幹部教育培訓機制

Ⅰ 幹部教育培訓工作應遵循什麼原則

《幹部教育培訓來工作自條例》規定，幹部教育培訓 工作應遵循以下原則：
(一） 服務大局，按需施教。
(二） 以德為先，注重能力。
(三） 分類分級，全員培訓。
(四） 聯系實際，學以致用。
(五） 與時倶進，改革創新。

Ⅱ 如何完善幹部教育培訓考核，激勵，約束機制，加強幹部教育培訓結果運用

教育培訓是一項事關地稅工作全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程，是建設高素質幹部隊伍的重要途徑。隨著信息技術的發展和法制化進程不斷推進，對稅收工作要求越來越高、標准越來越嚴、任務越來越重。我們要認真研究當前教育培訓工作存在的問題，深刻認識到新時期加強幹部教育培訓工作的必要性、重要性和緊迫性，大規模開展教育培訓，大幅度提高幹部素質，提高新形勢下做好稅收工作的能力，努力建設一支高素質的地稅幹部隊伍。
一、當前教育培訓工作存在的問題
近年來，各級地稅機關加大了教育培訓和在崗學習力度，幹部隊伍整體素質不斷提高，地稅形象進一步改善，地稅工作越來越得到了社會的認可。但隨著經濟社會的跨越發展、稅收任務的快速加重、信息化技術的日新月異、法制制度的逐步健全，地稅幹部隊伍整體素質不能滿足稅收工作要求的問題十分突出，教育培訓工作仍顯不足。
（一）少數領導對教育培訓認識不足
一部分領導幹部的思想中，學習教育培訓工作依然是「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」，對教育培訓工作的先導性、基礎性、全局性的認識不足，有的單位對教育培訓工作重視不夠，人力和財力投入不多，不能保證教育培訓活動的質量和效果。
（二）人員素質參差不齊
以吐魯番地區地稅系統為例，從文化層次看，80、90年代參加工作的幹部，多數是高中、中專畢業直接招乾的幹部。從人員年齡結構看，年齡在40歲及以下的94人，佔40.7%，40歲以上的137，佔59.3%，年齡呈現中老年化。由於大部分幹部最初參加工作時，僅僅通過短期培訓後就直接到工作崗位，沒有經過系統的專業化創新培訓，面對新形勢難以接受新的稅收知識，不能較好的運用信息化技術，仍沉湎於老的稅收征管手段和方法，在新的征管模式面前顯得有點束手無策。

Ⅲ 幹部教育的教育培訓機構

黨校、行政學院和幹部學院、部門和行業的幹部教育培訓機構，幹部教育培訓工作。 高等學校、科研院所可以發揮自身優勢，承擔相關的幹部教育培訓任務。 幹部教育培訓管理部門可以委託符合條件的社會培訓機構和境外培訓機構承擔幹部培訓項目。
建立幹部教育培訓機構准入制度。培訓機構承擔幹部教育培訓任務，必須獲得幹部教育培訓管理部門的資質認可。幹部教育培訓管理部門應制定和公布相應的准入標准。 培育和規范幹部教育培訓市場，引導幹部教育培訓機構優化服務，提高質量，逐步形成由幹部教育培訓主管部門指導、公開平等、競爭有序的幹部教育培訓市場機制。
實行幹部教育培訓項目管理制度。幹部教育培訓管理部門可以採取直接委託、招標投標等方式，確定承擔培訓項目的教育培訓機構，加強項目實施的管理，提高培訓績效。

Ⅳ 如何建立黨員幹部教育管理長效機制

一、著眼於提高黨員素質，構建長效的學習培訓機制。
建立學習培訓機制是保持黨員先進性的重要前提。政治上的清醒來源於理論上的堅定。黨員要做到理論上堅定，必須一以貫之的加強學習，不斷提高黨員素質，思想覺悟高於群眾，業務技能強於群眾，貢獻業績大於群眾，永遠站在時代前列。
一是端正學習態度，增強主動性。當今時代是知識經濟的時代，是終身學習的時代，要求建設學習型社會、學習型政黨。作為共產黨員，不努力學習就會落伍掉隊，就會逐漸失去黨員的先進性。因此，必須以積極的態度，應對激烈的挑戰，切實把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識來對待，營造全員學習、終身學習、自主學習、善於學習的濃厚氛圍。要變「要我學」為「我要學」，變現用急學為自覺行為，孜孜以求，學而不怠，不斷提高自己的政治思想素質和業務素質。
二是拓展學習內容，增強針對性。切實加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想等基本理論學習，努力增強黨員為中國特色社會主義事業而奮斗的理想信念；切實加強形勢教育，增強黨員為實現中華民族偉大復興的社會責任感；切實加強能力培養，增強黨員做好工作、為民辦事的本領，真正做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用。
三是改進學習方法，注重靈活性。積極探索適應形勢發展和黨員實際的教育培訓模式，採取「請進來」與「走出去」相結合、黨校培訓與網路教育相結合、理論學習與實踐鍛煉相結合、集中學習與個人學習相結合，創新學習方式，豐富學習載體，不斷提高學習培訓的實效性。
四是健全學習制度，突出常規性。建立和落實黨員領導幹部的學習考核和激勵機制，採取書面測試進行考學、民主測評進行評學、查閱筆記進行督學等辦法，對黨員學習情況進行考核評估；建立黨員學習檔案，合理運用考核評估結果，與黨員民主評議、評優表模、提拔任用掛鉤，督促廣大黨員加快學習進度，力求學習深度，保證學習質量，增強學習效果，確保廣大黨員幹部及時、長期、經常、有效地接受教育。
二、著眼於規范黨員管理，構建長效的監督約束機制。
建立監督約束機制是保持黨員先進性的重要保證。紀律是執行路線的保證。嚴明的紀律是我們黨的一個重要優勢。如何規范管理、拒腐防變保持先進，是各級黨組織和每個黨員面臨的現實課題。
一是規范日常管理。黨組織的教育管理是發揮黨員先進性的重要條件。只有從嚴治黨，才能保證黨員的先進性得到保持和發揚。認真貫徹「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的方針，嚴格把好「入口關」；認真落實「堅持標准、立足教育、區別對待、綜合治理」的要求，嚴格把好「出口關」，形成黨員隊伍「吐故納新」、保持活力的機制。本著有利於黨員的合理流動、有利於黨組織對黨員的有效管理、有利於黨員發揮先鋒模範作用的原則，建立老乾黨員管理新機制，切實做到管得住、管得活、管得好。注重在政治上重視、生活上關心、工作上支持黨員，增強黨組織對黨員的凝聚力、向心力和感召力。
二是實施有效監督。建立和完善群眾民主評議黨員制度、黨員個人重大問題請示報告制度、班子成員與黨員談話制度、黨員定期聽取群眾意見制度、黨內談心交流制度等，嚴格黨的組織生活，加強對黨員監督和約束。引導社會各界加強對各級黨組織的監督，上級黨組織加強對下級黨組織的監督，黨組織的主要負責人加強對班子成員的監督。通過拓寬監督渠道，強化監督措施，形成上下結合、內外相連的監督體系，建立嚴格有效的黨員監督機制。
三是保障黨員權利。認真落實《黨員權利保障條例》，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，真正使黨員成為黨的事業主體，進一步激發黨員的積極性、主動性和創造性。積極發展黨內民主，大力推行黨務公開，充分聽取和吸收黨員的意見建議。堅持以黨務公開帶動政務公開，及時向黨員和群眾宣傳各項方針政策，反映各級組織的工作情況，及時通報涉及群眾切身利益的重要信息。
三、著眼於發揮黨員作用，構建長效的聯系群眾機制。
建立聯系群眾機制是保持黨員先進性的重要體現。密切聯系群眾，是我們黨的政治優勢，是加強黨的執政能力建設的核心，是實現黨的全心全意為人民服務宗旨的前提條件。
一是運用設崗定責這一特定載體，把新形勢下黨組織對黨員的要求和人民群眾對黨員的期望有機融合為一體，化抽象為具體，變無形為有形，通過定崗、評崗等具體環節，為黨組織管理教育黨員提高抓手，確保人人有事干、事事有人干；通過因人設崗、以崗定責，使每一位黨員能夠在其崗、用其權、干其事、盡其責，調動他們立足崗位、干其所長、發揮作用、服務群眾的內在動力。
二是深化「雙爭創雙滿意」活動。堅持以「爭創群眾滿意的人民公僕」和「爭創群眾滿意的黨政機關」為抓手，繼續加大整改工作力度，鞏固和擴大先進性教育活動成果。立足強化服務，提速增效，進一步健全完善服務承諾制、限時辦結制、審批責任制等服務群眾的制度規范，切實轉變工作作風，優化工作環境，提高工作效能。
三是建立和完善結對幫扶、走訪慰問、黨內扶貧、困難救助等制度，使困難群眾切身感受到黨組織和廣大黨員的關懷與溫暖，加快推進和諧社會建設。
四、著眼於激發黨員活力，構建長效的績效考評機制。
建立績效考評機制是黨建工作的重要動力。科學規范的績效考評機制，有利於引導廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部，樹立科學的發展觀和正確的政績觀。
一是注重績效考評的科學性。按照科學發展觀的要求，綜合設置考評指標。對每個黨員特別是各級領導幹部的考評，既要考評一個時期的經濟增長速度，也要考評經濟增長的質量和領導發展的能力；既要考評經濟發展，也要考評各項社會事業發展和構建社會主義和諧社會的能力；既要考評其工作的現狀，也要考評其發展的後勁和可持續發展的能力。
二是注重績效考評的針對性。在績效考評的過程中，既充分考慮「德、能、勤、績、廉」五個方面的情況，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責，提出不同的具體要求。
三是注重績效考評的操作性。績效考評的指標要科學合理，要求要明確具體，方法要切實可行，便於在實際操作中運用。四是注重績效考評的權威性。堅持把人民群眾滿意不滿意作為評價黨員幹部的重要標准，充分發揮績效考評的激勵、懲戒、教育、轉化功能。對優秀黨員給予適當的精神或物質獎勵，對群眾認可度高的黨員幹部給予提拔重用；對群眾滿意率低的黨員幹部進行批評教育，真正把群眾的認可落到實處。同時，創立符合工商特點的民主評議機制，從制度上保證民主評議落到實處。

Ⅳ 幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的什麼工程

堅持把理論武裝、黨性教育放在首要位置，融入幹部教育培訓全過程，與中國浦東幹部學院合作，在濰坊綜合保稅區搭建全國第21個分平台，對中央和省市委要求第一時間學習、第一時間領會、第一時間落實。注重以系統化思維謀劃幹部教育工作，著眼保稅事業發展的長遠和全局，制定3年幹部教育規劃和年度工作計劃，著力在搭平台、建制度上下功夫，建立常態化「互聯網+幹部教育」培訓機制，通過「今周講習」、網路培訓等定製教學資源，今年已開展5期幹部大講堂和為期1周的公文寫作培訓班，邀請全國兩區協會等專家學者來區講座，區內幹部輪流上講台，構建起幹部教育培訓的長效機制。



綜合保稅區是對外開放的重要功能平台。圍繞干好保稅主責主業，堅持發展導向、問題導向，緊盯打造對外開放新高地奮斗目標，與對外經貿大學合作，建立開放型經濟高級研修班，瞄準部門領導人員、關鍵崗位人員和優秀年輕幹部，實施為期2年的專業化培訓，著力解決素質能力、知識水平等短板問題，適應高質量發展要求。聚焦保稅區主責主業，與浙江大學等知名高校合作，開設新經濟、外經貿、新金融等專題培訓班；與國內知名開發區、綜合保稅區合作，常態化舉辦「理論知識+實踐經驗+多方互動交流」線上沙龍，幫助幹部強化專業思維、專業素養、專業方法，幹部隊伍「雙招雙引」等專業能力顯著提升，1—5月全區新開工項目投資45.6億元，固定資產投資增長10%；新增注冊企業3087家、增長146%。


實施專業化能力提升工程
以全省開發區改革為契機，推行「黨工委+公司」運營模式，以市場化激發幹部隊伍活力。開展體悟式培訓，選派5名優秀年輕幹部到深圳、青島、蘇州、溫州等先進地區掛職鍛煉，學習先進理念，開拓視野境界，提高本領能力。開展「壓擔式」鍛煉，根據事業需要和幹部特點，選派10名幹部到招商一線、項目現場等「吃勁」崗位蹲苗鍛煉，在實踐中積累經驗、增長才幹，全面提高幹事創業的實際本領。開展多崗位歷練，搭建「開放鳶都」黨建聯盟，與濰坊海關、濰坊港幹部常態化交流學習，合力推動濰坊改革創新走在前列。今年濰坊綜合保稅區已落地「一般納稅人」等國務院21項新政11項，復制自貿區政策18項，獲批國家跨境電商綜合試驗區、零售保稅進口試點城市，預計今年交易量過10萬單。

Ⅵ 幹部教育培訓工作條例有什麼特點

一、幹部教育培訓是培養造就高素質幹部隊伍的重要途徑

做好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。培養造就高素質幹部隊伍，直接關系黨的事業發展全局。回顧總結我們黨加強高素質幹部隊伍建設的歷史經驗，基本途徑有兩條，一靠科學的幹部選拔任用工作，通過建立廣納群賢、人盡其才、公平公正、充滿活力的幹部選拔任用制度，保證各類優秀人才脫穎而出；二靠堅持不懈地加強和改進幹部教育培訓，全方位、多層次、大規模培訓幹部，大幅度提高幹部隊伍素質和能力。我們黨歷來重視幹部教育培訓，始終將其作為高素質幹部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程來抓。早在革命戰爭年代，我們黨在極端困難的條件下，興辦紅軍教導大隊、蘇維埃大學、中央黨校、抗日軍政大學、陝北公學等各類幹部學院，堅持理論聯系實際地教育培訓廣大幹部，培養造就了大批治黨治軍治國人才，為奪取革命勝利提供了堅實的思想政治保證和人才保證。新中國成立後，我們黨實現了從革命黨到執政黨的轉變，為了使廣大幹部掌握原來不熟悉的建設知識和本領，大力倡導全黨重新學習，通過舉辦黨校、幹部學校、工農速成中學等，抽調大批幹部參加學習，為恢復國民經濟、鞏固新生的人民政權培養了大批人才。改革開放以來，適應黨和國家中心轉移到經濟建設上來的需要，恢復各級黨校，創辦行政學院和幹部學院，堅持聯系實際創新路、加強培訓求實效，大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質，為推動科學發展、促進社會和諧提供了強大支撐。事實反復告訴我們，無論在革命、建設、改革各個歷史時期，幹部教育培訓都為建設高素質幹部隊伍發揮了不可替代的重要作用。這種重要地位和作用，決定了這項工作任何時候都只能加強而不能削弱、只能抓緊而不能放鬆、只能不斷地改進提高而不能停滯不前。

二、幹部教育培訓必須緊緊圍繞黨和國家工作大局來開展

圍繞中心、服務大局，是中央對幹部教育培訓的根本要求，是做好乾部教育培訓的基本經驗。改革開放30多年來，幹部教育培訓始終圍繞經濟建設這個中心來開展，按照黨的基本路線要求來進行，朝著為改革開放和社會主義現代化建設服務來加強，取得了明顯成效。幹部教育培訓如何做到圍繞中心、服務大局呢？一要自覺地把幹部教育培訓放到黨和國家工作大局中來認識、謀劃和推進，根據黨在不同歷史時期的中心任務，科學確立幹部教育培訓工作的目標、原則和任務；二要切實把黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大戰略部署轉化為幹部教育培訓的重要內容，把加強黨的先進性建設和純潔性建設擺在突出位置，把加強黨的執政能力建設貫穿幹部教育培訓始終；三要把服務黨和國家工作大局的成效、廣大幹部和人民群眾的滿意度，作為檢驗幹部教育培訓的根本標准。在當代中國，科學發展是時代主題。堅持科學發展、促進社會和諧，是全黨全國各項工作的大局。幹部教育培訓必須緊緊圍繞這個大局，堅持科學發展需要什麼知識就培訓什麼知識，科學發展需要幹部什麼能力就培養幹部什麼能力，科學發展需要幹部什麼素質就培訓幹部什麼素質，從而教育廣大幹部不斷加深對推動科學發展重要性和必要性的認識，自覺轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，切實增強推動科學發展、促進社會和諧的能力，真正把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

三、幹部教育培訓應遵循的基本規律是干什麼訓什麼、缺什麼補什麼

干什麼訓什麼、缺什麼補什麼，是按需施教這一培訓基本規律在幹部教育培訓工作中的具體體現，是增強幹部教育培訓工作針對性實效性的關鍵。近年來，全國組織工作滿意度調整結果顯示，幹部教育培訓滿意度逐年提升，一個重要原因就是堅持了干什麼訓什麼、缺什麼補什麼，培訓質量效益不斷提高，得到廣大幹部群眾歡迎。真正做到干什麼訓什麼、缺什麼補什麼，對幹部教育培訓工作來說並不容易。首先要研究幹部現狀，研究幹部學習特點，研究幹部的成長規律，對此做到心中有數，才能使教育培訓工作有的放矢，發揮應有的作用。如果不了解幹部的知識能力結構，不了解幹部的思想心理狀態，不了解幹部的學習特點，我們的培訓一定會有所偏差，就談不上好的質量和效益。其次要堅持需求調研製度，對經濟社會發展對幹部素質能力要求和幹部履職盡責所需知識能力進行深入調研，綜合把握組織需求、崗位需求和幹部需求，並以此為依據設計確定培訓項目和教學計劃。再次要堅持分級分類開展教育培訓。這是黨的幹部教育培訓的一貫做法，也是根據我國行政管理體制和基本國情決定的。根據不同層級不同類別不同崗位幹部的特點和需要，有針對性地組織開展教育培訓，是增強培訓實效的重要措施。近年來，中央有關部門分別組織開展全國縣委書記、紀委書記、組織部長、公安局長等的大培訓，收到良好效果就是例證。當前，要抓緊根據幹部管理許可權，研究制定幹部能力素質模型，制定幹部分類培訓大綱，進一步增強幹部教育培訓的針對性實效性。

四、幹部教育培訓保持蓬勃生機的不竭動力是改革創新

改革創新是幹部教育培訓適應經濟社會發展的客觀要求，也是幹部教育培訓保持蓬勃活力和強大動力的必由之路。改革開放以來，伴隨著波瀾壯闊的改革開放歷程，幹部教育培訓適應廣大幹部發展變化的培訓需求，不斷轉變培訓理念、創新培訓內容、改進培訓方式、優化培訓隊伍，取得了新成績，邁上了新台階。當前，幹部教育培訓進入以體制機制改革為重點的新階段。各地各部門按照《2010-2020年幹部教育培訓改革綱要》要求，堅持以改革促動力釋放、以創新促活力增強、以競爭促資源盤活、以擇優促質量提升，著力破除阻礙幹部教育培訓科學發展的體制機制障礙，幹部教育培訓整體水平不斷提高。比如，在辦學體制改革方面，各地各部門著眼於構建布局合理、優勢互補、開放競爭、充滿活力的培訓格局，結合實際深入推進市縣黨校（行政學院）辦學體制改革，進一步優化整合部門行業培訓機構，積極穩妥開辟各類實踐教研基地。在推進運行機制改革方面，各地各部門在幹部教育培訓質量評估機制、幹部學習培訓考核評價機制、推進幹部學習成果運用的激勵約束機制等方面加大探索力度，努力推動形成符合幹部學習培訓規律和培訓機構辦學規律，規范有序、健全高效的運行機制。實踐告訴我們，推進幹部教育培訓改革創新，要以解決問題為導向，敢於正視問題，努力研究解決問題，注重改革的實際成效，不要為改革而改革，搞形式主義，追求轟動效應。要堅持一切從實際出發，統籌考慮各方面因素和關系，因地制宜地推動改革，不要搞千篇一律「一刀切」。要處理好繼承與創新的關系，堅持好繼承好黨的幹部教育培訓優良傳統，積極吸收借鑒國外教育培訓的有益經驗，努力形成中國特色、打造中國氣派。

五、幹部教育培訓持續發展的根本保障是注重基礎建設

抓好師資、教材、課程、經費等基礎建設，是開展幹部教育培訓的重要保障，是提高幹部教育培訓質量和水平的關鍵要素。《幹部教育培訓工作條例（試行）》頒布後，幹部教育培訓基礎建設得到加強。但是，與中央要求相比，與廣大幹部對高質量培訓的期盼相比，基礎建設還要提到更高位置、採取更大力度來抓。在師資建設方面，進一步改進師資隊伍選聘，堅持專兼結合，面向社會選聘實際工作經驗豐富的優秀黨政領導幹部、企業經營管理人員和知名專家學者擔任兼職教師，建立全國和各省區市幹部教育培訓師資庫；強化師資隊伍培養，通過掛職鍛煉、實地調研、進修培訓等加強骨幹教師培養，實施黨性教育等重點課程青年人才培養資助計劃；完善師資隊伍評價，建立符合幹部教育培訓特點的師資考核評價體系和職稱評定辦法，努力改變目前憑寫論文、發文章評職稱的國民教育式師資評價方式。在教材建設方面，按照管用、及時、可讀的要求，搞好教材編寫總體規劃；認真學習貫徹黨的十八大精神，研究提出第四批全國幹部學習培訓教材編寫方案；圍繞加強黨的執政能力建設，籌編如何做好市委書記、縣委書記和司局長、處長等的能力類教材；開展優秀特色教材評選，調動各地各部門編寫精品教材的積極性。在課程建設方面，編制課程建設規劃，推動形成中國特色的理論武裝、黨性教育、能力培養、知識更新課程體系；採取資助、評選等有力措施，引導各方人才參與推進精品課程建設；把推進課程更新制度化，引導各級各類培訓機構每年課程更新率不低於10%。在經費建設方面，樹立幹部教育培訓投入是效益最大投入的觀念，建立財政投入為主、社會捐助和個人適當負擔的多渠道投入方式。將幹部教育培訓經費列入各級政府年度財政預算，納入法定增長。建立健全經費使用方式和管理辦法，不斷提高經費使用效益。

六、幹部教育培訓要把增強培訓能力作為一項緊迫任務

能否讓接受教育培訓的幹部得到有效提高，關鍵取決於幹部教育培訓工作者的培訓能力。在這里，培訓工作者既包括培訓組織管理者即各級組織人事部門，也包括培訓組織實施者即各級各類幹部教育培訓機構。對培訓管理者來說，培訓能力主要指組織管理培訓工作的能力，包括謀劃培訓、組織培訓、指導培訓、考評培訓、服務培訓能力等。提高管理者的培訓能力，一方面要從轉變職能上下功夫，推動培訓管理者下決心從具體事務和直接辦班中解脫出來，集中精力抓「規劃」、抓「指導」、抓「標准」、抓「督查」、抓「服務」等，並將管理手段主要用行政指令式轉向綜合運用法規制度、經濟手段和提供服務等，真正實現由辦培訓向管培訓轉變；另一方面，要抓好培訓者隊伍建設，開展培訓者培訓工程，按照「教育者先受教育、培訓者先受培訓」的要求，有計劃分步驟地輪訓幹部教育培訓工作者，積極創造條件促進交流，不斷提高幹部教育培訓工作者能力。對培訓實施者來說，主要指組織實施培訓工作的能力，包括需求調研、課程設計、教學實施、學員管理和後勤保障等。提高施教者的培訓能力，要促使其真正做到特色立學、開放辦學、人才強學、以管促學。所謂特色立學，指各級各類培訓機構要立足職能定位，挖掘特色資源，著力打造辦學特色。所謂開放辦學，指培訓機構辦學要開闊眼界、思路和胸襟，不搞封閉辦學和體內循環，要通過聘請兼職教師、互派訪問學者、組建聯合課題調研組等，推進院校間交流合作。所謂人才強學，指不僅要抓好學校領導人才建設，更要抓好授課人才建設，堅持專兼職結合建隊伍，不拘一格聚名師，還要抓好設計師、培訓師建設，把教學設計部門和管理部門工作者培養成干教工作的行家裡手。所謂以管促學，指培訓機構要從嚴治校從嚴治教從嚴治學，培育良好學風校風。

七、幹部教育培訓事業發展離不開理論研究和理論創新

幹部教育培訓事業是一項非常重要、范圍廣泛、影響很大的事業。幹部教育培訓對象包括700餘萬黨政幹部、5500餘萬專業技術人員、近3000萬企業經營管理人員。承擔幹部教育培訓任務的培訓機構5000多家，教職工總數達25萬多人。如果沒有理論的指導，一定會嚴重製約這項事業的發展。這些年幹部教育培訓的實踐發展很快，但是幹部教育培訓理論研究相對滯後，一些重大理論問題沒有突破，還沒有形成相對成熟的中國特色幹部教育培訓理論體系。當前，要抓緊研究幾個重大理論問題。比如，如何提高幹部教育培訓科學化水平問題，包括幹部成長規律和幹部學習規律、健全完善的培訓體制機制、提高培訓針對性實效性、增強培訓活力和動力等。再如，如何構建中國特色幹部教育培訓體系問題，包括中國特色幹部教育培訓理念體系、管理體系、機構體系、內容體系、組織體系、考評體系、保障體系和制度體系等。又如，如何提高幹部教育培訓實效問題，包括如何抓好理論武裝教育幹部堅定理想信念，如何加強黨性教育增強幹部黨性修養，如何抓好能力培養提高幹部解決實際問題的本領等。幹部教育培訓工作者應當自覺增強研究意識，真正做到在研究狀態上下工作，注重結合實際開展課程研究和經驗總結，群策群力開展好理論研究工作。發揮高校科研優勢和人才優勢，在全國幹部教育培訓高校基地設立幹部教育培訓研究點，加強對基礎理論的研究。注重整合相關資源，集中力量對重大理論問題進行攻關，開展世界各國公務員培訓比較研究等。建立相關平台，交流廣大幹部教育培訓工作者研究成果。

Ⅶ 全國幹部教育培訓工作實行什麼管理體制

全國幹部教育培訓工作實行在黨中央領導下，由中央組織部主管，中央和國家機關有關工作部門分工負責，中央和地方分級管理的體制。

Ⅷ 幹部教育培訓工作條例要求加強幹部各種什麼教育培訓

馬克思主義認為，任何事物的發展變化都有其內在規律，認識和把握規律是推動事物發展變化的前提。推動幹部教育培訓事業的改革發展，必須遵循幹部教育培訓基本規律。我們黨開展幹部教育培訓90多年的豐富實踐，特別是黨的十六大以來的生動實踐，為我們把握這些基本規律提供了基本遵循。認真回顧總結這些寶貴經驗，讓我們深刻體會到，開展幹部教育培訓需要堅持以下幾個觀點。

一、幹部教育培訓是培養造就高素質幹部隊伍的重要途徑

做好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。培養造就高素質幹部隊伍，直接關系黨的事業發展全局。回顧總結我們黨加強高素質幹部隊伍建設的歷史經驗，基本途徑有兩條，一靠科學的幹部選拔任用工作，通過建立廣納群賢、人盡其才、公平公正、充滿活力的幹部選拔任用制度，保證各類優秀人才脫穎而出；二靠堅持不懈地加強和改進幹部教育培訓，全方位、多層次、大規模培訓幹部，大幅度提高幹部隊伍素質和能力。我們黨歷來重視幹部教育培訓，始終將其作為高素質幹部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程來抓。早在革命戰爭年代，我們黨在極端困難的條件下，興辦紅軍教導大隊、蘇維埃大學、中央黨校、抗日軍政大學、陝北公學等各類幹部學院，堅持理論聯系實際地教育培訓廣大幹部，培養造就了大批治黨治軍治國人才，為奪取革命勝利提供了堅實的思想政治保證和人才保證。新中國成立後，我們黨實現了從革命黨到執政黨的轉變，為了使廣大幹部掌握原來不熟悉的建設知識和本領，大力倡導全黨重新學習，通過舉辦黨校、幹部學校、工農速成中學等，抽調大批幹部參加學習，為恢復國民經濟、鞏固新生的人民政權培養了大批人才。改革開放以來，適應黨和國家中心轉移到經濟建設上來的需要，恢復各級黨校，創辦行政學院和幹部學院，堅持聯系實際創新路、加強培訓求實效，大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質，為推動科學發展、促進社會和諧提供了強大支撐。事實反復告訴我們，無論在革命、建設、改革各個歷史時期，幹部教育培訓都為建設高素質幹部隊伍發揮了不可替代的重要作用。這種重要地位和作用，決定了這項工作任何時候都只能加強而不能削弱、只能抓緊而不能放鬆、只能不斷地改進提高而不能停滯不前。

二、幹部教育培訓必須緊緊圍繞黨和國家工作大局來開展

圍繞中心、服務大局，是中央對幹部教育培訓的根本要求，是做好乾部教育培訓的基本經驗。改革開放30多年來，幹部教育培訓始終圍繞經濟建設這個中心來開展，按照黨的基本路線要求來進行，朝著為改革開放和社會主義現代化建設服務來加強，取得了明顯成效。幹部教育培訓如何做到圍繞中心、服務大局呢？一要自覺地把幹部教育培訓放到黨和國家工作大局中來認識、謀劃和推進，根據黨在不同歷史時期的中心任務，科學確立幹部教育培訓工作的目標、原則和任務；二要切實把黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大戰略部署轉化為幹部教育培訓的重要內容，把加強黨的先進性建設和純潔性建設擺在突出位置，把加強黨的執政能力建設貫穿幹部教育培訓始終；三要把服務黨和國家工作大局的成效、廣大幹部和人民群眾的滿意度，作為檢驗幹部教育培訓的根本標准。在當代中國，科學發展是時代主題。堅持科學發展、促進社會和諧，是全黨全國各項工作的大局。幹部教育培訓必須緊緊圍繞這個大局，堅持科學發展需要什麼知識就培訓什麼知識，科學發展需要幹部什麼能力就培養幹部什麼能力，科學發展需要幹部什麼素質就培訓幹部什麼素質，從而教育廣大幹部不斷加深對推動科學發展重要性和必要性的認識，自覺轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，切實增強推動科學發展、促進社會和諧的能力，真正把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

三、幹部教育培訓應遵循的基本規律是干什麼訓什麼、缺什麼補什麼

干什麼訓什麼、缺什麼補什麼，是按需施教這一培訓基本規律在幹部教育培訓工作中的具體體現，是增強幹部教育培訓工作針對性實效性的關鍵。近年來，全國組織工作滿意度調整結果顯示，幹部教育培訓滿意度逐年提升，一個重要原因就是堅持了干什麼訓什麼、缺什麼補什麼，培訓質量效益不斷提高，得到廣大幹部群眾歡迎。真正做到干什麼訓什麼、缺什麼補什麼，對幹部教育培訓工作來說並不容易。首先要研究幹部現狀，研究幹部學習特點，研究幹部的成長規律，對此做到心中有數，才能使教育培訓工作有的放矢，發揮應有的作用。如果不了解幹部的知識能力結構，不了解幹部的思想心理狀態，不了解幹部的學習特點，我們的培訓一定會有所偏差，就談不上好的質量和效益。其次要堅持需求調研製度，對經濟社會發展對幹部素質能力要求和幹部履職盡責所需知識能力進行深入調研，綜合把握組織需求、崗位需求和幹部需求，並以此為依據設計確定培訓項目和教學計劃。再次要堅持分級分類開展教育培訓。這是黨的幹部教育培訓的一貫做法，也是根據我國行政管理體制和基本國情決定的。根據不同層級不同類別不同崗位幹部的特點和需要，有針對性地組織開展教育培訓，是增強培訓實效的重要措施。近年來，中央有關部門分別組織開展全國縣委書記、紀委書記、組織部長、公安局長等的大培訓，收到良好效果就是例證。當前，要抓緊根據幹部管理許可權，研究制定幹部能力素質模型，制定幹部分類培訓大綱，進一步增強幹部教育培訓的針對性實效性。

四、幹部教育培訓保持蓬勃生機的不竭動力是改革創新

改革創新是幹部教育培訓適應經濟社會發展的客觀要求，也是幹部教育培訓保持蓬勃活力和強大動力的必由之路。改革開放以來，伴隨著波瀾壯闊的改革開放歷程，幹部教育培訓適應廣大幹部發展變化的培訓需求，不斷轉變培訓理念、創新培訓內容、改進培訓方式、優化培訓隊伍，取得了新成績，邁上了新台階。當前，幹部教育培訓進入以體制機制改革為重點的新階段。各地各部門按照《2010-2020年幹部教育培訓改革綱要》要求，堅持以改革促動力釋放、以創新促活力增強、以競爭促資源盤活、以擇優促質量提升，著力破除阻礙幹部教育培訓科學發展的體制機制障礙，幹部教育培訓整體水平不斷提高。比如，在辦學體制改革方面，各地各部門著眼於構建布局合理、優勢互補、開放競爭、充滿活力的培訓格局，結合實際深入推進市縣黨校（行政學院）辦學體制改革，進一步優化整合部門行業培訓機構，積極穩妥開辟各類實踐教研基地。在推進運行機制改革方面，各地各部門在幹部教育培訓質量評估機制、幹部學習培訓考核評價機制、推進幹部學習成果運用的激勵約束機制等方面加大探索力度，努力推動形成符合幹部學習培訓規律和培訓機構辦學規律，規范有序、健全高效的運行機制。實踐告訴我們，推進幹部教育培訓改革創新，要以解決問題為導向，敢於正視問題，努力研究解決問題，注重改革的實際成效，不要為改革而改革，搞形式主義，追求轟動效應。要堅持一切從實際出發，統籌考慮各方面因素和關系，因地制宜地推動改革，不要搞千篇一律「一刀切」。要處理好繼承與創新的關系，堅持好繼承好黨的幹部教育培訓優良傳統，積極吸收借鑒國外教育培訓的有益經驗，努力形成中國特色、打造中國氣派。

五、幹部教育培訓持續發展的根本保障是注重基礎建設

抓好師資、教材、課程、經費等基礎建設，是開展幹部教育培訓的重要保障，是提高幹部教育培訓質量和水平的關鍵要素。《幹部教育培訓工作條例（試行）》頒布後，幹部教育培訓基礎建設得到加強。但是，與中央要求相比，與廣大幹部對高質量培訓的期盼相比，基礎建設還要提到更高位置、採取更大力度來抓。在師資建設方面，進一步改進師資隊伍選聘，堅持專兼結合，面向社會選聘實際工作經驗豐富的優秀黨政領導幹部、企業經營管理人員和知名專家學者擔任兼職教師，建立全國和各省區市幹部教育培訓師資庫；強化師資隊伍培養，通過掛職鍛煉、實地調研、進修培訓等加強骨幹教師培養，實施黨性教育等重點課程青年人才培養資助計劃；完善師資隊伍評價，建立符合幹部教育培訓特點的師資考核評價體系和職稱評定辦法，努力改變目前憑寫論文、發文章評職稱的國民教育式師資評價方式。在教材建設方面，按照管用、及時、可讀的要求，搞好教材編寫總體規劃；認真學習貫徹黨的十八大精神，研究提出第四批全國幹部學習培訓教材編寫方案；圍繞加強黨的執政能力建設，籌編如何做好市委書記、縣委書記和司局長、處長等的能力類教材；開展優秀特色教材評選，調動各地各部門編寫精品教材的積極性。在課程建設方面，編制課程建設規劃，推動形成中國特色的理論武裝、黨性教育、能力培養、知識更新課程體系；採取資助、評選等有力措施，引導各方人才參與推進精品課程建設；把推進課程更新制度化，引導各級各類培訓機構每年課程更新率不低於10%。在經費建設方面，樹立幹部教育培訓投入是效益最大投入的觀念，建立財政投入為主、社會捐助和個人適當負擔的多渠道投入方式。將幹部教育培訓經費列入各級政府年度財政預算，納入法定增長。建立健全經費使用方式和管理辦法，不斷提高經費使用效益。

六、幹部教育培訓要把增強培訓能力作為一項緊迫任務

能否讓接受教育培訓的幹部得到有效提高，關鍵取決於幹部教育培訓工作者的培訓能力。在這里，培訓工作者既包括培訓組織管理者即各級組織人事部門，也包括培訓組織實施者即各級各類幹部教育培訓機構。對培訓管理者來說，培訓能力主要指組織管理培訓工作的能力，包括謀劃培訓、組織培訓、指導培訓、考評培訓、服務培訓能力等。提高管理者的培訓能力，一方面要從轉變職能上下功夫，推動培訓管理者下決心從具體事務和直接辦班中解脫出來，集中精力抓「規劃」、抓「指導」、抓「標准」、抓「督查」、抓「服務」等，並將管理手段主要用行政指令式轉向綜合運用法規制度、經濟手段和提供服務等，真正實現由辦培訓向管培訓轉變；另一方面，要抓好培訓者隊伍建設，開展培訓者培訓工程，按照「教育者先受教育、培訓者先受培訓」的要求，有計劃分步驟地輪訓幹部教育培訓工作者，積極創造條件促進交流，不斷提高幹部教育培訓工作者能力。對培訓實施者來說，主要指組織實施培訓工作的能力，包括需求調研、課程設計、教學實施、學員管理和後勤保障等。提高施教者的培訓能力，要促使其真正做到特色立學、開放辦學、人才強學、以管促學。所謂特色立學，指各級各類培訓機構要立足職能定位，挖掘特色資源，著力打造辦學特色。所謂開放辦學，指培訓機構辦學要開闊眼界、思路和胸襟，不搞封閉辦學和體內循環，要通過聘請兼職教師、互派訪問學者、組建聯合課題調研組等，推進院校間交流合作。所謂人才強學，指不僅要抓好學校領導人才建設，更要抓好授課人才建設，堅持專兼職結合建隊伍，不拘一格聚名師，還要抓好設計師、培訓師建設，把教學設計部門和管理部門工作者培養成干教工作的行家裡手。所謂以管促學，指培訓機構要從嚴治校從嚴治教從嚴治學，培育良好學風校風。

七、幹部教育培訓事業發展離不開理論研究和理論創新

幹部教育培訓事業是一項非常重要、范圍廣泛、影響很大的事業。幹部教育培訓對象包括700餘萬黨政幹部、5500餘萬專業技術人員、近3000萬企業經營管理人員。承擔幹部教育培訓任務的培訓機構5000多家，教職工總數達25萬多人。如果沒有理論的指導，一定會嚴重製約這項事業的發展。這些年幹部教育培訓的實踐發展很快，但是幹部教育培訓理論研究相對滯後，一些重大理論問題沒有突破，還沒有形成相對成熟的中國特色幹部教育培訓理論體系。當前，要抓緊研究幾個重大理論問題。比如，如何提高幹部教育培訓科學化水平問題，包括幹部成長規律和幹部學習規律、健全完善的培訓體制機制、提高培訓針對性實效性、增強培訓活力和動力等。再如，如何構建中國特色幹部教育培訓體系問題，包括中國特色幹部教育培訓理念體系、管理體系、機構體系、內容體系、組織體系、考評體系、保障體系和制度體系等。又如，如何提高幹部教育培訓實效問題，包括如何抓好理論武裝教育幹部堅定理想信念，如何加強黨性教育增強幹部黨性修養，如何抓好能力培養提高幹部解決實際問題的本領等。幹部教育培訓工作者應當自覺增強研究意識，真正做到在研究狀態上下工作，注重結合實際開展課程研究和經驗總結，群策群力開展好理論研究工作。發揮高校科研優勢和人才優勢，在全國幹部教育培訓高校基地設立幹部教育培訓研究點，加強對基礎理論的研究。注重整合相關資源，集中力量對重大理論問題進行攻關，開展世界各國公務員培訓比較研究等。建立相關平台，交流廣大幹部教育培訓工作者研究成果。