A. 求通過培訓學習,使我提高了工作能力的文章
物資管理系統開發與實施背景西航集團公司物資供應處作為企業生產的保障部門,同時也是佔用企業流動資金最大的部門之一,其管理水平的提高對整個企業將起到舉足輕重的作用。西航集團公司物資供應處作為企業物資供應和管理的業務部門,主要工作任務是:面向生產,服務一線,為生產的有序進行做好器材配套工作,做到供應好、周轉快、消耗低、費用省,不斷提高物資管理水平。物資供應處所負責采購、保管的材料種類多,庫存物資的資金佔用數額大。實施計算機管理之前採用的是手工管理方式,各科、室業務人員的重復勞動比較多,各級管理人員和業務人員日常的工作量很大,相互之間的信息不能夠共享。通過物資供應處、信息技術處以及金航數碼的相關人員多次溝通與調研,一致認為西航集團公司物資管理存在以下幾個方面問題:1、資金流、物流和信息流不同步。例如:(1)會計對出入庫單據的處理只能統一在月底進行,每月結算一次,資金統計和分析,不能做到即時化。(2)庫存實際價格統計分析,相對粗放,由於物資出入庫數量過大,通常僅按材料大類進行資金核算。(3)資金管理部門不能實時掌握合同簽訂及執行情況,給資金預算帶來困難。2、各科業務流程不統一,給物資管理總成帶來不便。3、手工操作帶來大量的重復勞動。例如:(1)保管員在出入庫之後記錄材料發放情況,計劃員也要在限額卡片上做同樣的工作;(2)保管員每年要更換一次台帳,計劃員也要每兩年換一次台帳;(3)合同信息要在多處進行記錄,例如限額卡片、合同明細表等;(4)對車間在製品,計劃員除了要逐一在台帳上進行數量登記外,還要對其進行物料換算。(5)保管員管理物資多,對庫存物資「三期」管理,可能出現疏漏情況。解決上述問題,迫切需要引入新的先進的管理理念和計算機技術,進行網路化、信息化處理。根據物資供應處提出的計劃管理、庫存管理、合同管理、資金管理四方面,決定採用金航數碼有限責任公司的產品金航ERP AEPCS 3.0,建立物資管理系統達到以下目標:1、實現物流、資金流和信息流的集成。2、提供動態的物資缺料信息。3、提供器材質量的過程式控制制,保證采購物資的質量。4、實現合理的資金調控:(1)使庫存物資資金佔用明朗化;(2)以最低的管理費用來完成采購任務。5、逐步推進物資管理流程的改造,提高物資系統的運行效率,逐步降低運營成本。6、規范和統一物資編碼,在編碼規范的基礎上,創建並逐步完善各種數據,形成准確的、共享的、被充分利用的數據資源。7、實現與庫存系統集成環境下的先進的采購計劃模式,合理編制采購計劃,避免盲目采購;保證實現配套發料,減少浪費,使生產正常進行。8、進行合理的庫存控制,逐步降低庫存儲備量,實現庫存數據的共享。9、配合企業實現采購控制向供應鏈前方移動,收集匯總供應商數據信息,強化對供應商的管理,提供管理和評估的工具。10、以數據共享和快捷的綜合查詢來取代大量的手工報表。11、提高企業核算水平,強化資金分析和控制。12、提升庫存物資的日常管理水平。如實現庫存物資的三期預警,提示管理人員及時處理三期到期物資。物資管理系統開發與實施過程式控制制物資管理系統自2002年11月10日通過專家組對初步設計方案的評審後,項目正式啟動,公司成立了以閆國志副總經理為組長的領導小組,並對實施工作進行階段性檢查。由信息技術處、物資供應處、(原)質量處等部門技術業務骨乾和金航數碼有限責任的實施人員組成物資管理系統實施小組,協調解決較為突出的問題和難點。 在項目實施計劃指導下,各項工作逐步展開。首先把庫存管理部分作為實施重點,進行流程分析、系統定義以及人員培訓。相繼完成了庫存管理、合同管理、計劃管理、資金管理、器材檢驗管理的客戶化開發和定製。目前,除資金管理沒有正式使用外其它都已進入應用階段。在實施過程中始終堅持總體規劃、分步實施、分階段取得效益的原則。首先,建立企業了企業相關編碼標准化文件,並完成基礎數據的編碼工作。然後,在庫存管理系統以重點型號產品為基礎進行實施,在相關人員的熟悉系統流程的情況下,實現庫存管理系統全部的人機並行。其次,在整個物資庫存管理運行平穩後,實施采購計劃的編制,使得采購計劃的編制從「分散編制」向集中編制轉變。最後,再實現采購到貨管理(含:器材檢驗管理)流程人機並行,使得整個采購物資質量控制從原來的事後控制向檢驗過程式控制制。 物資管理系統實施給企業帶來的效益2003年12月份西航物資管理大部分子系統逐漸正常運行,建立了規范和統一的基礎資料庫;實現了數據共享,實現了物流、資金流、信息流的統一;使管理人員擺脫大量的簡單、重復勞動,為其從事更高層次的管理活動創造了條件;培養和鍛煉了一批既懂計算機知識又懂管理的專業人才;經過培訓,員工的計算機操作水平得到明顯提高。1、縮短了計劃編制時間傳統手工編制計劃時,要翻閱大量手工台帳和單據等相關資料,年度計劃編制需要一個月左右。計劃人員忙於數據的查閱、計算、核對,費時費力,工作效率低、容易出錯漏項。實現計算機編制計劃後,大大提高了計劃編制的速度,各種報表即取即得,做到信息透明、傳遞快捷。2、減少大量的重復工作,實現信息共享手工管理,計劃員需要每兩年更換一次台帳,保管員需每年更換一次台帳,工作量大,每次要持續一個多月。實現計算機管理後,不必每年手工更換台帳,計劃員與保管員同用一本帳,實現了數據共享。3、有效的信息查詢及報表生成手工管理模式下,信息的收集和報表生成,需要翻閱大量的資料,費時費力,而且結果無即時性。使用物資管理系統後,通過系統本身的功能模塊,可以方便、快捷的查詢需要的數據信息,同時隨時生成需要的報表。4、實時動態缺料信息查詢可快速提供材料在計劃期內的投入數量、期初在製品數量、當前的庫存數量、合同資源情況、已供數量及尚缺數量。5、供應商的集中管理現代企業管理要求強化對供應商的管理。通過計算機管理系統將及時反映供應商的合同履約率、產品質量信息、貨源價格信息、與供應商的資金往來情況,方便管理人員對供應商進行考核和溝通,以便保證供應的准確和及時。6、為科學決策提供依據物資管理系統的實施,將企業物資當前狀況及時提供給決策者,使其能對企業下一步生產所需物資的采購量、存儲量等做出科學的決策。7、將為企業降低資金佔用了提供有力的保證編制計劃的准確性,可以減少不必要的物資采購。三期預警功能的啟用,保證物資使用的有效性。統一的計劃管理,為集中采購提供了可行性,從而降低了采購成本。及時缺料的補充,降低企業生產損失。隨著物資管理系統的實施,企業進行了初步的業務流程再造,相應減少了管理環節,取消了重復流程,使企業的管理效能和效益提高。例如,為實施采購「一個計劃」的原則,企業把分散在各科的計劃統一集中進行編制,使物流、信息流、資金流集中,便於計劃控制和管理。同時隨著系統應用的深入將影響員工思維方式和行為方式,由原來依賴手工帳本轉向使用計算機,從手工收集信息轉向向計算機要信息,極大提高了工作效率,使得信息的傳遞和獲取更准確、更及時,為管理人員贏得了時間。各種信息及時的反饋,為企業的科學決策提供了依據。物資管理系統實施體會我們深切體會到,物資管理系統應用成功不是一朝一夕的事,需要再接再勵,不斷總結經驗,使物資管理系統更加科學、合理、有效地滿足企業生產經營需求。在此,我們得出如下幾點體會:1、領導的支持是項目實施的可靠保證在項目實施過程中由於不可避免的涉及觀念、作風和習慣的轉變,涉及工作程序和方法、機構體制和職責權的變動。面對這些問題沒有各級領導的支持,系統的執行力度就存在困難。只有各級領導支持,整個實施過程才能順利進行。2、在信息化過程中必須找一個有實力的軟體供應商作為自己的長期戰略夥伴企業的信息化過程是一個長期的過程,其間涉及到企業管理思想、業務流程的變更,企業從經營管理方式向信息管理方式轉變,這個過程是長期和艱難的轉變。而作為管理軟體提供商,必須具有先進的管理軟體和與企業長期合作,這樣對企業信息化的長遠規劃有利,也使企業從零散的應用信息孤島集成的繁瑣事務中脫離出來,注重企業信息化的長遠規劃。3、組織和培訓,造就企業自己的技術和管理人才物資管理系統啟動時就成立了相應的領導小組。企業主管領導經常聽取匯報並多次組織工作檢查,有力地推動了系統實施。企業組織了穩定有力的項目實施小組,制定了工作計劃和實施步驟。企業物資管理系統的最後效應,是由使用者來體現的。對操作人員的培訓工作顯得十分重要,企業計劃人員大多沒有計算機操作基礎,對使用計算機管理存在一定的畏懼心理。實施小組決定,把培訓工作貫穿於系統建立和實施全過程,共組織了數十次專門培訓,培訓人次達300餘人,培訓重點立足實用,為檢驗培訓效果進行了相應的考核,培訓方式採取集中與分散相結合,現在企業已經有了一批自己的骨幹。物資管理系統中有許多新技術、新思想,企業人員大多第一次接觸,我們特別注重對企業實施人員的培養,現在,西航已鍛煉出一支穩定的物資管理系統實施隊伍,為今後的發展作好了技術和人員上的儲備。4、重視數據的准確性企業信息化是提升企業管理水平的一種手段和工具,它運行的基礎數據來自企業本身。真實可靠的基礎數據,將運算出科學的結果;有人用「三分技術、七分實施、十二分數據」來形容數據對信息化的重要性,可以看出數據的准確與否直接關繫到項目實施的成敗。在企業中由於人員素質、記錄方式和記錄習慣等原因,經常會出現數據不準確或是根本就沒有的現象,因此給項目實施前進行的基礎數據准備工作增加了難度和工作量。對不準確的數據不加核實或者輸入沒有根據的數據,造成軟體系統計算出的結果不準確,軟體系統再好也沒有用。因此基礎數據的准確性是確保系統實施成功的先決條件,同時企業領導也應該清楚認識到基礎數據的准備工作是 「一次投入、終身受益」。企業如果在信息化項目啟動前,有計劃、有組織的進行基礎數據的整理和規范化、標准化工作,將會大大提高信息化項目實施的成功率和縮短實施周期。5、在實施過程中也要抓「瓶頸」實施過程中的「瓶頸」,也就是企業管理中存在的問題,通過對這些問題進行分析,提出相應的解決方案,然後通過計算機的管理,規范相應的業務流程和減少不必要的事務。使得企業的問題得以解決。6、建立有效的溝通機制在項目實施過程中應當注意企業與IT公司和企業內部各部門之間的信息溝通問題。建立有效的溝通機制將有助於不斷校正項目實施方向,及時解決可能出現的問題,避免同樣的問題在不同部門重復出現。在項目實施過程中溝通可以通過例會、培訓、交談和郵件等多種方式實現,重要的是要經常進行,不應等到出現問題無法進行下一步工作時才開會討論,這樣既影響工作效率,也影響企業人員對項目成功的信心。7、建立可擴展的業務框架,具備標準的對外介面管理思想的發展,用戶需求的變化與多樣性,使得任何應用系統都無法覆蓋用戶的所有實際需求,因此新型管理軟體應當有一個易於擴展的框架結構。這種框架結構使得開發商今後對軟體的維護和擴展變得更為容易,也使得應用系統的客戶化和二次開發變得簡單,還可以為將來實現多種管理軟體系統的彼此銜接,即所謂EAI(企業應用集成)打下基礎。8、建章建制,規范操作注意將新系統業務流程圖變成業務規章制度、工作程序文件、崗位責任條文,從制度上提供規范化的管理方法,不允許各行其是。新系統業務過程文件及工作準則和工作規程的編寫需要反復完善,隨著新系統模擬演練的推展逐項編制,通過系統演練逐步完善,系統切換時定稿。例如物資管理系統流程圖、相關會議決定、計劃員操作手冊、保管員操作手冊、器材檢驗操作手冊等。同時值得一提是,所有的建章建制,必須與實施過程同步進行,這樣才能保障實施工作的正常開展。9、實施過程中堅持以人為本項目實施的過程實際上就是相關人員相互之間的配合協同的過程,項目成與敗同領導的支持、實施人員的實施方法、用戶使用的態度和素質等因素密不可分。實施人員通過對用戶培訓使得系統得以使用,而用戶素質的參差不齊又制約著系統的運行。同時用戶在使用過程中又不斷提出新需求反饋給實施人員,實施人員根據需求對系統進行完善,並對用戶進行再次的培訓。因此,實施過程中始終堅持以人為本,才能使得系統不斷完善,在方便性和實用性上得到加強。下一步的規劃與打算為了實現高效、可靠的物資管理系統,還需在現有基礎上進一步完善、鞏固、提高。2004年,將在現有物資管理系統基礎上拓展使用范圍,使整個系統發揮更大的效用。在下一階段主要完成:1、將所有產品納入庫存管理2、對供應商的管理進一步加強3、實現采購計劃與生產處生產計劃管理系統的集成4、實現製造執行系統MES與物資管理系統的集成5、對質量管理系統(器材檢驗)的拓展和延伸6、對采購定額的管理進一步完善7、持續對員工的教育和培訓通過不懈努力,使企業從單一的主生產計劃、采購管理、庫存管理、製造執行擴展到信息的多方面整合,形成集成化的企業管理模式。從部門管理轉向系統管理,在內部管理的集成性上下功夫,使信息化管理成為企業決策的科學依據。
B. 如何加強企業對員工培訓的重視程度
1廣泛開展崗位培訓的必要性
根據水利部、黃委水管體制改革的總體要求,水管體制改革完成後,延續多年的治黃工程管理體制發生了根本性的變化。改變了長期以來的工程管理單位集「修、防、管、營」於一體的管理體制和運行機制,確立了水管單位、維修養護公司、施工企業「三駕馬車」並行的新格局,建立了職能清晰、責權明確的水管體制和管理科學、運作規范的運行機制。解決了水管單位長期存在的體制不順、機制不活、經費短缺、機構臃腫、管理粗放的問題。這次改革不僅使管理體制發生了重大變革,而且產生了一批新的管理工作崗位以及與之配套的規范、標准和職責。改革的目的在於為我們的事業增加活力,提高效率,而活力的增加,效率的提高,必須通過幹部職工在執行新規范、新標准和盡職盡責工作的過程中來實現。然而,對一種新理念認識和接受,對一種新規范、新標準的理解和掌握需要一個過程。因此,在當前和今後一個時期內,重視和強化幹部職工崗位職責和專業技能培訓是十分重要和必要的。
2崗位培訓是當前急須開展的工作
水管體制改革完成之後,新成立的維修養護公司和施工企業的幹部職工不僅面臨新的崗位,而且工作內容也發生了很大變化。為了使幹部職工盡快適應新機制、新崗位、新內容,應進一步加大崗位培訓的力度,主要培訓內容應包括以下幾個方面。
2.1管理幹部必須樹立新理念。水管體制改革使水管單位傳統的人員管理方式發生了根本性變化。從事業單位職工的身份轉變為企業員工身份,不僅一般職工,就是各級管理幹部也急需根據改革的要求,提高認識,建立新的理念。因此,為使管理人員盡快適應新的崗位工作要求,必須盡快對他們實施全面培訓,解放思想,統一認識,轉變觀念,樹立全新的工作理念,是諸多培訓內容的重點。只有樹立了正確的理念和意識,才能扎扎實實地做好工作。作為水管體制改革後新成立的水管企業的管理幹部,不僅是新建企業的組織骨幹,也應是接受新理念的帶頭人。因此,通過組織一定形式的培訓,使廣大水管企業的管理幹部從思想上,認識上真正感覺到黃河水利事業賦予自己的使命,做好單位轉型後所負擔的工作,是當前職工培訓的一項十分重要的任務。
2.2新的專業技術工作需要充實技術人員。水管體制改革後,單位新、人員新是新成立的水管單位呈現的新特點。根據水管體制改的實際可以發現,管理單位相對集中了文化水平,專業水平較高的人員;而成立的養護公司和供水、施工企業,不僅單位新,而且人員結構也特殊,一是年齡大,二是文化水平低,三是專業技術人員匱乏。新組建的養護公司員工上崗了,但對工程養護工作的一些基本專業術語,工作目標要求,施工標准,定額概算理解不了,開展工作困難重重。供水單位新崗位人員缺乏涵閘建築構造、啟閉設備工作原理、閘前閘後工程養護、流量計算、水質觀測等方面的知識和技能。因此,盡快開展專業技術人才培訓已是當務之急。
2.3重視和加強一線職工的技能培訓。近幾年,根據黃河水利事業發展的需要和上級要求,在職職工培訓工作得到了逐步加強。通過舉辦各種形式、各種層次的職工學習班,使職工隊伍的學歷層次不斷提高。隨著各種崗位培訓,繼續教育的深入開展,各類管理崗位工作人員,不同級別的幹部培訓已逐步規范化。但是,我們應該看到,在高度重視幹部隊伍、管理人員的培訓的情況下,對一線技術工人的培訓重視程度還遠遠不夠。幾年搞一次的技術比武僅限於在一定工種和很小范圍內,規模較大的技能鑒定培訓也僅限於應對升級考試。據調查,目前在工程養護單位、供水單位、工程施工單位、淤背區土地開發、林果種植等單位的廣大職工,基本沒有經過專業的學習,都是通過邊工作、邊學習的形式掌握了初步的理論和技能。這種技術現狀不僅影響工作質量的提高,也嚴重製約了治黃事業的發展。
2.4培訓必須與實用相結合。職工崗位培訓不是普通的教育,它是為實現單位的專項目標服務的。制定科學的培訓計劃,是完成培訓目標,實現培訓預期效果的關鍵。有關單位、部門在制定和實施培訓計劃時應注意以下幾個方面:(1)培訓必須緊密地聯系本單位的任務目標,不能讓職工僅為文憑和學歷去參加培訓。(2)培訓計劃必須能協調企事業單位組織目標和職工個人目標,兼顧集體利益和個人利益。(3)計劃必須注重短期、中期、長期培訓互補,堅持崗前培訓、在崗培訓和脫產培訓相互協調。(4)培訓計劃中,要做出合理的成本預算,提供必要的成本控制和費用節約方案。
3建立和完善技工培訓機制
對治黃一線技術工人開展專業技能培訓是一項系統工程,積極開展技工技能培訓工作,必須建立和完善技工培訓機制。首先,要根據治黃事業的發展和水管體制改的新形勢,制定長期的、系統的技術工人技能培訓規劃。其次,要結合當前工作實際,集中開展水管體制改革後新崗位,新標准,新規范的統一培訓;要把技工培訓提高到與幹部年度崗位培訓一樣的高度來要求,每年都要安排一定時間,一定內容的培訓。再是,要把提高一線技術工人的專業技能作為一項長期的工作予以高度重視;要結合工種、崗位工作實際,對在職工人進行正規的、系統的培訓。
總之,重視和加強對職工的技能培訓,是提高職工隊伍素質,提高工作質量的重要手段和措施,隨著這項工作的逐步開展和不斷深入,將有利於推進黃河整體工作質量和維持黃河健康生命起到積極的促進作用。
1廣泛開展崗位培訓的必要性
根據水利部、黃委水管體制改革的總體要求,水管體制改革完成後,延續多年的治黃工程管理體制發生了根本性的變化。改變了長期以來的工程管理單位集「修、防、管、營」於一體的管理體制和運行機制,確立了水管單位、維修養護公司、施工企業「三駕馬車」並行的新格局,建立了職能清晰、責權明確的水管體制和管理科學、運作規范的運行機制。解決了水管單位長期存在的體制不順、機制不活、經費短缺、機構臃腫、管理粗放的問題。這次改革不僅使管理體制發生了重大變革,而且產生了一批新的管理工作崗位以及與之配套的規范、標准和職責。改革的目的在於為我們的事業增加活力,提高效率,而活力的增加,效率的提高,必須通過幹部職工在執行新規范、新標准和盡職盡責工作的過程中來實現。然而,對一種新理念認識和接受,對一種新規范、新標準的理解和掌握需要一個過程。因此,在當前和今後一個時期內,重視和強化幹部職工崗位職責和專業技能培訓是十分重要和必要的。
2崗位培訓是當前急須開展的工作
水管體制改革完成之後,新成立的維修養護公司和施工企業的幹部職工不僅面臨新的崗位,而且工作內容也發生了很大變化。為了使幹部職工盡快適應新機制、新崗位、新內容,應進一步加大崗位培訓的力度,主要培訓內容應包括以下幾個方面。
2.1管理幹部必須樹立新理念。水管體制改革使水管單位傳統的人員管理方式發生了根本性變化。從事業單位職工的身份轉變為企業員工身份,不僅一般職工,就是各級管理幹部也急需根據改革的要求,提高認識,建立新的理念。因此,為使管理人員盡快適應新的崗位工作要求,必須盡快對他們實施全面培訓,解放思想,統一認識,轉變觀念,樹立全新的工作理念,是諸多培訓內容的重點。只有樹立了正確的理念和意識,才能扎扎實實地做好工作。作為水管體制改革後新成立的水管企業的管理幹部,不僅是新建企業的組織骨幹,也應是接受新理念的帶頭人。因此,通過組織一定形式的培訓,使廣大水管企業的管理幹部從思想上,認識上真正感覺到黃河水利事業賦予自己的使命,做好單位轉型後所負擔的工作,是當前職工培訓的一項十分重要的任務。
2.2新的專業技術工作需要充實技術人員。水管體制改革後,單位新、人員新是新成立的水管單位呈現的新特點。根據水管體制改的實際可以發現,管理單位相對集中了文化水平,專業水平較高的人員;而成立的養護公司和供水、施工企業,不僅單位新,而且人員結構也特殊,一是年齡大,二是文化水平低,三是專業技術人員匱乏。新組建的養護公司員工上崗了,但對工程養護工作的一些基本專業術語,工作目標要求,施工標准,定額概算理解不了,開展工作困難重重。供水單位新崗位人員缺乏涵閘建築構造、啟閉設備工作原理、閘前閘後工程養護、流量計算、水質觀測等方面的知識和技能。因此,盡快開展專業技術人才培訓已是當務之急。
2.3重視和加強一線職工的技能培訓。近幾年,根據黃河水利事業發展的需要和上級要求,在職職工培訓工作得到了逐步加強。通過舉辦各種形式、各種層次的職工學習班,使職工隊伍的學歷層次不斷提高。隨著各種崗位培訓,繼續教育的深入開展,各類管理崗位工作人員,不同級別的幹部培訓已逐步規范化。但是,我們應該看到,在高度重視幹部隊伍、管理人員的培訓的情況下,對一線技術工人的培訓重視程度還遠遠不夠。幾年搞一次的技術比武僅限於在一定工種和很小范圍內,規模較大的技能鑒定培訓也僅限於應對升級考試。據調查,目前在工程養護單位、供水單位、工程施工單位、淤背區土地開發、林果種植等單位的廣大職工,基本沒有經過專業的學習,都是通過邊工作、邊學習的形式掌握了初步的理論和技能。這種技術現狀不僅影響工作質量的提高,也嚴重製約了治黃事業的發展。
2.4培訓必須與實用相結合。職工崗位培訓不是普通的教育,它是為實現單位的專項目標服務的。制定科學的培訓計劃,是完成培訓目標,實現培訓預期效果的關鍵。有關單位、部門在制定和實施培訓計劃時應注意以下幾個方面:(1)培訓必須緊密地聯系本單位的任務目標,不能讓職工僅為文憑和學歷去參加培訓。(2)培訓計劃必須能協調企事業單位組織目標和職工個人目標,兼顧集體利益和個人利益。(3)計劃必須注重短期、中期、長期培訓互補,堅持崗前培訓、在崗培訓和脫產培訓相互協調。(4)培訓計劃中,要做出合理的成本預算,提供必要的成本控制和費用節約方案。
3建立和完善技工培訓機制
對治黃一線技術工人開展專業技能培訓是一項系統工程,積極開展技工技能培訓工作,必須建立和完善技工培訓機制。首先,要根據治黃事業的發展和水管體制改的新形勢,制定長期的、系統的技術工人技能培訓規劃。其次,要結合當前工作實際,集中開展水管體制改革後新崗位,新標准,新規范的統一培訓;要把技工培訓提高到與幹部年度崗位培訓一樣的高度來要求,每年都要安排一定時間,一定內容的培訓。再是,要把提高一線技術工人的專業技能作為一項長期的工作予以高度重視;要結合工種、崗位工作實際,對在職工人進行正規的、系統的培訓。
總之,重視和加強對職工的技能培訓,是提高職工隊伍素質,提高工作質量的重要手段和措施,隨著這項工作的逐步開展和不斷深入,將有利於推進黃河整體工作質量和維持黃河健康生命起到積極的促進作用。
C. 新頒布的幹部教育培訓工作對什麼又重要意義
教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程,是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進,對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題,深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性,大規模開展教育培訓,大幅度提高幹部素質,提高新形勢下做好稅收工作的能力,努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來,各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度,幹部隊伍整體素質不斷提高,地稅形象進一步改善,地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全,地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出,教育培訓工作仍顯不足。
(一)少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中,學習教育培訓工作依然是「說起來重要,干起來次要,忙起來不要」,對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足,有的單位對教育培訓工作重視不夠,人力和財力投入不多,不能保證教育培訓活動的質量和效果。
(二)人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例,從文化層次看,80、90年代參加工作的幹部,多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看,年齡在40歲及以下的94人,佔40.7%,40歲以上的137,佔59.3%,年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時,僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位,沒有經過系統的專業化創新培訓,面對新形勢難以接受新的稅收知識,不能較好的運用信息化技術,仍沉湎於老的稅收征管手段和方法,在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
(三)部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外,對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究,工作上進心和進取精神不足,不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過,甚至錯誤的認為不學習,工作一樣干,工資一樣拿,工作的緊迫感、危機感不強,沒有真正認識到學習的重要性,更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
(四)教育培訓師資力量不足
當前,我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗,但多數是理論水平和教學經驗不足,聘用的教師理論水平和教學水平較高,但缺乏豐富的實踐經驗,兼職教師力量不足,嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
(五)教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事,沒有深入分析產生問題的原因,更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前,我們對教育培訓工作獎勵得不夠,處罰得更少,且獎勵方式單一,很難起到激勵先進,鞭策後進的目的,不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸,許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下,要想使稅收工作實現有效突破,必須靠教育培訓提升隊伍素質,增添發展動力。
(一)加強領導,確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程,與稅收其他工作同步考慮,切實加強領導,「一把手」要親自抓,班子要經常議,主管領導要負好責。樹立「人才培養,教育為本」的觀念,大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程,堅持以稅收工作為中心,把握正確的幹部教育培訓工作方向,進一步加大培訓經費投入,加強經費管理,提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習,積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質,加強能力建設的重大戰略舉措,採取有效措施,引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念,實現「工作學習化,學習工作化」,推廣團隊學習模式,形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制,不斷推進學習型機關建設。
(二)突出重點,增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念,在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上,突出培訓重點,切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重,不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力,提高求真務實、開拓創新的能力,提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力,提高拒腐防變能力;二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設,不斷加大高端人才培養,如博士、碩士,同時,也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度,鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試,並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率,逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍;三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點,充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求,加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高,財務知識匱乏的現狀,科學制定中、長期培訓計劃,對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓,著力提升廣大幹部的稅收理論水平;二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓;三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍,培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識,重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
(三)活化形式,提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段,大力推廣研究式、互動式教學,廣泛運用案例式教學,把稅收工作中的真實事例加以典型化,通過獨立研究和相互討論,提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面,藉助區局調訓,積極選派人員參加,組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展,另一方面,要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式,面對面交流,疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件,實現優質資源共享,及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時,幹部職工也可根據需要,選學相關課程,提高自身的綜合素質和業務技能,達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手,大力開展「以老帶新,以新促老」、「一幫一,結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責,科學設置練兵比武項目,以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式,定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用,以考促學,以考促訓,以考促管,以考促用,創建學習型組織,打造高素質幹部隊伍。
(四)健全機制,促進教育培訓的規范性
完善機制,科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度,抓好落實,使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵,對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰,充分調動幹部自覺學習的積極性,逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際,科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准,並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育,鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作,發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關,重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況,培訓組織實施及效果情況等,對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准,並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法,明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強,稅收及相關理論基礎扎實,專業知識精通,實踐經驗豐富;語言表達能力強,培訓教學效果好,教學方法適合成人特點
D. 如何加強基層黨務骨幹培訓的培訓工作
(一)創新方法途徑,激發黨員參加教育培訓的內在動力1.深化先鋒實踐教育。引導黨員積極投身創先爭優活動,自覺參與黨員關愛幫扶生活困難群眾行動和黨組織服務創新創業行動,使黨員在助推發展、服務群眾中普遍受教育。在農村開展向常德盛同志學習和「雙帶三評」等活動,推廣常德盛「鄉情工作法」。在街道社區開展在職黨員進社區和黨員志願者服務活動,推廣陸仁華「仁愛工作法」。在國有企業開展爭創「四強」黨組織、爭做「四優」共產黨員活動。在機關開展「雙千服務實踐」活動,深化「雙結對」和「三服務」活動。在非公有制經濟組織開展「服務企業促發展、轉型升級爭先鋒」活動,推廣陳惠芬「融和工作法」。在社會組織開展以「公平正義、誠信服務」為主要內容的「提升公信力」活動。教育、衛生等領域要結合自身行業特點,創新活動載體,引導黨員在主題實踐中接受教育,增強黨性。
2.推進黨員教育培訓項目化管理。在各級黨組織提供各類主題黨課的基礎上,深化與圖書館、教育培訓機構、培訓基地的合作,繼續辦好「先鋒講壇」、「名家進名企」等教育培訓項目。大力整合社會性、區域性公共教育資源,著力搭建以基層黨組織主題黨課為「主課」、社會公共教育為「選學」、網路教育為「輔導」的綜合型黨員教育平台。通過採取菜單式選學、專題輔導、案例分析、知識競賽等方式,增強黨員教育培訓的吸引力。
3.發揮現代信息傳播平台作用。加強農村黨員幹部現代遠程教育和黨員電化教育,充分利用電視、互聯網等大眾傳媒開展黨員教育培訓,大力推進市基層黨建信息平台規范化建設,努力打造成為融黨員教育、管理、監督、服務為一體的黨員教育管理網上平台。辦好《七月陽光》、《陽光周刊》,完善各級黨建網站、網上黨校功能,探索運用在線學習、「紅色簡訊」、手機報等手段,不斷創新黨員教育培訓方式方法。
(二)健全各項制度,構建黨員教育培訓的長效機制1.健全黨員經常性教育制度。堅持以正面教育、自我教育為主,組織黨員積極參加黨內集中教育活動。進一步嚴格黨內組織生活,堅持「三會一課」制度,完善民主評議黨員、談話談心、黨員思想匯報等制度,定期開展黨員黨性分析評議活動。根據黨員不同需求,分期分批開展黨員集中輪訓,扎實開展農村黨員冬訓工作。落實黨校和培訓機構「在幹部培訓中增加廉政教育內容,明確相關課程設置,確保廉政教育課時」的規定,深入開展基層黨員幹部反腐倡廉經常性教育。
2.健全黨員教育培訓考評制度。針對不同單位、不同類型、不同行業黨員特點和實際,探索建立黨員教育培訓積分考核制度,推行《黨員先鋒卡》,對黨員參加組織生活、教育培訓、公開履諾以及先鋒實踐活動等進行登記,實行量化考核,考核結果作為年度民主評議黨員、黨內評比表彰的重要依據,調動黨員參加教育培訓的積極性和主動性。
3.健全黨員領導幹部講黨課制度。結合領導點評創先爭優工作,各級黨員領導幹部和基層黨組織負責人定期為黨員、入黨積極分子講黨課,圍繞黨員群眾普遍關注的問題,深入淺出地作出解答。組織開展優秀黨課教案評選活動,不斷提高黨課質量和效果。
4.推行黨務工作者資格認證制度。在街道社區、非公有制經濟組織和社會組織中積極推行黨務工作者職業資格認證制度,探索開展社區專職工作者職業水平評價制度試點工作,建立非公有制經濟組織黨務工作者人才庫。以規模以上非公有制企業黨組織書記為重點,探索推行社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、市場化運作模式,逐步建立非公有制企業黨務工作者職業化管理體系。
(三)加強資源整合,提高黨員教育培訓的實際效果1.開發整合黨員教育培訓陣地資源。發揮各級黨校在黨員教育培訓中的主陣地作用,不斷提升建設水平和教學質量。加強黨員服務中心(站)和黨員幹部現代遠程教育站點建設,進一步完善功能,強化服務。依託「全面建設小康社會崑山基地」、蘇州市基層黨員幹部培訓基地、愛國主義教育基地和廉政教育示範基地等,建立一批分工合理、優勢互補、特色鮮明、資源共享的黨員教育培訓示範基地。利用大專院校、科研院所、革命紀念館等各類教育培訓資源,精心培育一批黨員教育培訓示範點。
E. 如何深入推進公安教育訓練改革
警察訓練改革與發展
當前,公安教育訓練工件進入到一個新的發展階段,面對公安工作對於人才的需要和社會發展對人民警察更高素質的要求,加強民警教育訓練工作,構建符合時代特徵、具有公安特色的大教育、大培訓工作體系,對於提高公安隊伍的職業素質和實戰本領,推動公安隊伍正規化、專業化、職業化建設具有十公重要的意義。
警察教育訓練是一個緊迫性、重要性、長期性的任務。在此之前,我們通過一系列探索和實踐,並取得了一些成就,為提升公安隊伍戰鬥力、凝聚力發揮了積極作用。但是,當前警察教育訓練工作仍然而要進一步改善。
(一)打好警察基礎教育培訓,加強院校教育建設。 改善警察院校教育設施,打好警察基礎教育培訓,真正把警察院校建成警察訓練基地。在師資力量建設方面,不但要對現有的師資隊伍提出更高的要求,而且也要捨得把老師到基層去鍛煉,同時聘請基層具有豐富實際工作經驗的同志參與警察院校的教學任務。在學校硬體建設方面,必須加大對警察院校的建設投入,以改善與之相適應的硬體設施,滿足試驗、模擬教學和技能訓練。在校外實習方面,建立和完善相對穩定的校外實習基地,讓學到的理論在具體社會中得到實踐,實現教學與實踐相結合,為以後進入警察這個職業
崗位打下良好的職業基礎。
(二)擺脫單一培訓模式,形成「以訓帶講,以練帶授「的警察教育培訓機制。
多年來,警察培訓教學都是基於「課堂-教學-考核」的單一模式,也由此而形成了理論灌輸為主的「灌輸驅動」培訓,導致教育培訓脫離警察職業活動的結果。警察職業能力是警察在執法的過程中實施行政行為和司法行為必須具備的特殊能力,從這一點上來說,警察能力是經過後天培養出來,並不是一般意義上的實踐能力,也不是學科知識的應用能力,警察職業能力是與執法情景相結合,與工作角色相聯系的特殊能力,真正對警察執法實踐產生影響的是警察頭腦中的實踐性知識,即與警察執法行為有關的,尤其是與警察職業或執法實踐活動有關的知識。因而,警察的職業能力不僅取決於警察的理論知識有多豐富,更重要的是取決於警察的實踐性知識的多少,這就決定了警察訓練要注重警察實踐性知識的培養,實踐性的知識並不能傳授,僅存在於實踐之中,這就需要把理論知識實踐化,在實踐中加強對理論知識的培訓,形成形成「以訓帶講,以練帶授「的警察教育培訓模式。
(三)加快訓練改革步伐,提高警察實戰訓練內容。 當前警察實戰訓練的主要模式是體能、技能和戰術三位一體,雖然形式上相近,但訓練的內容差別還是很大,而且
很多的訓練項目也只是個擺設,因此應該加快改革步伐,充實貼近實踐的訓練內容和加大對培訓考核驗收的力度。針對不同的警種有針對性的訓練,能夠使民警不但在身體素質上不弱於犯罪分子,而且也要使民警在心理上適應自己的工作要求,同時也要採取各種考核方法和一些強制性的活動:如崗位大練兵等活動來驗收民警的教育培訓情況,並建立健全相應的考核達標制度來督促和加強對民警的培訓工作。
(四)廣泛開展信息化建設培訓應用,著力提升警察信息化實戰應用作戰能力。
在信息化發達的今天,依靠單純的、落後的手段已不能適應現代化的犯罪手段,加強開展信息化建設應用培訓,著力提升警察信息化實戰應用作戰能力,特別是對現代化科技的掌握如警務通的熟練運用、對網上作戰信息的熟練操作已是現代民警必需知識。信息化的培訓不僅靠理論學習,而且還要通過實踐來掌握。特別是現代社會的民警處於信息化應用的過渡時期,加強信息化應用的培訓,加強對網上信息採集、分析研判,網上查詢平台的熟練掌握,對能有效地、及時地了解犯罪分子的動態,對於破案提供了有利的武器。
面對執法環境發生復雜而深刻的變化,面對維護國家安全和社會穩定工作面臨的前所未有的挑戰,面對深入推進「三項建設「給公安隊伍整體素質和能力提出更新的更高的要求,加快警察訓練改革與發展,已成為提升公安隊伍戰斗
力的一項長期而緊迫的重大任務。
F. 基層員工培訓工作的該怎麼進行
(一)結合實際,學以致用。在開展基層員工培訓工作前,要根據企業的實際發展情況,結合當下國際經濟形式,引進先進的培訓管理模式,深入基層員工開展調查工作,詳細了解員工的工作內容和培訓的需求,運用所學的先進理論知識和企業的實際情況制定符合企業發展的培訓體系,提高解決實際問題的能力。
(二)與時俱進,改革創新。企業的發展要緊跟時代潮流,適應經濟社會的發展需要,在基層員工的培訓內容上要加強創新,對時下先進的技術或者方法進行培訓,對培訓的方式進行改進,整合先進公司的培訓資源,優化企業內部的培訓隊伍,推進基層員工教育培訓的制度創新和管理創新。
(三)全員培訓,保證質量。企業的培訓工作要立於企業的發展,大規模培訓基層員工,對所有基層員工都要開展定期的教育培訓工作,創造人人都受教育、人人都可成才的條件,努力提高企業基層員工的整體素質,盡可能的實現基層員工教育培訓的規模與質量、效益的統一。
(四)以人為本,按需施教。開展基層員工的教育培訓工作要做到尊重員工的選擇,以員工的工作需求作為主要培訓內容,根據基層員工的成長規律全面開展培訓工作,激發企業員工的內在學習動力和工作熱情,增強基層員工教育培訓的針對性和實效性。
如果題主打算做基層員培訓的話,在業內,中大咨詢公司是少數有相關經驗的公司,希望對題主有幫助。
G. HR如何更好地推進培訓工作
1、培訓是教育的延伸
所謂培訓,就是採取不同形式,圍繞如何向培訓對象傳授某些知識、技能的活動。從本質看,培訓與教育具有共同性,培訓是教育的延伸,基本上也是一種教學,只是側重重點有所不同。因此,培訓也必須遵循教育的基本規律,這是規劃好、實施好所有培訓的基礎。
2、培訓具有明顯目的性
人的主觀活動都具有目的性,企業也是如此。培訓作為企業實施的重要活動,其目的性是明顯的。一個企業開展任何形式或內容的培訓,其目的都是圍繞企業的發展,促進企業的發展和壯大。如果說,一個培訓方案與企業發展的目標沒有任何內在的聯系,與企業發展的根本目標不能保持一致,將無法得到企業認同,培訓流程也將無法啟動。因此,充分認識培訓的目的性是做好培訓的前提。
3、培訓是管理的方式與載體
培訓即管理。作為一個企業負責人(最高管理者),要做好對企業員工的管理,最好的方法莫過於通過培訓,將自己的管理理念與要求傳授給所有員工,將管理要求轉化為全體員工的自覺行動,達到最佳的管理效果。
4、培訓是形成企業文化的傳承
企業文化越來越受到企業的關注,已經成為企業發展的軟實力,關乎企業的興衰成敗。培訓過程的本身,就是對企業統一價值觀、行為理念的塑造,是形成企業與員工、員工與員工協調發展與凝聚力的重要手段。
5、培訓是提供知識、環境的綜合體
隨著形勢的發展,當前培訓已經不再局限於初期的簡單知識傳授,更多的是結合企業的長遠發展與員工的自我發展,把培訓作為一個提供知識與環境、引導自學與創新、促進企業與員工雙贏的綜合體。只有把培訓作為提供知識、環境的綜合體,才能把培訓推向深入,持久發揮其作用。
H. 如何提升幹部培訓工作效果
你好,很高興為你解答。
教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程,是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進,對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題,深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性,大規模開展教育培訓,大幅度提高幹部素質,提高新形勢下做好稅收工作的能力,努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來,各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度,幹部隊伍整體素質不斷提高,地稅形象進一步改善,地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全,地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出,教育培訓工作仍顯不足。
(一)少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中,學習教育培訓工作依然是「說起來重要,干起來次要,忙起來不要」,對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足,有的單位對教育培訓工作重視不夠,人力和財力投入不多,不能保證教育培訓活動的質量和效果。
(二)人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例,從文化層次看,80、90年代參加工作的幹部,多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看,年齡在40歲及以下的94人,佔40.7%,40歲以上的137,佔59.3%,年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時,僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位,沒有經過系統的專業化創新培訓,面對新形勢難以接受新的稅收知識,不能較好的運用信息化技術,仍沉湎於老的稅收征管手段和方法,在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
(三)部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外,對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究,工作上進心和進取精神不足,不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過,甚至錯誤的認為不學習,工作一樣干,工資一樣拿,工作的緊迫感、危機感不強,沒有真正認識到學習的重要性,更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
(四)教育培訓師資力量不足
當前,我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗,但多數是理論水平和教學經驗不足,聘用的教師理論水平和教學水平較高,但缺乏豐富的實踐經驗,兼職教師力量不足,嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
(五)教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事,沒有深入分析產生問題的原因,更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前,我們對教育培訓工作獎勵得不夠,處罰得更少,且獎勵方式單一,很難起到激勵先進,鞭策後進的目的,不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸,許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下,要想使稅收工作實現有效突破,必須靠教育培訓提升隊伍素質,增添發展動力。
(一)加強領導,確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程,與稅收其他工作同步考慮,切實加強領導,「一把手」要親自抓,班子要經常議,主管領導要負好責。樹立「人才培養,教育為本」的觀念,大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程,堅持以稅收工作為中心,把握正確的幹部教育培訓工作方向,進一步加大培訓經費投入,加強經費管理,提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習,積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質,加強能力建設的重大戰略舉措,採取有效措施,引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念,實現「工作學習化,學習工作化」,推廣團隊學習模式,形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制,不斷推進學習型機關建設。
(二)突出重點,增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念,在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上,突出培訓重點,切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重,不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力,提高求真務實、開拓創新的能力,提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力,提高拒腐防變能力;二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設,不斷加大高端人才培養,如博士、碩士,同時,也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度,鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試,並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率,逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍;三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點,充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求,加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高,財務知識匱乏的現狀,科學制定中、長期培訓計劃,對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓,著力提升廣大幹部的稅收理論水平;二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓;三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍,培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識,重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
(三)活化形式,提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段,大力推廣研究式、互動式教學,廣泛運用案例式教學,把稅收工作中的真實事例加以典型化,通過獨立研究和相互討論,提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面,藉助區局調訓,積極選派人員參加,組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展,另一方面,要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式,面對面交流,疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件,實現優質資源共享,及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時,幹部職工也可根據需要,選學相關課程,提高自身的綜合素質和業務技能,達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手,大力開展「以老帶新,以新促老」、「一幫一,結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責,科學設置練兵比武項目,以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式,定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用,以考促學,以考促訓,以考促管,以考促用,創建學習型組織,打造高素質幹部隊伍。
(四)健全機制,促進教育培訓的規范性
完善機制,科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度,抓好落實,使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵,對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰,充分調動幹部自覺學習的積極性,逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際,科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准,並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育,鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作,發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關,重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況,培訓組織實施及效果情況等,對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准,並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法,明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強,稅收及相關理論基礎扎實,專業知識精通,實踐經驗豐富;語言表達能力強,培訓教學效果好,教學方法適合成人特點,授課內容有針對性,能理論聯系實際的人才充實到本系統兼職教師人才庫中。
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