1. 精準扶貧工作表態發言精準扶貧辦法
鄉黨委書記在全縣精準扶貧工作誓師大會上的表態發言材料
http://www.wenmi365.com/thread-227264-1-1.html?_dsign=a160f2a4
範文,請參專考,望采屬納
2. 怎樣做好精準扶貧工作發言稿通用
同志們:
自精準扶貧工作開展以來,全縣上下認真貫徹落實縣委、縣政府統一部署,有序開展精準識別和幹部幫扶等工作,貧困戶建檔立卡、爭取精準扶貧政策和啟動「千名幹部聯萬家」活動等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題,今天大范圍召開精準扶貧工作推進會,目的很明確,就是動員全縣廣大黨員幹部進一步增強緊迫感和責任感,把思想認識統一到全面建成小康的目標上來,把中心工作聚焦到精準扶貧任務上來,把幹部心思落實到的幫扶活動上來,竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽,確保與全省全市同步小康。下面,我就抓好精準扶貧工作強調幾點意見。
一、統一思想認識,堅定不移地推進精準扶貧工作
(一)准確把握精準扶貧的含義。精準扶貧是國家扶貧開發戰略的完善和升級,其核心是「精」和「准」,通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源有效對接貧困對象,優化資源配置,切實扶貧到村到戶,構建長效機制,提高扶貧開發針對性和實效性,真正讓貧困群眾過上好日子。
(二)深刻領會精準扶貧的重大意義。一是中央推進新一輪扶貧開發的新舉措。精準扶貧是黨的十八大以後,中央針對以扶貧底數不夠清、指向不夠准、針對性不夠強等問題提出來的,其本質是扶貧方式的轉變,把原有「大水漫灌」式扶貧轉變為「滴灌式」扶貧,目的在於提高扶持效果、消除絕對貧困,這為我縣攻堅扶貧開發指明了方向。二是我縣同步建成全面小康的新需要。實施精準扶貧就是要求扶貧必須要有精準度,切實將項目、資金、政策重點投向貧困群眾身上,堅決消除絕對貧困,讓廣大群眾共建共享小康。近年來,我們大力實施小涼山綜合扶貧開發,大幅改善X區生產生活條件,但全縣仍有XX萬名群眾處於貧困狀態,這部分人如果不能如期脫貧,X區就談不上全面小康,更將拖全省全市的後腿。三是幹部服務群眾增強本領的新平台。實施精準扶貧要求廣大幹部必須全程參與到建檔立卡、規劃制定、產業扶持、政策宣講等各個環節,直到貧困戶脫貧為止,這個「硬骨頭」很難啃。但從另一角度來講,這是檢驗廣大黨員幹部是否具有敢於克難的責任擔當和公僕情懷,是踐行黨的群眾路線的具體實踐,也是增強幹部本領、提升服務群眾工作能力的難得機遇,大家一定要增強主動性,全身心投入到此項工作中來。
(三)把握精準扶貧的良好機遇。今年4月上旬至5月上旬,根據省委部署,38位省級領導和50位廳級領導帶隊集中赴四大片區88個縣(市、區)開展精準扶貧工作督查調研,其規格之高、力量之強、力度之大、措施之實、行動之快,足以說明省委、省政府對扶貧開發開始動真格、上硬菜了,也預示著省上必將出台一些列精準扶貧優惠政策,相關職能部門一定要搶抓機遇,做好充分准備,積極溝通匯報,爭取更多優惠政策落地峨邊。
3. 村支書精準扶貧發言稿
同志們:
市委、市政府決定召開這次會議,主要任務是總結年度農村黨建扶貧工作,表彰2007年度農村黨建扶貧先進集體和優秀工作隊員,安排部署2008年度農村黨建扶貧工作。
2007年,市委、市政府從117個市直機關、企事業單位和人民團體中抽調156名幹部,組成39個農村黨建扶貧工作隊,分赴39個鄉鎮開展黨建扶貧工作。同時,省委、省政府派出 3個農村黨建扶貧工作隊到我市XX區、XX縣、XX縣開展黨建扶貧工作。工作隊在當地黨委、政府領導下,在派出單位大力支持下,認真調查研究,精心制定黨建扶貧計劃,幫助鄉村辦實事、謀發展,有力促進了農村基層組織建設和經濟社會發展,涌現出一批優秀黨建扶貧工作隊和優秀隊員。剛才,市政府副市長、市委黨的建設工作領導小組副組長楊明達同志宣讀了市委、市政府關於表彰先進集體和優秀工作隊員的決定,省直3個農村黨建扶貧工作隊和13名隊員、市駐XX縣農村黨建扶貧困、 市直9個農村黨建扶貧工作隊和42 名隊員受到表彰。在此,我代表市委、市政府對受表彰的先進單位和優秀工作隊員表示熱烈的祝賀,對所有參加這項工作的單位和同志們表示衷心的感謝!希望同志們再接再厲,再創新佳績。下面,我講三點意見。
一、總結成績,把握形勢,切實增強抓好今年農村黨建扶貧工作的責任感和使命感
2007年,在市委、市政府的領導下,在全市各級黨委、政府和市、縣有關部門及廣大幹部群眾的共同努力下,緊扣建設社會主義新農村這個主題,認真抓好農村基層組織建設和新階段扶貧開發,扎實工作,開拓進取,農村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級班子建設為重點,村級組織的凝聚力、戰鬥力進一步增強。各工作隊以村黨組織和村民委員會換屆為契機,協助鄉鎮黨委、政府抓好村級領導班子的換屆選舉工作,一大批具有「雙帶」能力的優秀村民被選拔進村級領導班子。新一屆村黨組織領導班子和村民委員會領導班子中,平均年齡比上一屆下降 2.5 歲,大專以上學歷人數比上一屆增加251人,村支兩委交叉任職 1127人,村黨組織書記、村委會主任一肩挑的57人。村級領導班子結構進一步優化,整體功能進一步增強,為農村經濟社會發展打下了良好的組織基礎。
二是以抓教育培訓為重點,農村黨員和群眾素質進一步提高。各工作隊緊緊抓住提高農村人口素質這個關鍵,採取舉辦培訓班、組織黨員幹部外出參觀學習等方式,分層次、分類型對農村黨員幹部和農民群眾進行培訓,全年共舉辦各類培訓班140期,培訓12718 人次。組織外出參觀學習956人次。通過培訓,農村黨員幹部和農民群眾整體素質得到提高,發展意識和能力得到增強,涌現出了一批科技示範戶和致富帶頭人,較好地發揮了示範帶動作用。
三是以抓黨員發展為重點,農村黨員隊伍進一步壯大。各工作隊把壯大農村黨員隊伍作為工作重點,助鄉村制定發展黨員規劃,認真組織開展「四培三帶」活動,加強對入黨積極分子的培養教育, 按照發展黨員 「十六字」方針,切實抓好黨員發展工作。 2007年, 各工作隊協助掛鉤幫扶鄉鎮培養入黨積極分子1050名,發展黨員410名,其中35歲以下黨員255名,女黨員86名。掛鉤幫扶鄉鎮黨員隊伍結構得到進一步改善,整體素質有較大提高。
四是以抓項目建設為重點,農民生產生活條件進一步改善。各工作隊共協調和參與協調項目254個,投入資金6270餘萬元,重點加大鄉村公路、人畜飲水、農田水利等基礎設施建設和種養殖業項目建設 , 制約農村發展的交通、人畜飲水、農田水利等瓶頸問題得到一定程度解決,一些種植、養殖業項目已初見成效,對農村經濟發展的拉動作用初步凸現。
五是以改善民生為重點,農村貧困人口進一步減少。採取項目帶動、勞動力轉移、結對幫扶、開展慰問等方式,促進農民增產增收。在雨雪冰凍災害最嚴重的春節期間,各扶貧單位深入到鄉村訪貧問苦,給貧困群眾送去慰問物資和慰問金,使他們過上歡樂吉祥的春節,感受到黨和政府的關懷和溫暖。 2007年,全市糧食總產量達82.16萬噸,比上年增長2.7%。農民人均純收入達2348元,比上年增 加344元,凈減少農村低收入人口1.04萬人。
雖然我市農村黨建扶貧工作取得一定成績,但與新形勢新任務要求還存在較大差距。一是有的單位對黨建扶貧工作重視不夠,支持的力度還不夠大;二是有的黨建扶貧工作隊對農村基層黨的建設指導幫助力度還需加強;三是有重爭取項目、輕建設管理的現象;四是有的隊員所屬單位之間及隊員之間的協調配合不夠好;五是有的同志工作作風還不夠深入扎實,靜不下心來,沉不下去。等等。但同時, 我們也要充分認識到,我市農村黨建扶貧工作面臨著大好機遇。一是黨的十七大提出要「全面鞏固和發展先進性教育成果,著力加強基層黨的建設」,省委把2008年作為全省黨的基層組織建設年, 為今後農村基層組織建設抓什麼、怎麼抓、要達到什麼樣的效果指明了方向;二是中央、省、市支農惠農力度進一步加大。中央連續5年以1號文件對「三農」工作進行部署,今年省委、市委的一號文件也是以加強農業基礎建設、促進農業發展農民增收為主題,對農村的扶持力度進一步加大,今年市級財政農業專項資金安排投入6000萬元,比上年增加1000萬元,這些政策措施將對農村經濟社會發展提供有力保障;三是在過去多年黨建扶貧工作中,形成了一些好的經驗和做法,為今後扶貧工作打下了良好基礎;四是農民干勁足。通過中央和各級黨委、政府對農村的扶持,廣大農民得到了實惠, 盼發展、求發展的願望強烈,決心很大,扶貧攻堅的氛圍很好。因此,我們要進一步深化對市情的認識,深化對黨建扶貧工作的認識 ,既要看到扶貧攻堅的長期性、艱巨性、復雜性,又要准確把握扶貧攻堅的有利條件,統一思想,提高認識,增強搞好農村黨建扶貧工作的責任感和緊迫感,堅定信心和決心,精心組織,周密部署,在入力、物力、財力上給予大力支持,立足為貧困地區辦好事,辦實事,從不同角度、不同渠道,採取不同方式對貧困地區進行幫扶,切實改善民生,加快推進貧困地區脫貧致富進程。
二、突出重點,全面推進,切實抓好今年農村黨建扶貧工作
今年是全面貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神的關鍵之年,抓好農村黨建扶貧工作,對貫徹落實黨在農村各項路線方針政策和省委、市委對農村工作的部署具有重要意義。 2008 年我市農村黨建扶貧工作的總體要求是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持「圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧」的思路,做到「黨建」與「扶貧」
兩個輪子一起轉,力爭使農村黨的基層組織建設有新加強, 農民群眾發展意識和能力有新提高,農村基礎設施建設和農民生產生活條件有新改善,農民群眾的收入有新增長。
第一,深入開展調查研究 ,在增強農村黨建扶貧工作針對性、實效性上下功夫
工作隊下去後,要主動與鄉鎮黨委、政府配合,迅速制定調研方案,深入村、組和農戶,採取走訪、座談、實地查看等多種方式開展調查研究,了解當地自然情況、基層組織建設情況、農民群眾生產生活情況等鄉情村情,認真分析貧困原因,制定幫扶計劃,拿出切實可行的幫扶措施。幫扶計劃要結合實際,實事求是,量力而行,要具有針對性和可操作性。要通過實施好扶貧計劃,做幾件看得 見、摸得著的實事,讓農民群眾真正得到實惠,感受到農村黨建扶貧工作帶來的實實在在的效果。要保持工作的連續性,維護好、鞏固好歷年工作隊的工作成果,繼續組織抓好去年或前幾年沒有實施結束的項目和工程。
第二,以開展黨的基層組織建設年活動為契機,在抓農村基層組織建設上下功夫
抓好全市黨的基層組織建設年活動,是今年的一件大事,也是今年全市農村黨建扶貧的主要工作任務。目前,各級黨組織正按照省委、市委的部署,開展這項工作。市委要求,要結合開展黨建扶貧工作,積極實施「千名幹部任村官,駐村指導抓黨建」工程,明確市、縣農村黨建扶貧工作隊員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理,負責指導所駐村黨的基層組織建設年活動。黨建扶貧隊員沒有覆蓋到的村,由各鄉鎮從機關選派幹部下去掛職,確保全市 1036 個村實現全覆蓋。各縣(特區、區)黨委要根據農村黨建扶貧工作隊的實際,按有關程序及時辦理好掛職手續。工作隊員要按照開展黨的基層組織建設年活動有關要求,切實履行職責,指導抓好活動各個階段、各個環節的工作,抓出特色,抓出成效,確保黨的基層組織建設年活、動在農村取得實實在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級班子建設。要協助鄉鎮黨委抓好村級班子成員的選配工作,特別是對班子作用發揮不好的村,要加強指導,開展整頓,配強班子成員,特別要自己強村黨組織書記。要協助建立健全各項制度,創新農村基層黨組織的活動內容、活動方式和活動載體,建立和完善黨務公開、村務公開和村支「兩委」議事規則等制度,導村級組織公開辦事、公平理事,推進農村基層民主政治建設。建立和完善發揮基層黨代表作用工作機制,協助抓好黨代會常任制試點和推行工作。建立和完善村幹部激勵機制, 推行村幹部績效管理辦法,協助抓好從符合條件的村幹部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導和事業單位領導於部工作,激發村幹部干創事業的熱情。
二要抓好以提高素質為目標的黨員幹部和農民群眾教育培訓工作。要整合培訓資源,利用遠程教育和採取請有
關專家、農業技術人員講課、外出參觀學習等方式 , 組織村幹部和廣大黨員、群眾學習黨的十七大精神、黨在農村的路線方針政策、法律法規、農業適用技術等知識。對一類貧困村和礦區所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關於對全每一類貧困村和礦區所在地村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓的通知要求,協助當地黨委、政府認真制定方案,精心組織培訓,確保培訓效果。通過多層次、多類型的培訓,增強村級班子帶領群眾改變貧困落後面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農民群眾自我發展的意識和能力。
三要協助抓好農村黨員發展工作。幫助農村基層黨組織制定發展黨員規劃,規范發展黨員程序,注重黨員素質,注意在優秀青年和婦女中發展黨員,保證每個村每年發展黨員1名以上,不斷改善農村黨員隊伍結構,壯大農村黨員隊伍。認真抓好入黨積極分子的培養工作,確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強黨員的管理,助村級黨組織黨員參加「三會一課」等組織生活,向他們宣傳黨的路線方針政策,增強黨性觀念,發揮好先鋒模範作用。協助抓好流動黨員管理工作,建立流動黨員台帳,及時進行跟蹤管理。要關心和幫助老黨員、困難黨員,認真做好調查摸底, 建立老黨員、困難黨員台帳,落實幫扶措施,形成幫扶機制,真正體現黨組織對黨員的關懷。
四要抓好典型示範工作,發揮示範帶動作用。今年,市委要命名表彰一批「五好」基層黨組織,各級黨組織也 要做好命名和申報工作。工作隊要按照「五個好「目標要求,協助抓好「五好」鄉鎮黨委和村黨組織的創建和申報工作。要圍繞鞏固和加強農村基層黨建工作,發現和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進典型,同時要加強宣傳和推廣,發揮示範帶動作用。
第三、以抓項目建設為重點,努力在改善民生上下功夫
抓項目建設,是農村黨建扶貧工作的載體,是拉動農村經濟發展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊要緊緊 圍繞改善貧困地區基本生產生活條件、拓寬貧困農戶基本增收門路的工作目標,按照整村推進、農村勞動力轉移培訓、產業化扶貧有關要求,充分發揮各單位各部門和個人優勢,從當地群眾生產生活最緊迫的項目入手 , 牽線搭橋,引進資金和技術,力所能及地抓一些人畜飲水、農田水利、通路通電、公共衛生、村容村貌整治等基礎設施建設項目,改善農村生產生活條件;力所能及地抓一些符合當地實際、 有一定規模的種植業和養殖業項目,促進農民增產增收;力所能及地聯系一些企業和培訓機構,抓好富餘勞動力技能培訓和勞務輸出項目,拓寬農民致富渠道。市、縣發改委、扶貧辦等有關都門對各工作隊申報的項目既要積極支持,又要嚴格把關,確保項目落到實處, 發揮作用。要加強項目的管理和監督,嚴防項目建設中違法違紀行為。
第四,以實現災年農業不減產不減收為目標,在抓災後重建與發展上下功夫
今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災害,農作物受災總面積達102.57萬畝,成災面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農業農村直接經濟損失就達 9.99億元,嚴重影響了今年的「三農」工作,大災之年奪豐收 的任務艱巨。廣大黨建扶貧工作隊員要充分認識抗災救災工作的緊迫性、復雜性和艱巨性,充分認識災後重建與發 展和全面完成今年農業農村經濟社會發展目標任務的嚴峻性,把生產自救和災後重建作為黨建扶貧的一項非常重要的任務,深入災區,協助當地黨委、政府,動員、幫助、指導災民切實加強災後重建和農業生產,努力實現全年農業不減產,農民不減收。
三、切實加強領導,不斷開創我市黨建扶貧工作新局面
今年全市農村黨建扶貧工作任務重二要求高,各級黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統一到中央、省委、 市委1號文件精神和黨的基層組織建設年活動有關要求上來,切實加強組織領導,把中央、省委、市委在農村的各項部署抓緊抓實,抓出成效。
第一、領導要加強。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領導要經常深入黨建 扶貧點進行調查研究,組織黨建扶貧工作隊制定計劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養和鍛煉幹部的過程,注意在黨建扶貧工作中發現、培養和選拔優秀幹部。要堅持領導幹部聯系點制度,聯系領導要經常深入下去調查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實解決問題。市駐縣區農村黨建扶貧工作團要敢於領導、善於領導,加強調度,及時掌握工作動態, 針對工作情況提出嚴格要求。各縣(特區、區)和鄉鎮黨委要高度重視,加強領導和協調。進一步抓好農村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實。各有關部門要密切配合,形成抓農村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設年活動督導檢查組要經常深入到鄉村對農村黨建扶貧工作隊的到位情況、工作情況進行督促檢查,通報督查情況。要逐步改進考核方式,從今年開始,市直機關黨建扶貧工作已納入機關目標考核,每年黨建扶貧工作結束時,市委都要派出考核組對農村黨建扶貧工作進行考核,表彰先進,通報後進,切實增強農村黨建扶貧工作隊的責任感。
第三、配合要密切。市委明確要求,今年派下去的每個工作隊由 2-3個單位抽人組成,在鄉鎮黨委領導下開展工作,由其中一個單位牽頭。工作隊下去後,要自覺服從鄉鎮黨委領導,配合鄉鎮抓好工作。工作隊員之間要團結協作,避免各自為政,在牽頭單位的協調下,形成一個有機整體。
4. 學生精準扶貧心得600字
20XX年X月,作為一名位於XX山區鄉鎮的主要負責人,我有幸參加了國務院組織為期X天的扶貧幹部XX培訓班,親耳聆聽了全國知名專家、學者、領導的授課。幾天來,我沉浸在老師們精彩的講解中,思想上受到了強烈振憾,理念上有了全面的更新,知識又得到了充實提高,培訓班的課程學習讓我感觸良多。
一、幾點啟示
這次培訓班舉辦得非常及時,很有必要。培訓班上安排的各位專家學者的講座講解,立足當前,著眼長遠,立意深遠,針對性強,對我們深刻領會黨中央、國務院對新階段扶貧開發的戰略部署,打好扶貧連片開發攻堅戰具有重要的指導意義。通過培訓學習,我深有感觸,深受啟發。
一是必須認識到扶貧工作的長期性。當前,我國扶貧開發形勢發生深刻變化,扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果,加快脫貧致富,改善生態環境,提高發展能力,縮小發展差距的新階段。要適應新階段扶貧開發形勢和任務的新變化和新特點,堅持和完善開發式扶貧的主要做法,把集中連片特殊困難地區作為主戰場,把穩定解決扶貧對象溫飽,盡快實現脫貧致富作為首要任務,堅持政府主導,社會參與,統籌發展,更加註重轉變經濟發展方式,更加註重增強扶貧對象自我發展能力,更加註重基本公共服務均等化,更加註重解決制約發展的突出問題,努力推動貧困地區經濟社會又好又快發展。
二是必須完善扶貧工作的新體系。在長期實踐中,特別是近年來,我國不斷推進扶貧開發理論創新、制度創新和政策創新,成功走出了一條以經濟發展為帶動力量、以增強扶貧對象自我表現發展能力為根本途徑,政府主導、社會幫扶與農民主體作用相結合,普惠性政策和特惠性政策相配套,扶貧開發與社會保障相銜接的扶貧開發工作體系。在工作實踐中,我們一定要堅持從實際出發,實行扶貧開發與社會保障制度相結合,做好本地區本單位的扶貧開發工作。
三是必須構建扶貧工作的新格局。中央確定了專項扶貧、產業扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種舉措有機結合和互為支撐的大扶貧工作格局。這為新階段整合資源、形成合力,搭建了平台,創造了條件。作方地方政府,我們一定要適應新形勢,對接新政策,立足國家大扶貧格局,加大項目爭取力度,堅持做到專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧統籌兼顧,合力並舉、全面開創扶貧開發工作新格局。
四是必須建立扶貧開發的新機制。各級黨委、政府必須強化扶貧開發工作責任,建立片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,重點扶貧地區的黨委主要負責同志要切實負起第一責任人的責任。要改革完善扶貧開發工作責任考核辦法,調動各級部門推動扶貧開發的積極性。加強對扶貧開發工作的協調指導,積極推動構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧「三位一體」的扶貧工作新格局,特別要注重搭建運行規范的平台,動員和組織社會力量積極參與扶貧開發。建立完善貧困地區涉農資金整合機制,加強扶貧資金管理監督。加強對扶貧開發工作的宣傳,營造扶貧開發工作的良好社會氛圍。
二、今後工作思路
XX鎮是典型的山區大鎮、貧困地區鄉鎮,轄國土面積X平方公里,X個行政村、X個村民組,X萬人,其中特困人口達X人,占人口總數的X%;貧困人口達X人,占人口總數的X%;並村前貧困村達X個,占總數的X%以上,貧困人口主要分布在邊遠的貧困山區。近年來,各級各單位的大力支持下,XX鎮緊緊圍繞建設「生態旅遊強鎮」目標,把突顯區域特色、做大做強優勢產業,保持優良生態,統籌城鄉一體化作為發展的定位,堅持以旅為基,突出轉型跨越,實現了經濟社會全面協調可持續發展的良好態勢;近年來,我鎮以整村推進為載體、以產業開發為重點、以易地扶貧為補充,以增加農民收入為目標,以改善貧困村的生產生活條件和新農村建設為基礎,不斷增加扶貧開發工作力度,使全鎮貧困地區的生產、生活條件得到明顯改善。
成績只能過去,扶貧工作依舊任重而道遠。今後,XX鎮將緊緊圍繞農民增收這個扶貧工作中心,重點抓好整村推進、產業化扶貧和貧困地區勞動力轉移培訓等重點工作,圍繞我鎮美好鄉村建設及產業結構調整方向,繼續發展特色農業、旅遊業,盡快推動農村主導產業的形成,帶動貧困人口穩定脫貧,促進農村經濟又好又快發展。
一是進一步理清扶貧開發工作思路。XX鎮「七山二水一分田」的地形結構,擁有臨近天柱山的區位優勢、山靈水秀的生態優勢、特色基礎牢固的農業優勢。按照潛山縣發展規劃建設西部生態旅遊區的要求,只能走生態發展之路,旅遊業、特色農業、資源環保型加工業是XX發展的必然選擇。要做好XX鎮自身的扶貧開發,我們必須始終堅定「新興產業抓培育、特色產業抓優勢、傳統產業抓提升、創優環境抓招商」的產業轉型思路,以產業升級為突破口,加快興旅、特農進程,加大農村農民脫貧致富的進程。
二是繼續組織實施「整村推進工程」。XX鎮將對未脫貧的重點貧困村實行分批安排,在工作中誰地積極性高,就支持誰。激發重點貧困村的干群要求支持的積極性。在整村推進項目開展以來,我鎮先後有七個村實施了整村推進項目,解決了水利、交通等基礎設施,平均每村投入30—40萬元,其中扶貧資金或以工代賑資金達80%。並適時把整村推進工作與新農村試點、選派幹部等有機結合起來,加強科學決策、科學規劃,因地制宜、因村制宜,提高整村推進扶貧開發成效。
三是加快推進產業化扶貧進程。要大力扶持發展農特產業,努力增加貧困農民收入。一是加快產業化扶貧項目建設。培育和壯大具有產業基礎的茶葉、瓜蔞、蠶桑、食用菌、旅遊等產業化進程,實施好「一村一品」工程。二是積極申報國家級、省級、市級、縣級農業龍頭企業,爭取政策性資支持。三是加快產業化扶貧基地是建設,加大產業化扶貧項目資金爭取力度,促進地區產業結構調整。四是做大做強旅遊業,整合旅遊資源,加大景區創建力度,做好品牌營銷,促進旅遊產業整體競爭力。
四是加大勞動力轉移培訓力度。提高貧困農民綜合素質和就業能力,為農民外出打工奠定堅實基礎。堅持以市場為導向、因人而宜、分類培訓、多渠道就業的原則,實現外出務工人員就業意向與市場需求的有效對接,採取訂單、定點、定向培訓等多種方式,抓好剩餘勞動力培訓轉移,努力實現穩定就業,為貧困人口拓寬致富渠道提供保障。著力實施好「陽光培訓」、「雨露工程」等民生工程,積極組織農民參加各類培訓班,助推農民思想意識的改變,著力提升農村勞動力的生產技能,加強農村建設主體的素質。
5. 如何推進本鄉鎮精準扶貧工作的建議
(一)相對固定黨建扶貧工作隊並加強管理
堅持「不脫貧不脫鉤」的原則,各個掛鉤扶貧單位及幫扶的鄉、村一經確定,就不能更換,必須堅持幫扶直到被幫扶的鄉村經考核確實脫貧後才能脫鉤。相對固定黨建扶貧隊員為兩年一換,以保持工作的連續性。 對扶貧單位派出的黨建扶貧隊員嚴格把關,不符合要求的一律不得派出。加強對黨建扶貧隊的管理,定期或不定期抽查隊員駐點工作情況、考勤記錄,督促工作隊完成好工作計劃。
(二)提高鄉村規劃編制質量
一是把扶貧開發規劃編製作為指導農村經濟社會發展,指導黨建扶貧工作的重要工作,加緊做好
扶貧開發規劃前期工作。進一步完善市、縣、鄉、村規劃體系,先由工作隊與鄉鎮制定鄉、村規劃,再由縣級扶貧部門牽頭統籌銜接規劃,最後由市級扶貧部門召集相關部門和專家一起審定規劃,通過調研、論證,提高規劃的科學性和可操作性。二是規劃要統籌當地經濟社會發展,將基礎設施、社會事業、產業發展、村鎮建設等納入規劃內容,規劃制定要重視項目的合理布局,今後對鄉村的投入應隨著規劃和項目安排。堅持以規劃定項目、以項目定資金的原則,規劃和項目確定後,原則上各部門的項目就按照規劃落實,使黨建扶貧工作隊與鄉鎮的主要精力不再耗費在跑項目、爭資金上。三是各有關部門特別是涉農部門要深入到各鄉鎮,做好規劃培訓,幫助鄉鎮提高規劃質量。規劃編制過程中要有專家參與,各相關部門應結合自身工作實際,派出工作能力強、政策水平高的骨幹,協助鄉鎮編制規劃。黨建扶貧工作隊要配合鄉、村分析鄉情、村情,出主意、想辦法,協調有關部門共同編制好規劃。
(三)切實將黨建扶貧工作重點轉變到送觀念、送思路上來
認真落實黨建扶貧隊員駐村工作的時間規定,每名黨建扶貧隊員每年至少提交一篇實地調研的報告,督促工作隊及隊員深入鄉、村認真開展調查研究,熟悉鄉情、村情、民情,從而幫助鄉、、群眾理清發展思路,找准發展方向。黨建扶貧工作隊的重心要從為幫扶點爭取項目資金轉移到指導、加強村級基層組織建設上來,轉移到宣傳、動員和組織群眾貫徹落實黨的路線、方針、政策上來,轉移到對實施項目的督促和監管上來,尤其是要幫助鄉村建立好項目後續管理機制,使有限的扶貧資源發揮更大的作用。
(四)積極探索扶貧資金約束激勵機制
探索財政性扶貧資金變無償為「有償」的方式,即對於生產性扶貧項目,使用農戶應採取「借」的方
式使用,到期可以歸還本金,也可以歸還「利潤」,歸還的現金或物資可以進入下一個循環,扶持別的農戶,不斷滾動發展。這樣既提高農戶在實施項目時的責任感,使他們感到壓力,有利於充分發揮農民在黨建扶貧攻堅中的主體作用,增強農民的主人翁意識和自我發展的能力,又能提高扶貧資金的使用效益。同時,「有償」使用還能壯大村級集體經濟,增強村級組織的號召力。
(五)扎實推進基層組織建設
一是積極推動農業產業化進程,大力發展農業專業合作組織,創新項目管理方式,增加村級集體經濟積累。二是多渠道提高村幹部待遇,建立調動村幹部工作積極性的激勵機制。首先,採用財政增加一點、兼職提高一點、誤工補貼一點、積累補助一點、考核追加一點等方式,在現有基礎上提高村幹部月報酬,達到平均500元以上。其次,要落實村幹部的養老保險,努力解決村幹部的後顧之憂。再次,要加大對村級組織運轉經費的投入,按照村規模大小、集體經濟情況和人口規模確定運轉經費,確保村級組織能夠順利地開展各項農村工作。第四,探索招考村幹部進入鄉鎮機關、
事業單位制度,在條件具備的情況下村幹部可參與鄉(鎮)長選舉。從政治和經濟待遇上逐步讓村幹部能脫產工作並有想頭、奔頭、干頭。三是繼續深入開展以培養「雙培雙帶」能手為主要內容的活動。採取教育培訓、結對扶持、政策傾斜等多種形式,加大對黨員的扶持和培訓力度,幫助農村黨員解決困難,增強農村黨員的「雙帶」能力。建立關愛黨員長效機制,在學習上、政治上、工作上、生活上幫助黨員解決實際困難,讓黨員真正感受到黨組織的溫暖和關懷,進一步增強黨員的榮譽感和責任感,充分調動基層黨員的積極性、主動性和創造性,進一步發揮黨員幹部的先鋒模範作用,切實增強基層組織的凝聚力、戰鬥力。
(六)進一步完善黨建扶貧考核
一是由各個黨建扶貧工作隊制定的年度工作計劃,經主管部門和扶貧團審核後下發執行,考核主要是檢查工作隊年度目標任務完成情況。對工作隊的考核既要對牽頭單位進行,也要對各個組成單位進行,以督促各單位重視黨建扶貧工作。二是考核指標要結合工作隊任務制定,如在基礎設施、公益事業、發展生產、培訓教育等等方面做什麼、什麼時間完成,以督促黨建扶貧工作隊完成好工作。三是根據實際情況進行考核,考核周期適當延長至2年或3年一次,以檢查黨建扶貧工作實績。同時,要加強日常考核檢查,督促工作隊遵守紀律。
6. 在精準扶貧工作中如何做好縣、鄉、村銜接工作
精準來扶貧工作中的縣、鄉、村銜自接工作主要在於縣、鄉、村明確分工,上級對下級督促監管。村委會對村裡的情況比較了解,按照國家精準扶貧政策標准應該能夠確准精準扶貧對象,鄉政府需要對村裡定的對象一一核實,有個雙保險可以確保對象的准確性,縣裡面對鄉、村定時抽查以確保萬無一失。縣裡面的主要任務還應該及時傳達上級指示,聽取下級的匯報,保證下級能夠執行下去。縣裡面還需要對從縣到鄉的一幫一扶貧對象予以抽查,確保他們工作到位。這樣從縣鄉到村工作有詳細分工又有指導與反饋的銜接,漏洞一般還是不容易出現的。
7. 精準扶貧校方發言人的發言稿
同志們:
市委、市政府決定召開這次會議,主要任務是總結2007年度農村黨建扶貧工作,表彰2007年度農村黨建扶貧先進集體和優秀工作隊員,安排部署2008年度農村黨建扶貧工作。
2007年,市委、市政府從117個市直機關、企事業單位和人民團體中抽調156名幹部,組成39個農村黨建扶貧工作隊,分赴39個鄉鎮開展黨建扶貧工作。同時,省委、省政府派出 3個農村黨建扶貧工作隊到我市XX區、XX縣、XX縣開展黨建扶貧工作。工作隊在當地黨委、政府領導下,在派出單位大力支持下,認真調查研究,精心制定黨建扶貧計劃,幫助鄉村辦實事、謀發展,有力促進了農村基層組織建設和經濟社會發展,涌現出一批優秀黨建扶貧工作隊和優秀隊員。剛才,市政府副市長、市委黨的建設工作領導小組副組長楊明達同志宣讀了市委、市政府關於表彰先進集體和優秀工作隊員的決定,省直3個農村黨建扶貧工作隊和13名隊員、市駐XX縣農村黨建扶貧困、 市直9個農村黨建扶貧工作隊和42 名隊員受到表彰。在此,我代表市委、市政府對受表彰的先進單位和優秀工作隊員表示熱烈的祝賀,對所有參加這項工作的單位和同志們表示衷心的感謝!希望同志們再接再厲,再創新佳績。下面,我講三點意見。
一、總結成績,把握形勢,切實增強抓好今年農村黨建扶貧工作的責任感和使命感
2007年,在市委、市政府的領導下,在全市各級黨委、政府和市、縣有關部門及廣大幹部群眾的共同努力下,緊扣建設社會主義新農村這個主題,認真抓好農村基層組織建設和新階段扶貧開發,扎實工作,開拓進取,農村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級班子建設為重點,村級組織的凝聚力、戰鬥力進一步增強。各工作隊以村黨組織和村民委員會換屆為契機,協助鄉鎮黨委、政府抓好村級領導班子的換屆選舉工作,一大批具有「雙帶」能力的優秀村民被選拔進村級領導班子。新一屆村黨組織領導班子和村民委員會領導班子中,平均年齡比上一屆下降 2.5 歲,大專以上學歷人數比上一屆增加251人,村支兩委交叉任職 1127人,村黨組織書記、村委會主任一肩挑的57人。村級領導班子結構進一步優化,整體功能進一步增強,為農村經濟社會發展打下了良好的組織基礎。
二是以抓教育培訓為重點,農村黨員和群眾素質進一步提高。各工作隊緊緊抓住提高農村人口素質這個關鍵,採取舉辦培訓班、組織黨員幹部外出參觀學習等方式,分層次、分類型對農村黨員幹部和農民群眾進行培訓,全年共舉辦各類培訓班140期,培訓12718 人次。組織外出參觀學習956人次。通過培訓,農村黨員幹部和農民群眾整體素質得到提高,發展意識和能力得到增強,涌現出了一批科技示範戶和致富帶頭人,較好地發揮了示範帶動作用。
三是以抓黨員發展為重點,農村黨員隊伍進一步壯大。各工作隊把壯大農村黨員隊伍作為工作重點,助鄉村制定發展黨員規劃,認真組織開展「四培三帶」活動,加強對入黨積極分子的培養教育, 按照發展黨員 「十六字」方針,切實抓好黨員發展工作。 2007年, 各工作隊協助掛鉤幫扶鄉鎮培養入黨積極分子1050名,發展黨員410名,其中35歲以下黨員255名,女黨員86名。掛鉤幫扶鄉鎮黨員隊伍結構得到進一步改善,整體素質有較大提高。
四是以抓項目建設為重點,農民生產生活條件進一步改善。各工作隊共協調和參與協調項目254個,投入資金6270餘萬元,重點加大鄉村公路、人畜飲水、農田水利等基礎設施建設和種養殖業項目建設 , 制約農村發展的交通、人畜飲水、農田水利等瓶頸問題得到一定程度解決,一些種植、養殖業項目已初見成效,對農村經濟發展的拉動作用初步凸現。
五是以改善民生為重點,農村貧困人口進一步減少。採取項目帶動、勞動力轉移、結對幫扶、開展慰問等方式,促進農民增產增收。在雨雪冰凍災害最嚴重的春節期間,各扶貧單位深入到鄉村訪貧問苦,給貧困群眾送去慰問物資和慰問金,使他們過上歡樂吉祥的春節,感受到黨和政府的關懷和溫暖。 2007年,全市糧食總產量達82.16萬噸,比上年增長2.7%。農民人均純收入達2348元,比上年增 加344元,凈減少農村低收入人口1.04萬人。
雖然我市農村黨建扶貧工作取得一定成績,但與新形勢新任務要求還存在較大差距。一是有的單位對黨建扶貧工作重視不夠,支持的力度還不夠大;二是有的黨建扶貧工作隊對農村基層黨的建設指導幫助力度還需加強;三是有重爭取項目、輕建設管理的現象;四是有的隊員所屬單位之間及隊員之間的協調配合不夠好;五是有的同志工作作風還不夠深入扎實,靜不下心來,沉不下去。等等。但同時, 我們也要充分認識到,我市農村黨建扶貧工作面臨著大好機遇。一是黨的十七大提出要「全面鞏固和發展先進性教育成果,著力加強基層黨的建設」,省委把2008年作為全省黨的基層組織建設年, 為今後農村基層組織建設抓什麼、怎麼抓、要達到什麼樣的效果指明了方向;二是中央、省、市支農惠農力度進一步加大。中央連續5年以1號文件對「三農」工作進行部署,今年省委、市委的一號文件也是以加強農業基礎建設、促進農業發展農民增收為主題,對農村的扶持力度進一步加大,今年市級財政農業專項資金安排投入6000萬元,比上年增加1000萬元,這些政策措施將對農村經濟社會發展提供有力保障;三是在過去多年黨建扶貧工作中,形成了一些好的經驗和做法,為今後扶貧工作打下了良好基礎;四是農民干勁足。通過中央和各級黨委、政府對農村的扶持,廣大農民得到了實惠, 盼發展、求發展的願望強烈,決心很大,扶貧攻堅的氛圍很好。因此,我們要進一步深化對市情的認識,深化對黨建扶貧工作的認識 ,既要看到扶貧攻堅的長期性、艱巨性、復雜性,又要准確把握扶貧攻堅的有利條件,統一思想,提高認識,增強搞好農村黨建扶貧工作的責任感和緊迫感,堅定信心和決心,精心組織,周密部署,在入力、物力、財力上給予大力支持,立足為貧困地區辦好事,辦實事,從不同角度、不同渠道,採取不同方式對貧困地區進行幫扶,切實改善民生,加快推進貧困地區脫貧致富進程。
二、突出重點,全面推進,切實抓好今年農村黨建扶貧工作
今年是全面貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神的關鍵之年,抓好農村黨建扶貧工作,對貫徹落實黨在農村各項路線方針政策和省委、市委對農村工作的部署具有重要意義。 2008 年我市農村黨建扶貧工作的總體要求是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持「圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧」的思路,做到「黨建」與「扶貧」
兩個輪子一起轉,力爭使農村黨的基層組織建設有新加強, 農民群眾發展意識和能力有新提高,農村基礎設施建設和農民生產生活條件有新改善,農民群眾的收入有新增長。
第一,深入開展調查研究 ,在增強農村黨建扶貧工作針對性、實效性上下功夫
工作隊下去後,要主動與鄉鎮黨委、政府配合,迅速制定調研方案,深入村、組和農戶,採取走訪、座談、實地查看等多種方式開展調查研究,了解當地自然情況、基層組織建設情況、農民群眾生產生活情況等鄉情村情,認真分析貧困原因,制定幫扶計劃,拿出切實可行的幫扶措施。幫扶計劃要結合實際,實事求是,量力而行,要具有針對性和可操作性。要通過實施好扶貧計劃,做幾件看得 見、摸得著的實事,讓農民群眾真正得到實惠,感受到農村黨建扶貧工作帶來的實實在在的效果。要保持工作的連續性,維護好、鞏固好歷年工作隊的工作成果,繼續組織抓好去年或前幾年沒有實施結束的項目和工程。
第二,以開展黨的基層組織建設年活動為契機,在抓農村基層組織建設上下功夫
抓好全市黨的基層組織建設年活動,是今年的一件大事,也是今年全市農村黨建扶貧的主要工作任務。目前,各級黨組織正按照省委、市委的部署,開展這項工作。市委要求,要結合開展黨建扶貧工作,積極實施「千名幹部任村官,駐村指導抓黨建」工程,明確市、縣農村黨建扶貧工作隊員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理,負責指導所駐村黨的基層組織建設年活動。黨建扶貧隊員沒有覆蓋到的村,由各鄉鎮從機關選派幹部下去掛職,確保全市 1036 個村實現全覆蓋。各縣(特區、區)黨委要根據農村黨建扶貧工作隊的實際,按有關程序及時辦理好掛職手續。工作隊員要按照開展黨的基層組織建設年活動有關要求,切實履行職責,指導抓好活動各個階段、各個環節的工作,抓出特色,抓出成效,確保黨的基層組織建設年活、動在農村取得實實在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級班子建設。要協助鄉鎮黨委抓好村級班子成員的選配工作,特別是對班子作用發揮不好的村,要加強指導,開展整頓,配強班子成員,特別要自己強村黨組織書記。要協助建立健全各項制度,創新農村基層黨組織的活動內容、活動方式和活動載體,建立和完善黨務公開、村務公開和村支「兩委」議事規則等制度,導村級組織公開辦事、公平理事,推進農村基層民主政治建設。建立和完善發揮基層黨代表作用工作機制,協助抓好黨代會常任制試點和推行工作。建立和完善村幹部激勵機制, 推行村幹部績效管理辦法,協助抓好從符合條件的村幹部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導和事業單位領導於部工作,激發村幹部干創事業的熱情。
二要抓好以提高素質為目標的黨員幹部和農民群眾教育培訓工作。要整合培訓資源,利用遠程教育和採取請有
關專家、農業技術人員講課、外出參觀學習等方式 , 組織村幹部和廣大黨員、群眾學習黨的十七大精神、黨在農村的路線方針政策、法律法規、農業適用技術等知識。對一類貧困村和礦區所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關於對全每一類貧困村和礦區所在地村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓的通知要求,協助當地黨委、政府認真制定方案,精心組織培訓,確保培訓效果。通過多層次、多類型的培訓,增強村級班子帶領群眾改變貧困落後面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農民群眾自我發展的意識和能力。
三要協助抓好農村黨員發展工作。幫助農村基層黨組織制定發展黨員規劃,規范發展黨員程序,注重黨員素質,注意在優秀青年和婦女中發展黨員,保證每個村每年發展黨員1名以上,不斷改善農村黨員隊伍結構,壯大農村黨員隊伍。認真抓好入黨積極分子的培養工作,確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強黨員的管理,助村級黨組織黨員參加「三會一課」等組織生活,向他們宣傳黨的路線方針政策,增強黨性觀念,發揮好先鋒模範作用。協助抓好流動黨員管理工作,建立流動黨員台帳,及時進行跟蹤管理。要關心和幫助老黨員、困難黨員,認真做好調查摸底, 建立老黨員、困難黨員台帳,落實幫扶措施,形成幫扶機制,真正體現黨組織對黨員的關懷。
四要抓好典型示範工作,發揮示範帶動作用。今年,市委要命名表彰一批「五好」基層黨組織,各級黨組織也 要做好命名和申報工作。工作隊要按照「五個好「目標要求,協助抓好「五好」鄉鎮黨委和村黨組織的創建和申報工作。要圍繞鞏固和加強農村基層黨建工作,發現和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進典型,同時要加強宣傳和推廣,發揮示範帶動作用。
第三、以抓項目建設為重點,努力在改善民生上下功夫
抓項目建設,是農村黨建扶貧工作的載體,是拉動農村經濟發展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊要緊緊 圍繞改善貧困地區基本生產生活條件、拓寬貧困農戶基本增收門路的工作目標,按照整村推進、農村勞動力轉移培訓、產業化扶貧有關要求,充分發揮各單位各部門和個人優勢,從當地群眾生產生活最緊迫的項目入手 , 牽線搭橋,引進資金和技術,力所能及地抓一些人畜飲水、農田水利、通路通電、公共衛生、村容村貌整治等基礎設施建設項目,改善農村生產生活條件;力所能及地抓一些符合當地實際、 有一定規模的種植業和養殖業項目,促進農民增產增收;力所能及地聯系一些企業和培訓機構,抓好富餘勞動力技能培訓和勞務輸出項目,拓寬農民致富渠道。市、縣發改委、扶貧辦等有關都門對各工作隊申報的項目既要積極支持,又要嚴格把關,確保項目落到實處, 發揮作用。要加強項目的管理和監督,嚴防項目建設中違法違紀行為。
第四,以實現災年農業不減產不減收為目標,在抓災後重建與發展上下功夫
今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災害,農作物受災總面積達102.57萬畝,成災面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農業農村直接經濟損失就達 9.99億元,嚴重影響了今年的「三農」工作,大災之年奪豐收 的任務艱巨。廣大黨建扶貧工作隊員要充分認識抗災救災工作的緊迫性、復雜性和艱巨性,充分認識災後重建與發 展和全面完成今年農業農村經濟社會發展目標任務的嚴峻性,把生產自救和災後重建作為黨建扶貧的一項非常重要的任務,深入災區,協助當地黨委、政府,動員、幫助、指導災民切實加強災後重建和農業生產,努力實現全年農業不減產,農民不減收。
三、切實加強領導,不斷開創我市黨建扶貧工作新局面
今年全市農村黨建扶貧工作任務重二要求高,各級黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統一到中央、省委、 市委1號文件精神和黨的基層組織建設年活動有關要求上來,切實加強組織領導,把中央、省委、市委在農村的各項部署抓緊抓實,抓出成效。
第一、領導要加強。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領導要經常深入黨建 扶貧點進行調查研究,組織黨建扶貧工作隊制定計劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養和鍛煉幹部的過程,注意在黨建扶貧工作中發現、培養和選拔優秀幹部。要堅持領導幹部聯系點制度,聯系領導要經常深入下去調查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實解決問題。市駐縣區農村黨建扶貧工作團要敢於領導、善於領導,加強調度,及時掌握工作動態, 針對工作情況提出嚴格要求。各縣(特區、區)和鄉鎮黨委要高度重視,加強領導和協調。進一步抓好農村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實。各有關部門要密切配合,形成抓農村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設年活動督導檢查組要經常深入到鄉村對農村黨建扶貧工作隊的到位情況、工作情況進行督促檢查,通報督查情況。要逐步改進考核方式,從今年開始,市直機關黨建扶貧工作已納入機關目標考核,每年黨建扶貧工作結束時,市委都要派出考核組對農村黨建扶貧工作進行考核,表彰先進,通報後進,切實增強農村黨建扶貧工作隊的責任感。
第三、配合要密切。市委明確要求,今年派下去的每個工作隊由 2-3個單位抽人組成,在鄉鎮黨委領導下開展工作,由其中一個單位牽頭。工作隊下去後,要自覺服從鄉鎮黨委領導,配合鄉鎮抓好工作。工作隊員之間要團結協作,避免各自為政,在牽頭單位的協調下,形成一個有機整體。
8. 如何做好精準扶貧工作宣傳
一、加強基層黨風廉政建設,必須認清形勢、找准症結,將黨風廉政建設作為崇高使命
黨風廉政建設對於基層黨員幹部是「一票否決」的工作。作為與群眾距離最近的鎮村黨員幹部,一旦作風不正、滋生腐敗,即使工作再優秀、成績再突出,也抵消不了作風和腐敗問題帶來惡果,最終得到的將是群眾威信的降低、領導評價的降低、政治前途的渺茫,甚至是黨紀國法的制裁。因此,必須高度重視黨風廉政建設對於基層黨員幹部的重要意義。特別是隨著京滬高鐵滕州東站在東沙河鎮境內建成運營,市委、市政府已將我鎮列為「集金融、商貿、文教、居住於一體的全新功能性高鐵新區」,新的發展形勢也對黨風廉政建設提出了新的要求:一是黨風廉政建設的標准更高。隨著高鐵新區建設的逐步深入,對於東沙河鎮的定位將由原來的「近郊農業型鄉鎮」轉變為「全新功能性高鐵新區」,這也帶動了包括黨風廉政建設等各項工作標準的提高,需要我們採取有效措施,讓黨風廉政建設的內容更豐富、標准更嚴格、形式更多樣、效果更明顯;二是黨風廉政建設的難度更大。伴隨經濟社會快速發展的同時,各種社會矛盾也集中凸顯,稍有疏忽,小問題就會造成大影響。特別是腐敗問題,更加容易激發民憤,影響黨和群眾的血肉聯系,需要引起重視;三是黨風廉政建設的責任更大。建設高鐵新區不僅是東沙河鎮的大事,也是全市經濟社會發展進程中的大事,各界高度關注,群眾充滿期盼,作為鎮黨委更應該抓好黨風廉政建設,為高鐵新區建設提供堅強有力的黨員幹部隊伍保障。但是,從目前鎮村黨員幹部隊伍的現狀來看,極個別黨員幹部還存在著「邪、懶、散、浮、軟、混」的問題,風氣不正、為政不廉的現象還未得到徹底根除,需要我們高度重視,找准症結,對症下葯,切實營造風清氣正的外部環境。
二、加強基層黨風廉政建設,必須更新觀念、與時俱進,將思想政治建設作為基礎保證
加強黨員幹部的思想政治建設是基層黨風廉政建設的前提。導致一些幹部腐敗的重要原因就是這些人思想上首先出現了滑坡,防腐拒變的思想大堤有了松動,給賄賂者可乘之機,終在腐敗的泥潭中越陷越深,變得不能自拔。我們現在要加強黨風廉政建設,也必須要從思想建設入手,通過教育引導、建立機制等辦法,引導幹部在思想上「常念民之冷暖,常思國之興衰,常想黨之安危」,遠離「貪圖享樂、腐化墮落、紙醉金迷」的不良惡習,讓思想信念經得起實踐考驗。為適應高鐵新區建設的新形勢,打造信念堅定的黨員幹部隊伍,我們圍繞思想政治建設,下大氣力,重抓成效,取得了一定成績。一是發揮好表率作用,開展黨委理論學習中心組活動。俗話說:「火車跑得快,全靠車頭帶」。要將思想教育在全鎮引向深入,抓好領導幹部的學習是關鍵。為此,我們積極開展黨委理論學習中心組活動,實行「三個一」的學習制度,即每周進行一次專題學習、每月進行一次總結討論、每季每名領導幹部至少讀一本書,有效調動了領導幹部主動學習的積極性。作為黨委書記,在抓好自身學習的同時,經常突擊抽查班子成員的學習情況以及讀書內容,通過學習這種形式,進一步增強幹部學習的緊迫感,提升幹部思想境界,自覺遠離不良的工作作風和生活陋習。二是發揮好平台作用,開展學習型黨組織創建活動。農村基層是開展黨風廉政建設的重要環節。可能在許多人中,村官的權力不大,腐敗的機會相對較少。但殊不知發生在身邊的腐敗才是最可怕的,一名村官的腐敗行為可能比一名高官對老百姓造成的沖擊還要大。為此,堅持把學習作為基層黨組織開展組織生活的重要內容,為農村黨員幹部購置學習書籍,要求幫包領導和總支書記每月至少要參加兩次農村黨員幹部學習活動,讓每名農村黨員幹部綳緊思想學習的弦,在思想上提高防腐拒變的能力。三是發揮好典型作用,營造學比趕超的良好氛圍。先進典型是促進幹部提升思想境界的標桿,特別是在幹部身邊發現先進、樹立典型,更加具有現身說法的效果,增強廣大黨員幹部學習先進、趕超先進的自覺性和主動性。我們結合自身實際,利用經濟工作會和七一表彰大會的時機,對全鎮涌現出來的先進基層黨組織和先進黨員幹部進行了隆重表彰獎勵,讓有為者有位,為廣大黨員幹部學比趕超樹立了標桿,黨員幹部在思想上受到了有效教育,防腐拒變的信念也更加堅定。
三、加強基層黨風廉政建設,必須培強作風、帶好隊伍,將調優幹部形象作為重要目標
黨員幹部作風建設是黨風廉政建設的關鍵環節。抓好作風建設,第一,須認清作風建設的重要性和必要性。從重要性來看:作風建設是黨員幹部素質的反映;作風建設黨員幹部總體形象、個人形象的綜合體現;作風建設是機關效能的標志;作風建設是一個單位工作有序運轉的保證。從必要性來看:作風建設是密切黨員群眾關系的迫切需要;是樹立部門良好形象的現實需要;是推動工作的直接需要;是形成良好家風、促進子女成長成才的自我需要。第二,須分清作風的好與壞。找准問題是解決問題的關鍵。從實際情況看,目前少數黨員幹部還存在著六種不良風氣,即:「邪」思想扭曲,心理陰暗,對他人工作不支持、不維護、瞎搗亂;「懶」思想上懶得動腦,工作上懶得行動;「散」自律意識差,反而對別人評頭論足,缺乏團隊意識;「浮」遇事淺嘗輒止,作風浮漂浮誇;「軟」缺乏敢於擔當的勇氣和攻堅克難的銳氣;「混」對自己缺乏准確定位,工作上只求過的去,不求過得硬。這些現象雖然只是個別情況,但影響惡劣,需要高度重視,認真對待。看清問題的同時,我們也需要看清目標,知道什麼是應該具備的作風。我認為主要有八個方面。即:謙虛誠懇、勤奮好學的作風;敬業愛崗、服務人民的作風;負責用心、攻堅克難的作風;令行禁止、高效扎實的作風,思路開闊、勇於創新的作風;艱苦奮斗、求真重效的作風;嚴格要求、清正廉潔的作風和言行一致、生活正派的作風。如果能真正具備上述八個方面作風,我們強化黨風廉政建設的目標也水到渠成。第三,須逐步養成良好作風。一是以「誠信心、責任心、知恥心」三心養成為基礎,培養提升境界的能力,增強自己的內秀感;二是以「合心、合力、合作」三合意識為要求,培養和諧關系的能力,增強自己的合群感;三是以「正義、正派、公正」三正行為為准則,培養主持公道的能力,增強自己的君子感;四是以「思考能力、表達能力、執行能力」三力提高為重點,培養成事的能力,增強自己的成就感;五是以「守章、守紀、守法」三守為底線,培養遵紀守法的能力,增強自己的規矩感;六是以「恆志、恆心、恆久」三恆建立為榜樣,培養持之以恆的能力,增強自己的認同感。為加強鎮村黨員幹部作風建設,我們堅持以「堅持三心教育、發揚四愛精神、提高三種能力」為主線,開展鎮村幹部作風建設、「弘揚四愛精神、建設高鐵新區」演講比賽、《農村基層幹部廉潔履職若干規定》考試和「愛我鎮、我獻策」徵文比賽等活動,引導黨員幹部樹立「合心合作合力的團結形象、實在實際實乾的務實形象、勤政廉政公正的正派形象、善謀能做敢擔當的能人形象、自重自省自勵的嚴謹形象和愛民為民富民的公僕形象」等六中形象,促使黨員始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態,自覺抵禦各種誘惑,築牢防腐拒變防線。
四、加強基層黨風廉政建設,必須完善制度、夯實基礎,將落實黨風廉政建設責任製作為有效途徑
科學有效的制度是抓好基層黨風廉政建設的基礎。黨風廉政建設作為一項常年抓、抓常年的系統工程,特別要把制度建設作為重要抓手,認真落實黨風廉政建設責任制,逐步促進黨風廉政建設常態化、長效化。今年以來,我們圍繞黨風廉政制度建設,堅持反腐倡廉建設更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設的總體要求,始終緊抓不放,取得了新的成效。一是以完善懲防體系為抓手,開辟反腐倡廉的新途徑。按照懲防體系基本制度的要求,進一步細化分解工作任務,明確每項工作的牽頭領導、配合單位和責任人員,加強溝通聯系,定期交流情況,研究問題,形成目標統一、信息共享、運轉順暢的協調機制,做到上下聯動,部門配合,齊抓共管。二是以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,推動反腐倡廉的新發展。堅持將落實黨風廉政建設責任製作為紀檢監察工作的重要任務,召開黨風廉政建設工作會議,對黨風廉政建設和政風建設工作進行了具體部署。會上,與各分管領導、部門、辦事處和村的負責同志簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,層層制定了《黨風廉政和政風建設任務分解表》,明確了黨風廉政和政風建設各項任務的工作標准、完成時限、保障措施和監督主體,形成了目標具體、職責明確、上下貫通、左右協調、環環相扣的責任體系。在責任制執行中,實行全方位和全過程動態管理,加強監督檢查,有力促進了黨風廉政建設責任制的全面落實。三是以加強領導落實責任為根本,構建反腐倡廉的新機制。完善領導機制,形成黨委統一領導,「一把手」負總責,分管領導具體抓,班子成員齊抓共管,職能部門各負其責,紀檢監察組織協調,依靠群眾支持和社會監督的領導體制和工作機制。我們把反腐倡廉工作擺上重要位置,列為全鎮工作的重點任務,支持紀檢監察部門發揮作用、履行職責,經常聽取匯報,提出指導性意見。班子各成員和各職能部門按照黨風廉政建設和政風建設責任書的要求,切實擔負起各自的責任,並將其貫穿落實到各自工作中去。進一步加強對紀檢監察工作的領導,在人力、物力、財力上予以保障,以行動來支持紀檢監察部門全面履行職責。四是以有效執行制度為關鍵,爭取反腐倡廉的新成效。再好的制度只有得到了有效落實才是真正管用的制度。為此,我們著眼機關部門,制定《鎮工作規范》和《鎮村幹部行為規范三字經》卡片;著眼農村基層,組織多部門建立協調監管機制,統籌抓好對村級班子在執行四議兩公開、三會一課、一事一議、民主評議、黨務政務及財務公開等制度方面的監管,實現村級工作規范運轉,從農村基層消除容易滋生腐敗的各種不規范現象,得到了群眾的擁護和支持。
五、加強基層黨風廉政建設,必須加強監督、科學管理,將打擊腐敗現象作為有效手段
加強對廉政勤政的監管和腐敗行為的打擊是黨風廉政建設的有效辦法。我們不能僅僅寄希望於通過教育學習和制度引導來消除腐敗現象,還需要通過對腐敗現象的有效打擊,為廣大黨員幹部樹立反面典型,形成反腐倡廉的強大聲勢。在具體實踐中,我們圍繞自查、監管、懲治等環節,有效築牢了避免腐敗的各條防線。一是堅持自查促廉政。組織領導幹部和部門負責同志定期述職述廉,根據各自分管工作中存在的問題,進行剖析和自我批評,表明整改態度,提出整改措施。進一步充實述廉內容,把領導幹部所分管范圍內的重大情況、重大事項等列為「必答題」,把領導幹部執行廉潔自律規定的情況作為「自選題」,把群眾關心的熱點、難點和疑點問題作為群眾「點評題」,在述廉報告中進行一一解答。二是堅持以監管促廉政。加強對重點環節和關鍵部位的監督,抓住行政許可、資金分配、工程招標等權力比較集中的方面,建立切實有效的監督和制約機制,切實加強執法監察、效能監察和廉政監察,開展政風行風評議活動,進一步發揮人大代表、政協委員的監督作用,逐步形成全社會共同參與的監督網路體系。完善信訪舉報制度,建立健全信訪舉報責任制、集體上訪應急處置工作機制。三是堅持以懲處促廉政。將懲處腐敗作為黨風廉政建設的重要內容,面對腐敗現象堅持原則、敢於碰硬。特別是在目前我鎮處在轉型發展的關鍵時期,極易產生社會矛盾的背景下,我們將腐敗作為各級幹部不能觸摸的底線,加大對腐敗的懲處。