培訓工作檢查監督

『壹』 煤礦安全培訓監督檢查辦法的通知內容

煤礦安全培訓監督檢查辦法（試行）
第一條 為了進一步落實煤礦安全生產教育和培訓責任，建立健全煤礦安全生產教育和培訓監督檢查制度，依據《安全生產法》、《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 煤礦企業是安全生產教育和培訓的責任主體。煤礦企業主要負責人（包括董事長、總經理、礦長）對安全生產教育和培訓工作負主要責任。
第三條 煤礦企業必須按規定組織實施對全體從業人員的安全教育和培訓，及時選送主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員到具備相應資質的煤礦安全培訓機構參加培訓。
第四條 煤礦礦長必須參加省級人民政府負責礦長資格證頒發的部門組織的培訓，經考核合格後取得礦長資格證。
煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員必須參加具備相應資質的煤礦安全培訓機構組織的安全培訓，經煤礦安全監察機構對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證。
煤礦礦長依法取得礦長安全資格證、礦長資格證後方可任職，未取得上述兩證的不得任職。
第五條 煤礦瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、主提升機操作工、井下電鉗工、採煤機司機等特種作業人員，必須參加具備相應資質的煤礦安全培訓機構組織的安全作業培訓，經省級煤礦安全監察機構考核合格，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
第六條 煤礦企業應當對井下作業人員進行安全生產教育和培訓，保證井下作業人員具有必要的安全生產法律法規和安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全規程，掌握本崗位的安全操作規程；未經安全生產教育和培訓合格的井下作業人員不得上崗作業。
井下作業人員安全教育和培訓應當使從業人員掌握下列知識和技能：
（一）安全生產法律法規知識；
（二）礦井概況、工作環境及井下危險因素，所從事工種可能造成的職業健康傷害和傷亡事故，該工種的安全職責、操作技能及強制性標准；
（三）拒絕違章指揮和強令冒險作業，緊急情況下停止作業和撤離現場的責任、義務與權利；
（四）應急救援預案和發生瓦斯爆炸、水害、火災、頂板等災害的自救、互救方法與避災路線；
（五）安全生產規章制度和勞動紀律；
（六）自救器等安全逃生裝備和設施的使用與維護；
（七）入井需知、通風安全系統、報警系統和安全指示標志；
（八）瓦斯、一氧化碳等有害氣體的性質、危害及瓦斯積聚的預防；
（九）其它相關的安全生產知識和技能。
第七條 國家安全生產監督管理總局對全國的煤礦安全生產教育與培訓工作實施監督管理，負責一、二級煤礦安全培訓機構資質的審批及監督管理工作。
第八條 國家煤礦安全監察局負責全國煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全培訓、考核和發證工作的監督檢查。
負責制定煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全培訓大綱、考核標准，評選、推薦煤礦安全教育和培訓教材，制發相關證件；負責組織實施中央管理的煤礦企業的總公司、集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的安全資格培訓、考核與發證工作。
第九條 省級煤礦安全監察機構負責轄區內三、四級煤礦安全培訓機構資質的審批及監督管理工作；負責轄區內煤礦企業（含轄區內中央管理的煤礦企業的分公司、子公司及其所屬煤礦）主要負責人、安全生產管理人員安全資格和特種作業人員操作資格的培訓、考核與發證工作。未設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓、考核和發證工作由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門負責。
第十條 省級人民政府負責煤礦礦長資格證頒發的部門負責對煤礦礦長資格的培訓、考核和發證工作進行監督檢查。
第十一條 負責頒發煤礦礦長資格證、礦長安全資格證和特種作業操作資格證的部門，應當向社會公開培訓大綱、考核標准和推薦教材、考核具體操作程序或者管理辦法；向社會公開具備資質的煤礦安全培訓機構承訓范圍，制定並至少每半年向社會公布一次考核計劃；在規定時限內，對考核合格的人員頒發相關的證件，對考核不合格的人員告知本人或者用人單位。
第十二條 煤礦企業必須建立健全從業人員安全生產教育和培訓制度，制定並落實安全生產教育和培訓計劃，建立培訓檔案，詳細、准確記錄培訓考核情況。
對煤礦從業人員的安全生產教育和培訓由煤礦企業自行組織。不具備安全生產教育和培訓條件的煤礦企業，應當與臨近具備資質的煤礦安全培訓機構或者大中型煤礦企業簽訂安全生產教育和培訓協議，組織從業人員進行安全生產教育和培訓。
第十三條 煤礦井下作業人員上崗前安全生產教育和培訓的時間不得少於72學時，考試合格後，必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿4個月後經考核合格，方可獨立工作。每年接受安全生產教育和培訓的時間不得少於20學時。
第十四條 安全培訓機構從事煤礦安全教育和培訓活動，必須取得相應的資質證書，教師應當接受專門的培訓，經考核合格後方可上崗執教。煤礦安全培訓機構要嚴格按照統一大綱組織教學活動，並每半年向社會公布一次培訓計劃。
第十五條 煤礦企業應當建立健全從業人員安全教育和培訓工作檢查制度，每半年進行一次自查自糾活動，研究制定整改措施，責任落實到人。年終進行總結，表彰先進，改進提高。
第十六條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門，應當對井下作業人員的安全生產教育和培訓情況進行監督檢查。監督檢查的主要內容，包括安全生產教育和培訓制度、計劃的制定、落實情況；教育和培訓活動的記錄、檔案；煤礦職工安全手冊發放等。
上述監督檢查應當作為對煤礦安全實施日常性監督檢查的重要內容之一。可採取抽查和定期檢查的方式。
第十七條 煤礦安全監察機構應當對煤礦特種作業人員持證上崗情況進行監督檢查。監督檢查的主要內容，包括證件的合法性（頒證機關、印章、項目內容是否過期等）；人員、證件是否相符；在崗人員是否做到持證上崗等。
監督檢查應當作為對煤礦安全實施重點監察、專項監察和定期監察的重要內容之一。每年開展一次對重點地區煤礦特種作業人員持證上崗情況的專項監察。
第十八條 負責頒發煤礦礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證、特種作業操作證的部門，發現煤礦企業聘用未取得礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證人員擔任礦長從事生產或者安全管理工作、特種作業人員無證上崗的，依照有關法律、行政法規的規定實施行政處罰。
第十九條 煤礦企業未依法組織從業人員進行安全生產教育和培訓的，依照有關法律、行政法規的規定實施行政處罰。
第二十條 負責頒發煤礦礦長資格證、礦長及安全管理人員安全資格證、特種作業操作資格證的部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，或者在監督檢查中發現問題未按規定處理或者實施處罰的，依照有關法律、行政法規的規定進行處罰。
第二十一條 本辦法自印發之日起施行。

『貳』 國家安全監管總局關於進一步加強安全培訓監督檢查工作的意見的法律依據

（一）高危企業主要負責人和安全生產管理人員必須取得安全資格證書後方可任職。安全資格證書由各級安全監管監察機構或煤礦安全監管部門頒發，全國統一樣式，全國范圍內有效，有效期為3年。依據：
1．《安全生產法》第二十條第二款規定：高危企業主要負責人和安全生產管理人員應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格後方可任職。
2．《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號）第六條第二款規定：煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業主要負責人、安全生產管理人員，必須接受專門的安全培訓，經安全監管監察部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書後，方可任職。
3．《安全生產培訓管理辦法》（國家安全監管總局令第44號）第三十五條第一款規定：安全資格證的有效期為3年。第三十六條規定：安全資格證在全國范圍內有效。
（二）特種作業人員必須取得特種作業操作證方可上崗作業。證書由有關安全監管監察部門或煤礦安全監管部門頒發，全國統一樣式，全國范圍內有效，有效期為6年，每3年復審1次。依據：
1．《安全生產法》第二十三條規定：生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
2．《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號）第二十條規定：生產經營單位的特種作業人員，必須按照國家有關法律、法規的規定，接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書後，方可上崗作業。
3．《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全監管總局令第30號）第十九條規定：特種作業操作資格證的有效期為6年，在全國范圍內有效。每3年復審1次。
（三）其他從業人員（包括班組長和農民工）以及一般行業企業主要負責人、安全生產管理人員必須有安全培訓合格證書。證書由有關生產經營單位或培訓機構頒發，證書樣式由負責培訓考核的部門規定。依據：
1．《安全生產法》第二十一條規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
2．《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號）第十二條第二款規定：其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監管監察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格後，由培訓機構發給相應的培訓合格證書。第二十一條第六款規定：生產經營單位的其他從業人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施。
3．《安全生產培訓管理辦法》（國家安全監管總局令第44號）第三十條第五款規定：生產經營單位的其他從業人員的考核，由生產經營單位按照省級安全生產監督管理部門公布的考核標准，自行組織考核。第三十三條規定：其他人員經考核合格後，頒發培訓合格證。
4．《關於加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓〔2006〕228號）規定：各企業和培訓機構要對參加培訓的農民工進行嚴格考核，對考核合格者，頒發安全培訓合格證書。
5．《國務院安委會辦公室關於貫徹落實國務院〈通知〉精神加強企業班組長安全培訓工作的指導意見》（安委辦〔2010〕27號）要求：各企業要制定班組長安全培訓實施方案，至2011年底要將班組長普遍培訓一遍，並確保以後每年輪訓一遍。
（四）安全培訓機構必須依照相關法律法規以及國家或地方統一的安全培訓大綱和考核標准，組織實施培訓，不得亂收費。依據：
1．《安全生產培訓管理辦法》（國家安全監管總局令第44號）第五條規定：安全培訓機構從事安全培訓活動，必須取得相應的資質證書。資質證書分三個等級。一級資質證書由國家安全監管總局審批、頒發；二級、三級資質證書，由省級安全監管監察機構審批、頒發。第十五條規定：安全培訓機構資質證書的有效期為3年。
2．《國家安全監管總局關於印發一、二級安全培訓機構認定標准（試行）的通知》（安監總培訓〔2007〕226號）規定：各級安全培訓機構要嚴格培訓收費標准，堅決執行「收支兩條線」，不得設立任何形式的「小金庫」。 （一）根據檢查情況和結果，依據《安全生產法》和國家安全監管總局第3號、第30號、第44號令，同時參照《安全生產行政處罰自由裁量標准》和《煤礦安全監察行政處罰自由裁量實施標准（試行）》，可以：
1．責令其限期整改，並處2萬元以下罰款。適用於生產經營單位未將安全培訓工作納入本單位工作計劃並保證培訓工作所需資金，或者未建立健全從業人員安全培訓檔案，或者從業人員安全培訓期間未支付工資並承擔安全培訓費用等情況。
2．責令限期整改；逾期未改正的，責令停產停業整頓，並處2萬元以下罰款。適用於煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按規定經考核合格，或者非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按規定對其他從業人員進行安全培訓或者未如實告知從業人員有關安全生產事項，或者生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓機構培訓並取得特種作業人員操作證書，上崗作業等情況。
3．撤銷安全資格證書，並處1萬元以上3萬元以下罰款。適用於生產經營單位編造安全培訓記錄、檔案，或者騙取安全資格證書等情況。
4．責令限期整改，處1萬元以下罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其資質證書，並處3萬元以下罰款。適用於安全培訓機構未按照資質許可的范圍開展培訓，或者未按照統一的培訓大綱組織教學培訓，或者專職教師未經考核或者考核不合格而從事安全培訓工作，或者未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規范，或者將安全培訓資質證書出借、出租給其他機構或者個人等情況。
5．給予警告，處3萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其資質證書。適用於安全培訓機構未按照有關規定進行安全培訓，生產經營單位和參加安全培訓的人員對其培訓質量意見較大的情況。
6．給予記過、記大過的行政處分。適用於安全監管監察部門有關人員在考核、發證工作中玩忽職守、濫用職權等情況。
（二）根據檢查情況和結果，依據《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號），對煤礦企業可以：
1．責令限期整改，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改的，責令停產整頓。適用於煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全教育培訓或者特種作業人員無證上崗的情況。
2．提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。適用於煤礦企業1個月內3次或者3次以上未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的情況。
（三）根據檢查情況和結果，依據《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），對企業可以：
1．依法停產整頓。適用於存在不經培訓上崗、無證上崗的企業。
2．依法予以關閉。適用於沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗情節嚴重的企業。

『叄』 如何進行培訓效果評價，培訓是否需要QA進行監督

檢查員得出培訓效果評價不足的理由是什麼，不會是看考核記錄不詳細得出的吧？

『肆』 公務員培訓規定的監督紀律

第三十二條組織、人事部門應當對公務員培訓工作進行監督檢查，制止和糾正版違反本權規定的行為。
第三十三條公務員所在機關未按規定履行公務員培訓職責的，由組織、人事部門責令限期整改，逾期不改的給予通報批評。
第三十四條公務員培訓機構有下列情形之一的，由組織、人事部門責令限期整改，逾期不改的給予通報批評；情節嚴重的，由有關部門對負有主要責任的領導人員和直接責任人員給予處分：
（一）採取不正當手段招攬生源的；
（二）以公務員培訓名義組織公費旅遊或進行高消費活動的；
（三）違反國家有關規定收取培訓費用的；
（四）違反國家有關規定擅自印發學歷證、學位證、資格證、培訓證的；
（五）其他違法違紀行為。
第三十五條公務員在參加培訓期間違反培訓有關規定和紀律的，視情節輕重，給予批評教育直至處分。

『伍』 國家安全監管總局關於進一步加強安全培訓監督檢查工作的意見的介紹

為貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）版和《國務院關於權堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號），2012年4月25日，國家安全監管總局以安監總培訓〔2012〕57號印發《關於進一步加強安全培訓監督檢查工作的意見》。該《意見》分充分認識加強安全培訓監督檢查工作的重要意義、規范安全培訓監督檢查工作內容、建立健全安全培訓監督檢查工作制度、豐富安全培訓監督檢查工作方式方法、加強安全培訓監督檢查工作組織領導5部分。

『陸』 如何做好紀檢監察系統培訓工作小結

對於如何做好基層行紀檢監察工作，淺談幾點個人體會。 一、加強自身學習，著力提高四個能力 首先是獨當一面的能力。紀檢特派員工作任務較重，只有具備獨當一面的工作能力，才能更好的履行職責，適應工作需要，保質保量地完成上級紀委、紀檢部賦予的工作任務。這就需要紀檢特派員加強自我培訓和學習，不僅要學習紀檢監察業務、櫃面應知應會業務、信貸業務、風險資格崗位業務等專業知識，還要學習合規知識和相關法律法規，不斷提高自身履崗素質。二是組織協調能力。紀檢特派員要履行好派駐職責，不僅自己要帶頭干，而且還要善於發揮各職能部門的作用，善於調動各方面的力量，共同完成反腐倡廉、風險防控等各項工作任務。三是文字和語言表達能力。這是紀檢特派員必備的基本功。如撰寫工作總結、風險報告等工作文書，既要有一定的文字處理要求，更要有相當嚴密的語言邏輯性，如果掌握不好，就可能事與願違。再如與違紀對象談話、調查等這些工作，不僅需要有一定的語言表達能力，而且要有一定的談話技巧和藝術。因此，紀檢監察特派員必須提高自己的文字和語言表達能力，只有這樣，才能適應派駐工作的要求。四是前瞻謀劃能力。紀檢特派員是駐在行黨風廉政建設和反腐斗爭工作的「參謀部」，在復雜多變的形勢下，要正確理解和領會上級紀委的要求，准確把握駐在行反腐倡廉工作形勢，不斷提出切實可行的工作思路和方法，就需要特派員不斷提高自己的分析能力和統籌謀劃能力，以創造性地完成紀檢監察各項工作任務。 二、做好工作定位，處理好幾個關系 一是要處理好對上級紀委、紀檢監察部負責與對駐在行黨支負責的關系。紀檢特派員首先必須對上級紀委、紀檢部負責，堅決服從上級紀委、紀檢部的領導，及時完成上級交辦的各項工作任務。在此基礎上，要緊緊依靠駐在行黨支的領導，及時把上級部署的工作任務和要求，轉化為駐在行全體黨員幹部的自覺行動。二要處理好維護駐在行黨支領導權威與對駐在行黨支進行有效監督的關系。一方面，紀檢特派員要自覺維護駐在行黨支的領導權威，主動向駐在行黨支溝通、匯報工作，提出駐在行反腐倡廉等工作計劃，承擔黨支交辦的不與紀檢特派員職責相沖突的其他工作，為駐在行黨支分憂解壓。另一方面，要認真履行監督職責，加強對駐在行黨支及其班子成員的監督，敢唱「黑臉」，確保駐在行黨風純潔。三要處理好紀檢特派員與駐在行各部處的關系。紀檢特派員的職責包括了代表上級紀委履行反腐倡廉職能、防控案件風險、合規檢查、組織駐在行反洗錢及責任認定工作等方方面面，其開展工作的對象涵蓋駐在行各職能部處，要在駐在行黨支的支持和統一領導下協調好各部處的關系，做到互相支持、密切配合，並充分發揮利用好風險監督員隊伍的作用，保障各項工作目標的完成。四要處理好本職工作與全行中心工作的關系。既要緊扣中心工作，強化服務職能，又要找准紀檢監察工作服務全行中心工作的結合點，在服務中做好本職工作。五要處理好案件防查與全行穩定的關系。協助上級行紀檢部查處違紀違規案件和風險隱患是紀檢特派員的一項重要工作，有案件和風險就要一查到底，要通過到位的案件防查工作促進駐在行的穩定，促進駐在行業務發展。 三、加強檢查，注重效果，強化員工的責任意識 一是加大檢查力度，規范操作流程；圍繞業務發展、經營管理工作中存在的薄弱環節，以業務體系文件為操作依據，著重抓好事後監督這道防線，充分發揮事後監督的作用，同時又要定期或不定期的對一線重要崗位進行業務檢查，業務檢查是最有效的檢驗員工規范操作的工具，要將檢查出的違規行為和員工的切身利益掛起鉤來，違規必究，越線必罰。二是創新檢查方式，注重檢查效果。多次採用專項檢查的方式，比如：前台中午交接班的情況、回放錄像察看日常操作情況、每周的安全檢查和信貸的專項檢查等，徹底查清各項業務存在的問題；有時還採用相鄰的縣行進行互查，有特派員進行牽頭，起到了相互學習、相互提高的作用。同時為了使檢查達到預期效果，規定凡業務檢查到的業務，在上級行業務檢查中再發現問題將追究檢查人員連帶責任。三是注重重點時段案防及安全制度管理。節假日期間是案件的高發期，要特別重視在節假、休息日期間的值班管理，加強對網點及車輛的安全管理，確保節假日期間無安全事故發生。四是充分發揮《違規積分管理辦法》的作用，對檢查發現的問題能整改的立即整改，對不能整改的，落實責任人，進行積分和處罰。通過對責任人的積分使員工真正認識到積分管理的嚴肅性，也使員工更加理解積分管理的精神實質。同時為了充分發揮積分管理的警示和教育作用，深刻認識違規行為造成的後果，對積分情況在全行進行通報。這樣以來有效地規范了員工的經營觀念，強化了員工的責任意識。 四、加強案防教育，化解道德風險 銀行是高風險行業，要控制的風險很多，而所有風險中造成的後果最嚴重、最難控制的就是從業人員的道德風險，這樣一來案防教育尤其顯得重要。一是注重加強對員工的思想教育和黨紀政紀教育，做到警鍾長鳴。定期召開案件分析座談會、利用典型案例分析、金融系統案件通報來警示員工，組織員工實地參觀服刑人員的現身說法，觀看《懺悔與警示》教育片來教育員工，築牢幹部員工的思想基礎和道德防線，逐步樹立起員工正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是加強對員工不良行為的動態管理. 利用定期到一線坐班的機會，經常地和員工談心、溝通，了解員工的思想動態，定期召開風險監督員座談會，及時了解前台人員的思想狀況，發現問題，及時制定防範措施，控制各種風險的發生。三是積極營造「合規文化」氛圍。在全行積極倡導「主動合規」、「合規人人有責」、「合規創造價值」等先進的經營理念。使全行員工認識到加強合規管理是提升內控水平、提高資產質量、確保各項業務安全運營的內在要求。

『柒』 相關部門對安全培訓機構的安全培訓活動情況進行的檢查主要包括哪些內容

王某是某培訓機構的負責人。2014年的一天，某安全生產監督管理機構到其內部檢查，先後檢查了安全培訓機構從事安全培訓工作所需要的條件的情況，建立培訓管理制度和教師配備的情況，以及執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況。在安全生產監督管理部門檢查到培訓機構的收費情況時，負責人王某不予配合，他認為關於收費的情況，安全生產監督管理機構沒有權力檢查。問:安全生產監督管理機構可以檢查培訓機構的培訓收費情況嗎？

安全生產監督管理機構有權檢查培訓機構培訓的收費情況。這在《安全生產培訓管理辦法》第二十九條中有明確規定:「安全生產監督管理部門和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查，檢查內容包括:(一)具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況;(二)建立培訓管理制度和教師配備的情況;(三)執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況;(四)培訓收費的情況;(五)法律法規規定的其他內容。」本案中，安全生產監督管理部門只檢查了法律規定的前三項的內容，安全培訓機構的負責人王某便阻止安全生產監督管理機構檢查其培訓收費情況，這種做法是欠妥的，更何況安全生產監督管理機構有權力檢查培訓機構的收費情況。

《安全生產培訓管理辦法》

第二十九條安全生產監督管理部門和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查，檢查內容包括:(一)具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況;(二)建立培訓管理制度和教師配備的情況;(三)執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況;(四)培訓收費的情況;(五)法律法規規定的其他內容。

安全培訓是安全生產的一項基礎性工作，是減少生產安全事故的根本性舉措。安全培訓機構在滿足一定的人員、教育和資金的條件下方可設立。安全生產監督管理部門應對安全培訓機構進行定期監督檢查，以便提升安全培訓機構的安全培訓水平，使將來進入到安全生產部門的人員得到更加專業、規范的安全知識培訓。

『捌』 國家安全監管總局關於進一步加強安全培訓監督檢查工作的意見的內容

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、煤礦安全監管和煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察局，有關中央企業：
為深入貫徹落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)和《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)精神，嚴格執行安全生產培訓相關法律、法規和標准，進一步落實安全生產培訓責任，規范安全培訓行為，推動安全培訓工作健康發展，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，現就進一步加強安全培訓監督檢查工作提出如下意見：
一、充分認識加強安全培訓監督檢查工作的重要意義
安全培訓是安全生產的一項重要基礎性工作，是減少生產安全事故和傷亡人數的源頭性、根本性舉措，是提升安全管理水平和職工安全素質，構建安全生產長效機制的重要措施。有關統計資料表明，90%以上事故是由人的不安全行為引起的，安全培訓不到位是重大安全隱患。
《安全生產法》等相關法律法規和規章對安全培訓工作作出了明確規定，關鍵是要抓好落實，監督檢查工作的出發點和落腳點就是抓落實。加強安全培訓監督檢查工作，是各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構（以下統稱安全監管監察部門）履行職責、強化安全監管監察工作的重要內容，是推動企業和有關部門全面落實黨和政府關於安全培訓重大決策部署的關鍵環節，也是指導督促各地區健全並嚴格執行安全培訓相關規章制度、落實安全培訓責任的有力手段。各級安全監管監察部門要站在全局的高度，進一步提高對安全培訓監督檢查工作重要意義的認識，從單純培訓辦班等具體事務中解脫出來，把加強安全培訓監督檢查工作擺在更加重要的位置，加強領導，採取措施，加大力度，切實履行好安全培訓監督檢查職責，抓好工作落實。
二、規范安全培訓監督檢查工作內容
（一）對地方各級政府有關部門監督檢查內容。貫徹落實國發〔2010〕23號和國發〔2011〕40號文件有關要求以及國家安全監管總局關於安全培訓工作的安排部署情況；依照《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號）和《安全生產培訓管理辦法》(國家安全監管總局令第44號)，加強安全培訓監督管理，落實以高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（以下統稱「三項崗位」人員）、班組長和農民工為重點的全員培訓工作情況；培訓考核與發證情況；規范培訓秩序，依法對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律法規行為作出處理情況；認真解決突出問題，總結推廣有效做法和成功經驗情況；分管安全生產工作的領導同志和安全監管監察系統主要領導幹部參加培訓情況。
（二）對生產經營單位監督檢查內容。嚴格執行相關法律法規和標准，建立和實施安全培訓制度、年度培訓計劃情況；培訓經費投入和使用情況；「三項崗位」人員培訓和持證上崗情況；應用新工藝、新技術、新材料、新設備及轉崗前從業人員培訓情況；農民工及其他從業人員安全教育培訓情況；建立檔案、記錄培訓考核情況；從業人員培訓期間應當享有待遇的落實情況；法律法規規定的其他內容。
（三）對安全培訓機構監督檢查內容。按照資質許可范圍開展培訓情況；建立培訓管理制度和專兼職教師配備情況；執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障情況；教學組織及學員管理情況；培訓收費情況；法律法規規定的其他內容。
三、建立健全安全培訓監督檢查工作制度
（一）分級負責制度。國家安全監管總局對全國安全培訓監督檢查工作實施監督和指導，省級及以下安全監管部門對本轄區內的生產經營單位、安全培訓機構以及同級政府有關部門和下級安全監管部門的安全培訓工作實施監督檢查；國家煤礦安全監察局對全國煤礦安全培訓監督檢查工作實施監督和指導，駐地各級煤礦安全監察機構和各省級及以下煤礦安全監管部門對本轄區內的煤礦企業、培訓機構以及同級和下級煤礦安全監管部門的煤礦安全培訓工作實施監督檢查；有關行業主管部門、控股（集團）公司指導本行業（系統）生產經營單位對其安全培訓工作進行自查，對自查中發現的問題進行督促整改。
（二）定期報告制度。對安全培訓工作情況，生產經營單位和安全培訓機構向所在地安全監管監察部門每季度至少報告一次。對本區域安全培訓監督檢查情況，省級以下安全監管監察部門逐級向上一級安全監管監察部門每半年至少報告一次；省級安全監管監察部門要向國家安全監管總局和國家煤礦安全監察局每年至少報告一次，並提出相關工作建議。
上一級安全監管監察部門根據下一級安全監管監察部門的報告，適時對地方安全培訓工作情況進行抽查，並提出監督檢查意見和建議。
（三）反饋通報制度。上一級地方安全監管監察部門應及時將安全培訓監督檢查發現的重大問題向下一級安全監管監察部門反饋、通報，提出加強和改進安全培訓工作的建議書或意見書，根據需要可向上級有關部門報告。
（四）工作聯系制度。各級安全監管監察部門要把安全培訓作為執法檢查的重要內容，建立健全工作聯系渠道，形成便捷、暢通、高效的監督檢查工作網路；要加強監督檢查工作經驗交流和宣傳培訓；要建立安全培訓舉報、投訴制度，並向社會公布受理舉報、投訴的聯系方式，充分發揮社會監督作用。
四、豐富安全培訓監督檢查工作方式方法
安全培訓監督檢查要遵循實事求是、依法行政，屬地管理、分級負責，客觀公正、違規必究的原則。
各級安全監管監察部門要將安全培訓監督檢查納入安全監管目標考核體系，按照相關法律法規和規章要求，完善工作制度，規范方法和程序，明確檢查人員職責，切實把安全培訓列入執法檢查重要內容和年度執法計劃，加強對本行政區域內安全培訓工作的監督檢查；要會同有關行業管理部門，適時對相關行業領域安全培訓工作情況進行聯合執法檢查。生產經營單位和安全培訓機構要經常性地開展自查自糾。
地方各級安全監管監察部門實施安全培訓監督檢查每年一般不得少於2次。國家安全監管總局和國家煤礦安全監察局每年將對全國安全培訓工作進行1-2次監督檢查。
安全培訓監督檢查可以按行業或地區分類分區進行，主要採取以下方式：
（一）聽取匯報，查閱資料。認真聽取所在地安全監管監察部門和地方政府負責煤礦安全培訓的部門有關培訓情況匯報，查閱培訓工作制度、計劃、記錄和考核等相關材料。
（二）突出重點，隨機抽查。以地方政府安全培訓管理部門、重點行業領域的企業和相關安全培訓機構為重點，採取有針對性的檢查與現場抽查相結合的方式，深入重點地區、重點行業和重點企業進行檢查。
（三）實地訪談，現場考核。通過與企業、從業人員及培訓機構負責人座談的方式，聽取培訓現狀、取得實效和存在問題等情況；採取現場提問、考核、問答等方式，考核從業人員尤其是「三項崗位」人員、班組長和農民工的安全生產知識掌握情況，檢查培訓質量與效果。
（四）嚴格執法，及時通報。把安全培訓監督檢查作為安全監管執法重點，對檢查中發現的問題，要按照相關法律法規規定嚴肅處理。對相關人員不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法停產整頓；沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，情節嚴重的要依法予以關閉。處理情況要及時向本地區相關部門和企業通報，舉一反三，深刻吸取教訓。要注重發現和總結各地區安全培訓工作的成功經驗和有效做法，進一步推動工作上新水平。
（五）掛牌督辦，督促整改。對檢查中發現的重大問題實行掛牌督辦。各級安全監管監察部門要下達執法文書，明確整改要求，限期整改，並抓好整改的跟蹤落實；被掛牌單位要認真制定整改方案，落實整改措施，確保及時按期解決問題。整改完畢後，由被掛牌單位向所在地安全監管監察部門提出書面整改驗收申請，有關部門在接到申請後，及時組織有關人員進行檢查驗收，驗收合格後，予以摘牌；對整改限期內仍未整改到位的單位，要依法嚴肅處理。
五、加強安全培訓監督檢查工作組織領導
（一）高度重視，定期研究。各級安全監管監察部門和有關單位要把安全培訓監督檢查工作擺上重要議事日程，作為履職盡責、深化「安全生產年」活動的重要措施，高度重視，加強領導，定期總結安全培訓經驗，分析存在的問題，制定切實可行的監督檢查方案，明確組織協調機構和負責人，統籌安排，整體部署，全面推進。分管安全培訓工作的領導同志要親自抓，人事培訓機構的負責人要開拓創新，狠抓落實。
（二）精心組織，嚴肅認真。各級安全監管監察部門要組織精幹力量按照監督檢查內容，對被檢查地區安全培訓開展情況進行全面檢查，特別是要依照相關法律法規，嚴格檢查企業各類人員安全培訓及持證上崗情況，做到嚴肅認真、鐵面無私，不走過場、不敷衍了事。監督檢查人員要廉潔自律、輕車簡從，嚴格執行安全生產執法「九條紀律」和安全中介機構監管「雙五條規定」等有關紀律要求。
（三）強化宣傳，加強指導。各級安全監管監察部門要大力宣傳黨中央、國務院關於加強安全生產和教育培訓工作的重要指示精神和決策部署，大力宣傳加強安全培訓監督檢查工作的重要意義，營造全社會重視、關心和支持安全培訓工作的良好氛圍。要定期對貫徹落實本意見情況進行跟蹤了解和督促檢查，認真總結推廣監督檢查工作的好經驗和有效做法，積極探索加強監督檢查工作的新思路、新途徑、新舉措，推動安全培訓監督檢查工作深入開展。
各省級安全監管監察部門可以根據本意見，結合轄區內安全培訓實際情況，制定具體實施辦法。
附件：安全培訓相關法律依據
國家安全生產監督管理總局
二○一二年四月二十五日

『玖』 嚴格對駕校培訓工作的監督有哪些規定

為加強對駕校培訓質量工作的監督，123號令從確定受理考試人數、考內試質量公開排名、容通報駕校違規問題等方面做了嚴格規定：一是車管所要對駕駛培訓機構教練員、教練車、訓練場地等情況進行備案，並確定受理考試人數，向社會公布。二是公安交管部門要每月向社會公布轄區內駕駛培訓機構的考試合格率、三年內駕齡駕駛人交通違法率和交通肇事率等信息，按照考試合格率對駕駛培訓機構培訓質量公開排名，並通報培訓主管部門。三是公安交管部門發現駕駛培訓機構及其教練員存在縮短培訓學時、減少培訓項目以及賄賂考試員、以承諾考試合格等名義向學員索取財物、參與違規辦理駕駛證或者考試舞弊行為的，應當通報培訓主管部門，並向社會公布。