五個方面： 一是全市安全培訓工作發展不平衡，有的縣安全培訓管理鬆弛，各項培訓工作規章制度不夠健全，培訓基礎工作薄弱，底數不清，培訓管理不嚴，質量不高。 二是培訓機構建設滯後，有的縣至今尚末建立培訓機構，有的縣培訓機構工作程序不合法。 三是主管安全培訓工作的領導和骨幹新人多，培訓工作業務不熟。 四是對企業安全培訓工作監管不力，對沒依法參加培訓，不持證上崗的人員，沒有進行有效地監督和處罰。 五是由於體制不完善，培訓工作存在各自為政、重復培訓的現象，培訓市場亟待規范。 通過以上對安全培訓現狀的分析，在肯定成績，找出差距的基礎上，結合全市安全生產監管工作的需要，我認為今後安全培訓工作的重點是： (一)加快培訓機構建設。各縣應積極創造條件，加快培訓機構建設。對培訓機構進行審批時，除了以國家和省文件中規定的條件和標准為依據外，主要看經濟發展總量和培訓對象人數，優先考慮經濟發達和應培人員數量較大、能形成一定規模的縣區。各縣在沒有建立培訓機構前，絕不能自行培訓，必須和市培訓機構聯合培訓。 (二)加大對企業培訓工作的監督檢查力度。要加強對自己監管企業的培訓工作進行監督檢查,對每戶企業應參加培訓的主要負責人、安全管理人員、特種作業人員，要檢查持證上崗狀況，堅決杜絕漏培人員。對企業培訓資金的投入、安全培訓計劃、新工人入廠培訓，對使用新材料、新工藝的安全培訓，對高危企業全員培訓，都要進行監督檢查。監督檢查要有文字記錄並歸檔立卷，對本地區企業的安全培訓工作一定要了如指掌，監管到位，對存在的問題要進行整改。對違反培訓法規的單位，要進行嚴格處罰。 (三)重點抓好專業培訓。一是舉辦培訓機構師資和培訓機構管理人員培訓班。各培訓機構專兼職教師和要申辦培訓機構的單位各類教師都必須參加培訓，經考試合格，取得資格證書，持證上崗。二是舉辦非煤礦山監察員培訓班，對非煤礦山監察員專業法規、安全管理、安全技術專業知識進行培訓，提高非煤礦山監察人員的專業管理能力。三是舉辦危險化學品監察員專業培訓班，對危險化學品安全操作、管理規程、《危險化學品管理條例》、許可證發放等方面進行專業培訓。四是舉辦危險化學品應急救援培訓班，旨在提高應急救援人員的實戰能力。五是舉辦鄉鎮、街道辦檢查員專業培訓班，使鄉鎮、街道辦專兼職安全員提高管理能力和專業水平。 (四)按照職權范圍進行規范化培訓。按照國家總局部門培訓法規，市縣安全監管部門，絕不能越權培訓中央、省屬企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員，誰擅自培訓誰就違規，就負法律責任。我局一定要按國家總局的規定，抓好市、縣屬企業安全培訓，對不執行國家法規，越級、越權培訓的市、縣，要追究部門和個人的行政責任。對性質嚴重，造成惡果的要取消培訓機構資格並進行處罰。 (五)組織好企業的全員培訓。安全工作是一個系統工程，實踐證明要搞好安全生產，必須加強企業全員培訓，各級安監部門要把組織、監督所管企業全員培訓作為培訓工作的重點。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能後，方能安排上崗工作。加工製造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。全員培訓的時間、內容，要按照國家總局3 號令規定進行。凡具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自培為主，不具備安全培訓條件的生產經營單位，應當由具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。 做好當前安全培訓工作，任務艱巨，責任重大。我們只有堅持與時俱進，埋頭苦幹，全面提高安全培訓工作的整體水平，提高從業人員的整體素質，才能為促進全市安全生產形勢的穩定好轉做出更大的貢獻。

D. 安全工作如何創新

不好說創新，安全環保是一項求穩求實的工作，馬虎不得，不過安全環回保最重要的是提高全員的答安全環保意識，如何去提高，倒是可以說說手段上的創新。
我覺得有以下幾點:這安全管理就好比是一場游戲，你是游戲組織者，而員工是參與者。做到以下幾點才能讓大家有興趣和你玩。
1.告訴員工不得不玩，首先嚴明規矩（安全生產責任制），其次厲害教育（事故案例）；
2.規則分明，有罰有獎。游戲規則一定要清晰，盡量減少主管性的敘述，應該量化。規則制定了，還要培訓好，然後就是嚴格執行及考核。
3.創新培訓手段，各類知識比賽，小品、技能比武等等，安全意識融入企業文化更管用。
時間有限，先說這么多。

E. 如何創新安全生產管理工作

班組工作在企業生產經營活動的第一線，是一個企業實現生產經營管理目標的具體實施群體，班組長作為這個群體的帶頭人，他們承上啟下，是兵頭將尾。怎樣才能當好一個稱職的班組長？筆者認為，要想當好必須班組長，首先要充分發揮：
一、宣傳員的作用。
班組長要經常向職工及時准確、內容完整的宣傳上級的政策方針、規章制度，以及上級領導的指示精神，使職工在日常工作中嚴格執行各項規章制度，做到政令暢通、令行禁止，堅決杜絕違章、違紀現象，確保實現保質、保量的安全生產。
二、聯絡員的作用。
班組長不但要做好「上情下達」，還應做好「下情上傳」，發揮領導和職工之間的聯絡員作用。例如，在職工在日常生活、工作和學習中遇到的困難、職工對企業的生產經營管理、企業發展等提出的合理化建議，在班組內部難以能解決的，要及時向上級有關領導匯報，並將上級領導的回復及時向職工反饋，充分發揮領導和職工之間的橋梁作用，確保職工隊伍的穩定，最大限度的調動全體職工的生產積極性。
三、發揮協調員的作用。
職工在日常生活和工作中，相互之間難免發生磕磕碰碰，對於出現的摩擦和不和諧現象，作為班組長，不能視而不見，任其矛盾發展激化，更不能把問題不負責任的往上繳。要主動調查了解，掌握情況，做好深入細致的政治思想工作，協調解決問題、合理處理糾紛。把班組內部、班組之間出現的一切矛盾和不團結因素消滅在萌芽之中，在職工之間創建一個團結和諧的氛圍。
四、發揮教導員的作用。
班組長是企業生產經營活動一線的骨幹，其實際工作經驗和具體的操作技能，是班組成員中的佼佼者。在日常生產工作中，班組長要以身作則、言行一致，嚴把安全生產技術關，把身體力行的模範作用和言傳教育結合起來，把自己平時積累的實際工作經驗、技術技能毫無保留的傳授給職工，積極主動的做好傳幫帶工作，以推動全體職工技術技能的共同提高，促進企業的安全生產。
總之，班組長作為帶頭人，要身先士卒，不斷加強文化理論學習，提高自身的政治思想素質和文化素養，充分發揮自身的優勢，才能確保企業的安全生產、才能完成好

F. 做好安全生產工作有哪些新舉措

以浙江為例：

根據《浙江省人民政府辦公廳關於加強安全生產監管執法的通知》

加強安全生產法制和標准建設

（一）推進安全生產地方性法規、規章制修訂工作。加快推動《浙江省安全生產條例》等地方性法規修訂工作；推動危險化學品、油氣管網、道路交通、消防、特種設備、煙花爆竹、礦山等行業領域，以及人員密集場所等區域安全生產地方配套法規、規章制修訂工作；

協調推動在制修訂城鄉建設管理、基礎設施建設、歷史文化保護等有關地方性法規、規章時充分考慮安全生產的要求。

（二）健全安全生產地方標准體系。堅持問題導向、需求導向，制定實施安全生產地方標准發展計劃，完善制修訂工作程序，提高工作質量和效率。加快非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、金屬冶煉、機械、特種設備、船舶修造、消防等行業領域安全技術標准制修訂工作。

鼓勵學會、協會、聯合會等社會組織按程序制訂本行業領域的安全技術標准，加強行業自律和規范。積極推動安全技術標准成為安全管理與監管、產業政策導向、安全准入等的重要依據。進一步推進生產經營單位安全生產標准化建設，建立健全安全生產標准化管理體系，嚴格實施安全管理、技術、裝備、作業等標准規范。

（三）及時修改完善相關制度。加強調查研究，准確把握和研判安全生產形勢、特點和規律，認真調查分析每一起生產安全事故，深入剖析事故發生的技術原因和管理原因，有針對性地健全和完善相關制度。對事故調查反映出相關法規規章有漏洞或缺陷的，要在事故結案後立即啟動制修訂工作。

(6)安全生產培訓工作創新擴展閱讀

加強安全生產監管執法能力建設

（十八）健全監管執法機構。各市、縣（市、區）政府要健全安全生產監管執法機構，落實監管責任，於2016年底前完成。強化安全生產基層執法力量，對安全生產監管人員結構進行調整，3年內實現專業監管人員配比不低於在職人員的75%。

通過探索實行派駐執法、跨區域執法、委託執法和政府購買服務等方式，加強和規范鄉鎮（街道）、產業集聚區及各類開發區（園區）安全生產監管執法工作。

（十九）加強監管執法保障建設。各級政府要將安全生產監管執法機構作為政府行政執法機構，健全安全生產監管執法經費保障機制，將安全生產監管執法經費納入同級財政保障范圍。

要按照國家有關標准和要求，不斷改善安全生產監管基礎設施和執法裝備條件，加強辦公業務用房、交通工具和執法裝備等工作條件的標准化建設，配齊執法記錄儀、粉塵檢測儀等執法專用裝備，保留或配備必要的執法車輛和應急救援車輛，重點保障基層安全生產監管一線執法和應急救援工作需要。

開發應用攜帶型移動執法終端， 2017年底前所有執法人員配備到位，嚴格執行現場執法全過程記錄制度。

（二十）加強監管執法隊伍建設。按照誰執法、誰負責的原則，加強安全生產法等法律法規普法宣傳教育，提高全民安全生產法治素養。

各級政府及有關部門要把安全法治納入領導幹部教育培訓的重要內容，加強安全生產監管執法人員法律法規和執法程序培訓，對新錄用的安全生產監管執法人員堅持凡進必考必訓，對在崗人員原則上每3年輪訓一次，所有人員都要經執法資格培訓考試合格後方可執證上崗。

從事危險化學品、礦山、職業健康等領域監管執法一線人員3年內必須具備相應的專業知識。加強安全生產監管執法人員的思想建設、作風建設和業務建設，建立健全監督考核機制。進一步加強黨風廉政建設，強化紀律約束，堅決查處腐敗問題和失職瀆職行為，宣傳推廣基層安全生產監管執法的先進典型，樹立廉潔執法的良好社會形象。

抓好工作落實。各級領導幹部要做尊法學法守法用法的模範，帶頭厲行法治、依法辦事，運用法治思維和法治方式解決安全生產問題。省安全生產監管部門要會同有關部門認真開展監督檢查，促進安全生產監管執法措施的落實，重大情況及時向省政府報告。