1. 如何抓好新形勢下 幹部教育培訓工作
如何加強黨員幹部教育、提升黨員幹部素質已成為當前黨建工作的重點課題之一。為全面加強和改進新形勢下基層黨組織黨員幹部素質與水平,鳴鳳鎮黨委高度重視,堅持以提高綜合素質為出發點,攻堅求索、開拓創新,黨員幹部教育工作取得了較好的成效。一、基本做法1、培訓對象由全員培訓逐步向重點人群重點培訓傾斜。鳴鳳鎮地處縣城所在地,黨員流動性強,下崗失業、待業黨員居多,全員培訓難以收到較好效果。鳴鳳鎮根據黨員所在崗位、工作性質及個體特徵,以機關幹部(重點是班子成員、35歲以下年輕黨員幹部)、鎮直單位負責人、村居「兩委」班子成員,縣直抽調在鳴鳳鎮參與征地搬遷人員、村居黨員骨幹、代表為重點人群,通過對他們進行重點教育、反復教育、言傳身教,達到共同教育的目的。2、培訓內容由常規培訓向重點工作中心工作培訓傾斜。在常規培訓內容如《黨章》、十八大報告解讀、科學發展觀內涵、純潔性教育等的基礎上,更加註重重點工作中心工作相關內容的培訓教育。重點開展了作風建設、執行力建設、精神狀態、工作狀態提升等系統學習。鎮黨委書記以《堅持群眾路線、爭做清正表率》、《目標、心態、責任》為題進行專題輔導講座,重申中央「八項規定」、省委六條意見、縣委九條要求及全縣三級幹部會議精神等,組織開展「轉變工作作風、優化發展環境」大討論活動,每月組織學習征地搬遷工作的相關業務知識及就業、創業、社會保障等政策,聘請縣委黨校教師陳垚宣講社會化管理創新知識等。3、培訓方式由單一灌輸式講課向多元化、自主式、學習培訓傾斜。一是「走出去」與「請進來」相結合。先後組織班子成員、鎮直單位負責人與村(居)書記到猇亭學習征地搬遷工作經驗;到武漢百步亭學習「百步亭社區工作法」;到保康堯治河學習集體經濟發展經驗;到蘇杭、宜昌學院街、荷花廣坪村、洋坪馬渡河學習城鎮一體化建設;到瓦倉革命烈士紀念碑開展紅色革命傳統教育;到縣看守所接受警示教育……聘請三峽大學李敏昌教授來作「保持黨的純潔性」專題輔導報告等方式,使「要我學」自覺轉換為「我要學」。二是與遠程教育相結合。利用黨員群眾網上服務中心和遠程教育網,使黨員幹部黨性黨紀觀念進一步增強,掌握了致富技能,提高了駕駛市場的能力,輻射帶動群眾脫貧致富,促進經濟的穩步發展。三是與青年幹部夜校相結合。科學制定了全年40期的活動方案和實施計劃,融理論學習、專題講座、現身說法、模擬實戰、戶外活動、社會調查於一體,為青年幹部搭建了學習交流的穩固平台。四是與鎮內互比互趕互幫方式相結合。以「學先進找差距、比先進縮差距、創先進樹標桿、幫後進共發展」為主題,扎實開展「互學互比互幫」活動,推動各總支、支部等各領域黨組織和黨員實現資源共享、優勢互補、交流互動。二、取得的成效1、黨員幹部思想意識大幅度跟進。一是工作作風、精神狀態及工作狀態明顯提升。全鎮上下形成了「有令必行、有禁必止」的幹事氛圍,精神面貌整體倍增,執行力明顯增強。二是缺膽、缺智現象有所改觀。在借鑒外地成功經驗的基礎上,農村產業結構發展思路逐漸清晰,生態農庄、景觀植物等新事物新產業相繼迸發。2、黨員幹部政策理論水平大幅度提升。一是工作推進速度快。指導性、操作性、實用性強的業務水平技能提升培訓,收到了較好效果,今年以來鎮內確定的中心工作和重點工作,都取得了突破性進展。二是因政策把握不準和標准不一引發矛盾糾紛減少。通過對各項部門工作和黨的政策理論知識的培訓,尤其在征地拆遷和民政救撫工作上,大大減少了因政策把握不準和標准不一引發的各類矛盾糾紛。3、黨員幹部幹事創業氛圍更加濃厚。一是營造了發展氣場。通過學身邊典型,如成功企業家、種植養殖大戶講授自己的親歷親為,使黨員幹部發
2. 新頒布的幹部教育培訓工作對什麼又重要意義
教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程,是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進,對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題,深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性,大規模開展教育培訓,大幅度提高幹部素質,提高新形勢下做好稅收工作的能力,努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來,各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度,幹部隊伍整體素質不斷提高,地稅形象進一步改善,地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全,地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出,教育培訓工作仍顯不足。
(一)少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中,學習教育培訓工作依然是「說起來重要,干起來次要,忙起來不要」,對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足,有的單位對教育培訓工作重視不夠,人力和財力投入不多,不能保證教育培訓活動的質量和效果。
(二)人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例,從文化層次看,80、90年代參加工作的幹部,多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看,年齡在40歲及以下的94人,佔40.7%,40歲以上的137,佔59.3%,年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時,僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位,沒有經過系統的專業化創新培訓,面對新形勢難以接受新的稅收知識,不能較好的運用信息化技術,仍沉湎於老的稅收征管手段和方法,在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
(三)部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外,對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究,工作上進心和進取精神不足,不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過,甚至錯誤的認為不學習,工作一樣干,工資一樣拿,工作的緊迫感、危機感不強,沒有真正認識到學習的重要性,更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
(四)教育培訓師資力量不足
當前,我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗,但多數是理論水平和教學經驗不足,聘用的教師理論水平和教學水平較高,但缺乏豐富的實踐經驗,兼職教師力量不足,嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
(五)教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事,沒有深入分析產生問題的原因,更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前,我們對教育培訓工作獎勵得不夠,處罰得更少,且獎勵方式單一,很難起到激勵先進,鞭策後進的目的,不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸,許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下,要想使稅收工作實現有效突破,必須靠教育培訓提升隊伍素質,增添發展動力。
(一)加強領導,確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程,與稅收其他工作同步考慮,切實加強領導,「一把手」要親自抓,班子要經常議,主管領導要負好責。樹立「人才培養,教育為本」的觀念,大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程,堅持以稅收工作為中心,把握正確的幹部教育培訓工作方向,進一步加大培訓經費投入,加強經費管理,提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習,積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質,加強能力建設的重大戰略舉措,採取有效措施,引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念,實現「工作學習化,學習工作化」,推廣團隊學習模式,形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制,不斷推進學習型機關建設。
(二)突出重點,增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念,在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上,突出培訓重點,切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重,不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力,提高求真務實、開拓創新的能力,提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力,提高拒腐防變能力;二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設,不斷加大高端人才培養,如博士、碩士,同時,也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度,鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試,並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率,逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍;三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點,充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求,加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高,財務知識匱乏的現狀,科學制定中、長期培訓計劃,對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓,著力提升廣大幹部的稅收理論水平;二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓;三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍,培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識,重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
(三)活化形式,提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段,大力推廣研究式、互動式教學,廣泛運用案例式教學,把稅收工作中的真實事例加以典型化,通過獨立研究和相互討論,提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面,藉助區局調訓,積極選派人員參加,組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展,另一方面,要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式,面對面交流,疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件,實現優質資源共享,及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時,幹部職工也可根據需要,選學相關課程,提高自身的綜合素質和業務技能,達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手,大力開展「以老帶新,以新促老」、「一幫一,結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責,科學設置練兵比武項目,以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式,定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用,以考促學,以考促訓,以考促管,以考促用,創建學習型組織,打造高素質幹部隊伍。
(四)健全機制,促進教育培訓的規范性
完善機制,科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度,抓好落實,使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵,對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰,充分調動幹部自覺學習的積極性,逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際,科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准,並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育,鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作,發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關,重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況,培訓組織實施及效果情況等,對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准,並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法,明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強,稅收及相關理論基礎扎實,專業知識精通,實踐經驗豐富;語言表達能力強,培訓教學效果好,教學方法適合成人特點
3. 如何抓好領導幹部這個"關鍵少數",進一步發揮以上率下的示範帶頭作用
黨員幹部是團結帶領周圍群眾落實上級政令、調配社會力量、創造幸福生活的謀劃者、組織者、實踐者,是保證黨和人民事業興旺發達的「關鍵少數」。實現中央決策部署的貫徹落實,核心是要抓好「關鍵少數」,引導各級領導幹部勇於擔當、以上率下,充分發揮好關鍵作用,不負組織重託,不負人民期待。
抓好「關鍵少數」,必須念好「選、訓、管、督」四字經。
「選」就是要認真落實好乾部「五條標准」,按照「五個大膽、五個注重」的用人導向,大力選拔開拓者、創業者、改革者、實幹家、清白人,引導領導幹部爭做解放思想、促進發展、開拓創新、服務群眾、廉潔奉公、高尚道德「六個表率」。
「訓」就是要加大幹部教育培訓力度,圍繞「十三五」發展需要,綜合利用黨校、行政學院、教育基地等資源,創新幹部教育手段,切實增強領導幹部戰略謀劃能力、創業創新能力、攻堅克難能力、依法執政能力、執行落實能力。
「管」就是要加強幹部日常管理,持續深入推進「兩學一做」學習教育、「三嚴三實」專題教育、「市民問政」、治庸問責等,進一步鞏固電子日誌管理成果,大力整治「為官不為」,真正把規矩立起來,讓紀律嚴起來,促進領導幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。
「督」就是要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,加強對權力運行的制約監督,綳緊防患於未然的「警戒線」,念好約束權力的「緊箍咒」,促進領導幹部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究。
上有所率,下有所進;上有所行,下有所仿。抓好「關鍵少數」,不僅需要各級黨委和組織部門的努力,更需要各級領導幹部切實增強表率意識,發揮好示範引領作用。當前,我市正處在沖刺全年目標的關鍵時期,領導幹部這個「關鍵少數」就要在關鍵時期發揮關鍵作用,要堅持在敢於擔當上作表率。日前,廣東猛獅新能源科技股份有限公司發布公告稱,將投資88億元在宜城建設戰略新能源產業基地。這正是襄陽、宜城兩級黨委、政府中的「關鍵少數」發揮表率作用,帶頭抓招商、招大商的生動體現。
領導帶頭就是鮮明的旗幟,上級垂範就是無聲的命令。「關鍵少數」要在重任面前,敢迎敢接、敢拼敢搏;在難題面前,敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前,敢抓敢管、敢於碰硬;在風險面前,敢作敢為、敢擔責任,時刻保持幹事創業、開拓進取的精氣神。
4. 如何加強和改進幹部教育培訓提高幹部素質
教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程,是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進,對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題,深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性,大規模開展教育培訓,大幅度提高幹部素質,提高新形勢下做好稅收工作的能力,努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來,各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度,幹部隊伍整體素質不斷提高,地稅形象進一步改善,地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全,地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出,教育培訓工作仍顯不足。
(一)少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中,學習教育培訓工作依然是「說起來重要,干起來次要,忙起來不要」,對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足,有的單位對教育培訓工作重視不夠,人力和財力投入不多,不能保證教育培訓活動的質量和效果。
(二)人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例,從文化層次看,80、90年代參加工作的幹部,多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看,年齡在40歲及以下的94人,佔40.7%,40歲以上的137,佔59.3%,年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時,僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位,沒有經過系統的專業化創新培訓,面對新形勢難以接受新的稅收知識,不能較好的運用信息化技術,仍沉湎於老的稅收征管手段和方法,在新的征管模式面前顯得有點束手無策。
(三)部分幹部學習主動性不強
部分幹部對工作除了被動應付外,對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究,工作上進心和進取精神不足,不能潛心學習和刻苦鑽研業務。有的在工作學習上得過且過,甚至錯誤的認為不學習,工作一樣干,工資一樣拿,工作的緊迫感、危機感不強,沒有真正認識到學習的重要性,更沒有樹立起主動學習、終身學習的理念。
(四)教育培訓師資力量不足
當前,我們的兼職教師隊伍雖有豐富的實踐經驗,但多數是理論水平和教學經驗不足,聘用的教師理論水平和教學水平較高,但缺乏豐富的實踐經驗,兼職教師力量不足,嚴重影響了在崗培訓工作的順利開展。
(五)教育培訓機制不健全
督查考評機制落實不到位。不少單位對培訓結果通常發個通報了事,沒有深入分析產生問題的原因,更不能提出好的整改措施。獎懲應用機制不健全。當前,我們對教育培訓工作獎勵得不夠,處罰得更少,且獎勵方式單一,很難起到激勵先進,鞭策後進的目的,不能充分調動幹部自覺學習的積極性。
二、對提高幹部教育培訓實效的思考
上述問題成為制約地稅事業發展的瓶頸,許多幹部理論知識跟不上事業發展、業務技能達不到崗位需求、自身素質不適應工作。在這種情況下,要想使稅收工作實現有效突破,必須靠教育培訓提升隊伍素質,增添發展動力。
(一)加強領導,確保教育培訓的經常性
要把教育培訓作為戰略性、基礎性工程列入重要日程,與稅收其他工作同步考慮,切實加強領導,「一把手」要親自抓,班子要經常議,主管領導要負好責。樹立「人才培養,教育為本」的觀念,大力實施「科教興稅、人才強稅」戰略工程,堅持以稅收工作為中心,把握正確的幹部教育培訓工作方向,進一步加大培訓經費投入,加強經費管理,提高資金使用效益。扎實抓好各類培訓計劃、培訓項目的落實。各級領導幹部要率先垂範、加強學習,積極推進教育培訓工作的開展。要把創建學習型機關作為提高幹部素質,加強能力建設的重大戰略舉措,採取有效措施,引導全體幹部樹立終身學習、不斷進取的理念,實現「工作學習化,學習工作化」,推廣團隊學習模式,形成知識共享、勇於創新的氛圍和機制,不斷推進學習型機關建設。
(二)突出重點,增強教育培訓的針對性
要在牢固樹立全員培訓理念,在不斷擴大教育培訓范圍和覆蓋面的基礎上,突出培訓重點,切實增強教育培訓的針對性。
1、在培訓層次上要突出重點。一要突出抓好領導幹部的培訓。始終把各級領導幹部的教育培訓作為重中之重,不斷提高領導幹部分析形勢、把握大局、宏觀決策的能力,提高求真務實、開拓創新的能力,提高做思想政治工作、帶好隊伍的能力,提高拒腐防變能力;二要重點加強專業骨幹人員的培訓。加快人才庫建設,不斷加大高端人才培養,如博士、碩士,同時,也要加大對既懂管理又精通業務的復合型人才培養力度,鼓勵稅務幹部參加會計從業資格師、初級會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師、注冊稅務師、注冊納稅籌劃師、綜合司法等資格的考試,並適時舉辦一些考試輔導班增加考試過關率,逐步建立起一支專業齊全、素質優良、結構合理的梯次骨幹人才隊伍;三要全面開展基層幹部培訓。以提高執法水平、管理水平和崗位操作能力為重點,充分考慮幹部的年齡結構和崗位需求,加大稅收征管一線人員的在崗培訓力度。
2、在培訓內容上要突出重點。一是抓好業務知識培訓。結合當前廣大幹部稅收理論知識水平不高,財務知識匱乏的現狀,科學制定中、長期培訓計劃,對廣大幹部進行經濟管理知識、稅收業務知識和財務會計知識的系統培訓,著力提升廣大幹部的稅收理論水平;二是抓好崗位技能培訓。加強對辦稅服務廳人員納稅申報審核、綜合納稅服務、發票管理等知識的培訓。加強對稅收管理員稅源管理方法、征管工作流程、納稅評估方法、稅收經濟分析、稅款核定等內容的培訓。加強對稅務稽查人員稅收政策法規、財務會計知識、查賬技巧等內容的培訓;三是抓好少數民族幹部漢語學習培訓。積極營造少數民族幹部學習漢語的氛圍,培訓少數民族幹部在稅收征管工作中常用的漢語知識,重點培養少數民族幹部對漢語的聽、說、讀、寫能力。
(三)活化形式,提高教育培訓的實效性
要改進教育培訓方法和手段,大力推廣研究式、互動式教學,廣泛運用案例式教學,把稅收工作中的真實事例加以典型化,通過獨立研究和相互討論,提高稅務幹部分析解決問題的能力。
1、採取「走出去、請進來」的方式開展培訓。一方面,藉助區局調訓,積極選派人員參加,組織幹部職工到兄弟單位、先進單位學經驗、找差距、思發展,另一方面,要通過邀請專家教授和有關部門領導為幹部職工做專題輔導報告、召開座談會等形式,面對面交流,疏導解決實際工作中的疑問。
2、充分利用網路稅校開展教育培訓。積極倡導廣大幹部利用已建成的網校平台學習總局、省局以及地區局製作的視頻資料、多媒體課件,實現優質資源共享,及時掌握最新的政策法規和業務知識。同時,幹部職工也可根據需要,選學相關課程,提高自身的綜合素質和業務技能,達到學習知識、指導實踐、推動工作的目的。
3、繼續深入開展崗位練兵比武活動。以提高廣大幹部崗位技能為抓手,大力開展「以老帶新,以新促老」、「一幫一,結對子」等形式的在崗練兵活動。緊密參照辦稅服務廳崗、稅收管理崗、稅務稽查崗、機關行政綜合管理崗等崗位特點和工作職責,科學設置練兵比武項目,以評選「征管能手」、「稽查能手」、「每周一星」、「每月一星」等形式,定期組織崗位技能比武競賽活動。
4、充分發揮好全員考試的激勵和杠桿作用,以考促學,以考促訓,以考促管,以考促用,創建學習型組織,打造高素質幹部隊伍。
(四)健全機制,促進教育培訓的規范性
完善機制,科學管理是保證幹部教育培訓工作順利推進保障。要建立健全一套教育培訓保障制度,抓好落實,使幹部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。
1、完善教育培訓激勵和約束機制。把幹部參加教育培訓情況與幹部的上崗、考核、提拔、任用結合起來。通過對學習優秀並在工作中表現突出的同志給予表彰、獎勵,對未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的、考試不及格的進行通報、處罰,充分調動幹部自覺學習的積極性,逐步實現由「要我學」到「我要學」的轉變。
2、完善幹部在職學習獎勵辦法。結合行業特點和工作實際,科學制定獲取各類專業資格人員和晉升學歷人員的獎勵標准,並有計劃地組織幹部職工參加各類專業資格考試和學歷教育,鼓勵廣大幹部立足崗位研究稅收工作,發表學術論文。
3、完善教育培訓工作考評制度。對各級稅務機關,重點考評落實培訓計劃、制度和任務的情況,培訓組織實施及效果情況等,對幹部職工考評時要將全員考試的成績作為重要標准,並把考核結果作為獎金發放的重要依據。
4、完善兼職教師選拔管理機制。科學制定兼職教師人才庫管理辦法,明確兼職教師的選拔、管理、培養等事項。定期選拔業務能力強,稅收及相關理論基礎扎實,專業知識精通,實踐經驗豐富;語言表達能力強,培訓教學效果好,教學方法適合成人特點,授課內容有針對性,能理論聯系實際的人才充實到本系統兼職教師人才庫中。
5. 淺談如何創新黨員教育培訓工作
理念形成觀念,觀念確定思路,思路決定工作成效。加強黨員幹部教育,必須按照時代要求,解放思想,與時俱進,不斷創新黨員幹部教育工作理念。
一是要樹立終身教育理念。在知識經濟時代,信息網路社會,新事物、新知識層出不窮,如不持之以恆,長年累月主動學習,接受教育,就會成為時代發展的落伍者。黨員幹部要自覺把參加學習,接受教育作為一項義務,一項責任,一項工作,堅持長期的、持續的、系統的參加學習,接受教育,不斷更新知識,提高工作能力。
二是要樹立現代教育理念。要把黨員教育工作放到改革開放和現代化建設的新形勢下,放到加強黨的執政能力建設和先進性建設的總體要求中,放到黨員教育的新起點上,放到黨的建設基礎性工程中來認識和把握,高度重視,加強領導,精心組織,科學規劃。
三要樹立素質教育理念。在黨員幹部教育工作上應著眼於提高幹部綜合素質,切實把教育方向從注重一般知識技能培訓向綜合素質教育轉變。通過多種形式的教育,更新黨員的知識結構,改變黨員的思維方式,培養黨員的世界眼光,提高黨員的戰略思維能力、科學決策能力、駕馭市場經濟能力、做好本職工作能力,使廣大黨員的思想政治素質、科學文化素質、業務素質和健康素質得到全面提高。
四要樹立質量效益理念。黨員教育的效益不在於時間、經費、人力等投入的多少,而在於黨員的能力、素質提高了多少。堅持以人為本,以幹部的需求為導向,按照幹部干什麼,學什麼;缺什麼,補什麼的原則,科學設置教學課程,注重幹部個性培養,促進每名黨員幹部自由全面發展。要講求教育成本、效果和質量,增強投入產出意識,遵循黨員培訓內在規律,使黨員教育成為加強黨員隊伍建設的不竭動力。
二、創新黨員教育活動形式
做好黨員教育管理工作不僅要在觀念上創新,而且要在形式和載體上創新,我們要繼承發揚好的傳統做法,同時又要努力探索和運用新的黨建載體和方法,不斷提高黨員教育管理的質量和水平。
一是探索新載體。教育培訓的模式應當緊隨信息時代的發展步伐,採用高效便捷、生動形象、內容鮮活的教育載體。為適應信息社會發展的要求,建設黨建工作信息化網路,構築黨員教育管理的新平台,可通過互聯網實現黨的政策理論及黨的知識信息等資源共享,使黨建信息網路建設再上一個新台階。讓更多的黨員和群眾參與網上學習和討論,使更多的人關心黨的建設,進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
二是注重新形式。黨員教育管理工作,不僅要講究內容的豐富性和系統性,更要注重其形式的變化性和創造性,思路之一是對傳統教育手段進行改良創新。例如,黨課授課內容應更切合實際,建議增加人文知識的分量,授課方式應靈活生動,通過課題互動、主題討論、組隊辯論等形式,增加黨課的活力和吸引力;召開專題會議可以採取開展命題式互動交流討論、播放聲像資料、開展場景模擬等形式,在活動中受教育,在實踐中加深認識;也可以藉助藝術手段,採取觀看紅色主題旋律電影等形式,擺脫單純理論學習的枯燥感和單調性,以鮮明的事跡、有感官沖擊力的聲像等形式調動黨員了解知識、學習先進的積極性。
三是突出新成效。黨員教育管理不論採取什麼樣的形式和內容,都要把落腳點放到體現成績和效果上,體現黨員整體素質的提高上,無論開展什麼活動都必須明確一個宗旨,即為什麼搞,怎樣搞,達到什麼目的和效果。力求做到內容和形式相統一,動機和效果相一致。要將基層組織建設和黨員教育管理一起抓,一手抓支部班子建設,一手抓黨員隊伍建設,一手抓理論學習,一手抓作用發揮,努力做到一個支部一個堡壘,一個黨員一面旗幟,把思想建設、組織建設和作風建設以及黨風廉政建設有機結合起來,不斷提高廣大黨員幹部的思想政治素質和業務水平。
三、創新黨員教育工作機制
一是健全黨員教育培訓的責任機制。建立黨員教育培訓工作的機制,大到黨委,小到黨小組,都切實擔負起黨員教育培訓的主要責任,改變依靠上級抓、部門抓、條條抓的狀況,把能否抓好黨員教育培訓工作列入黨建工作重要考評目標,進行量化考核,形成組織部門牽頭抓總,各級黨組織各司其職、各盡其責、密切配合的教育培訓責任機制。
二是健全黨員教育培訓的投入機制。要科學制定黨員幹部教育培訓長遠規劃和指導性計劃,建立幹部教育培訓經費投入穩定增長機制,對黨員幹部教育培訓經費給予優先考慮,足額安排,按期撥付。要加大以黨校為主陣地的黨員幹部教育載體建設,採取軟硬體兼施的措施,加大投入力度,進一步整合教學資源,改善基礎設施,優化師資力量,更新教育設備,提高教學水平。
三是健全黨員教育培訓的引導機制。弘揚黨的優良傳統和作風,注重用身邊人說身邊事,用身邊事教育身邊人,一方面開展優秀共產黨員等評優樹模活動,教育引導黨員牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,堅定政治立場,明辨大是大非;另一方面經常邀請先進典型深入機關、企業、農村現身說法,在榜樣的影響和帶動下,教育引導黨員踐行社會主義榮辱觀,講黨性、重品行、作表率,做社會主義道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。