① 鄉鎮如何加強黨風廉政建設、基層組織建設、幹部作風建設
標題：黨風廉正建設演講稿
尊敬的各位領導、各位評委、員工朋友們：
大家好！
古往今來，有多少清正廉潔、務實為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛戴，他們的形象深入人心，他們的故事久久傳頌。君不見，一代清吏包公、於廉、海瑞的故事熱映熒屏，久演不衰；人民公僕孔繁森、牛玉儒、任長霞的事跡震撼人心，影響甚廣。是的，無論歷史如何變遷，無論時代怎樣發展，廉潔清正永遠是時代的呼喚，勤政廉政永遠是人民的期盼。
今天，我演講的題目就是：用心唱響廉潔之歌。
歷史的車輪滾滾向前，當我們盡享今天的幸福生活的時候，我們無法忘記，正是在中國共產黨的正確領導下，我們翻越了一道又一道坎，戰勝了一個又一個困難。現在的我們正朝著一個更加美好的目標不斷邁進——全面建設小康社會！美好的明天需要我們共同去描繪，光明的前景需要我們共同去開創。然而，在現實社會中，也出現了一些不和諧的音符：一個個反腐大案浮出水面，一個個貪官紛紛落馬，一次又一次地為我們敲響了反腐倡廉的警鍾。
相信大家對被人們稱為「貪官總司令」的原貴州省省委書記劉方仁一定還記憶猶新。他的案子現已塵埃落定，但留給人們的思考卻沉重而久遠。從1995年3月至2002年2月，劉方仁在擔任中共貴州省委書記和貴州省人大常委會主任期間，利用職務便利，為他人謀取利益，單獨並夥同其兒媳易陽，先後22次非法收受他人人民幣661萬元、美元1．99萬元，共計摺合人民幣677萬余元。相對於貴州孱弱的經濟發展水平和數以萬計生活在大山裡尚未解決溫飽的貴州農民而言，這是怎樣的一個天文數字啊！還有盧萬里、胡長清、成克傑、畢玉璽……這一個個貪官的名字，訴說著反貪工作的嚴峻形勢，反映了人們對廉潔從業的真情呼喚！
聽到這里，在座的各位也許會有疑問，我們只是一家企業，與地方政府和各級機關相比，廉政、勤政怎麼能提到這么高的位置呢？其實，構建和諧社會的大廈，離不開我們每個行業、每個部門、每個公民的共同努力。我們雖然身處企業，但是企業的騰飛與發展，離不開我們勤奮工作，廉潔從業，恪盡職守，清正廉潔。因此，如何忠實實踐「三個代表」重要思想，更好地做到勤政廉政，不僅是我們每一位黨員幹部需要真心面對的問題，而且也是我們每一名管理人員需要認真思考的問題。
眾所周知，就在剛剛過去的這個不平凡的春天裡，全黨全國轟轟烈烈地展開了保持共產黨員先進性教育活動。我們***廠也根據也上級黨委的安排與部署，緊鑼密鼓地開展了此項活動。可以說，先進性教育活動猶如一支催人奮進的號角，激勵我們在平凡的崗位上，忠實踐行「三個代表」重要思想，為黨和人民的事業奉獻自己無悔的青春！如今，市場經濟浪潮風起雲涌，各種利益和誘惑不斷交織，人們的思想意識更趨多元化，來自各種渠道的挑戰和考驗讓人目不暇接。正是在這樣的時代背景和現實背景下，***廠紀委開展了這次以「倡導廉潔文化，促進廉潔從業」為主題的演講比賽。應當說，演講比賽的舉行，猶如這個盛夏里的一場及時雨，讓我們在重溫那些清正廉潔的楷模的先進事跡、感受心靈的震撼的同時，認真反思自己的一言一行，在勤政廉政的道路上走得更加踏實，更加穩健！
「以史為鏡，可以知興衰；以人為鏡，可以知得失」。走進漫長的歷史長廊，縱觀我國封建文明歷史中十幾個王朝的興衰沉浮，其最後沒落直至滅亡的原因都與腐敗脫不了干係。腐敗之害由此可見。重新翻閱一代廉吏包公、於謙感人至深的滄桑畫卷，我的認識一次次得到升華，我的思想一次次得到洗禮；再次觀看鄭培民、牛玉儒先進事跡的教育片，我的熱淚一次次湧上，我的心裡一次次感慨……
如胡錦濤總書記多次強調所言，反腐敗工作是黨和國家的重要工作，是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保證。腐敗猛於虎，這已經是全黨、全國、全社會形成的共識。這一點，從我們今天舉行的這次演講比賽上同樣可以得到有力的印證。
說到這里，我不能不提到我們**人乃至在座的所有**區人民的驕傲--人民的好法官蔣慶。雖然她離開我們一年多了，但是他平凡而感人的事跡我依然銘記於心。在16年的工作生涯中，她始終恪守自己的人生信條：錢不可貪，文不可抄，師不可罵，友不可賣，官不可討，上不可媚，下不可慢，風不可追，天不可欺。這普普通通的幾句話，是蔣慶同志樸素而又平凡的精神世界的真實寫照，映射出蔣慶同志寬廣的胸懷和高尚的情操。然而年僅38歲的年輕法官，在去年5月12日，被自己審判並長期幫教過的罪犯殘忍地報復殺害，留下了年邁的老母親和年僅10歲的兒子，她用自己的短暫的一生，譜寫了一曲司法為民、清正廉潔的壯麗篇章，彈奏了一首新時期人民法官的頌歌。當我再次重溫這些感人的事，我的內心突然萌發出一個想法，我要去看看這個受人愛戴、令人感動的普普通通的好法官。
在今年的8月17日，也就是我們中國人民傳統的七月半。伴著淅淅瀝瀝的小雨，我獨自一人，捧著一束最廉價的鮮花，帶著一顆最真誠的心來到蔣大姐的墓前。當我看到那鋪滿鮮花的墓前，那張依然燦爛的笑容，深深打動了我，我抑制不住內心的激動，我哭了，我真的哭了。因為那些鮮花是和我一樣被他感動的陌生人默默為他獻上的。我一句話沒說，微微低下頭，眼眶裡含著感動的淚水，獃獃站在她的墓前，心裡默默念著那首專為她寫的詩：
一年前
你走了
走的那樣突然
來不及與同事握手
來不及與家人道別
來不及給孩子最後一個親吻
是的
你走了
走的那麼遙遠
走的那麼悲壯
遙遠得隔離了整整一個世界
悲壯得震撼了億萬人的心
快一年了
你一切可好
想同事了嗎
想家人了嗎
想孩子了嗎
冥冥之中
你是否有太多的牽掛
是否有太多的遺憾
是否
有太多的留戀
知道嗎
你年邁的婆婆正捧著照片
對著兒媳婦淚流滿面
你剛強的丈夫正手扶門框
將妻子默默的思念
你幼小的孩兒正奔跑在雨中
把母親深情的呼喚
你親愛的同事正加倍努力
以一流的業績
慰籍戰友的英靈
蔣大姐
請允許我點燃一注心靈的香火
寄託心中的思念
這首詩短短的幾句話，寄託著眾多親人、朋友的思念之情，體現出她的愛崗敬業、司法公正、剛正不阿、清正廉潔，淡泊名利，甘於清貧，樂於奉獻的精神，不僅是人民法官職業人格的典範，也是我們其他的行業學習的榜樣。對照社會上的腐敗大案，我們不敢懈怠；審視身邊的廉潔環境，我們任重道遠。如果說，過去的成績歸功於我廠有一個良好的勤政廉政的環境，歸功於我們有一支廉潔從業、樂於奉獻的幹部隊伍的話，那麼，未來更加繁重的發展任務，更加需要我們發揮無私奉獻，勤政廉政的優良傳統，努力實現企業經濟建設與黨風廉政建設同步推進和協調發展的良好局面。
親愛的朋友們，孟子曰：「路雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。」就讓我們從每一件小事做起，立足自己的本職崗位，以務實的態度，勤奮的精神，廉潔的作風投入企業改革發展的浪潮中，共同創造中鋁貴州分公司更加輝煌的明天！
② 如何推動鄉鎮黨風廉政建設主體責任的有效落實
要以履職盡責督促檢查工作為契機，抓好責任的落實。黨組成員、書記、處長要切實履行「一崗雙責」，堅持清廉為官、事業有為「兩為」、既要干成事，又要不出事；做到帶頭、帶領「兩帶」，既要帶頭以身作則，又要帶領大家一起幹事業。加強日常監督管理，確保幹部職工職業生涯平安，營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍，樹立人社部門「為民、務實、清廉」良好形象。
③ 鄉鎮紀委如何做好黨風廉政建設
一、堅持黨委統一領導，全面落實「三轉」要求
黨委是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體，紀委協助黨委履行主體責任；只有在黨委的領導下開展工作，紀委的工作才不會迷失方向，才能理清監督什麼、怎樣監督、為什麼監督的問題。但是必須要深入貫徹落實轉職能、轉方式、轉作風要求，保證執紀監督的獨立性和權威性，進一步規范鄉鎮紀委書記、紀委副書記職責分工，把該管的切實管好，把不該管的事情堅決交還主責部門，切實解決紀檢監察幹部工作錯位問題，杜絕耕種別人家「自留地」，荒廢自家「責任田」的問題。
二、完善紀檢監察「雙重領導」，解決監察幹部 「後顧之憂」
推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。全面落實「兩個為主」，使紀檢監察機關「放開手腳」開展執紀監督工作，使紀檢監察幹部拋開「後顧之憂」履職盡責，解決監督缺位問題；認真落實「兩個報告」要求，嚴格執行下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度，加強縣級紀檢監察機關對鄉鎮紀委的領導，將紀檢監察幹部從鄉鎮業務中「抽離」出來，將監督力量從黨委黨組的領導中「獨立」出來，提高鄉鎮紀委履職能力。
三、加強組織協調，扎實踐行「兩個責任」
把落實「兩個責任」作為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要抓手，突出「一案雙查」，不斷完善機制、強化措施，推動「兩個責任」全面落實。建立健全黨委書記抓黨風廉政建和紀委書記述職評議形成剛性制度，堅持定期開展，讓主體責任、監督責任「第一責任人」上台述職，當場接受全體與會人員監督評議，通過「紅紅臉、流流汗」 切實把「兩個責任」放在心上，扛在肩上，把自身在黨風廉政建設中承擔的政治責任落實到位。
四、抓早抓小，強化執紀監督「四種形態」
建立鄉鎮紀委書記與黨員幹部廉政談話和約談長效制度，對有輕微違紀問題的黨員幹部及時約談提醒，抓早抓小、防微杜漸，做到違紀苗頭早發現、違紀問題早處理，通過「咬咬耳朵」、「扯扯袖子」等 「四種形態」 把紀律和規矩挺在法律前面。堅持有錯必查、有責必問的原則，對違反中央八項規定精神、違反工作紀律、頂風違紀搞「四風」等問題，發現一起查處一起，曝光一起，形成強大震懾，創建執紀監督的高壓環境，營造人人敬畏紀律、遵守紀律、維護紀律的良好氛圍。
五、重拳出擊，以「零容忍」態度懲治腐敗
加大紀律審查力度，緊盯基層「微腐敗」，重點查處發生在群眾身邊的惠農資金、征地補償、扶貧救助、低保五保等腐敗案件，堅持「治病救人，治腐清源」原則，積極探索關愛談話提醒監督模式，針對一些久治難愈和新出現的苗頭性、傾向性問題,開展關愛談話和提醒教育活動，幫助黨員幹部認清問題所在，自覺改正。要認真研究腐敗滋生蔓延的根源,建立起教育與監督、懲治與預防並重的懲防體系，最大限度減少腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，營造良好政治生態，維護人民群眾的切身利益。
六、強化責任擔當，打造忠誠干凈擔當的執紀鐵軍
通過開班培訓、以案代訓、輪崗輪訓等多種方式，提高紀檢監察幹部隊伍業務技能。開展政治理論學習和警示教育大會，使紀檢監察幹部牢記黨章賦予的神聖職責和光榮使命, 堅定紀檢監察幹部的政治立場，打造一支政治強、業務精、敢擔當、作風正的紀檢監察幹部隊伍。
④ 如何加強鄉鎮黨風廉政建設思考
加強農村基層黨風廉政建設是構建社會主義和諧社會的重要舉措。鄉鎮黨風廉政建設是黨風廉政建設的基層部分，也是農村黨的建設的重要內容。鄉鎮黨委政府是農村實踐黨的路線、方針、政策的組織者、推動者與實踐者，鄉鎮黨風廉政建設工作能否扎實開展，直接關系著黨和政府在群眾中的形象和威信，關繫到黨群干群關系，關系著農村的穩定、建設與發展。
一、當前農村基層黨風廉政建設存在的主要問題及原因分析
（一）黨政主要領導對抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。中央明確規定了抓黨風廉政建設的機制是：黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，各部門各施其責。但鄉鎮個別黨政主要領導對黨風廉政建設由誰主抓，該誰負責，認識模糊，錯誤地認為抓黨風廉政建設是鄉鎮紀委的事情，由紀委書記負責，有的更是認為抓黨風廉政建設是「軟指標」，每年搞幾套文件應付年終目標考核便 完了事。第一責任人的觀念沒有建立，貫徹黨風廉政建設責任制措施不力，工作被動應付，存在畏難情緒，怕招怨，怕捅婁子，對責任范圍內幹部身上存在的問題不願指出，不願批評，甚至個別黨政主要領導認為抓黨風廉政建設太緊會影響政績，會影響經濟發展，產生這些思想的原因主要是黨政領導對黨紀條規學習不夠，宣傳教育不夠。
（二）農村基層黨風廉政建設制度不健全或制度落實不夠到位。近年來，黨風廉政建設制度不斷得到了完善，在村級組織為充分發揚民主，建立了村財鄉管以及村務公開、財務公開等制度，但在具體的財務管理、重大工程發包等群眾關注的重大事項上，沒有落實議事規則，領導家長作風嚴重，有的在事後才通報，算是「民主」了。導致群眾不滿意，幹部相互猜疑。究其原因：缺少規范的操作規程和必要的制約手段，讓人鑽了空子。個別主要領導怕監督制約，規范機制後不好「辦事」。
（三）鄉鎮紀檢隊伍力量不足，農村涉農資金監管不到位。近幾年來，中央惠農政策較多，扶貧開發、農村低保、農村醫療保險、退耕還林、良種補貼、農機補貼等各項補貼資金，由於監督制度不夠完善，鄉鎮紀檢隊伍力量不足，使部分幹部膽大妄為，亂評農村低保、剋扣扶貧資金、貪污國家補貼，這類案件在一些鄉鎮年年都有，有禁不止。究其原因，一是監督機制不夠健全，政務公開的透明度不夠，制約措施不夠有力；二是鄉鎮紀檢幹部力量不足，大部分鄉鎮紀委幹部除了聯村工作外，還因全鎮性中心工作安排的需要而被抽得「精光」，特別是信訪案件較多的鄉鎮，業務人員又不是專職，無法集中人力、時間去辦理具體的業務工作，鄉鎮紀委書記分管大量工作，忙於其他中心工作，鄉鎮出現了紀檢工作幾乎無人抓的境況，有的鄉鎮連續幾年均沒有查處一件案子，瞞案不報、有案不查時有發生；三是鄉鎮主要領導權力運行制衡機制不健全，同級紀委無法監督同級黨委 政府，存在「管得住的看不到，看得到的管不住」。致使黨內監督面臨尷尬局面。即上級監督太遠，下級監督太險；同級監督太難，紀委監督太軟；組織監督太短，法律監督太晚。
（四）黨務、政務、村務公開不規范，民主管理落實不到位。由於在公開內容、公開程序以及公開時間上不規范，雖然制定有黨務公開、政務公開、村務公開等制度，但寫在紙上、掛在牆上，有的雖然公開了，但存在重形式輕落實較多，該公開的沒有公開，或公開不真實、不及時，使群眾看不清楚弄不明白，不能參政議政，實現當家作主。
（五）黨風廉政建設責任制沒有落實到位。近幾年來，按照上級目標考核要求，鄉鎮黨政主要領導與縣委書記、縣長均簽訂了黨風廉政建設責任狀，村支書、主任及站所室負責人與鄉黨委、政府簽訂了責任狀，分管領導與部門、部門負責人與幹部簽訂了責任狀，建立了黨風廉政建設「一崗雙責」制度，但流於形式較多，對出現的黨風廉政建設責任制問題的沒有真正兌現「一票否決」。
以上問題，均是群眾關心的熱點問題，需引起各級黨委、政府的重視，採取切實有效的措施，認真加以解決，尤其要注重從體制機制上去探索加強鄉鎮黨風廉政建設的有效途徑，標本兼治，綜合治理，促進農村經濟健康有序發展。
二、加強鄉鎮黨風廉政建設的對策思考
（一）抓組織建設，在宣傳教育培訓上下功夫。加強鄉鎮黨政班子、村級班子的組織建設，全面提升基層組織的執行能力。鄉鎮黨政領導集體是貫徹落實中央的各項政策的操作者，黨政班子的素質好壞直接影響中央的各項政策是否真正得到落實，特別是黨政主要領導政治素養、工作能力、是否自我約束、自覺接受監督、帶頭執行各項制度，是決定一個地方風清氣正的決定性因素。在鄉鎮工作中，黨政主要領導要帶頭學習，認真落實《黨委中心學習組學習制度》，帶頭執行民主集中制原則，帶頭開展「從我做起，對我監督，由我負責」為內容的黨風廉政建設教育活動，組織黨員幹部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經驗的基礎上，創新學習方法，把共產黨的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規的教育放在突出位置，力求樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的表率，把鄉鎮黨政班子、村兩委班子建設成為學習型領導集體。
（二）建立和完善機制體制，在抓落實上下功夫。一是建立健全並嚴格執行鄉鎮黨委和村支部議事規則、決策程序、堅持和完善鄉鎮黨代表常任制、重大決策、人事變動、重大工程項目安排、大額資金使用等重大問題必須在廣泛徵求意見的基礎上，由鄉鎮黨委會議決定，做到事前公示，事後通報制度，強化對基層領導幹部職權行為的監督制約；二是健全完善鄉鎮日常管理制度，進一步完善鄉鎮各項工作制度，如會議制度、接待制度、考勤制度、財務制度等，以制度來規范黨員幹部的行為，真正做到用制度管人，用制度管事，從源頭上杜絕腐敗；三是改革鄉鎮紀委體制機制，改變鄉鎮紀委由同級黨委和上級紀委雙重領導,工資和人事在同級黨委體制，建立鄉鎮紀委書記兼任同級黨委副書記（享受正科級待遇），受上級紀委和同級黨委領導，以上級紀委垂直領導為主，工資與人事在上級紀委，鄉鎮紀委工作經費單獨核算（類似於鄉鎮派出所設置模式），鄉鎮紀檢幹部專門從事紀檢工作，不得借用或抽去搞中心工作，提高其政治或經濟待遇，為鄉鎮紀委查辦案件營造一個良好環境；四是建立鄉鎮黨政班子成員、紀委委員重大事項報告制度，鄉鎮黨政班子成員、紀委委員凡涉及房屋建造、房屋買賣、經商辦企業、大額資金來源、本人及近親屬婚喪嫁娶、車輛購置等重大事項，必須報告，在鄉鎮紀委備案，鄉鎮黨政主要領導及紀委書記由鄉紀委報告縣紀委備案；五是建立鄉鎮黨風廉政建設責任制和聯席會議制度，將鄉鎮黨風廉政建設責任分解到部門，落實到責任人，建立一套完整的系統的有效的考核機制，在黨風廉政建設工作上沒有抓落實的實行「一票否決」，連續兩年被一票否決的調整單位領導，建立黨風廉政建設工作定期匯報制，及時總結並制定整改措施，確保各項工作落到實處。
（三）抓隊伍建設，在責任追究上下功夫。農村黨風廉政建設的根本落腳點在於一個好的組織、好的班子、好的隊伍。抓鄉鎮黨風廉政建設，首先要抓鄉鎮黨政班子建設，黨政班子又是由黨政領導組成，在黨政班子的能力配置、知識結構、個性特徵等因素上必須遵循科學規律，在能力上重在執行力上，在知識結構上呈梯形結構，在性格特徵上體現相容相互謙讓，這樣才能形成一個決策能力和執行力強的團結奮進的領導集體。其次要抓好紀檢幹部隊伍建設，要配備專職的紀檢幹部，抓好紀檢幹部的學習培訓工作，提高紀檢監察幹部的業務素質，努力造就一批「思想端正靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢」的黨的忠誠衛士。除此之外，還要全面加強思想教育，全面提高鄉鎮黨員幹部隊伍的整體素質，使之成為理想信念堅定、務實正派、能力過硬、敢於創新、甘於奉獻的黨員幹部隊伍。鄉鎮紀委要加大在黨風廉政建設中工作不實、作風不正、工作漂浮、損壞群眾利益的不正之風的查處力度，對領導幹部工作敷衍失職、不抓不管、以致屢屢發生大案要案，造成惡劣影響的要嚴格追究責任。
（四）建立涉農資金備案制度，在抓規范管理上下功夫。鄉鎮涉農資金多，而管理部門也多，鄉鎮紀委在監督上難到位。不管是什麼資金，不管是中央下劃，還是省政府直補，只要是到鄉鎮的資金，不管是撥給老百姓的，還是其他工程款，也不管是從哪個部門下撥的，均要在鄉鎮紀委備案，並且鄉鎮紀委對每筆資金的落實、支付情況必須監督檢查到底。進一步規范資金發放操作規程，充分發揮黨務公開、政務公開、村務公開作用，款項撥付情況做到事前公開，使用情況做到事中公開，工程完成情況做到事後公開。鄉鎮紀委將每筆款項使用情況的檢查寫出專項檢查報告，向撥款單位和上級紀委報告，做到運行規范，管理規范。