安全生產培訓工作強調培訓效果

① 新安全生產法的培訓效果

2002年6月29日，《安全生產法》經九屆全國人大常委會第二十八次審議通過，2002年11月1日起正式施行。當時正值我國從國家到地方各級安監部門剛剛成立，它結束了我國建國幾十年以來缺少安全生產領域綜合大法的歷史。當時出台的《安全生產法》，存在諸多弊端，更加強調政府的安全生產監督管理，而對企業安全生產主體責任強調不夠。這就必將導致政府監管職責過大、責任也過大，企業違法成本過低、自主守法意識也過低，難免出現監管能力不足、難以有效遏制違法違規生產行為等問題。針對《安全生產法》存在的諸多弊端，才有了新修正的《安全生產法》。

② 安監局來檢查需要安全生產培訓需求分析報告；培訓效果評價報告；培訓工作評審。誰知道怎麼寫啊謝謝

切實加強危險化學品安全監管工作在今年年初，我們已經召開了市區安監系統危化品工作座談會，對2006年的工作進行了總結，對2007年的工作進行了部署。為什麼今年一過春節又召開這個會議呢？那就是因為要把大家召集在一起，認真深刻吸取龍崗坪地「2.11」事故教訓，研究進一步加強危化品安全管理工作的具體措施，切實把我市的危化品工作抓實抓好。下面，我先講幾點意見，供大家討論：一、認清形勢，查找不足，增強做好危化品安全監管工作的使命感和責任感。去年，我市各級安監部門突出重點，集中力量，大力開展危化品行政許可工作，整改消除了一大批事故隱患，全市危化品安全形勢平穩，未發生大的事故。企業該拿證的拿了證，該關的也關得差不多了。但是，目前在我市危化品企業還普遍存在如下一些問題，需要引起我們的高度重視：一是部分企業在思想上麻痹大意，自認為拿了證便萬事大吉，放鬆了安全生產管理，帶來了很多問題。例如我們在檢查時發現，一些持證的危化品企業竟然連申請許可證時的安全評價報告都找不到了，安全管理狀況可見到了多麼混亂的地步。二是一些企業負責人安全意識缺乏、法制觀念淡薄，擅自降低審批時的安全生產條件，產生了很多新的事故隱患。例如部分企業違規儲存固體硝化棉、生產未經審批的硝基漆；一些企業的安全設施（如：泡沫滅火器、可燃氣體報警儀等）沒有定期維護，不能發揮實際作用；部分企業的注冊安全主任不在職不在崗，企業安全生產處於無人管理、無人負責的真空狀態等等。三是一些危化品企業在抓安全生產時，重設備的配置和制度的紙面化，忽視動態的安全檢查和對人的管理。企業的安全管理制度形同虛設、落不到實處，企業的安全管理水平上不了台階、始終停留在一個較低的層次上，沒有真正建立起一個自我約束、自我激勵、持續改進的安全生產管理機制，平時的安全生產工作基本上依靠僥幸度日。另外一方面，從監管情況來看，出現了這樣的情況：一是「嚴抓嚴管」的思想有所鬆懈。以前搞行政許可，各級安監部門都十分重視，腦子里「危化品安全」這根弦都綳得很緊。現在，許可工作告一段落了，部分安監部門自我感覺鬆了一口氣，認為不用再象以前那樣管的那麼嚴了，導致對轄區危化品企業的監管措施不實、工作不細、要求不嚴，沒有繼續保持對危化品企業「嚴抓嚴管」的高壓態勢。二是畏難僥幸的心理有所抬頭。一些安監部門的同志認為，危化品點多面廣，監管起來十分困難，安監隊伍人手也少，監管不過來，這樣就滋生了僥幸心理。這些同志認為，對危化品企業，少一次檢查不少，多一次檢查不多，工作起來沒有思路，不積極、不主動，不去想辦法如何在現有條件下怎樣加強監管的辦法，怎樣挖掘現有資源，發揮工作積極性，加大監管力度。長此下去，就會造成監管不到位，監管力不斷減弱。三是隨著政府管理體制轉變，基層危化品監管力量相對弱化。全市實行街道綜合執法之前，各級安監部門對危化品企業違法行為的執法處罰都抓得很緊，工作也十分到位。但是，從今年3月1日起，全市全面推行街道綜合執法了，對非法生產、儲存、經營危化品行為的執法職能變成了城管街道綜合執法21項職能中的一小部分。表面上看來，好象基層危化品執法力量加強了，實際情況是怎樣的呢？在街道綜合執法21項職能中，只管無牌無證的危化品企業，他們是不承擔對已取得許可證企業的監管。在這種情況下，有的街道把原來的安監辦成建制地轉到了綜合執法隊，這就造成了對現有危化品的監管缺位，危化品監管在基層、在街道一級「沒腿」了，造成了在基層危化品檢查的次數、執法廣度和處罰力度上，不可避免地出現了弱化的趨勢，這種狀況不改變，必出大問題，這是很危險的。凡事「預則立，不預則廢」。看不到這個問題的嚴重性，我們為此將付出更大代價。與其將來有一天後悔不已，埋怨這埋怨那，倒不如現在就正視它，積極去想辦法面對它，解決這個問題，這才是我們共產黨人應有的態度。各區安監局回去以後都要認真對照檢查，凡是存在這些問題的，都要高度重視，積極研究，盡快向區政府做出專題匯報，早日糾正過來。總之，無論體制怎麼轉變，不管採取什麼辦法，基層的危化品監管力量只能加強，不能削弱，這絕不是危言聳聽。二、強化危化品監管必須著重做好的幾項工作發生在龍崗坪地的「2.11」事故是一個深刻的教訓。這起事故的調查處理還沒有完，省里的調查組昨天剛剛到深圳。大家想像一下，如果這個事故發生在危化品生產、經營企業裡面，死亡10個人那是個什麼狀況？我們還有沒有機會坐在這里討論研究工作？這是個很現實的問題。所以，我們一定要從具體的事故中真正吸取教訓，引以為戒。不能感到此次事故與己無關，又在旁邊看熱鬧了。危化品企業比起發生這起事故的企業要危險得多，嚴重得多。如果我們的工作不抓緊抓細抓實，只停留在會上部署、口頭講講、發發文件，沒有觸及到企業、觸及到隱患，要想常年不發生事故，特別是不發生大的事故是不可能的。國內外大量的事實表明，不管哪類企業，例如機械、電子、危化品還是核電站，都可以通過科學管理，保證安全運行，抑制事故的發生。我們作為管理者，必須懂得這樣的基本原理，必須多了解這樣的基本知識。這樣，工作起來就會有信心，有干勁。有的同志身為危化品管理者，不學習，不研究，「與其昏昏，使其昭昭」，對管住管好危化品企業沒有信心，存在嚴重的悲觀情緒，牢騷滿腹，怨天尤人。這種狀況，與我們擔負的職責和任務，與當前形勢發展的要求，是很不適應的。擺在我們目前的，只有「華山一條路」，那就是要求我們必須振奮精神，開動腦筋，出實招，干實事；就是要求我們一步一個腳印，扎扎實實地消除事故隱患，以「一萬的努力防止萬一的發生」；就是要求我們面對現實，在責任硬約束的條件下，干好工作。人力少，就要向群眾要力量。市局不久前出台了隱患有獎舉報制度，大家要很好地發揮它的作用。手段不足，就要向科技要力量。資源不足，就要緊緊依靠各級政府，爭取政府的支持。目標只有一個，出路也只有一條，就是要將危化品企業「管住管好」，就是要遏制危化品事故的發生，特別是遏制重特大事故的發生。從我市的實際來看，今年必須著重做好以下幾項工作：第一，要建立健全對轄區危化品企業的檢查檔案。建立危化品企業的檢查檔案，就是要清楚掌握轄區內危化品企業的狀況；要對發現的問題一個一個解決好，將隱患一項一項消滅掉；要將大檢查和專項整治工作通過建立檔案逐步形成制度化。在檢查整治過程中，要嚴格建立和落實安全檢查檔案制度，對轄區危化品企業要逐一建檔，詳細記載檢查部門、檢查時間、檢查人、被檢查企業名稱、地址、聯系人、隱患地點和部位、隱患性質、責令整改時限、復查時間、復查結論等內容，並經企業負責人簽字確認，做到有檔可查，檢查有據。全市開展大檢查和專項整治的具體工作，市局稍後將發出專文進行部署。第二，要著力強化危化品安全大檢查和專項整治工作。開展安全生產大檢查及專項整治，就是要集中力量，解決危化品企業中存在的一些共性問題，促使危化品企業強化認識，重視安全，消除隱患，提升安全管理水平。大檢查和專項整治這個手段還是要用好用足。今年，我們各級安監部門應當進一步強化對轄區危化品企業的監督檢查和專項整治，深入開展安全生產大檢查及專項整治活動。檢查整治工作必須一家一家企業過關、一項一項落實。今年的大檢查，上、下半年各開展一次。上半年的大檢查，各區必須在4月底之前完成，市裡將在5月份組織抽查。對檢查中發現企業存在的問題和隱患，轄區安監部門要迅速下發整改指令，督促企業限期整改，並跟蹤落實；對拒不整改或逾期不改的，要堅決嚴肅處理。大檢查和專項整治的重點對象就是那些已經取得許可證的危化品生產、經營企業。大檢查和專項整治的重點內容就是著重檢查企業是否擅自降低審批時的安全生產條件，企業危化品生產儲存場所的防火防爆狀況是否滿足安全要求等等。第三，要加大公眾參與的力度，著力完善隱患舉報制度。當前，全市危化品安全監管的人力相對不足，我們的監管資源畢竟有限，而群眾的力量是無窮的。加大公眾參與，就可以多渠道、多角度地發現企業存在的問題，將隱患消除在萌芽狀態，同時也可以利用公眾的力量震懾那些違法違規的企業。今年，各級安監部門要積極實施並繼續完善隱患舉報制度，要公布隱患舉報電話，並利用多種宣傳方式，充分調動廣大市民，積極參與到全市危化品安全隱患排查整治中來，打一場群眾戰爭，讓安全隱患無處藏身，無法生長。同時，要充分發揮新聞媒體的監督作用，對存在重大安全隱患且拒不整改或整改不到位的單位，在加強執法處罰力度的同時，要在各大新聞媒體上嚴厲曝光，督促企業切實整改。第四、全面推行危化品企業安全標准化建設。安全標准化是從根本上提高企業安全管理水平的基礎性措施。實施安全標准化管理，將使危化品企業的安全生產基礎得到明顯加強，逐步建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全管理長效機制，切實解決企業「無人管安全、不會管安全」的問題。對危險化學品從業單位安全標准化建設，國家安監總局在2005年就部署了這項工作，省安監局在2006年11月印發了工作方案，市局也及時轉發了省局的文件。其工作目標就是：2007年完成危化品生產單位的安全標准化工作，2008年完成危化品經營、儲存單位的安全標准化工作。實施危化品安全標准化的對象包括三個方面：一是依法設立並取得許可證的危化品生產單位；二是依法設立並取得許可證、自有倉儲且構成重大危險源的經營單位；三是依法設立、自有倉儲且構成重大危險源的從事危化品純儲存業務的單位。其基本程序是：企業自評――申請考評――實施考評――批准發證。申請一級達標的，由國家安監總局化學品登記中心最終認定發證；申請二級達標的，由省安科所最終認定發證。實施危化品單位安全標准化，將重點強化危化品從業單位以下八個方面的建設：1、 落實安全生產責任制和各項安全規章制度；2、 依法設置安全管理機構和配備安全管理人員；3、 依法培訓各類從業人員；4、 嚴格安全設施設備建設和管理；5、 嚴格作業現場管理；6、 及時排查治理重大事故隱患；7、 做好重大危險源監控管理和建立安全監測監控系統；8、 完善事故應急救援預案並定期組織演練。按照省里的統一部署，我們市裡的各級安監部門，要全力以赴，做好以下幾項工作：一是要著力抓好對轄區危化品企業的宣傳發動工作；二是要會同省安科所，在今年四、五月份開展好危化品企業安全標准化建設的培訓工作；三是要加強對企業開展安全標准化建設工作的專項監督檢查，督促企業認真實施標准化建設，確保轄區內企業如期通過考評達標；四是要配合省安科所，積極開展對企業安全標准化達標申請情況的核實，及時出具有關證明文件及推薦公函。第五、進一步加強重大危險源監督管理工作。近年來，我市各級安監部門在重大危險源安全培訓、登記建檔、數據補充和信息系統建設等方面做了大量工作，取得了一些成績。今年，還要著重做好兩點：一是推動重大危險源安全評估分級工作。這項工作，國家總局的評估標准還沒有出台，省里也沒有具體部署。我們深圳是先行先試。市局非常重視，已撥出150萬元專款支持此項工作。目前的工作任務就是制定重大危險源評估試行標准，開展企業重大危險源評估分級試點。二是選擇若幹家重大危險源安全管理做得比較好的企業，開展重大危險源遠程監控的試點工作。關於安全生產遠程監控技術，市安委辦剛剛發了文，要求全市推廣應用。市安科學會將會同監控技術研發單位，建立我市安全生產監測信息服務平台，為政府的安全監管和企業的安全管理提供實時服務。請各區要高度重視，密切配合，共同做好上述這兩項創新性的工作。同志們，過去的一年，大家工作十分辛苦。新的一年，我們要繼續振奮精神，不斷創新，以高度負責的態度，認真落實各項工作措施，為確保我市安全生產形勢的平穩，為建設「和諧深圳」做出應有的貢獻。

③ 安全生產教育培訓的重要性是什麼

對職工進行安全教育，是安全管理的一項最基本的工作，也是確保安全生產的前提條件。只有加強安全教育培訓，不斷強化全員安全意識，增強全員防範意識，才能築起牢固的安全生產思想防線，才能從根本上解決安全生產中存在的隱患。安全與生產是辨證的統一，相輔相成，安全教育既能提高經濟效益，又能保障安全生產。總的來說，安全生教育培訓的重要性主要以下幾方面：1、安全教育培訓工作可以提高各級負責人的安全意識；2、安全教育培訓工作可以有效地遏止事故；3、安全教育培訓工作可以大大提高隊伍安全素質。

④ 安全生產培訓需要包括哪些內容

廠(礦)級安全生產教育培訓主要內容：

1、安全生產基本知識；

2、本單位安全生產規章制度；

3、勞動紀律；

4、作業場所和工作崗位存在的危險因素,防範措施及事故應急措施有關事故案例等。

5、車間(工段,區,隊)級安全生產教育培訓主要內容：

6、本車間(工段,區,隊)安全生產狀況和規章制度；

7、作業場所和工作崗位竄的危險因素,防範措施及事故應急措施事故案例等。

拓展資料：

安全生產是指在生產經營活動中，為了避免造成人員傷害和財產損失的事故而採取相應的事故預防和控制措施，使生產過程在符合規定的條件下進行，以保證從業人員的人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環境免遭破壞，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。

對職工進行必要的安全教育培訓，是讓職工了解和掌握安全法律法規，提高職工安全技術素質，增強職工安全意識的主要途徑，是保證安全生產，做好安全工作的基礎。

《健築法》第四十六條規定：健築施工企業應當建立健全勞動安全教育培訓制度，加強對企業安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。"

⑤ 安全培訓的目的、意義是什麼

安全生產培訓是安全生產工作的一項從礎性工程，而對當前形勢，其任務越來越繁重，標准要求也越來越高，加強研究探索就顯得尤為重要和迫切。

自2004年以來，隨著我國各級安監機構的建立，各級安全生產培訓教育機構也應運而生，在安全生產工作中發揮著不可替代的作川。多年來，筆者一直從事安全生產監若工作，經常深入安全生產培訓一線調研。大量的實踐證明，我們必須高度重視安全生產培訓工作，一刻也不能放鬆。

一、安全生產培訓的對象及內容

安全生產培訓的主要日的之一，就是為了更好地提高企業爺理者和從業人員的安全素質，共內容包括安全意識、竹理、技術、技能、制度等。在這些培訓一對象中，既有企業的高層領導者，也有普通的竹理人員，還有更多的一線從業人員。按照職業和身份不同，可共體分為以幾類：

企業的領導者和決策者，可以視為人的「大腦」，因為他們不但承載著企業未來的發展和決策，同時寸也決定企業安全生產的走向和發展。實踐證明，一個明智而有遠見的企業領導者，必須時刻不忘安全生產，時刻不忘搞好安全生產培訓，否則企業不會取得好的經濟效益，更談不土又好又快發展。

企業普通若理層可以視為人的「脊樑」，一個人能否挺直腰桿，關鍵在於此。因為這一層起著承上啟下的作用，如企業安全生產工作的決策部署的深入宣傳貫徹，各項規章制度、措施的具體落實等，都需要他們在其中發揮重要的作用。

企業的普通員工，他們身處安全生產一線，直接參與實施具體的工作和實踐，他們的一舉一動直接關繫到生產的安全。

(一)對企業決策層的安全培訓

企業決策層對內部的安全生產發展戰略以及人事安排、資金使用等有決策權，對他們的安全教育培訓重點應該包括國家的安全方針政策、安全法規、安全科技的應用等，使其真正成為企業堅定不移地貫徹執行國家安全生產法律法規和各級政府相關決策部署領導者，科學發展、安全發展的領航人。

(二)對企業安全竹理人員的安全培訓

企業的安全管理人員，是企業安全管理方面的中堅力量，也是企業安全生產的「主力軍」。特別是隨著企業的發展和科技含量的提升，現代化的企業更需要高素質的管理人才，安全生產竹理也是如此，否則就難以適應形勢和任務的需要。因此，要求企業安全竹理人員必須掌握現代化的安全生產的專業理科技知識，精通本行的安全生產若理技能技術。如煤礦企業的安全管理人員，必須懂得甚至精通機電、通風、防爆、運輸、職業病危害等多方而的知識，掌握國家的安全生產政策法規、標准，具備良好的職業道德和敬畏精神。因此，必須要加強對他們的安全培訓和教育，使其更好地履行安全生產應負的責任。

(三)對企業員工的安全培訓

員工是企業的主體，班組長是兵頭將尾，搞好這一群體的安全培訓尤為重要。通過全而系統的培訓和教育，讓他們牢固樹立「安全第一，生命至上」的理念，熟練地掌握安全技能，嚴格遵守各項規章制度，杜絕「三違」，把事故和隱患消滅在萌芽狀態。

二、安全生產培訓工作存在問題及對策

隨著安全發展戰略的加快實施，各級政府更加重視安全生產工作，相繼出台了一系列政策措施，並逐步加大投入力度，促進了此項工作的深入開展。

自2004年開始，我省相繼成立了省安全生產教育中心等多傢具有二級資質的培訓結構，各縣（市、區）也先後組建了具有三、四級資質的培訓機構，這些培訓機構多數是在安監部門的直接領導下工作的。目前，省、市、縣安監部門培訓機構的工作人員中有相當比例的同志過去沒搞過安全生產監管或培訓工作，從領導到具體的教學部門的人員基本是外行，迫切需要盡快提高自身素質。有的參加國家安監總局的培訓班，有的參加了省里的安全生產培訓班，一邊學一邊工作，逐步把安全生產培訓工作開展起來。有的安全培訓教育工作的直接領導很重視也很熱愛此項工作，積極刻苦地學習，很快變成了內行，工作開展有聲有色。

(一)培訓教材應注意的問題

國家安監總局對安全培訓的內容等有嚴格明確的規定培訓時間，尤其為企業辦班，教師授課必須符合國家的有關規定，自編教材必須按照培訓大綱所規定內容編寫，做到有的放矢，學以致用。嚴禁用私自買來的教材進行授課，這些教材大多實用性差，內容的深度、廣度、適用度都較為欠缺，很難滿足培訓的需要，更達不到預期的培訓效果。

(二)培訓管理應該注意的問題

大部分學員是抱著求知的態度參加培訓的，以期掌握一些安全生產方面的知識，用於工作實踐，把本職工作干好。也有一部分同志主要是為了取得個安全生產資格證書，由於管理不嚴，學習不認真，有的實際聽課率還不足50%，只是不得不來。相當部分企業負責人，常常以工作忙、脫不開身為借口，不能按時到培訓機構聽課，有的甚至是派秘書或辦公室人員來聽聽課且代替答卷，取得個證書了事。這是企業負責人在安全生產培訓中存在的一個相當大的漏洞，應引起安監部門領導的充分重視，切實加強培訓管理，採取一些硬性措施，保證他們按照規定參訓，是十分必要的。

安全生產培訓工作是落實安全生產方針重要措施，是提高培訓對象安全素質的有效手段.我們必須A度重視，切實加強領導，並採取堅決措施，全力予以推進。針對以上列舉的種種現象，相關部門必須嚴格執法，嚴格規范，堅決防止走過場、做表面文章。也只有這樣，才能真正使每名學員自覺貫徹落實安全生產法律、法規，更好把安全生產標准化、隱患排查治理工作、職業危害的預防工作等相關知識和經驗學到手，運用好。

⑥ 安全生產培訓內容主要有什麼

1、安全生產基本知識；

2、本單位安全生產規章制度；

3、勞動紀律；

4、作業場所和工作崗位存在的危險因素,防範措施及事故應急措施有關事故案例等。

5、車間(工段,區,隊)級安全生產教育培訓主要內容：

6、本車間(工段,區,隊)安全生產狀況和規章制度；

7、作業場所和工作崗位竄的危險因素,防範措施及事故應急措施事故案例等。

圖書：《全面安全生產》是2009年4月電子工業出版社出版的圖書，作者是影響力中央研究院教材專家組、易發久、白沙。

全面安全生產:安全生產管理的6大特效系統》從意識、手段、保障、環境、設備、體系六個方面，詳細介紹了重視安全生產，加強安全生產管理、制定安全生產管理制度、改善安全生產環境、保證設備安全運行、建立有效安全機制等內容。

《全面安全生產:安全生產管理的6大特效系統》側重實戰的方法、工具和案例，為企業生產主管提供了實用性極強的訓練與操作方法。

(6)安全生產培訓工作強調培訓效果擴展閱讀：

安全生產是國家的一-項長期基本國策，是保護勞動者的安全、健康和國家財產，促進社會生產力發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展，進一步實行改革開放的基本條件。因此，做好安全生產工作具有重要的意義。

概括地說，安全生產是指採取一系列措施使生產過程在符合規定的物質條件和工作秩序下進行，有效消除或控制危險和有害因素，無人身傷亡和財產損失等生產事故發生，從而保障人員安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞，使生產經營活動得以順利進行的一種狀態。

安全生產這個概念，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境、方法的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處於有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障勞動者的安全健康和設備設施免受損壞、環境的免受破壞的一切行為。

安全生產是安全與生產的統一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業效益，無疑會促進生產的發展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。

⑦ 安全生產培訓的主要內容包括哪些方面

安全生產培訓的主要內容包括
（1）有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標准和政策。
（2）安全生產的新技術、新知識。
（3）安全生產管理經驗。
（4）典型事故案例。

⑧ 安監局來檢查需要安全生產培訓需求分析報告；培訓效果評價報告；培訓工作評審。誰知道怎麼寫啊 謝謝

切實加強危險化學品安全監管工作
在今年年初，我們已經召開了市區安監系統危化品工作座談會，對2006年的工作進行了總結，對2007年的工作進行了部署。為什麼今年一過春節又召開這個會議呢？那就是因為要把大家召集在一起，認真深刻吸取龍崗坪地「2.11」事故教訓，研究進一步加強危化品安全管理工作的具體措施，切實把我市的危化品工作抓實抓好。下面，我先講幾點意見，供大家討論：

一、認清形勢，查找不足，增強做好危化品安全監管工作的使命感和責任感。

去年，我市各級安監部門突出重點，集中力量，大力開展危化品行政許可工作，整改消除了一大批事故隱患，全市危化品安全形勢平穩，未發生大的事故。企業該拿證的拿了證，該關的也關得差不多了。但是，目前在我市危化品企業還普遍存在如下一些問題，需要引起我們的高度重視：

一是部分企業在思想上麻痹大意，自認為拿了證便萬事大吉，放鬆了安全生產管理，帶來了很多問題。例如我們在檢查時發現，一些持證的危化品企業竟然連申請許可證時的安全評價報告都找不到了，安全管理狀況可見到了多麼混亂的地步。

二是一些企業負責人安全意識缺乏、法制觀念淡薄，擅自降低審批時的安全生產條件，產生了很多新的事故隱患。例如部分企業違規儲存固體硝化棉、生產未經審批的硝基漆；一些企業的安全設施（如：泡沫滅火器、可燃氣體報警儀等）沒有定期維護，不能發揮實際作用；部分企業的注冊安全主任不在職不在崗，企業安全生產處於無人管理、無人負責的真空狀態等等。

三是一些危化品企業在抓安全生產時，重設備的配置和制度的紙面化，忽視動態的安全檢查和對人的管理。企業的安全管理制度形同虛設、落不到實處，企業的安全管理水平上不了台階、始終停留在一個較低的層次上，沒有真正建立起一個自我約束、自我激勵、持續改進的安全生產管理機制，平時的安全生產工作基本上依靠僥幸度日。

另外一方面，從監管情況來看，出現了這樣的情況：

一是「嚴抓嚴管」的思想有所鬆懈。以前搞行政許可，各級安監部門都十分重視，腦子里「危化品安全」這根弦都綳得很緊。現在，許可工作告一段落了，部分安監部門自我感覺鬆了一口氣，認為不用再象以前那樣管的那麼嚴了，導致對轄區危化品企業的監管措施不實、工作不細、要求不嚴，沒有繼續保持對危化品企業「嚴抓嚴管」的高壓態勢。

二是畏難僥幸的心理有所抬頭。一些安監部門的同志認為，危化品點多面廣，監管起來十分困難，安監隊伍人手也少，監管不過來，這樣就滋生了僥幸心理。這些同志認為，對危化品企業，少一次檢查不少，多一次檢查不多，工作起來沒有思路，不積極、不主動，不去想辦法如何在現有條件下怎樣加強監管的辦法，怎樣挖掘現有資源，發揮工作積極性，加大監管力度。長此下去，就會造成監管不到位，監管力不斷減弱。

三是隨著政府管理體制轉變，基層危化品監管力量相對弱化。全市實行街道綜合執法之前，各級安監部門對危化品企業違法行為的執法處罰都抓得很緊，工作也十分到位。但是，從今年3月1日起，全市全面推行街道綜合執法了，對非法生產、儲存、經營危化品行為的執法職能變成了城管街道綜合執法21項職能中的一小部分。表面上看來，好象基層危化品執法力量加強了，實際情況是怎樣的呢？在街道綜合執法21項職能中，只管無牌無證的危化品企業，他們是不承擔對已取得許可證企業的監管。在這種情況下，有的街道把原來的安監辦成建制地轉到了綜合執法隊，這就造成了對現有危化品的監管缺位，危化品監管在基層、在街道一級「沒腿」了，造成了在基層危化品檢查的次數、執法廣度和處罰力度上，不可避免地出現了弱化的趨勢，這種狀況不改變，必出大問題，這是很危險的。

凡事「預則立，不預則廢」。看不到這個問題的嚴重性，我們為此將付出更大代價。與其將來有一天後悔不已，埋怨這埋怨那，倒不如現在就正視它，積極去想辦法面對它，解決這個問題，這才是我們共產黨人應有的態度。各區安監局回去以後都要認真對照檢查，凡是存在這些問題的，都要高度重視，積極研究，盡快向區政府做出專題匯報，早日糾正過來。總之，無論體制怎麼轉變，不管採取什麼辦法，基層的危化品監管力量只能加強，不能削弱，這絕不是危言聳聽。

二、強化危化品監管必須著重做好的幾項工作

發生在龍崗坪地的「2.11」事故是一個深刻的教訓。這起事故的調查處理還沒有完，省里的調查組昨天剛剛到深圳。大家想像一下，如果這個事故發生在危化品生產、經營企業裡面，死亡10個人那是個什麼狀況？我們還有沒有機會坐在這里討論研究工作？這是個很現實的問題。所以，我們一定要從具體的事故中真正吸取教訓，引以為戒。不能感到此次事故與己無關，又在旁邊看熱鬧了。危化品企業比起發生這起事故的企業要危險得多，嚴重得多。如果我們的工作不抓緊抓細抓實，只停留在會上部署、口頭講講、發發文件，沒有觸及到企業、觸及到隱患，要想常年不發生事故，特別是不發生大的事故是不可能的。

國內外大量的事實表明，不管哪類企業，例如機械、電子、危化品還是核電站，都可以通過科學管理，保證安全運行，抑制事故的發生。我們作為管理者，必須懂得這樣的基本原理，必須多了解這樣的基本知識。這樣，工作起來就會有信心，有干勁。有的同志身為危化品管理者，不學習，不研究，「與其昏昏，使其昭昭」，對管住管好危化品企業沒有信心，存在嚴重的悲觀情緒，牢騷滿腹，怨天尤人。這種狀況，與我們擔負的職責和任務，與當前形勢發展的要求，是很不適應的。擺在我們目前的，只有「華山一條路」，那就是要求我們必須振奮精神，開動腦筋，出實招，干實事；就是要求我們一步一個腳印，扎扎實實地消除事故隱患，以「一萬的努力防止萬一的發生」；就是要求我們面對現實，在責任硬約束的條件下，干好工作。人力少，就要向群眾要力量。市局不久前出台了隱患有獎舉報制度，大家要很好地發揮它的作用。手段不足，就要向科技要力量。資源不足，就要緊緊依靠各級政府，爭取政府的支持。目標只有一個，出路也只有一條，就是要將危化品企業「管住管好」，就是要遏制危化品事故的發生，特別是遏制重特大事故的發生。從我市的實際來看，今年必須著重做好以下幾項工作：

第一，要建立健全對轄區危化品企業的檢查檔案。建立危化品企業的檢查檔案，就是要清楚掌握轄區內危化品企業的狀況；要對發現的問題一個一個解決好，將隱患一項一項消滅掉；要將大檢查和專項整治工作通過建立檔案逐步形成制度化。在檢查整治過程中，要嚴格建立和落實安全檢查檔案制度，對轄區危化品企業要逐一建檔，詳細記載檢查部門、檢查時間、檢查人、被檢查企業名稱、地址、聯系人、隱患地點和部位、隱患性質、責令整改時限、復查時間、復查結論等內容，並經企業負責人簽字確認，做到有檔可查，檢查有據。全市開展大檢查和專項整治的具體工作，市局稍後將發出專文進行部署。

第二，要著力強化危化品安全大檢查和專項整治工作。開展安全生產大檢查及專項整治，就是要集中力量，解決危化品企業中存在的一些共性問題，促使危化品企業強化認識，重視安全，消除隱患，提升安全管理水平。大檢查和專項整治這個手段還是要用好用足。今年，我們各級安監部門應當進一步強化對轄區危化品企業的監督檢查和專項整治，深入開展安全生產大檢查及專項整治活動。檢查整治工作必須一家一家企業過關、一項一項落實。

今年的大檢查，上、下半年各開展一次。上半年的大檢查，各區必須在4月底之前完成，市裡將在5月份組織抽查。對檢查中發現企業存在的問題和隱患，轄區安監部門要迅速下發整改指令，督促企業限期整改，並跟蹤落實；對拒不整改或逾期不改的，要堅決嚴肅處理。大檢查和專項整治的重點對象就是那些已經取得許可證的危化品生產、經營企業。大檢查和專項整治的重點內容就是著重檢查企業是否擅自降低審批時的安全生產條件，企業危化品生產儲存場所的防火防爆狀況是否滿足安全要求等等。

第三，要加大公眾參與的力度，著力完善隱患舉報制度。當前，全市危化品安全監管的人力相對不足，我們的監管資源畢竟有限，而群眾的力量是無窮的。加大公眾參與，就可以多渠道、多角度地發現企業存在的問題，將隱患消除在萌芽狀態，同時也可以利用公眾的力量震懾那些違法違規的企業。今年，各級安監部門要積極實施並繼續完善隱患舉報制度，要公布隱患舉報電話，並利用多種宣傳方式，充分調動廣大市民，積極參與到全市危化品安全隱患排查整治中來，打一場群眾戰爭，讓安全隱患無處藏身，無法生長。同時，要充分發揮新聞媒體的監督作用，對存在重大安全隱患且拒不整改或整改不到位的單位，在加強執法處罰力度的同時，要在各大新聞媒體上嚴厲曝光，督促企業切實整改。

第四、全面推行危化品企業安全標准化建設。安全標准化是從根本上提高企業安全管理水平的基礎性措施。實施安全標准化管理，將使危化品企業的安全生產基礎得到明顯加強，逐步建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全管理長效機制，切實解決企業「無人管安全、不會管安全」的問題。對危險化學品從業單位安全標准化建設，國家安監總局在2005年就部署了這項工作，省安監局在2006年11月印發了工作方案，市局也及時轉發了省局的文件。其工作目標就是：2007年完成危化品生產單位的安全標准化工作，2008年完成危化品經營、儲存單位的安全標准化工作。

實施危化品安全標准化的對象包括三個方面：一是依法設立並取得許可證的危化品生產單位；二是依法設立並取得許可證、自有倉儲且構成重大危險源的經營單位；三是依法設立、自有倉儲且構成重大危險源的從事危化品純儲存業務的單位。其基本程序是：企業自評――申請考評――實施考評――批准發證。申請一級達標的，由國家安監總局化學品登記中心最終認定發證；申請二級達標的，由省安科所最終認定發證。實施危化品單位安全標准化，將重點強化危化品從業單位以下八個方面的建設：

1、 落實安全生產責任制和各項安全規章制度；

2、 依法設置安全管理機構和配備安全管理人員；

3、 依法培訓各類從業人員；

4、 嚴格安全設施設備建設和管理；

5、 嚴格作業現場管理；

6、 及時排查治理重大事故隱患；

7、 做好重大危險源監控管理和建立安全監測監控系統；

8、 完善事故應急救援預案並定期組織演練。

按照省里的統一部署，我們市裡的各級安監部門，要全力以赴，做好以下幾項工作：

一是要著力抓好對轄區危化品企業的宣傳發動工作；

二是要會同省安科所，在今年四、五月份開展好危化品企業安全標准化建設的培訓工作；

三是要加強對企業開展安全標准化建設工作的專項監督檢查，督促企業認真實施標准化建設，確保轄區內企業如期通過考評達標；

四是要配合省安科所，積極開展對企業安全標准化達標申請情況的核實，及時出具有關證明文件及推薦公函。

第五、進一步加強重大危險源監督管理工作。近年來，我市各級安監部門在重大危險源安全培訓、登記建檔、數據補充和信息系統建設等方面做了大量工作，取得了一些成績。今年，還要著重做好兩點：一是推動重大危險源安全評估分級工作。這項工作，國家總局的評估標准還沒有出台，省里也沒有具體部署。我們深圳是先行先試。市局非常重視，已撥出150萬元專款支持此項工作。目前的工作任務就是制定重大危險源評估試行標准，開展企業重大危險源評估分級試點。二是選擇若幹家重大危險源安全管理做得比較好的企業，開展重大危險源遠程監控的試點工作。關於安全生產遠程監控技術，市安委辦剛剛發了文，要求全市推廣應用。市安科學會將會同監控技術研發單位，建立我市安全生產監測信息服務平台，為政府的安全監管和企業的安全管理提供實時服務。請各區要高度重視，密切配合，共同做好上述這兩項創新性的工作。

同志們，過去的一年，大家工作十分辛苦。新的一年，我們要繼續振奮精神，不斷創新，以高度負責的態度，認真落實各項工作措施，為確保我市安全生產形勢的平穩，為建設「和諧深圳」做出應有的貢獻。

⑨ 強化安全培訓工作在實際工作中對安全生產起到什麼作用

1.提高個人安全意識和素質，2.減少安全事故的發生，3.保障人民生命安全健康和企業財產安全，4.保障經濟效益和生產的順利進行等。