㈠ "扶貧幹部怎麼干大討論活動"學習計劃表
新學期開始抄雖然還是早著呢,但為了在新襲學期更加明確自己的目標,還是早點有個打算吧,因為,有了好的打算,才有可能制訂出好的計劃,有了一個好的計劃,才會明確自己的目標,明確了自己目標,才能使自己自覺地去努力進取。為此,我把新學期的打算和目標記錄成文,以便在新的學期開始時能按以下的打算來制定出自己周密的日常學習計劃。 我的打算:
一、上課認真聽講。
二、作業及時完成。
三、尊敬老師,禮貌待人。
四、爭取評上三好學生。
五、團結同學,樂於助人。
六、自己的事情自己做。
七、積極參加學校各種學習競賽。
八、繼續寫作練習,在《小學生網上作文》上發表更多的精品。
九、在新學期開始前制訂好切實可行的學習計劃。
我的目標:
德智勞體美全面提高。
㈡ 材料一:「雨露計劃」帶動1000多萬貧困人口脫貧。雨露計劃主要目的:由國務院扶貧辦主辦的職業技術培訓來
(1)堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度,健全勞動、資本、技內術、管理等容生產要素按貢獻參與分配的制度;這一分配製度是由我國社會主義初級階段以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度決定的;社會主義的根本原則是共同富裕。 (2)共同富裕是社會主義的根本原則,但共同富裕不是同步富裕、同時富裕,更不是同等富裕。實現共同富裕是一個過程,即允許和鼓勵一部分人、一部分地區通過誠實勞動、合法經營先富起來,形成示範效應,然後帶動和幫助越來越多的人和地區富起來,最終實現共同富裕。 (3)實施西部大開發戰略、振興東北老工業基地戰略、中部崛起戰略等;減免農業稅政策、提高收入人群稅收政策;解決農民工子女上學難問題等。 |
㈢ 關於雨露計劃
雨露計劃是國家實施的重要扶貧政策,該項政策實施的效果如何,資金使用、技能培訓與引導就業過程中存在什麼問題,是扶貧資金審計應該關注的重點,也是政府審計服務於扶貧開發工作的具體體現。從審計角度入手,筆者談一下對雨露計劃政策的粗淺認識。
一、「雨露計劃」政策的實施背景
扶貧開發工作關系國家長治久安和社會主義現代化建設大局,是縮小地區發展差距、全面建成小康社會的迫切需要。黨中央、國務院歷來高度重視扶貧開發工作,國家採取了一系列重大措施,對傳統的救濟式扶貧進行徹底改革,確定了開發式扶貧的方針,並成立專門的扶貧工作機構,安排專項資金,制定專門的優惠政策。其中,雨露計劃政策就是國家扶貧政策的重要組成部分,是開發式扶貧的重要內容。
扶貧開發多年的實踐證明,通過扶持、引導和培訓,提高貧困人口素質,增強其就業和創業能力,把人口壓力轉化為資源優勢,是加快貧困農民脫貧致富步伐的有效途徑。2004年國家正式推出「雨露計劃」,旨在以提高扶貧對象自我發展能力、促進就業為核心,以政府財政扶貧資金扶持為主,動員社會力量參與,通過資助、引導農村貧困家庭勞動力接受職業教育和各類技能培訓,培養貧困村產業帶頭人等途徑,最終達到發展生產、增加收入、促進貧困地區經濟騰飛的目的。
雨露計劃是目前各項扶貧措施中,直接面向扶貧對象「直補到戶、作用到人」的專項扶貧措施。實施雨露計劃不僅可以幫助青壯年農民掌握職業技能,促進就業,還可以幫助他們自主創業、脫貧致富,對於改變貧困地區落後面貌,促進農村勞動力人口轉移,促進社會主義新農村建設都具有重要的意義。
二、雨露計劃政策實施中存在的問題
雨露計劃政策實施以來,各地積極探索培訓與就業安置模式,認真總結經驗,不斷完善機制,取得了顯著成效。但筆者在審計過程中發現,該政策實施中存在以下幾個方面的問題。
(一)地方政府脫離地方實際,盲目擴大培訓規模導致政策執行出現偏差,甚至出現因培訓計劃難以完成,虛報培訓人數套取扶貧資金的情況。目前,雨露計劃貧困青壯年勞動力轉移培訓任務採用的是由各省、市扶貧辦上報培訓人數至國務院扶貧開發領導小組辦公室,然後再由上至下分解任務指標與財政資金的模式。地方政府對農村貧困青壯年勞動力人口狀況缺乏調查,為爭取扶貧資金,上報階段往往多報人數,多爭取資金支持。培訓計劃下達後,培訓機構難以完成培訓與轉移勞動力就業的任務,進而採用弄虛作假的手段,編造虛假學員檔案與就業資料,套取財政扶貧資金。
(二)培訓機構良莠不齊,教學設施、師資力量、就業與服務難以保證。各地區規模較大,師資力量與教學設備較齊全的學校數量較少,通過培訓資格認證的學校難以承擔所有的培訓任務。地方政府對培訓學校監管不嚴格,部分學校擅自將培訓任務肢解,分包轉移給民辦的小規模培訓機構。這些小規模培訓機構教學場地多為租賃、學員宿舍條件較差、教師多為臨時聘用、缺乏就業安置能力與經驗,既損害了雨露計劃的示範效應又影響了資金的使用效益。
(三)地方政府缺乏引導,專業開設相對市場需求滯後,盲目跟風開設培訓課程,致使產生就業難,穩定就業更難的現象。各級扶貧更多的精力用於經費申請與管理,對於完善培訓-就業-創業這一脫貧致富鏈條投入精力較少,對於如何發揮資金使用效益缺乏引導。各培訓機構為完成每年的培訓任務,火熱專業遍地開花,無相關教學設施也盲目開班。審計發現,某市培訓學校全部有開設幼師教育專業,每年培訓學員人員一千多人,當地市場需求急速飽和,解決貧困人口就業越來越難。
(四)信息公開不及時、審批手續復雜、大量資金長時間滯留。2011-2012學年,國家開始對雨露計劃實施方式進行試點改革,直接發放補助給接受高等教育、高等職業教育、中等職業教育的全日制學生。審計發現,該政策執行過程中信息公開不及時,很多群眾不了解相關信息,申領補助資金需經過提交申請-村委會證明-學校認可-扶貧部門審核-財政部門復核等多道手續。個別地方資金停留在在財政專戶達到12個月以上,資金未能及時撥付給亟需救濟的貧困大學生,影響了資金使用效益 。
三、產生問題的原因
一是缺乏關於雨露計劃政策的實施細則或辦法。近年來,國家雖然逐步加強了對雨露計劃的指導,國務院扶貧開發領導小組辦公室雖然於2007年出台了《關於在貧困地區實施「雨露計劃」的意見》、《貧困青壯年勞動力轉移培訓工作實施指導意見》。但都是大方向的指導意見和原則上的規定,各地方政府在理解上容易出現偏差,這也是地方政府政策執行出現偏差的重要原因之一。二是地方政府在執行雨露政策時重資金、忽視人力資源開發,重申請、忽視對培訓各個階段的管理,前期准備工作開展不充分,尤其是培訓學員招募、培訓機構審核、勞動力就業安置等未順利開展,造成培訓易、就業難的情況。三是地方政府在政策執行中未能積極轉變職能,把好技能培訓與市場用工銜接關、做好扶貧對象的跟蹤服務工作。
四、幾點建議
為將雨露計劃政策落到實處,實現「培訓一人、輸出一人、就業一人、脫貧一戶」的目標,筆者提出以下幾點建議:
一是國家主管部門應結合雨露計劃政策執行情況,盡快出台國家雨露計劃管理辦法和實施細則,為地方執行政策提供更明確依據。各地方政府也應結合自身實際,制定和執行符合當地實際的雨露計劃實施方案,實現雨露計劃政策效果。
二是地方政府要轉變政府職能,創新扶貧項目制管理,推動「城鄉共進」、「校企互動」,改善雨露計劃實施方式。雨露計劃不同於一般性教育培訓項目,應按照扶貧項目管理方式,完善實施方式。推進城鄉共進,建立定向協作關系,培養連接兩個市場。藉助東、西協作,發達都市組織用工企業在貧困地區設立勞動力基地縣、基地鄉村,保持穩定的用工來源。貧困地區選擇發達都市與用工企業培養就業市場,經過雨露培訓,定向輸送合格人才,實現城鄉共進。實行校企互動,把學校建成企業的員工培訓基地,根據產業發展和企業用工情況,組織開展靈活多樣的訂單式培訓、定向培訓,增強培訓的針對性和有效性。
三是地方政府要進一步強化培訓基地建設、建立雨露計劃工作績效評價體系。嚴格培訓機構准入標准,將專業設置符合市場需求、師資和實訓條件好、推薦就業形勢好、就業學員工資相對較高、就業穩定的學校納入新的基地學校范圍,對管理散漫、專業老化和弄虛作假的學校實行「退出」。對各級扶貧辦與培訓基地進行定期或不定期的檢查與考核,以完成任務與否、培訓效果好壞、貧困家庭培訓脫貧效果、貧困人群是否歡迎等各項指標為依據,進行全面的檢查考核、評估,對培訓情況進行跟蹤管理,確保各項培訓任務真正落到實處,使扶貧培訓的管理工作更加制度化、規范化。
㈣ 扶貧計劃中幫扶措施怎麼寫
1、幫扶發展產業。圍繞產業發展規劃,鼓勵引導貧困群眾對象以產權為紐帶,依法版自願流轉土地、成立權合作農場、農民專業合作社和農民龍頭企業,通過合作經營、參與生產勞動等方式獲取租金、分紅收入和勞務收入。
2、幫扶就業創業。對有條件的扶貧對象進行技能培訓,用好全民創新創業各項優惠政策,積極支持貧困對象創業。
3、幫扶完善保障。幫扶幹部對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃,完善低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
4、幫扶改善條件。對貧困家庭居住條件,全面完成農村危舊土坯房改造行務,確保貧困戶住上「安全房」、喝上「安全水」,大力實施農村清潔家園、清潔田園、清潔水源「三清潔」工程,改善貧困人口人居環境。
5、幫扶提升後勁。提高村級黨組織推進精準扶貧工作的能力和水平,開展好「三培兩帶兩服務」等活動,發揮好黨員幹部在精準扶貧中的先鋒模範作用。
㈤ 跪求大神幫我寫一份計劃湖南省扶貧辦創業致富帶頭人培訓培訓強幫扶計劃,謝謝了!
採納我!我來幫你寫
㈥ 扶貧包括哪些項目
教育、醫療、產業、人員培訓、整村推進
㈦ 國家扶貧項目有哪些
我國精準扶貧十大工程分別為:幹部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。這其中,既包括幹部駐村幫扶、職業教育培訓等「傳統項目」,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新手段新方法。
(7)產業脫貧工作培訓計劃擴展閱讀:
扶貧項目資金申報的基本要求和程序:
(一)規劃先行、擇優立項。按照「綱要—>規劃—>項目申報—>下達立項計劃—>項目實施方案論證—>下達項目資金計劃—>組織實施」的工作思路。未列入規劃和項目庫的扶貧項目,一般不安排扶貧資金。
(二)逐級申報、分級管理。堅持扶貧項目到村到戶的原則,明確扶貧項目申報流程為:
1、產業化扶貧項目和國家及省級扶貧試點項目。根據產業發展規劃,涉及草地生態畜牧業、蔬菜、油茶、果(葯、竹)的扶貧項目以及國家和省確定的扶貧試點項目,均由項目實施地的鄉(鎮)人民政府提出立項申請,經縣扶貧部門及其扶貧開發領導小組審查通過,報市(州、地)扶貧部門在10個工作日內完成初審後,擇優推薦上報省扶貧辦。
省扶貧辦在10個工作日內組織專家評審、競爭入圍,完成立項審批。
2、鄉鎮地方特色優勢產業扶貧項目。省、地、縣扶貧開發領導小組規劃建設的地方特色優勢產業扶貧項目及其它扶貧項目,由項目實施地的鄉(鎮)人民政府提出項目立項申請,經縣扶貧部門及其扶貧開發領導小組審核同意,報市(州、地)扶貧部門在10個工作日內完成立項審批,同時報省扶貧辦備案確認。
3、雨露計劃培訓項目。其中,勞動力轉移職業技能培訓,主要針對貧困地區農村新增勞動力開展初級及以上職業資格培訓,初級技工(含專項職業技能)培訓項目及資助貧困家庭子女就讀大中專院校,均由縣申報,經州報省審批。
產業化技能培訓項目,主要圍繞草地生態畜牧業、蔬菜、油茶、果葯竹等產業化扶貧項目和特色產業扶貧項目實施的農戶(單位),由縣申報,經州審批後,報省扶貧辦備案;
4、信貸扶貧項目。包括扶貧小額信貸貼息和項目貸款貼息。小額信貸貼息資金主要集中用於國家扶貧開發工作重點縣和省定有扶貧開發任務的縣及非重點縣的貧困村農戶,圍繞草地生態畜牧、蔬菜、油茶、果葯竹等產業化扶貧項目發展生產。
項目貸款貼息資金由省扶貧辦和省財政廳根據省扶貧開發領導小組下達的年度全省規模計劃,向各市(州、地)下達指導性計劃。各縣(市、區、特區)扶貧部門按規定程序逐級推報貼息項目,經省扶貧辦和省財政廳共同審查同意後,逐級下達和撥付資金到縣財政,再由財政直接撥付到項目實施單位。
5、社會幫扶項目。由項目所在地鄉鎮黨委政府提出項目申請,經縣扶貧部門及其扶貧開發領導小組審核通過,報市(州、地)扶貧辦匯總綜合平衡,並與對口幫扶城市共同研究審批後,報省扶貧辦備案。