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鎮開展村社區幹部培訓工作

發布時間:2021-02-11 05:45:01

1. 加大社區工作人員培訓力度的措施或途徑有哪些

一、站在全面建設小康社會,構建終身教育體系和建設學習型社會的高度上,充分認識開展社區教育工作的
重要意義,增強積極推進社區教育工作的責任感和緊迫感 二、進一步明確推進社區教育工作的指導思想、原則和目標 1.社區教育工作的指導思想是: 進一步推進社區教育工作,要以黨的十六大精神、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導,立足社區、依靠社
區、服務社區。要逐步建立起適應社區建設和居民學習需求的社區教育管理體制、運行機制和和教育培訓模式,促進社
區居民整體素質和生活質量的提高,促進區域經濟和社會的發展;要把社區教育作為社區建設的重要內容和基礎性工
作,貫穿在社區建設的各項工作中;要通過社區教育,進一步構建和完善終身教育體系,形成終身學習的公共資源平
台,使學習型社會建設工作落到實處。 2.開展社區教育工作的原則是: 要緊密圍繞社區建設的總體目標,與社區建設的各方面工作溝通和銜接,組織和實施社區教育培訓活動,形成合力
和有機整體;要加強社區各類教育文化資源的統籌,充分利用、拓展和開發社區現有教育資源,推動各類教育資源面向
社區居民開展教育培訓活動,加強社區學校和學習型組織的建設;要樹立大教育、大培訓觀念,面向社區居民開展內容
豐富、靈活多樣的教育培訓活動,提供全員、全程、全面的教育服務,努力滿足社區建設和社區居民的需求;要實行分
類指導,分階段實施,積極而扎實地推進社區教育的廣泛深入開展,並把發展社區教育作為創建學習型城區、學習型城
市和學習型社會的重要途徑和措施。 3.推進我國社區教育工作的目標是: 進一步擴大社區教育實驗范圍。到2007年,全國社區教育實驗區要擴展到各省(自治區、直轄市),各省級、市級實
驗區的范圍進一步擴大,並形成一批具有較高發展水平的省市級的社區教育實驗區和普遍開展社區教育的城市;創建一
批全國社區教育示範區,為學習型城市建設奠定扎實的基礎;在經濟教育較發達的東部地區,社區教育延伸到農村地區
並取得初步經驗。中部和西部地區在條件較好的農村地區開展社區教育實驗。 到2007年,全國社區教育實驗區要達到較高的發展水平,對全國社區教育工作發揮骨乾和示範作用。在經濟較發達的
東部地區,全國社區教育實驗區的教育資源基本上都要向社區居民開放,面向社區居民廣泛開展各種形式的教育培訓活
動,使社區居民年培訓率逐步達到80%以上,基本形成具有地方特色的社區教育管理體制和運行機制,基本具備社區教育
機構、人員和經費等保障條件;在中西部地區,全國社區教育實驗區教育資源60%以上都要向社區居民開放,有重點地開
展教育培訓活動,使社區居民年培訓率逐步達到50%以上,初步形成具有地方特色的社區教育管理體制和運行機制,具備
一定的社區教育機構、人員和經費等保障條件。 各省(自治區、直轄市)都要制定社區教育發展規劃,加強終身教育的規劃和協調,優化整合各種教育培訓資源,
形成較為完備的推進社區教育工作的政策措施和對社區教育工作的督導評估制度,初步形成面向社區居民終身學習的資
源平台。 三、推進社區教育工作的主要任務 1.大力開展多層次、多內容、多形式的教育培訓活動。 2.進一步開展創建「學習型組織」的活動。 3.充分利用、拓展和開發各類教育資源,形成社區教育培訓網路。 四、採取切實可行措施,保障社區教育工作順利進行 1.加強對社區教育工作的領導,逐步完善社區教育管理體制和運行機制。 2.加強社區教育隊伍建設。 3.保障社區教育的經費投入。 4.開展對實驗工作的檢查、評估和咨詢工作。 5.加強社區教育的宣傳和理論研究工作。

2. 我們鎮要結合科學發展觀組織一次鎮村幹部培訓,不知道什麼活動適合

一、採用五種培訓形式。一是課堂教育,通過外請專家講課、先進典型發言等形式,每月進行一次鎮村幹部的集中學習。二是基地教育,建立鎮村幹部的教育培訓實踐基地,組織優秀的村幹部分批到市、縣的村幹部培訓基地進行學習取經,邀請專家來本地的教育基地指導培訓。三是掛職教育,繼續實施鎮村幹部的「異崗掛職」活動,進一步提高鎮村幹部的綜合能力和農村工作水平。四是遠程教育,充分利用黨員幹部現代遠程教育網路,要求45周歲以下的鎮村幹部都必須會電腦、用電腦,加強信息化建設。五是自我教育,鎮村幹部利用工作之餘,多渠道進行自學,要求做到每名幹部「讀一本好書、談一次體會、寫一篇心得」。二、把握八項培訓內容。一是政治思想系列,加強十七大精神和新黨章學習,組織開展十七大精神和新黨章的知識競賽,加強社會主義榮辱觀教育,開展學習黨員典型的模範事跡,特別是在這次四川汶川大地震救援過程中涌現出來的一批先進典型。二是解放思想系列,開展以「解放思想、擴大開放」為主的學習培訓。三是科學發展系列,開展堅持以「科學發展觀」為主的思想教育,利用通村廣播等多種形式,開展面向群眾的宣講活動。四是兩創能力系列,開展以「服務兩創、帶頭兩創」為主的的思想教育和能力培訓,開展以學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型為主要內容的「五型」鎮村幹部隊伍創建活動。五是服務基層系列,加強農村法律法規的系列培訓,深入基層開展調研,鎮班子人員帶頭蹲點,機關幹部「聯村、聯企、聯戶」,做到向群眾學習、向基層的先進學習。六是加強管理系列,全面加強村務公開和民主管理方面的教育培訓,充分發揮村紀檢小組和村務監督委員會的作用,不斷推進基層的民主政治建設。七是文明素質系列,開展以文明素質、文明禮儀為主要內容的培訓學習。廣泛開展文明禮儀系列培訓活動。深入開展文明村、文明窗口、文明新居民等評創活動。八是廉潔自律系列,舉行廉政集體談話,開展理想信念教育、黨員先進性教育和廉潔從政教育,開展集中的廉政警示教育,通過案件分析,圖片教育等形式,時刻提醒、時時警示。注重廉政文化特色村建設,繼續發揮民間文藝的優勢,深入推進廉政文化建設,廣泛開展廉政文化進農村活動。三、開展六大培訓活動。一是一次調研,由鎮班子人員帶頭,開展集中調研活動,結合各自分管工作實際,針對當前經濟社會發展中的熱點、難點,認真分析現狀和存在的問題,探索解決辦法,對下一步工作提出意見、建議。二是一次討論,開展「解決思想、擴大開放」的大討論活動,切實把全鎮廣大幹部群眾的思想和行動進一步統一到科學發展觀和「兩創」戰略部署上來。三是一次徵集,開展「陶庄精神」的徵集活動,提煉改革開放30年來陶庄人民為陶庄發展所呈現的銳意進取和奮勇拼搏,進一步凝聚人心。四是一批結對,深入開展「愛心結對」活動,進一步加大社會救助力度,加大對弱勢群體的扶持力度。五是一次演出,結合陶庄民間文化藝術節,編排一批文藝節目,宣傳黨的方針政策,弘揚改革開放的偉大成果。同時開展好文藝下鄉演出,以群眾喜聞樂見的形式開展宣傳教育。六是一套機制,建立健全一整套培訓教育的機制,通過鎮村幹部培訓教育活動,注重總結經驗,建立完善長效機制,不斷提升幹部為經濟社會發展服務的能力。
一、組織成立「優質水果聯合支部」,促進優質水果基地建設,實施產業富民。我鎮自2006年開始黃花梨基地建設以來,現已初具規模,今年基地面積達1200餘畝,已投產500畝,平均畝產3000斤左右,按1元/斤計算(市場價在2元/斤以上),每季可增加收入在2000元以上,預計明年可達1700畝,為了解決基地上規模以後各方面的矛盾,確保基地的健康發展,促進產業富民,鎮黨委決定成立三元鎮優質水果聯合支部,來綜合協調基地村與村之間、農戶之間、農戶和「三蘇農業有限公司」之間的各種矛盾,暢通產、供、銷渠道,促進黃花梨產業的又好又快發展。
二、進一步加強鎮村幹部的教育學習,努力提高幹部素質,增強自覺服務意識。要求年齡在40歲以下的村幹部必須達到專科水平,40歲以下的鎮機關幹部必須達到本科文憑,迫使年青幹部自覺參與各種成人教育。今年8月全鎮共有8名年青村幹部報名參與了組織部組織的村幹部學歷教育。規定每月10日為鎮機關幹部集中學習日,主要學習黨的十七大精神,縣委、縣府的各種文件和黨的方針政策等。另外,計劃在年底前,利用3-5天時間,再搞一次鎮村幹部集中培訓,主要是學習黨紀條規、十七大精神、「三個代表」重要思想、科學發展觀、農村常用法律法規和指導當前生產的實用技術等。
三、加大基礎設施建設力度,進一步改善生產、生活環境。著重抓好龍吟村、康樂村、嚴家庵村、小廟村、萬安村等五個村道油路的建設和三清村渡改橋工程,以及紅星堰修復工程等。

3. 如何做好基層村幹部的常態化教育培訓

集中學習常態化,建立學習機制。通過建立完善黨委(黨組)會、「兩學一做」學習教育中心組學習制度,堅持把政治理論學習列入重要的議事 日程,納入黨建工作責任制和意識形態工作責任制。黨員領導幹部以身作則、率先垂範,通過定期召開中心組學習會。基層黨支部結合實際,建立健全日常學習制度和固定黨日活動,機關黨員每周集中學習1次,村(社區)基層黨組織、「兩新」組織黨組織每月集中學習1次以上等形成教育學習常態化。
個人自學常態化,拓寬學習渠道。黨員領導幹部根據新形勢新任務的要求,結合工作需要和本人實際,按照「一個學習計劃+一本學習體會+一篇學習總結」的基本要求,列出學習目錄、明確學習重點、研讀必要書目、做好學習筆記,通過全國黨建聯盟網站,共產黨員網,人民網等網路,不斷加強個人理論學習,學《黨章》《條例》《准則》,提升黨員的思想覺悟,增強黨性修養。
教育培訓常態化,提升學習效果。健全完善黨員幹部教育培訓機制,依託縣委黨校、培訓基地等,每年對各級黨組織書記進行全員輪訓。充分利用現代科技手段,圍繞「互聯網+」,以遠程教育站點為中心,構建融電視點播系統、智慧黨建PC端、智慧黨建手機APP、微博微信於一體的網上黨支部,靈活開展相關學習、有獎問答、每日一學、徵文比賽等活動,豐富學習載體,形成在線學習、互動交流、網上考核、定期通報的良性運轉機制。
專題調研常態化,突出學習實效。注重把黨員領導幹部、機關黨員的理論學習與專題調研相結合,深入基層、深入群眾,扎實開展調查研究,深化理論學習。同時,持續開展「雙報到」「雙聯」「結對認親」「掛包駐幫」等活動,扎實開展「紅色先鋒」示範行動等,落實黨性實踐,提升學習效果,形成了調研工作常態化,學習成效突出。

4. 如何加強村,社區幹部隊伍建設

主要就是加強思想建設。
最簡單的方式就是多做點活動,然後拍下來給領導看。
最直接的方式就是現金獎勵。

5. 怎麼樣開展村幹部的教育培訓工作

開展村幹部教育培訓工作中,積極轉變培訓理念,創新培訓方式,豐富培訓內容,完善培訓機制,著力提升全縣村幹部的綜合素質。

在培訓范圍上,擴大覆蓋面。每年的村幹部培訓,由縣委組織部培訓村支書、村主任和大學生村幹部,鄉鎮黨委培訓村「兩委」其他幹部。通過分層面不斷擴大培訓范圍,提升了村級班子整體素質,激發了他們幹事創業的熱情。今年3月,全縣將培訓244個村(居、社區)「兩委」負責人500餘人,目前已在嵐頭鎮嵐豐村實訓基地培訓村支書、村主任250餘人,各鄉鎮黨委已組織培訓村幹部300餘人。

培訓計劃上,實現常規化。每年年初,縣委組織部根據全縣村幹部文化程度、年齡特徵、工作能力等實際制定全縣村幹部培訓計劃,定期舉辦1期大規模村幹部培訓。由村幹部所在鄉鎮黨委根據實際和村幹部工作薄弱環節制定計劃進行不定期培訓。在培訓過程中,結合各個階段工作需要進行調整,力求培訓計劃實用、完備,逐步實現村幹部培訓工作常規化。

在培訓形式上,體現多樣性。一是採取課堂教學與實踐教學相結合。打破坐在教室單一聽講模式,組織村幹部到經果林種植基地、茶產業基地、特種養殖基地等進行現場觀摩學習,讓他們身臨其境轉變發展觀念,掌握實用技術。二是採取教師授課與學習討論相結合。在今年全縣村級換屆後村支書、村主任培訓時,分別就如何開展好「三會一課」、村「兩委」班子如何搞好團結、農村工作中的難點和問題等開展專題討論,通過准備發言提綱,指定中心發言人,互動交流和總結點評,活躍了課堂氣氛,增長了村幹部的見識。三是學歷教育和技能培訓相結合。通過鼓勵村幹部參加「一村一名大學生工程」提升學歷和相關職能部門舉辦專題培訓班,把村幹部培養成高學歷人才和帶頭致富能手。去年以來先後舉辦了鄉村旅遊專題培訓班、農村實用技術培訓班、茶葉產業專題培訓班,目前全縣仍有180餘名村幹部參加省電大函授學習。

在培訓內容上,突出實用性。當前主要是圍繞全縣「七大特色經濟板塊」、「一園五區一中心」和農村基層設施建設等方面來進行,今年的村幹部培訓開設了村級基層組織建設、如何抓好村級目標考核、農村社會服務保障體系、統籌城鄉一體化發展、新型農村社區建設、農村產業結構調整、土地流轉、鄉村旅遊、農村小水利建設等。以豐富、系統、新穎的培訓內容來不斷滿足村幹部多方面、多層次的學習需求,增強培訓的實用性。

在培訓管理上,逐步規范化。縣委組織部將村幹部培訓工作列入組織工作目標責任考核,真正做到培訓有計劃、工作有措施、組織有紀律。在培訓中,由組織部牽頭、黨校主辦、部門協作、基地參與,實行集中培訓半封閉式管理,安排專人負責村幹部培訓期間的組織協調和安全服務,堅持培訓簽到,上課點名,晚間查寢,有病有事由鄉鎮黨委向縣委組織部請假,請假一天以上編入下期學習,杜絕了村幹部借口工作忙、隨意不參加培訓的現象。培訓結束後,統一組織培訓測試,測試成績、培訓紀律和培訓情況以適當方式全縣通報,保證了村幹部培訓工作規范有序。

6. 鄉( 鎮) 村幹部培訓「後續工程」

2008年元月以來,先後調解土地糾紛457件,制止土地違規違法行為398起,耕地面積凈增2240.2畝,涉土信訪和各類土地違規違法案件分別由去年同期19件和234起下降到2件和37起,實現了赴省進京的零上訪———這是記者日前在國土資源法律知識培訓試點縣看到的一組統計數字。尤其令人感到興奮的是,廣大黨員和群眾真正成了土地法律法規的踐行者和耕地安全的保護者。這個縣就是河南省寧陵縣。

不能停留在幹部培訓層面上

寧陵縣是位於豫東平原西部的一個國家級貧困縣,南鄰柘城縣,北連民權縣,東與睢陽區接壤,西與睢縣交界。轄14個鄉鎮,363個行政村,1052個自然村,2769個村民組,60萬人,耕地80萬畝,人均1.33畝,低於全省、全國平均水平。近年來,隨著經濟和城鎮化的快速發展,土地供需矛盾日益突出,耕地保護形勢更加嚴峻。

去年10月,黨的十七大提出「守住18億畝耕地紅線」的戰略任務,國土資源部決定在全國范圍內大規模開展鄉(鎮)村幹部國土資源法律知識培訓。河南省、商丘市和寧陵縣分別擔當起省、市、縣前期試點任務。當時,該縣領導深感壓力大、責任重,同時也認為機遇難得。他們巧借東風,統籌規劃,科學安排,計劃年前分期分批將鄉(鎮)村主要領導幹部培訓一遍,提前完成培訓任務。

「我們不能停留在幹部培訓層面上,要堅守全縣80萬畝耕地紅線,確保70萬畝基本農田面積不減少,用途不改變,質量不降低,就必須在廣大黨員和群眾中深入開展國土資源法規的普及教育」。縣委書記賈宏宇告訴我們,「培訓班結束後,少數人有一種萬事大吉的感覺,似乎耕地安全可以高枕無憂了」。他說縣委、縣政府對此進行了專門研究,一致認為人民群眾是踐行土地法律法規和有效保護耕地安全的主體,基層幹部培訓班的結束,僅僅是這項工作的開始,普法教育任務更繁重、更艱巨,務必當作一項大工程去實施。

全方位宣傳普及法律知識

該縣實施普法教育的顯著特點是「實」、「大」、「新」、「活」四個字,即組織領導講求「實」,培訓力度突出「大」,宣傳方式強調「新」,活動載體注重「活」。

為保障組織領導工作扎實有效,真正做到鼓實勁、見實效,他們堅持勁不松,班子不散,趁熱打鐵,連續作戰,仍由鄉(鎮)村幹部培訓時的縣委書記和組織部長分別擔任正、副領導組長。同時,根據實際情況,及時下發寧組聯〔2008〕1號文件,即《關於在全縣黨員幹部中開展國土資源法律法規知識學習培訓的通知》。寧陵縣國土資源局也向全系統下發了《關於做好土地法律法規知識學習培訓的通知》,結合各鄉(鎮)黨委對全縣農村黨員進行普遍培訓。

為加大培訓工作力度,由縣國土資源局組織師資力量,編寫講義,依託基層國土所,在當地黨委政府的支持配合下,分三批對全縣萬名黨員進行正規培訓。截至目前,參訓黨員6000人,鄉(鎮)村幹部1300人,計劃年底前全部完成培訓任務。

他們的宣傳教育方式新鮮生動,富有感染力和吸引力。除了常規的標語牌、宣傳車、橫幅外,電視台專門開辟國土宣傳欄目、舉辦書畫展、組織演唱隊,編排文藝節目,特別是行政村的大喇叭此起彼伏,對全縣廣大農村形成了全覆蓋。該縣邏崗鎮和樓行政村黨支部書記、土地協管員李秀旺,利用行政村的大喇叭,在自己家中辦起家庭廣播站,每天早晨准時播放國土資源法律知識,受教育群眾達50多萬人次,成為該縣的著名品牌,產生了轟動效應。

普及法律知識不能單純說教,必須藉助並搞活載體,吸收廣大群眾積極參與,使他們在活動中受到熏陶和啟迪。該縣把實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節地制度,積極調解土地糾紛和制止土地違規違法行為,大力鼓勵和表彰國土資源管理工作中的好典型,列為黨組織和黨員評先創優活動的重要內容,當作群眾爭創「五好家庭」的主要條件,在全縣中、小學生中廣泛開展有獎徵文比賽活動。經過層層評比篩選,先後表彰先進黨支部62個,優秀黨員1548人,「五好家庭」1238個,徵文活動組織獎3名,一等獎6名,二等獎15名,三等獎45名,輔導獎5名。這些活動的深入開展,使國土資源法律知識進一步深入人心。

國土資源事業生機勃勃

「國土資源法律法規大普及,帶來了耕地保護積極性的大提高,促進了國土資源事業的大發展。」該縣縣長李東升用三個「大」字對鄉(鎮)村幹部培訓「後續工程」進行了高度概括。

———國土資源意識普遍增強。「人人關心愛護土地,看到誰在農田取土、植樹、挖沙就制止,制止不了就專程到國土部門報告。基層所如果不及時處理,便直接反映給縣國土局,現在群眾倒逼著主管部門履行職責」。該縣國土資源局信訪股長這樣評價,她為群眾的責任意識感到欣慰和鼓舞。

———「三大難題」得到有效化解。過去由於距離遠、違法點多面廣形成的「監管難」,干擾阻力大導致的「執法難」,基層幹部群眾不理解出現的「配合難」,隨著土地法規知識的普及都不復存在了,很多問題被消滅在萌芽狀態。石橋國土資源所所長張林說:「今年10月7日,萬集村兩戶村民因宅基地糾紛發生打架,等到我知道時,土地協管員王興義領著幾個村民便解決好了,還讓雙方簽訂了協議。」

———構建齊抓共管新機制。目前,該縣的國土資源管理工作,已由過去的單獨「跳舞」變成了現在的齊抓共管。黨支部嚴格約束黨員,村民委員會與村民簽訂保護耕地責任合同。陽驛鄉張瑞寒村有個黨員自以為宅基地寬余,不按指定位置建房,支部書記教育他維護黨員形象,不要給黨組織抹黑。還有的村委主任組織農民自覺清理耕地中的樹木,認真遵守基本農田保護條例。

———耕地紅線長期保護穩定。廣大黨員、幹部和群眾,保護耕地的熱情空前高漲,80萬畝耕地連續四年保持動態占補平衡,70萬畝基本農田面積不減少,用途不改變,質量不降低。今年該縣招商引資力度不斷加大,先後引進資金19.9億元,新上項目88個,其中超億元項目6個,但始終未突破國家建設用地指標,而是把重點放在內部挖潛上。國土資源局一個領導幹部介紹說,即使個別地方想佔用耕地,村民這一關也過不去。有個床墊廠業主擬在該縣城郊鄉後址庄村農田內租地6畝興業建廠,鄉村主要領導已經點頭,但村民不答應:「誰說都不中,法律算數,有荒地就不能占可耕地。」結果保住了基本農田,把村邊的廢閑地派上了用場。

———各項工作邁上新台階。隨著土地法律知識在全縣范圍內的大普及,國土資源管理工作碩果累累,捷報頻傳。基層所規范化建設在全市首先達標,土地協管員工作聞名遐邇,涉及資金2000萬元、土地規模4500畝的土地整理項目給群眾帶來了實實在在的利益,新聞宣傳報道工作在全省國土系統處於領先位置,執法監察工作被國土資源部命名為先進單位。

(原載《資源導刊》2008年第12期)

7. 村居幹部文化素質提升和國家通用語言培訓工作開展情況培訓記錄

村居幹部文化素質提升和國家通用語言培訓工作開展。培訓記錄,也就是說有些村幹部的素質低,跟不上當今社會的發展,特別當關於科技方面和電子技術方面更是差距太大,所以要培訓他們。

8. 如何扎實做好換屆後村幹部培訓工作

為提高村「兩委」換屆後村幹部隊伍整體素質,促進鎮村各項事業全面發展, 各地在村級組織換屆選舉工作完成後,積極採取多種形式, 盡力做好村幹部培訓工作,著力提高村幹部「創業創新」和領導新農村建設的能力。 筆者認為,做好換屆後村幹部培訓工作要做好以下幾點:一、堅持城鄉聯動,分級開展村幹部培訓。要堅持分層施教、分級培訓的原則,按照「全覆蓋、高質量、多手段」的要求,進一步拓展各級委party校和遠程教育服務功能,在鄉鎮設立培訓分校,在村居設立培訓基地,形成三級聯動抓培訓的格局 ,並明確各級組織在村幹部培訓工作中的職責任務。 培訓要採用理論學習與業務知識學習相結合、大班授課與小班討論相結合、課堂學習與課余經驗交流相結合的方式進行。 圍繞當前亟待解決的實際問題確定教學內容,形成崗位職責、業務知識和工作任務等板塊,增強教育培訓的針對性。 注重從政治理論和實踐能力兩個層面入手,全面加強村級幹部素質能力培訓。在政治理論上,主要學習《中國Communistparty章程》、party在農村的路線方針政策和貫徹落實科學發展觀等內容,提高村幹部政策理論水平。同時,要注重科技文化、人文地理、社會發展等方面知識培訓,進一步完善村幹部知識結構。在實踐能力上,重點學習新農村建設業務、農村經濟社會管理、農村法律法規常識,以及開展農村工作所需的組織建設、城鄉統籌、村務管理、社會穩定、計劃生育等內容,不斷增強村幹部的綜合素質和實踐能力。 三、依託遠程教育,提升村幹部整體水平。

9. 城鎮化進程中怎樣開展農村和社區黨建工作

黨的十八大報告指出,推動城鄉發展一體化是解決「三農」問題的根本途徑。報告指出,要加大統籌城鄉發展力度,增強農村發展活力,逐步縮小城鄉差距,促進城鄉共同繁榮。農村社區、村轉社區的黨建工作日益成為全市黨建工作的一項新課題、新實踐。本文試從城鄉一體化的宏觀背景出發,對我市農村社區、村轉社區黨建工作的現狀和問題進行分析,並就進一步加強農村社區、村轉社區黨建工作提出一些針對性的建議。
近年來,針對農村中出現 「產業集中、農業集約、農民集聚」 的新情況,我市堅持把農村社區作為黨建工作的重要陣地,並按照科學發展觀的要求,積極探索農村黨建工作新思路,有力地促進了全市農村社區建設。
1、夯實基礎,不斷優化農村社區黨組織設置。為適應農村區劃調整後農村社區規模擴大和黨員數量增加的實際,我們對黨員人數超過50人和100人的農村社區黨支部,按照黨章規定和工作要求分別調整為黨總支和黨委,並打破區域界限,把黨組織建在致富項目和產業鏈上、建在行業協會和工業小區內,促進農村黨建資源的優化配置。同時,在農村基層全面推行黨務公開,進一步增強黨務工作透明度,擴大農村基層黨員群眾的知情權和監督權。
2、突出重點,著力加強農村社區黨組織班子建設。一是創新辦法「選」。在 「兩推一選」的基礎上,全市農村基層黨組織換屆選舉全面推行「公推直選」,今年又探索實行了「公推直選、競崗承諾」制度。把農村社區幹部培訓納入全市幹部培訓規劃,形成了以鎮黨校開展經常性培訓為主、市黨校每年一次輪訓的農村幹部培訓制度。對符合一定條件的村幹部實行掛靠代理或享受所在鎮副主任科員工資福利待遇。同時,加大農村基層幹部的提拔任用力度。
3、探索創新,大力整合農村社區黨建資源。創新開展「紅色1+3」主題實踐活動,要求村、社區、機關、企業黨組織相互結對開展共建活動,有效拓展了農村社區黨組織的活動發展空間,進一步增強了農村社區黨組織的凝聚力和戰鬥力。同時,建立了黨建工作聯席會議制度,充分調動農村社區內一切社會力量廣泛參與農村社區建設,充分發揮各成員單位的作用,研究討論加強農村社區黨建工作的方法措施,籌劃共建活動,努力實現農村社區服務聯動、管理聯抓、治安聯防、衛生聯管、環境聯治。
4、豐富載體,進一步增強農村社區黨建工作活力。一是開展「三級聯創」活動。圍繞「五好」要求,全市農村社區以創建「先鋒村(社區)」為目標,落實有力舉措,切實推動了新農村建設的深入開展。二是開展「情系新農村、黨員爭先鋒」主題實踐活動。通過實施「設崗定責」、「雙帶雙扶」、「黨員中心戶」、「黨員幹部聯系群眾」等具體活動,使廣大農村黨員幹部先鋒模範作用得到有效發揮。三是開展黨員志願者服務活動。根據黨員的年齡、特長、興趣愛好等情況,分級分類組建各種類型的志願服務隊伍,定期開展志願服務。四是建立黨員議事會制度。在農村社區全面建立黨員議事會,圍繞「推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧」主題,定期組織黨員開展議事活動,進一步促進了基層民主建設。
努力在理順社區管理體制上有新突破。一是明確新型社區管理組織。要解決農民集中居住後存在的多村混居,管理秩序混亂的局面,勢必依託建立新的管理組織,以屬地管理為原則加強管理。努力在強化社區服務上有新成效。一是社區教育先行,盡快轉變居民的觀念,提高黨員群眾文明素質。農民集中居住後的思想觀念和生活方式的轉變需要一個過程,這就需要加大社區教育的力度。努力在推進基層黨內民主建設上有新探索。

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