A. 如何加強人大代表工作
人大代表是人民代表大會的主體。努力提高代表素質,發揮代表作用,是人大及其常委會依法行使職權的重要基礎和依託。為深入學習實踐科學發展觀,進一步做好人大代表工作,充分發揮好代表作用,提高代表履職水平。我們在發揮人大代表作用中應做到以下六點:
(一)提高認識,加強對代表工作的指導。要把人大工作納入重要工作議程,經常研究工作,幫助解決問題,從政治上、經濟上積極支持人大代表開展工作。縣人大常委會及各鄉鎮人大主席團要充分創造條件,通過精心組織人代會期間和閉會期間的代表視察、執法檢查、評議等形式多樣的活動,充分調動廣大代表依法管理國家事務的積極性。
(二)完善代表結構,保證代表作用的有效發揮。要正確處理代表結構與代表素質間的關系,找准代表構成、代表履職能力和發揮代表作用間的結合點,一方面要考慮人大代表的代表性,科學界定代表的界別和條件,力求做到職業結構多面化、知識結構合理化、黨派結構多元化、年齡結構階梯化,以保證各階層的利益和訴求通過其在人民代表大會中的代表反映到決策中來。另一方面,不能降低代表的標准,要考慮代表的政治素質、道德素質、能力素質對代表作用發揮產生的影響。一要在今後的人大換屆選舉中,增加一線和非黨代表的比例,避免領導幹部、企業經營者佔用工人、農民代表名額現象的發生。二要適當增加專業代表的比例,使代表在其熟悉的領域更好地參與對政府各項工作的監督。三要進一步完善代表辭職程序,探索建立代表辭職制度,打破代表終屆制,確保代表隊伍具有較高的整體素質。
(三)加強代表培訓,提高代表履職能力。一是提高培訓的針對性。要根據當選代表自身的特點,結合工作實際,有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關的各項法律法規、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動等方面的知識作為培訓的重點,增強代表的法律意識,明確其權利和義務,完善其知識結構。二是豐富培訓的形式。要將多媒體、電子網路等現代技術運用到代表培訓中,不斷充實和創新培訓方式,使培訓工作跟上時代發展的需要。要有針對性地組織代表就群眾和代表所關注的熱點、焦點、難點問題進行調研、視察,並將這些工作同人大代表培訓相結合,進一步拓展代表學習、交流的平台和空間,為代表履職創造更好的條件。要結合代表履職中遇到的實際問題,開展個案講解培訓或專題培訓,提高培訓工作的實際效果。三是增強培訓的時效性。要適時組織代表加強對黨的路線方針政策、縣委和人大會議精神的學習,使代表及時將會議精神貫徹到履職當中,提高代表的政治敏銳性。四是保證培訓的經常性。要把代表的培訓貫穿於代表任期的全過程,通過探索建立代表培訓檔案的形式,研究制定有利於提高代表素質,發揮代表作用的長效培訓機制。
(四)落實代表知情知政權,充分發揮代表監督職能。一是實行工作通報制度。「一府兩院」及相關部門應盡量擴大政務公開度,通過規范的程序和形式,定期將工作情況寄發給代表,使其充分、及時地了解政情。二是建立重大事項聽證會制度。縣政府及有關部門在作重大決定,特別是涉及群眾切身利益的決定前,應通過召開代表聽證會、論證會、議證會、設立代表信箱等形式,聽取代表意見,了解群眾意願。三是建立代表列席政府會議制度。要積極創造條件,有計劃地組織代表列席縣政府常務會議及有關會議,方便代表了解政情政務,監督政府工作。
(五)抓好閉會期間代表活動,提高活動實效。閉會期間代表活動質量的好壞,直接影響到代表作用的發揮。開展好閉會期間的代表活動,要重點從以下方面入手:一是突出主題。各代表小組在組織代表活動時,必須確定活動議題,圍繞全縣經濟和社會發展的大事、重點工程建設、常委會作出的決議決定、群眾關心的熱點難點和焦點問題開展視察、調研活動,提高閉會期間代表活動的針對性、目的性。二是規范程序。組織代表活動要做到計劃詳實、內容充實、程序規范,每次活動都要有匯報、有座談、有視察、有建議,避免代表活動走形式、走過場的現象。三是鼓勵代表開展個人視察活動,充分利用代表個人持證視察的靈活性,深入基層和群眾,就涉及民生、影響群眾生活的具體問題進行視察調研,為提出代表建議提供可靠資料,提高代表活動的質量。四是建立人大代表約見政府有關部門領導制度,加強代表與政府有關部門的交流和溝通,利於形成下情上知、上情下達的工作局面,增強工作的互動性,激發代表履行職務的責任意識。
(六)建立和完善人大代表履職激勵與約束機制,激發代表履職積極性。一是推行代表履職情況通報制度。發揮代表履職檔案的作用,對代表任期內參加活動、專題審議、提出建議、開展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報,同時將代表履職情況向其所在單位黨組織通報,使代表置於社會、選民和原單位的監督之下。二是建立健全監督制度。制定代表履職目標管理考核制度,通過定期開展批評、勸誡代表不作為活動的形式,提高代表履職意識,杜絕代表干與不幹一個樣、干好乾壞一個樣的現象。
B. 如何履行好人大代表職責的幾點看法
作為依法履行國家職務的各級人大代表,應該在政治、經濟、社會生活中發揮重要作用。這種作用既代表人民當家作主又關心人民根本利益,既模範遵守憲法和法律又監督協助法律實施、監督協助「一府兩院」推進工作。人大代表從如下六個方面依法履行代表職務:
第一、帶頭依法辦事。憲法和法律是任何組織和個人都必須遵守的。人大代表應該模範地帶頭學習宣傳憲法和法律,帶頭促進憲法和法律、法規以及人大決議、決定的貫徹落實,帶頭依法辦事。特別是在日常工作和社會活動中,監督協助憲法和法律在實際中得到貫徹落實,監督協助本級人民政府依法行政,法院、檢察院公正司法。
第二、密切聯系群眾。人大代表通過廣泛聯系群眾,傾聽群眾呼聲,體察民情,反映民意,集中民智,下情上達,上情下達,成為黨和國家聯系人民群眾的橋梁紐帶。特別是在本級人民代表大會召開之前,就將要審議的議題開展視察或調查,走訪選舉單位和選民,聽取和收集群眾的意見,為向大會提出議案和建議、批評及意見作準備。在平時也要及時溝通人民群眾與本級國家機關之間的關系,反映人民群眾的意見和要求。
第三、認真出席人大會議。人大代表必須依法出席本級人民代表大會,無特殊情況都不得缺席。出席大會是人大代表履行職責的主要形式,享有提案權、審議權、發言權、表決權、提名權、選舉權、建議和批評權、詢問權、質詢權、罷免權。在會議期間,人大代表應積極參與和投入,充分發揮代表議政履職的作用。
第四、積極參與代表活動。人大代表在閉會期間的活動是執行代表職務的另一種重要形式,也是一種公務行為。人大代表要自覺地服從組織安排,積極參加代表活動。一是參加代表小組活動。圍繞宣傳貫徹法律和人大決議決定的實施,圍繞黨和政府的中心工作,圍繞人民群眾關心的熱點難點問題,積極參加小組的學習、視察、交流經驗活動。二是參加視察、執法檢查活動。人大代表可參加集中視察、分散的小型視察、代表持證視察,以及受邀請參加本級人大常委會組織的執法檢查活動,監督「一府兩院」的工作,提出建議批評和意見。三是參加調研活動。由本級人大常委會組織代表開展專題調研活動。四是參加協助政府工作活動。本級人大常委會針對社會熱點問題,組織代表參加有關座談會、對話會、接待日,協助政府開展工作。五是參加代表培訓活動。不定期或定期地參加各種培訓,提高代表履職能力。六是參加走訪選民活動。聽取選民對代表工作,對人大工作和對「一府兩院」工作的意見和建議。
第五、嚴格保守國家秘密。人大代表參與國家和地方重大事項的討論和決定,有些會議秘密涉及到國家安全和社會穩定,每個代表應該提高警惕,嚴守秘密,不能說的不說,不能寫的不寫,不能做的不做。
第六、自覺接受選民監督。人大代表來源於人民,受人民委託參與管理國家事務,自然要接受選民的監督。人大代表要採取多種方式經常聽取選民意見,特別是選民對自己的意見和要求,回答原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問。有條件的要逐步建立代表向選民述職制度,直接接受選民評議和監督,促進代表自覺規范行為,依法履職。
C. 鄉鎮人大代表怎樣開展履職學習培訓
代表們加深了對代表法和代表工作的理解,熟悉了代表的權力和義務,增強了法律法規和政策知識的學習熱情,激發了代表履職的活力,為提高人大代表的履職能力起到積極的促進作用。代表們紛紛表示,人大代表既是榮譽,更是責任,一定要努力提升自身素質,密切聯系群眾,聽取人民群眾意見和建議,更好地反映群眾心聲,更好地履行代表職責和法律賦予的權力,為宣化的發展盡職盡責。
D. 人大代表的培訓工作應該誰來做
一般是由人大代表的本級人大常委會培訓。市人大代表就由市人大常委會指派專人做出培訓計劃,也可以由人大代表所在駐地的人大常委會做培訓。主要是讓代表依法履職,依法監督。
E. 如何做好一名人大代表
一、強化認識,增強代表工作的責任感和使命感
首先,正確認識代表職務和職責,是當好代表的前提。
二是必須模範地遵守憲法、法律和法規,在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律法規及人大決議決定的貫徹實施;
三是按時出席人民代表大會會議,認真審議列入大會議程的各項議案、報告並發表意見,提出議案和建議、批評和意見等,努力行使好大會期間的各項職權;
四是積極參加閉會期間人大組織的培訓學習、視察、專題調研、執法檢查、評議等活動,參加代表小組組織各項活動;
五是保持同選民的密切聯系,通過走訪、座談、接待等多種形式,認真聽取和反映選民的意見和要求,努力為人民服務;
六是努力做好本職工作,在經濟和社會發展中發揮模範帶頭作用,協助政府推進工作。
其次、加強學習提高素質和能力,是依法履行職責的保障。
二、深入選區,廣泛聯系人民群眾
人大代表,顧名思義就是要了解民意、反映民聲、維護民利。永遠保持與群眾的密切聯系,時時刻刻都與群眾同呼吸、共命運,是人大代表的職責要求。為此,要通過座談、評議、視察、調研、走訪及小組活動等形式,廣泛聽取選民和群眾的意見,關注民生民情和熱點難點問題。作為基層人大代表要經常採取多種方式聽取人民群眾的意見和建議,定期到選區走訪選民,與群眾進行座談,認真回答選區選民和本單位對代表工作和代表活動的詢問,了解群眾生活中的問題和要求,徵求群眾對政府各項工作的意見,與各選區的人民群眾保持了密切的聯系。並及時將情況向上級組織匯報,將解答情況反饋給群眾。
三、認真履職,發揮模範帶頭作用。
四、擺正位置,正確處理好四種關系
一是處理好集體行使權力與個人作用發揮的關系,堅持集體行權,珍視並投好自己的每一票,真正代表人民的意志行使好職權。
二是處理好明確權力與履行義務的關系,不以代表名義居高在上,在執行代表職務時,既要行使職權,又要虛心接受選民的監督;既要動嘴反映意見,更要動手辦實事。
三是處理好執行代表職務與個人職業的關系,不以代表身份謀私利,注意把本職工作與代表工作有意識地結合起來,調整安排好本職工作,先參加代表工作,後補上本職工作,盡量做到本職工作與代表工作兩不誤。
四是處理好整體利益與局部利益的關系,不以是本選區的代表只顧局部利益而不顧全大局,執行職務時既要反映本選區或本單位群眾的呼聲,又要著眼考慮大多數群眾的利益。
F. 如何做好人大代表工作交流發言材料
參考相關範本,介紹先進經驗。如是人大辦,可分幾塊進行論述。一是本地基本情況。版二是代表工作主要權內容,分別寫組織代表活動,聯系走訪代表(組建代表之家),辦理代表建議等。三是面臨的困難和問題。比如經費緊張、部分代表履職熱情不高等等。四寫建議和意見啦。組合一下就完成了嘛
G. 結合政治生活,說明對全國人大代表進行培訓的意義
人大代表是國家權力機關的組成人員。人大代表代表人民的利益和意志,依照憲法專和法律規定的各項屬職權,參加行使國家權力。人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施,與人民群眾保持密切聯系,聽取和反映人民群眾的意見和要求,努力為人民服務,對人民負責,並接受人民監督。由此可以說明,對人大代表進行培訓,可以使人大代表更好的為人民服務,對人民負責,提高工作效率。