A. 如何做好乾部教育培訓工作的兩點體會
先培養,緊缺幹部加緊培養,年輕幹部全面培養。 三是優選培訓內容。在培訓內容的安排上,針對中青年幹部的特點,把理論基礎、戰略思維、黨性鍛煉、業務能力作為中青年幹部培訓的主要內容,把幫助中青年幹部堅定理想信念、增強黨性修養、提高實際工作能力貫穿教育培訓的全過程;採取菜單式選學,選擇幹部目前、近期或中期急需知識技能進行培訓;針對幹部培訓的不同班次,不同對象和不同目的,召開專題研討會,研究並科學合理地設置教學內容。 四是優選培訓方式、類型。採取選派年輕幹部到高等院校進修,到外地考察學習,到國(境)外培訓,到基層單位掛職鍛煉等方式,多渠道培養年輕幹部。積極探索現代培訓方法,利用電化教育、網路培訓等多媒體手段,充分挖掘幹部在線學習資源,並計劃實現全區所有公務員上網學習,提高學員的參與程度,加快幹部教育培訓的現代化步伐;根據不同層次和不同類別幹部的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等多種教學方法,其中,針對村幹部作風鬆散的實際,聯系有關軍事院校採取軍事化培訓模式,不斷提高村幹部的綜合素質;同時,強化實踐教學,通過掛職鍛煉,組織幹部參與區重大活動等途徑,提高幹部運用理論分析和解決實際問題的能力。 五是優選施訓單位、培訓教師。在繼續保持區委黨校教學基地的基礎上,進一步擴大合作范圍,發揮西安市的高校資源優勢,探索開拓高校培訓渠道,通過理論學習與實地考察相結合,有效利用高校培訓資源。在培訓機構的選擇和管理上引入競爭機制,加強對幹部教育培訓基地的監督和檢查,完善教育培訓基地自我約束、自我管理機制。師資隊伍的建設上,在依託區委黨校教師的基礎上,實行周期制試用辦法,從承擔上一周期骨幹教師培訓的教師中,選擇優秀者,作為這一期的授課教師。同時每年邀請省、市高校、黨校的專家教授來講學,邀請教師和黨校教師在知識結構上形成優勢互補,提高幹部教育培訓的教學管理水平。 這次培訓學習,收獲體會很多,感受最深的主要有以上兩點。當然,幹部教育培訓工作是一個復雜的系統性工程,僅僅做到以上兩點是遠遠不夠的,這就要求我們在今後的工作中,進一步結合未央的實際,將外地的好做法、好經驗,不斷推廣運用到實際工作中去,不斷解放思想,更新觀念,不斷創新,促進未央幹部教育工作不斷發展進步,推動我區幹部隊伍建設再上一個新台階
B. 如何搞好乾部教育培訓工作的思路,建議和意見
建議和意見
C. 新頒布的幹部教育培訓工作對什麼又重要意義
教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程,是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進,對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題,深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性,大規模開展教育培訓,大幅度提高幹部素質,提高新形勢下做好稅收工作的能力,努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來,各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度,幹部隊伍整體素質不斷提高,地稅形象進一步改善,地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全,地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出,教育培訓工作仍顯不足。
(一)少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中,學習教育培訓工作依然是「說起來重要,干起來次要,忙起來不要」,對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足,有的單位對教育培訓工作重視不夠,人力和財力投入不多,不能保證教育培訓活動的質量和效果。
(二)人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例,從文化層次看,80、90年代參加工作的幹部,多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看,年齡在40歲及以下的94人,佔40.7%,40歲以上的137,佔59.3%,年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時,僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位,沒有經過系統的專業化創新培訓,面對新形勢難以接受新的稅收知識,不能較好的運用信息化技術,仍沉湎於老的稅收征管手段和方法,在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
(三)部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外,對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究,工作上進心和進取精神不足,不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過,甚至錯誤的認為不學習,工作一樣干,工資一樣拿,工作的緊迫感、危機感不強,沒有真正認識到學習的重要性,更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
(四)教育培訓師資力量不足
當前,我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗,但多數是理論水平和教學經驗不足,聘用的教師理論水平和教學水平較高,但缺乏豐富的實踐經驗,兼職教師力量不足,嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
(五)教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事,沒有深入分析產生問題的原因,更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前,我們對教育培訓工作獎勵得不夠,處罰得更少,且獎勵方式單一,很難起到激勵先進,鞭策後進的目的,不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸,許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下,要想使稅收工作實現有效突破,必須靠教育培訓提升隊伍素質,增添發展動力。
(一)加強領導,確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程,與稅收其他工作同步考慮,切實加強領導,「一把手」要親自抓,班子要經常議,主管領導要負好責。樹立「人才培養,教育為本」的觀念,大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程,堅持以稅收工作為中心,把握正確的幹部教育培訓工作方向,進一步加大培訓經費投入,加強經費管理,提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習,積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質,加強能力建設的重大戰略舉措,採取有效措施,引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念,實現「工作學習化,學習工作化」,推廣團隊學習模式,形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制,不斷推進學習型機關建設。
(二)突出重點,增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念,在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上,突出培訓重點,切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重,不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力,提高求真務實、開拓創新的能力,提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力,提高拒腐防變能力;二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設,不斷加大高端人才培養,如博士、碩士,同時,也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度,鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試,並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率,逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍;三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點,充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求,加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高,財務知識匱乏的現狀,科學制定中、長期培訓計劃,對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓,著力提升廣大幹部的稅收理論水平;二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓;三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍,培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識,重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
(三)活化形式,提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段,大力推廣研究式、互動式教學,廣泛運用案例式教學,把稅收工作中的真實事例加以典型化,通過獨立研究和相互討論,提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面,藉助區局調訓,積極選派人員參加,組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展,另一方面,要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式,面對面交流,疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件,實現優質資源共享,及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時,幹部職工也可根據需要,選學相關課程,提高自身的綜合素質和業務技能,達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手,大力開展「以老帶新,以新促老」、「一幫一,結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責,科學設置練兵比武項目,以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式,定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用,以考促學,以考促訓,以考促管,以考促用,創建學習型組織,打造高素質幹部隊伍。
(四)健全機制,促進教育培訓的規范性
完善機制,科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度,抓好落實,使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵,對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰,充分調動幹部自覺學習的積極性,逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際,科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准,並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育,鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作,發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關,重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況,培訓組織實施及效果情況等,對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准,並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法,明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強,稅收及相關理論基礎扎實,專業知識精通,實踐經驗豐富;語言表達能力強,培訓教學效果好,教學方法適合成人特點
D. 如何加強和改進幹部教育培訓提高幹部素質
教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程,是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進,對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題,深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性,大規模開展教育培訓,大幅度提高幹部素質,提高新形勢下做好稅收工作的能力,努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來,各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度,幹部隊伍整體素質不斷提高,地稅形象進一步改善,地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全,地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出,教育培訓工作仍顯不足。
(一)少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中,學習教育培訓工作依然是「說起來重要,干起來次要,忙起來不要」,對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足,有的單位對教育培訓工作重視不夠,人力和財力投入不多,不能保證教育培訓活動的質量和效果。
(二)人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例,從文化層次看,80、90年代參加工作的幹部,多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看,年齡在40歲及以下的94人,佔40.7%,40歲以上的137,佔59.3%,年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時,僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位,沒有經過系統的專業化創新培訓,面對新形勢難以接受新的稅收知識,不能較好的運用信息化技術,仍沉湎於老的稅收征管手段和方法,在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
(三)部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外,對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究,工作上進心和進取精神不足,不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過,甚至錯誤的認為不學習,工作一樣干,工資一樣拿,工作的緊迫感、危機感不強,沒有真正認識到學習的重要性,更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
(四)教育培訓師資力量不足
當前,我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗,但多數是理論水平和教學經驗不足,聘用的教師理論水平和教學水平較高,但缺乏豐富的實踐經驗,兼職教師力量不足,嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
(五)教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事,沒有深入分析產生問題的原因,更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前,我們對教育培訓工作獎勵得不夠,處罰得更少,且獎勵方式單一,很難起到激勵先進,鞭策後進的目的,不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸,許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下,要想使稅收工作實現有效突破,必須靠教育培訓提升隊伍素質,增添發展動力。
(一)加強領導,確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程,與稅收其他工作同步考慮,切實加強領導,「一把手」要親自抓,班子要經常議,主管領導要負好責。樹立「人才培養,教育為本」的觀念,大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程,堅持以稅收工作為中心,把握正確的幹部教育培訓工作方向,進一步加大培訓經費投入,加強經費管理,提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習,積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質,加強能力建設的重大戰略舉措,採取有效措施,引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念,實現「工作學習化,學習工作化」,推廣團隊學習模式,形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制,不斷推進學習型機關建設。
(二)突出重點,增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念,在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上,突出培訓重點,切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重,不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力,提高求真務實、開拓創新的能力,提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力,提高拒腐防變能力;二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設,不斷加大高端人才培養,如博士、碩士,同時,也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度,鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試,並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率,逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍;三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點,充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求,加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高,財務知識匱乏的現狀,科學制定中、長期培訓計劃,對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓,著力提升廣大幹部的稅收理論水平;二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓;三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍,培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識,重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
(三)活化形式,提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段,大力推廣研究式、互動式教學,廣泛運用案例式教學,把稅收工作中的真實事例加以典型化,通過獨立研究和相互討論,提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面,藉助區局調訓,積極選派人員參加,組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展,另一方面,要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式,面對面交流,疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件,實現優質資源共享,及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時,幹部職工也可根據需要,選學相關課程,提高自身的綜合素質和業務技能,達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手,大力開展「以老帶新,以新促老」、「一幫一,結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責,科學設置練兵比武項目,以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式,定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用,以考促學,以考促訓,以考促管,以考促用,創建學習型組織,打造高素質幹部隊伍。
(四)健全機制,促進教育培訓的規范性
完善機制,科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度,抓好落實,使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵,對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰,充分調動幹部自覺學習的積極性,逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際,科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准,並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育,鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作,發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關,重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況,培訓組織實施及效果情況等,對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准,並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法,明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強,稅收及相關理論基礎扎實,專業知識精通,實踐經驗豐富;語言表達能力強,培訓教學效果好,教學方法適合成人特點,授課內容有針對性,能理論聯系實際的人才充實到本系統兼職教師人才庫中。
E. 如何解決當前幹部教育培訓工作中存在的主要問題
幹部教抄育培訓是加強幹部隊伍建設、增強幹部綜合素質、提高政黨執政能力的有效途徑。黨執政能力的提高離不開幹部教育培訓水平的提高。在當前全國上下大力建設學習型黨組織的大背景下,解決幹部教育中存在的突出問題,積極推進幹部教育事業發展,更具有現實的必要性。
F. 淺談如何將幹部教育培訓工作落到實處
一是強化領導,落實責任。建立黨風廉政建設領導小組,實行全員監督、齊抓共管,「一把手」負總責,帶頭執行,高度重視,接受監督。同時責任到人,層層簽訂目標責任狀,讓群眾監督、讓目標明確,督促抓好各項制度的落實,真正做到幹部「權為民所用、利為民所謀」。
二是嚴查案件,絕不手軟。鄉紀委重點查處農村黨員幹部利用職權謀取非法利益案件,非法使用支農資金、征地補償款和社保資金案件,侵佔集體資金資產案件,破壞農村選舉案件和參與賭博、欺辱群眾、作風粗暴等影響農村穩定發展的案件,加大查處力度,做到查處一案、教育一片。
三是廉潔自律,,狠抓落實。所有幹部職工要嚴於律己,寬以待人,特別是領導幹部更要以身作則,帶好自己的隊伍、管好身邊工作人員,用規范的制度去管人、管事。用扎實的作風,找准問題的關鍵和突破口,細化工作目標和職責,使工作真正落到實處。
四是突破難點,率先垂範。積極引導幹部職工在解決難點問題上多用腦思考、少用嘴去吵,講求方式方法,圍繞主要矛盾,著力解決薄弱環節和重點難點,以最少的投入取得最大的收獲。嚴格要求領導掛帥當好「指揮員」,出征當好「戰斗員」。既要帶領大家干,又要以身作則帶頭干,充分發揮表率帶頭作用。