工商局雙隨機一公開工作培訓會

1. 雙隨機一公開工作由哪個部門負責

「雙隨機、一公開」，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，版抽查情況及查權處結果及時向社會公開。「雙隨機、一公開」是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

2. 工商部門雙隨機，一公開包括無照經營檢查嗎

工商部門雙隨機，一公開包括無照經營檢查
「雙隨機」

要建立隨機抽取檢查對象、隨內機選派執法檢查人員的「雙隨容機」抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。推廣運用電子化手段，對「雙隨機」抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

「一公開」
加快政府部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，依託全國企業信用信息公示系統，整合形成統一的市場監管信息平台，及時公開監管信息，形成監管合力。

3. 工商局企業雙隨機抽查是什麼意思

雙隨抄機抽查就是工商管理機關襲在開展市場監管中建立和實施的「隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員」的日常監督檢查制度。

4. 雙隨機一公開是什麼意思

「雙隨機、一公開」，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。「雙隨機、一公開」是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

「雙隨機、一公開」的全面推開將為科學高效監管提供新思路，為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。

定義：

2015年8月5日，國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》，要求在政府管理方式和規范市場執法中，全面推行「雙隨機、一公開」的監管模式。所謂「雙隨機、一公開」，就是指在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

內容：

「雙隨機」

要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的「雙隨機」抽查機制，嚴格限制監管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。推廣運用電子化手段，對「雙隨機」抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。

「一公開」

加快政府部門之間、上下之間監管信息的互聯互通，依託全國企業信用信息公示系統，整合形成統一的市場監管信息平台，及時公開監管信息，形成監管合力。

推行背景：

從根本上說，市場機制本身無法解決自然壟斷、外部性、公共產品供給不足和信息不對稱等「市場失靈」問題。政府監管，即政府為矯正市場失靈在市場機制框架內，基於法律制定相關規范標准，對市場主體經濟活動及伴隨其經濟活動而產生的社會問題進行的干預和調控行為。然而，政府監管可能存在以下幾種「失靈」風險：

首先，過度監管可能導致監管成本（主要指監管機構運行成本和企業因此增加的成本）大於監管收益（如市場環境改善），從而導致整體福利降低。例如，我國當前監管工作存在著檢查任性、執法擾民等問題，企業疲於應付各種檢查，負擔大大增加，一些小規模創新型企業甚至因此被扼殺。

其次，企業、監管機構及各級政府間復雜的利益博弈，可能導致「監管俘獲」。例如，有些執法人員與企業形成了「貓鼠共謀」的利益鏈條，監管人員利用執法尋租，企業利用處罰行賄，造成人情監管、選擇性執法，嚴重損害了公平競爭的市場環境。

最後，企業相對於監管機構的「信息優勢」，可能導致監管部門無法實現有效監管。目前，我國監管部門在實際工作中常常受困於信息缺失，但在信息收集方面又面臨著技術、方法、人力、物力等條件限制，使得高水平、高效率的監管幾乎不可能實現。同時，尚未完善的監管信息系統也使公眾難以全面獲得企業信息，難以發揮社會監督作用，政府監管「單打獨斗」局面也因此難以改變。

5. 雙隨機一公開是什麼意思

雙隨機、一公開，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

雙隨機、一公開是國務院辦公廳於2015年8月發布的《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規范事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的一種監管模式。

雙隨機、一公開的全面推開將為科學高效監管提供新思路，為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革的戰略部署提供重要支撐。

(5)工商局雙隨機一公開工作培訓會擴展閱讀：

雙隨機、一公開推行的意義：

一、全面推進將有力糾正「監管失靈」

1、改革以列清單和適度查等具體措施，防範了監管部門對市場活動的過度干預。

2、雙隨機抽查機制極大壓縮了監管部門與市場主體雙向尋租空間，降低了「監管俘獲」發生幾率。

3、一公開機制將加快我國監管信息系統建設，助力克服市場監管的「信息瓶頸」。不僅強調將抽查情況及時向社會公布，推動社會監督，還強調在相關部門聯合執法過程中打破部門間的信息數據壁壘，形成統一的市場監管信息平台。

二、豐富了國家治理體系現代化的內涵

1、雙隨機、一公開監管模式為政府監管制度的發展演變是特定的社會環境、經濟水平、市場結構、政治體系、法律秩序、科技進步和價值觀念等交互作用的產物，受到國家整體現代化進程的制約。

2、雙隨機、一公開機制的確立標志著「放管結合」進入了承前啟後的關鍵環節。將監管重心從事前行政審批轉向加強事中事後監管，對中國政府來說無異於一場理念與職能革命。

3、雙隨機、一公開監管模式改革極大激發了地方政府制度創新、治理創新的動力和活力。國家治理體系的良性運行，離不開地方和社會的協調發展。

6. 雙隨機一公開與企業信用的區別和聯系

「雙隨機、一公抄開」，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
「雙隨機、一公開」監管實行全程電子化管理,通過國家企業信用信息公示系統(江西)中的「雙隨機」子系統操作和實現。

企業信用指一家第三方徵信機構通過徵集另一家企業信息，根據徵信機構的信用評級規則，評價出的企業信用等級。
它包括生產製造企業在信用管理中，對企業法人性質的客戶進行的賒銷，即產品信用銷售。在產品賒銷過程中，授信方通常是材料供應商、產品製造商和批發商，而買方則是產品賒銷的受益方，它們是各種各樣的企業客戶或代理商。買方以自己企業的名義取得賣方所授予的信用。企業信用還涉及商業銀行、財務公司、其他金融機構對企業的信貸，以及使用即期匯款付款和預付貨款方式以外的貿易方式所產生的信用。