❶ 幹部教育培訓工作情況報告怎麼寫
XX年,對於職業能力培訓部而言,是極其不平凡的一年。我們和學院領導和同事共同承擔了「」汶川大地震帶來的切膚之痛,也和我的團隊的戰友共同見證了快節奏的培訓工作給我們帶來的成功和喜悅。現將一年來的工作和廉政情況匯報如下:
一、常規工作竟然有條,培訓項目和精品培訓課程日益形成
職業能力培訓部成立3年多以來,經過不斷的探索和總結,逐步形成了以民政事業單位崗位培訓為重點、以部機關公務員黨員培訓為重心,以職業技能鑒定培訓為特色的培訓課程體系和精品培訓項目。逐步開發了部機關公務員、黨員培訓項目;民政事業單位管理崗位、專業技術崗位能力培訓項目;民政行業和社會技能人才培訓項目,豐富了幹部培訓工作的內容。
二、開創性工作異彩紛呈,培訓中心成為機關和基層民政事業單位功能延伸作用日益發揮
1.年初3月份,協助部社會福利和社會事務司、中國殯葬協會聯合開發「清明節預案編制和突發事件應對專題研修班」,這是民政部歷史上首次就「清明節」預案編制和突發事件應對的培訓班。
2.7月份,在512大地震之後不久,協助部人事教育司,具體承辦了民政部「民政職業技能鑒定工作會議」和「職業技能鑒定考務人員培訓班」。之後積極參與民政部全國首次職業技能鑒定和殯儀服務員職業技能競賽工作,為xx、xx、xx、xx、xx、xx等舉辦了8期專題培訓班;在中心舉辦了2期師資培訓班,5期示範性職業技能培訓班和1期職業技能競賽裁判員培訓班。
3.承辦部機關公務員和直屬單位負責人共計330餘人參加的3期「學習實踐科學發展觀專題培訓班」,在院領導和其它部門支持之下,較好地成了這一政治任務,受到部機關黨委和參訓學員的一致好評。
三、研究性工作碩果累累,以研究為先導的培訓特色日益凸顯
XX年,我們部門完成的培訓研究課題項目有:
1.學院XX年2級研究課題《民政企事業單位改革研究》XX年5月解題。
2.人教司XX年部標准研究《民政行業職業分類和代碼》,XX.5完成初稿,上報民政部和國家標准委。
3.人教司和部職鑒中心委託研究和開發項目《民政行業職業技能鑒定培訓(操作技能)系列教學片編輯製作》,XX.9完成,在民政系統內部發行。
4.xx市民政局委託研究項目《xx市殯葬管理條例立法調研課題研究項目》XX.11結題。
5.社會福利和社會事務司資助委託研究課題、培訓精品課程專題經費資助的《「殯葬管理和服務」專業教材開發項目》,進入最後審稿階段,預計今年「清明節」出版面世。
6.xx省xx市民政局委託的研究項目《民政理論及業務知識——基層民政幹部業務實用手冊及考核大綱》近期出版。
四、教材發行工作收入不菲,為學院收入開辟了新的財源渠道
1.我部承擔部人事司殯葬、假肢《國家職業標准》和《職業資格培訓教程》、《民政理論與實務》、《民政應急管理》的發行工作。
五、工作實效和業績較為突出,較好完成年初學院規定的目標任務
一年來,我們在學院領導關注、各部門配合和培訓同仁的共同努力下,民政事業單位崗位能力培訓方面大膽創新。
1.培訓人數:從2月份開始到12月初,先後舉辦了41期不同類型的培訓班,累計培訓人員3861人次,完成了全年培訓任務3000人次的128%。
2.培訓收入和利潤:據不完全統計,XX年全年累計完成培訓毛收入234.6餘萬元。其中,培訓班業務收入193萬元,教材發行收入41.6萬元。實現培訓利潤應在70.6萬元,較年初計劃32萬元超額145%。
取得了較好的社會效益和一定的經濟效益,得到了受訓學員的一致好評和充分肯定。
❷ 我市幹部教育培訓還存在哪些問題
1、教育培訓工作計劃性、系統性不強。主要表現在:幹部教育培訓過分注重適用性,基本以業務工作所需知識、法規培訓為主,一般按「缺啥補啥」的原則進行,政治理論、黨建知識等培訓相對薄弱。部分幹部由此認為,只要工作上能應付過去就行,每年完成了規費收入任務就萬事大吉,什麼道德情操、理想信念、黨性休養都無關緊要,以致於違反制度規定的現象時有發生。
2、幹部參加教育培訓的積極性、自覺性不高。主要表現在:部分幹部對教育培訓存在「三種情緒」,一是厭煩情緒,認為培訓工作經常搞,搞得人都接受不了;二是畏難情緒,認為自己又不是專門從事理論研究的,不可能、也沒必要鑽得如何深、理解得如何透,尤其對培訓後即進行考試的,更是感到害怕;三是應付情緒,既然要我參加培訓,只有應付一下了事,至於學得怎樣都無所謂,導致象執法辦案案卷整理順序這樣的基本常識,培訓了多次仍有少數幹部不會操作的現象發生。
3、培訓形式的多樣性、內容的趣味性不足。主要表現在:幹部教育培訓往往只採取填鴨式、灌輸式的方法進行,基本上沒有採取問答式、座談式等多數幹部容易接受的方式,形成了你講你的,我聽我的;培訓內容也只是停留在就事論事上,缺乏趣味性,不能引人入勝,不能給受訓人員留下深刻印象。以致於講課人講得口乾舌燥,聽課人聽得無精打采,聽進去了沒有,聽進去了多少,不得而知,甚至有個別參訓人員一次培訓課結束,筆記本上沒記上幾行字,培訓效果可想而知。
❸ 如何做好地稅人事教育培訓工作談幾點建議
近年來,**市地稅局按照地區地稅局幹部教育培訓工作會議精神,將幹部在職學習納入幹部教育工作格局中,實行規范化管理,較好地解決了培訓資源緊缺、脫產培訓工學矛盾突出、學用結合不緊、針對性和實效性不強的問題,營造了創建學習型組織、爭當學習型幹部的良好氛圍。隨著市場經濟和稅收工作的不斷發展,對稅務幹部的教育培訓提出了新的更高的要求,特別是在新的形勢下更新教育培訓理念,建立起全新的稅務教育培訓模式勢在必行。
一、目前稅務教育培訓中存在的問題
(一)缺乏現代教育培訓的理念。一是缺乏國際化理念。當前,我們盡管開展了形式多樣的教育培訓活動,但總的來看,培訓活動還停留在傳統業務知識上,而對入世後包括稅收在內的經濟管理機制與國際運行機制相一致的新形勢關注不夠,涉及不多,以致大家普遍缺乏適應國際環境變化的創新思維和迅速能夠與國際稅收業接軌的能力和水平。二是缺乏終身學習理念。在教育培訓方面總的還停留在缺什麼補什麼、需要什麼學什麼的應急式培訓層次上,對學習的永恆性認識不夠,尚未建立學習培訓的長效機制。
(二)教育培訓的整體推進機制尚未真正形成。在組織領導上,還沒有形成自上而下的培訓組織領導體系,從實際工作來看,盡管局領導層對教育培訓工作已經引起高度重視,但對該工作的經常性研究機制沒有真正形成,這在一定程度上影響了培訓工作的有效開展。在培訓計劃上,對培訓的安排缺乏連續性和系統性,沒有站在稅務人才建設和人力資源合理利用的高度,對稅務幹部開展有計劃有步驟的培訓。在培訓方式上,目前**市地稅局的教育培訓自上而下多是以短訓班、以會代訓的方式為主,短則一天半天,長則二至三天,形式較為單一,並且多以填鴨式、模式化教育為主。在培訓內容上,除了新政策法規的頒布和新操作流程的實施有明確的要求外,其它各種培訓的內容仍停留在一般性稅務知識上,沒有圍繞工作難點確定培訓內容,缺乏針對性。在培訓機制上,缺乏培訓前科學的需求分析和訓後的效果評估,教育培訓與實際結合不夠緊密,培訓對象的層次性體現不夠。
(三)教育培訓的硬性約束不強。一方面,考核中只注重教育培訓的形式、內容和項目,往往忽視了教育培訓的實際效果,一定程度上影響了教育培訓的效果;另一方面,對參訓幹部的培訓實效沒有一個硬性的約束,學好學壞一個樣,這也會在一定程度上影響稅務幹部學習的自覺性和主動性。
(四)缺乏一定教育培訓的激勵機制。在日常工作繁忙的情況下開展培訓工作,許多幹部難免會有想法,激勵引導力度不夠,難以調動幹部的學習積極性,培訓效果也難於保證。
二、對策及建議
加強和改進稅務教育培訓工作,事關高素質、復合型稅務人才建設,事關地稅事業興旺發達,必須主動適應時代發展的要求,突出「打實基礎,明確重點,學以致用,獎優罰劣,形成氛圍」的宗旨,確立終身教育的觀念和全員培訓的目標,切實加強組織領導,加大投入,完善機制,著力構築全員參與、分層培訓、體系健全、運作規范的稅務教育培訓工作新格局。
(一)樹立全新的教育培訓理念。一是樹立人本觀念,調動人員積極性。一個單位事業的成敗,工作效率的高低,歸根到底取決於人員素質的高低,幹部素質的提高不僅需要個人在工作中鑽研探索,更重要的是需要有計劃、有組織的教育培訓。為此,要進一步樹立起以人為本的觀念,切實把教育培訓作為人力資源開發與管理的重要手段,真正擺上重要位置。二是樹立長效觀念,增強繼續教育意識。教育培訓作為向每個稅務幹部提供的一種學習機會,使個人的業務技能得以更新和提高,從而形成工作、學習和知識需求的有效結合。為此,要進一步樹立長效觀念,變過去的應急式教育培訓為長期的、系統的、規范的教育培訓,逐步建立起系統規范的繼續教育體系。三是樹立永恆觀念,強化終身學習思想。學習是永恆的主題。當今社會科技變化日新月異,**市地稅局同樣面臨著信息化建設的浪潮。**市地稅局幹部要適應形勢發展的需要,就必須不斷地補充新知識,為工作提供新的動力,形成「終身學習」的新機制。
(二)構築嚴密的教育培訓體系。一是強化統一規劃。要根據人員情況和稅務機關的整體,制定教育培訓制度、原則和教育培訓工作的長遠規劃、中期計劃和近期重點,確定稅務幹部所要達到的知識標准和技能標准,及時考核、獎懲、使用等相關制度。二是強化組織指導。依據初任教育培訓、任前培訓、專門業務培訓、更新知識教育培訓等層次的要求,逐漸建立起必要的教育培訓和選擇培訓制度。根據崗位業務技能要求,具體確立每個崗位應具備的知識水準及應教育培訓的內容,制定切實可行的教育培訓指南,使每個幹部都清楚自己應具備哪些知識和技能。由每人根據教育培訓指南和自己的技能需求有針對性地選擇教育培訓項目,同時結合培訓開課情況,實施教育培訓。三是強化分級培訓。在制定培訓計劃前,人事監察部門應對教育培訓的內容進行廣泛的調查,組織幹部對「稅收工作要求我們學什麼、幹部最想學什麼」的問題進行討論,在集中各方面意見的基礎上,分門別類確定培訓計劃,有針對性地開展教育培訓,突擊抓好重點班次的培訓,同時在分層開展培訓的同時,層層選撥一批基礎好、可塑性強的人員,由上級進行專門教育培訓,造就一支高素質人才和復合型人才。
(三)建立健全培訓的硬性約束機制和激勵引導機制。一是嚴格對個人教育培訓進行考核。根據培訓的內容,設定科學的考核指標,制定教育培訓評估細則,並按照一定時間層次,對每個幹部的學習培訓情況,依據教育培訓的內容、項目、標准和具體要求進行詳細的考核,通過量化、細化考核的方式,真正提高教育培訓的實效。二是加強硬性約束。要保證教育培訓制度的嚴肅性,要加強對各項培訓到崗情況的考核監督,對無故不參加培訓的幹部作為曠工處理。三是加大激勵引導力度。一方面運用經濟手段提高激勵作用,針對在崗培訓要不可避免地佔用幹部休息時間、而幹部職工工作壓力大的實際情況,為有效化解幹部對經常性佔用休息時間而產生的抵觸情緒,給予參訓幹部適當的培訓補助,這不僅可充分調動大家的學習積極性,而且對強化培訓管理,也創造了有利條件。另一方面,要最大化地使用考核激勵手段,將培訓考試成績與個人競爭上崗、任職、考評相掛鉤;對取得國家認可的「四師」等系列的各種能級、證書、資格的人員分別給予一定物質和精神獎勵,並記入檔案,與晉升、獎金系數等相掛鉤,在廣大幹部中形成了講學習求進步、爭培訓重提高的良好氛圍。
❹ 根據幹部工作的要求和提高幹部素質的需要,對幹部實行什麼培訓
一、堅持培訓內容實用化,增強針對性。
當前,影響幹部教育培訓質量的一個重要原因是就是教需分離,主要表現為:培訓內容滯後,每次培訓辦班的行業特點不突出,學員來自不同行業和崗位,授課的內容一般是政治理論等公共課較多,經常「炒剩飯」缺乏創新。對學員想解決、關心、急需和實用的新知識培訓少,特別是聯系本地、本部門的實際少,使學習內容顯得空洞,缺乏針對性和實效性。因此,要提高培訓質量必須結合實際,立足實用,突出實效性上下功夫。
1、針對幹部學習求「新」的需求,轉變觀念,變「調訓」幹部為服務幹部。隨著政治民主化、文化多元化進程的逐步推進,勢必導致幹部教育培訓需求的多元化,我們若仍堅持調訓幹部,這將不可避免的與當前幹部的需求發生矛盾沖突。因此要在符合黨管幹部原則、適應市場經濟規律的前提下,讓我們的幹部真正擁有「缺什麼補什麼」的自主權、選擇權。幹部教育培訓部門應從幹部的實際需求出發,著重做好相應的組織、服務工作。每次舉辦教育培訓活動之前,要先專門組織召開幹部座談會,或採取問卷調查、個別走訪等形式,開展深入細致地調查研究,具體了解當前幹部到底在想什麼,最需要知道或了解什麼,希望搞哪些內容的培訓。在此基礎上,再進行認真分析,針對培訓對象的不同層次、不同需求,舉辦相應的培訓活動,科學設置培訓內容。要徹底改手槍門手槍專賣手槍消音器變過去那種先定下主題、設置好培訓內容,然後再安排幹部來培訓的以「我」為主的培訓模式。
2、針對幹部學習求「專」的需求,實行分類施訓。在實際培訓中,要區別不同的幹部,不同的培訓需求,採取不同培訓方式,設置不同的教學內容,實行「分餐制」培訓,這樣既促進了幹部培訓的質量,又做到了學以致用。對科級幹部的培訓突出「全」,重點抓好理論素養和領導藝術等有關知識的培訓;對年輕幹部的培訓突出「用」,加大實用知識培訓,豐富其工作經驗,增加其閱歷,提高其解決復雜問題的能力;對農村黨支部書記的培訓突出「專」,提高他們的致富能力和指導生產,帶領群眾共同致富的能力。
3、針對幹部學習求「精」的需求,培訓內容講究點面結合。為進一步提高幹部的理論修養,增強解決實際問題的能力,針對當前經濟社會發展中的熱點、焦點、難點問題,採取問卷調查、走訪座談、綜合分析、比較研究等形式,摸透幹部需求,建立幹部教育培訓「課程超市」,供幹部好中選優,優中選項需,幫助他們進一步更新知識結構,拓寬眼界,更好地適應時代要求和勝任崗位需要,從而增強幹部教育培訓的針對性和實效性。
二、堅持培訓形式多樣化,增強靈活性。
靈活有效的培訓形式對於提高幹部培訓質量會起到事半功倍的效果。目前,那種「滿堂灌」「我上什麼菜,你吃什麼菜」的教學模式,已經不適應新形勢的需要,必須通過靈活的教學形式,活躍課堂氣氛,提高教學效果。
1、變「封閉型」為「開放型」教學。改進教育培訓的方式方法,突出培訓對象的主體地位,要變以教師為中心的培訓方式為以學員為中心,讓教師「圍著學員轉」,突出培訓對象在教育培訓中的主體地位。在教學中要把課堂、書本、社會實踐結合起來,盡量避免傳統教育中單一的灌輸式、注入式和保姆式的方式,把「老師講什麼,學員聽什麼」變成「學員要什麼,老師講什麼」,增強培訓過程中「教」「學」雙方之間的互動,提高教學感染力和吸引力,使學員由被動學習變為主動學習。
2、充分運用現代技術。如計算機網路技術、多媒體技術等實施視聽教學和網上教學,引進案例分析、情境模擬、角色扮演等教學手段,增強對學員的全局性、應變性、敏感性、拓展性訓練。
3、堅持理論與實踐相結合。在培訓期間開展黨性鍛煉、專題研討和辯論,盡量多組織一些社會考察、社會調查、實踐鍛煉等活動,力求達到理論教學與指導實踐相統一的目的,以實現「進門是課堂,出門是現場」的培訓效果。
三、堅持培訓渠道多元化,增強創新性。
1、發揮媒介作用,形成良好的學習氛圍。當前,對幹部教育培訓的重要性認識不夠,影響工作的正常開展。一些領導幹部把主要精力集中在抓經濟工作上,輕視抓幹部學習,忽視幹部素質的提高,認為只要抓好中心工作就萬事大吉,幹部學習可有可無,有的甚至以工作忙、人員少、任務重、無經費等種種理由應付培訓工作。經常是選調學習的總是那麼幾位,而有的領導幹部特別是一些單位的主要領導多年來一直未參加過培訓,致使幹部教育工作開展不平衡出現了「調閑人易,訓賢人難」的問題。同時也存在一些參訓人員對參加學習培訓的目的認識比較模糊,認為不經過培訓一樣能幹好工作,特別是對短期培訓表現尤為明顯,學習積極性不高。有的是被組織選調上來的,不得不來,參加學習是被動的,達不到預期的效果。有的參訓人員不是把精力放在鑽研理論、運用理論,解決思想和工作中遇到的問題上,而是用在交朋友、拉關繫上,為以後辦事開辟新的門路。要解決這些問題就要充分運用電視廣播報紙等宣傳媒介,大力宣傳學習政治理論的重要性,在各級領導和幹部中樹立「大教育、大培訓、大認識」的觀念、樹立終身教育觀念、樹立素質教育觀念、樹立培訓出生產力的觀念,積極宣傳重視這方面工作的先進單位和先進人物的事跡,使全社會逐步形成重視理論學習的良好氛圍,進一步優化幹部教育培訓的工作環境。
2、以縣委黨校(縣行政學校)為主陣地,搞好主陣地班次培訓。黨校是輪訓和培訓黨員領導幹部,培養黨的理論隊伍,學習、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀的重要陣地,是幹部增強黨性鍛煉的熔爐。在幹部教育培訓工作中,就要充分發揮黨校(縣行政學校)的主渠道作用,通過認真貫徹落實幹部教育培訓規劃,堅持定期培訓制度,採取點名培訓的方法,進一步提高領導幹部和中青年後備幹部的思想政治素質和執政能力,從根本上杜絕把黨校當是「讀幾頁書,養幾天神,請幾次客,交幾個人」的「休閑場」、「娛樂場」、「交友場」的現象,提高培訓效果。
3、創建外訓基地,注重實踐鍛煉。對幹部的集中培訓,一般都是以理論學習為主,始終未能走出聽講座、看電教、討論交流的模式,為幹部提供的實踐機會太少。這些純理論的培訓,對於一些未從事過相關工作、沒有感性認識的同志來說掌握起來比較困難,聽起來也比較枯燥,以致出現了「學習理論多,接觸實踐少」、「紙上談兵的多,參與實踐的少」以及「眼高手低」的現象。要提高幹部教育培訓的質量,就要創建外訓基地,在具體的培訓過程中,根據不同的主體班次,組織不同形式參觀考察,或是把參訓學員分別派到有關部門進行掛職鍛煉,跟班學習,在經濟一線接受鍛煉,既磨練了他們的意志,豐富了其工作經驗,又增加了其閱歷,實現了理論知識與社會實踐的有機結合。
四、堅持培訓管理制度化,增強規范性。
幹部教育培訓質量不高的一個重要因素就是幹部教育工作機制不健全,管理不夠嚴格,致使「學與不學、學好學孬一個樣」,基本上是只要參加就能及格,幹部參訓的熱情不高,動力不足。這就要求我們各級組織部門及培訓單位要嚴格執行《幹部教育條例》,完善幹部培訓管理制度化,增強規范性。
1、各級黨委必須貫徹落實《幹部教育條例》,切實擔負起幹部教育培訓工作的領導責任。
貫徹落實條例,關鍵在領導。各級黨委(黨組)應把學習貫徹條例作為加強黨的建設的一項重要任務,周密部署,精心組織,真正做到認識到位、措施到位、工作到位。認真研究制定條例的配套制度,逐步建立以條例為主體的幹部教育培訓制度體系,推進幹部教育工作的科學化、制度化、規范化。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》中規定,凡未參加過培訓、未達到規定時間或未取得任職資格證書的幹部,一般不予提拔使用。組織(人事)部門,要把貫徹實施條例的成效,作為檢驗幹部教育培訓工作的重要標准,要將幹部參加教育培訓的表現及成績,列為幹部考核的重要內容,作為幹部任免和獎懲的重要依據,努力使落實條例的過程成為推動幹部教育培訓工作上新台階的過程。
2、幹部教育培訓機構必須遵守《幹部教育條例》,嚴格按照條例的要求開展幹部教育培訓工作。
幹部教育培訓機構要認真學習、深刻領會條例的基本精神和主要內容,明確幹部教育培訓工作的根本指針、基本要求、工作重點和工作目標,牢牢把握幹部教育培訓工作的正確方向,深刻理解「以人為本、按需施教,全員培訓、保證質量、全面發展、注重能力,聯系實際、學以致用,與時俱進,改革創新」等基本原則,結合本單位的實際,把條例的精神落實到深化管理制度和分配製度改革的各項工作中,落實到建立充滿活力、運轉高效的管理機制,提高管理水平的目標上,不斷提高辦學水平和教學質量。培訓期間,始終堅持「從高、從緊、從嚴」(目標從高、時間從緊、管理從嚴)的原則,認真執行《幹部教育條例》中第五十一條之規定:「幹部因故未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的,應當及時補訓。對無正當理由不參加教育培訓的,給予批評教育直至組織處理。」堅決杜絕幹部「假學」現象,採取多種教學模式,調動學員的學習積極性,提高培訓質量。
3、幹部所在單位和幹部本人必須熟悉《幹部教育條例》,自覺落實條例的規定和要求。
幹部所在的單位必須增強政治意識,真正從培養和造就高素質幹部隊伍、推進事業發展的高度,全面理解和把握條例的具體內容,下功夫抓好本單位的幹部教育培訓工作,切實增強責任意識,真正把幹部教育工作列入重要議事日程,明確工作職責和任務,保障幹部接受教育培訓權利的落實。各單位要推行幹部督學制度,建立查學、述學、評學、考學「四位一體」的理論學習督學制度,使理論學習由「虛」變為「實」。幹部本人要珍惜自身享有的權利,自覺履行接受教育培訓的義務,自覺執行條例的有關規定,實現幹部學習由「要我學」到「我要學」的轉變。
❺ 怎樣做好乾部教育培訓工作
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怎樣做好乾部教育培訓工作
毛澤東、朱德等老一代共產黨人,以星星之火可以燎原之勢,進行艱苦卓絕的斗爭。如今這個星星之火早已照亮整個中國,而「堅定信念,實事求是,敢闖新路,依靠群眾,勇於勝利」的井岡山精神,激勵著一代又一代後來者前仆後繼,其中之精髓就是「實事求是」。當前正處於全面建設小康社會及社會主義市場經濟建設時期,更需要井岡山精神開拓創新,艱苦創業,求真務實。此次參加全市組織人事領導幹部專題研討班,感受頗深。通過聽取市委組織部領導的親自授課和深入講解,特別是在井崗山黨員教育培訓中心考察學習後,深深地感到作為組織部門的一名領導,肩上的責任重大,只有不斷學習新觀念,切實增強責任感,堅持實事求是的辦事准則,才能把組織工作的各項任務做實做好。
當前,各級政府都十分重視幹部教育培訓工作,根據中央政治局有關XX年-2010年全國幹部教育培訓規劃的會議精神,結合參加這次全市組織人事領導幹部專題研討班,關於如何做好乾部教育培訓工作,我想談以下兩點體會:
一、把好三個「度」,有效推進幹部的教育培訓工作
一是注重思想政治工作的深度。在充分利用有關會議、主題教育活動等契機抓好乾部面上思想教育的同時,著重結合各單位實際,緊貼幹部思想工作現狀,找准主要問題,運用面上教育與「一人一事」教育相結合的方式開展思想政治工作,真正觸動幹部的靈魂深處。制定出台幹部隊伍思想政治建設實施意見,對思想政治工作的原則、方式、程序、機制保障等做出全面細致的規定,為切實增強幹部隊伍幹事創業意識提供製度依據。健全領導班子和領導幹部思想政治素質定期分析制度,抓好定期分析結果的反饋和運用,為領導班子的配備提供基礎依據。
二是注重作風教育的頻度。持之以恆抓好主題教育,以正面典型激勵幹部,以反面事例督促幹部警鍾長鳴,使幹部經常受教育、切實轉作風。定期組織民主評議活動,對民主評議處於末兩位或監察中發現作風存在問題的單位,在適當范圍進行曝光,並與單位及個體考核情況掛鉤。此外,花大力氣解決歷次專題教育活動「歷經風雨,山河依舊」現象,做好各專題教育活動之間的銜接,運用「回頭看」方法來檢查原來的整改措施是否得到真正落實。
三是注重教育培訓的力度。根據幹部教育培訓五年規劃,抓住區管幹部特別是黨政正職和中青年幹部這個重點,大規模培訓幹部,使各級各類幹部五年受到一次普遍教育培訓,進一步更新知識、提升技能。抓好素質培訓和實踐鍛煉,每年安排部分區管幹部參加市委黨校、高等院校和國外培訓機構的培訓,分級分類開展公務員初任培訓、任職培訓、業務培訓和更新知識培訓;每年選派一定數量的優秀年輕幹部到重點項目、綜合部門和臨時性機構掛職鍛煉。嚴格實施領導幹部述學、評學和考學制度,積極推行領導幹部學分制考核,把領導幹部參加學習培訓情況以及理論素養、學習效果和運用理論解決實際問題等方面作為領導幹部使用和獎懲的重要依據。
二、落實「五優選」,不斷提高幹部教育培訓質量
一是優選培訓時機。在每年春秋兩季作為幹部培訓的最佳時間,培訓做到不與全區性重點工作沖突、不與機構培訓高峰時間沖突、不與幹部本職工作沖突,堅持為選人用人做准備、為上崗就職做准備、為適應形勢做准備的「三個不重疊」和「三個准備」選擇幹部培訓時段,努力保證每名科級及以下公務員和專業技術人員每年參加教育培訓的時間累計應不少於2個月。同時,注重不分時段的日常培訓,利用雙休日、節假日、8小時之外等加強幹部培訓,適時舉辦科級及科以下幹部「雙休日」課堂,區管幹部每人每年必須完成網上70學時課程任務,切實提高日常學習占總培訓量的比重。
二是優選受訓人員。高標准、高要求篩選培訓對象,組織部根據中青年幹部隊伍的實際情況,每年初制定出年度培訓計劃,在人選對象選拔上注重「四個優先」,後備幹部優先、年輕幹部優先、提拔擔任領導職務的幹部優先,合理決定參訓人選,並提前下達到幹部所在單位,對關鍵崗位的中青年骨幹則直接調訓。對無故不參加培訓的幹部,予以通報批評,確保培訓工作的數量與質量的統一。堅持做到重點幹部重點培養,優秀幹部優先培養,緊缺幹部加緊培養,年輕幹部全面培養。
三是優選培訓內容。在培訓內容的安排上,針對中青年幹部的特點,把理論基礎、戰略思維、黨性鍛煉、業務能力作為中青年幹部培訓的主要內容,把幫助中青年幹部堅定理想信念、增強黨性修養、提高實際工作能力貫穿教育培訓的全過程;採取菜單式選學,選擇幹部目前、近期或中期急需知識技能進行培訓;針對幹部培訓的不同班次,不同對象和不同目的,召開專題研討會,研究並科學合理地設置教學內容。
四是優選培訓方式、類型。採取選派年輕幹部到高等院校進修,到外地考察學習,到國(境)外培訓,到基層單位掛職鍛煉等方式,多渠道培養年輕幹部。積極探索現代培訓方法,利用電化教育、網路培訓等多媒體手段,充分挖掘幹部在線學習資源,並計劃實現全區所有公務員上網學習,提高學員的參與程度,加快幹部教育培訓的現代化步伐;根據不同層次和不同類別幹部的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等多種教學方法,其中,針對村幹部作風鬆散的實際,聯系有關軍事院校採取軍事化培訓模式,不斷提高村幹部的綜合素質;同時,強化實踐教學,通過掛職鍛煉,組織幹部參與區重大活動等途徑,提高幹部運用理論分析和解決實際問題的能力。
五是優選施訓單位、培訓教師。在繼續保持區委黨校教學基地的基礎上,進一步擴大合作范圍,發揮西安市的高校資源優勢,探索開拓高校培訓渠道,通過理論學習與實地考察相結合,有效利用高校培訓資源。在培訓機構的選擇和管理上引入競爭機制,加強對幹部教育培訓基地的監督和檢查,完善教育培訓基地自我約束、自我管理機制。師資隊伍的建設上,在依託區委黨校教師的基礎上,實行周期制試用辦法,從承擔上一周期骨幹教師培訓的教師中,選擇優秀者,作為這一期的授課教師。同時每年邀請省、市高校、黨校的專家教授來講學,邀請教師和黨校教師在知識結構上形成優勢互補,提高幹部教育培訓的教學管理水平。
這次培訓學習,收獲體會很多,感受最深的主要有以上兩點。當然,幹部教育培訓工作是一個復雜的系統性工程,僅僅做到以上兩點是遠遠不夠的,這就要求我們在今後的工作中,進一步結合未央的實際,將外地的好做法、好經驗,不斷推廣運用到實際工作中去,不斷解放思想,更新觀念,不斷創新,促進未央幹部教育工作不斷發展進步,推動幹部隊伍建設再上一個新台階。
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❻ 如何准確考核評價幹部教育培訓效果
第一章 總則
第一條 為使幹部教育培訓工作更好地服務於市局的經濟發展,不斷提高幹部教育培訓的質量和效益,根據自治區、集團公司的有關規定和要求,結合市局實際,特製定本暫行辦法。
第二條 幹部教育培訓效果評價的目標和任務,是通過培訓效果評價的實施,督促各方在培訓工作中,把好項目立項審批關,落實好培訓計劃,做好項目的效果跟蹤反饋工作,及時對量化考核數據進行科學分析和總結,努力提高培訓質量和效益。
第三條 幹部教育培訓效果評價的對象,是市局舉辦的各類幹部培訓班。採用量化考核、累計得分法,實施培訓項目效果評價。
第二章 評價內容
第四條 培訓立項
1、培訓目的是否符合市局人才發展規劃的要求和經營管理、生產科研對提高幹部隊伍素質的需要;
2、培訓內容是否符合培訓目的的要求,與實際工作聯系緊密,具有很強的針對性、實效性;
3、培訓方式是否符合培訓目的和內容的要求,體現節儉、務實的原則,促進培訓質量的提高。
第五條 培訓項目的組織實施
1、課程設置是否切合實際,既符合培訓立項的要求,又能被參訓人員所接受;
2、培訓教材是否適用、符合教學和參訓人員的需要;
3、師資配備是否符合要求,教學方法及教學活動是否適合參訓人員;
4、教學設施能否滿足教學的需要;
5、參訓人員的培訓考試考核成績是否達到培訓立項的要求;
6、教學管理是否正規、嚴格,後勤服務質量是否符合標准。
第六條 培訓項目的參訓人員學習考核
1、參訓人員能否積極主動地配合教學工作,認真完成學習任務;
2、參訓人員能否嚴格遵守培訓紀律和院校規章制度,自覺服從培訓承辦單位的管理,注重自身形象,維護集體榮譽;
3、參訓人員培訓成績是否達到預期的標准。
第七條 培訓項目的效果跟蹤反饋
1、參訓人員知識水平的提高,包括知識的更新、知識結構的改善、知識面的擴寬等,是否達到預期目的;
2、參訓人員工作能力的提高,包括掌握新方法、新技能等,是否達到預期目的;
3、參訓人員在轉變思想觀念、提高思維能力和創新能力等方面是否有較大收獲;
4、參訓人員培訓成果匯報(包括論文、學習體會、學習收獲報告等)是否對單位生產經營管理等工作有指導意義。
第三章 評價指標與評價方法
第八條 培訓項目評價指標採用量化考核。考核內容分為三大項,分別為培訓項目的組織實施、參訓人員學習情況、效果跟蹤反饋,各大項根據實際需要,劃分成若乾子項。
第九條 培訓項目評價方法。評價指標的大項採用累計得分法,子項採用好、中、差三個等級。評價內容根據不同的權重賦予不同分值,培訓項目的組織實施為35分,參訓人員學習情況為15分,效果跟蹤反饋為50分,通過累計各項打分確定評價效果。
第四章 評價程序
第十條 培訓立項的評價。各單位、市局機關各部門擬定的培訓項目,根據分級分類管理的原則,採取不同的方式進行評價。
1、市局各單位副總師以上幹部及其中青年後備幹部、市局級以上專家及學科技術帶頭人、高層次復合型人才、對外合作人才及有關重點崗位骨幹人員的培訓項目,由市局黨委組織部會同人事、教育等部門負責評價。通過評價的培訓項目,作為指令性計劃列入市局年度幹部培訓計劃,由市局黨委組織部協同有關部門組織實施,培訓費由市局統一支付;未通過評價的培訓項目,作為各系統重要崗位幹部業務培訓項目進行立項評價。
2、各系統重要崗位幹部業務培訓項目,由各單位、市局機關各部門負責評價。按照自主培訓和市場化培訓管理模式,評價採取公布培訓項目,由各單位、市局機關各部門根據需求情況進行選擇,擬定培訓人數的方式進行。符合各單位、市局機關各部門需求的培訓項目,作為指導性計劃列入市局年度幹部培訓計劃,由相應單位或部門組織實施,培訓費用由參訓單位支付;不符合各單位、市局機關各部門需求或需求較少的培訓項目,作為一般性幹部業務培訓項目進行立項評價。
3、一般性幹部業務培訓項目,按市場機制運作,由培訓院校、培訓中心組織評價和實施,培訓費用由參訓單位或參訓人員支付。
第十一條 培訓項目的組織實施評價,通過參訓人員填寫《培訓項目組織實施評價單》和培訓承辦單位填寫《參訓人員學習情況評價單》,進行綜合評價。
第十二條 培訓項目的效果跟蹤評價,由參訓人員所在單位業務主管領導通過填寫《培訓項目效果跟蹤評價單》,進行綜合評價。
❼ 如何加強人社部門培訓工作
一,強化宏觀管理,理順幹部教育培訓體系,是做好人事培訓工作的基礎。在學習考察中我們深深感到,上述七城市的黨委政府對幹部教育培訓工作高度重視,把能否搞好乾部培訓作為地方經濟能否振興,經濟能否快速發展的基礎工程來對待。各城市普遍有專門的幹部教育培訓管理機構和比較穩定的專職管理隊伍,機構專門化推動了工作專業化,突出表現在基礎工作更加扎實,比如組織制訂各類幹部能力知識體系框架,進行培訓有效性課題研究等,指導培訓工作,提高了管理有效性。
二,建立激勵約束的保障機制,激發幹部自身學習動力,是幹部教育培訓工作能否取得實效的關鍵。幹部自身學習的主觀能動性是教育培訓取得實效的內在動力。上述七個城市基本上都是我國改革開放較早,經濟發展較快的城市,由於改革開放和經濟發展步伐快,客觀上使幹部產生知識不及時更新就會落伍的緊迫感,形成了幹部知識自主更新的氛圍,實現了幹部教育由「要我學「向「我要學」的轉變,幹部教育培訓工作取得了良好的效果。在幹部教育培訓的保障機制建設上,各地均進行了有益的嘗試,如建立幹部學習積分制、考試隨機抽樣辦法、領導幹部任職資格考試制度、後備幹部培訓考試錄用制度。尤其是諸暨市在重要班次參訓人員的選擇上,堅持「選訓制」,通過考試選拔參加培訓人員,即保證了有限培訓資源的合理利用,又激發了幹部學習的內動力。
三,加強教育培訓機構的師資隊伍建設,引入競爭機制,是提高幹部教育培訓質量的基本途徑。各地在培訓工作的管理體制和運行機制上,普遍進行了卓有成效的探索。如各地普遍實施的辦班申報制度,規范了對培訓工作的管理;佛山市針對黨校教師佔三分之一。紹興等地開展的教學質量評估及教師授課招標工作,使教學質量與教師的考核、獎金嚴格掛勾,有效地增強了黨校教師的競爭意識,促進了教學水平的提高。
四,充分利用各種培訓教育資源,採用靈活的辦學方式是解決因需施教、增強培訓針對性的有效措施。上述七城市在抓好乾部常規培訓的基礎上,立足本地各類培訓教育資源,瞄準國內外高等院校、培訓機構聯合辦班的方式,對地區經濟發展急需的城市經濟、城市規劃、城市工業和幹部能力提高等領域進行重點培訓,舉辦了諸如城市管理、區域經濟發展、規劃建設、新聞發言人、信息化管理等專題培訓班,鼓勵、支持幹部參加經濟管理研究生班、MBA和MPA班等比較系統的學習,改變了大而統的政治理論培訓工作格局,滿足了幹部個性化培訓需求,大幅度的提高了辦班質量,取得了顯著的培訓效果。
五,提高幹部實踐能力,強化培訓成果轉化,是幹部教育培訓的出發點和落實腳點。注重培訓幹部的實踐能力,堅持虛實結合,學用結合,強調培訓成果轉化是所考察城市在幹部教育培訓工作中一個突出的共同特點。宿遷市推出「學理論,解難題,出成果」活動,就是要求受訓幹部運用所學理論,研究解決本地、本單位改革和發展中遇到的實際問題,並要形成工作報告。東莞市要求學員在培訓班結束後,專門進行為期一周的基層調研,然後結合自身的工作實際撰寫學習心得和工作建議。通過這些行之有效的推動措施,受訓幹部的實踐能力履崗能力普遍得到增強。
六,提高經費保障的可靠性,是確保幹部教育培訓工作創新與發展的根本保證。在考察中我們深深地感受到,各地在幹部教育培訓工作中的改革探索和創新發展,離不開雄厚的資金支持,即使在財力相對薄弱的城市,在幹部教育培訓上也十分捨得投入。各地普遍將幹部教育培訓經費列入了財政預算,使各類主體班次一般都有可靠的資金來源渠道,部分地區在著名高校辦班、國外辦班,以及選派幹部參加研究生班、MBA、MPA班學習等方面更是投入了大量經費,使幹部教育培訓工作獲得了長足發展。
借鑒七城市的先進經驗,結合我市今後三年實施幹部知識更新工程的總體要求,對我市的人事培訓工作提出以下建議。
(一)建立健全完善的培訓制度體系。一是建立全市統一的幹部教育培訓工作領導機構,強化幹部教育培訓主管部門相關職能,配備專職工作人員;二是科學制定工作規劃,規劃是龍頭,制訂一個合理的培訓中長期規劃和分年度實施計劃是開展人事培訓工作的首要環節;三是健全教育培訓管理體制,制定培訓職責分工、施教機構管理以及培訓質量評估等制度。
(二)建立布局合理的培訓網路體系。教育培訓資源匱乏一直是制約我市幹部教育培訓工作開展的瓶頸問題。借鑒外地先進經驗,樹立統籌整合、市場化和以人為本等新的理念,通過行政手段和市場手段的有機結合,通盤考慮全社會的教育培訓資源,在不斷強化黨校作為幹部教育培訓主渠道的同時,滿足不同幹部不同時期不同層次的培訓實際需求,調動社會各方辦學的積極性,逐步建立黨校、社會培訓機構、區內外高校共同參與的社會化教育培訓網路體系,通過統籌整合降低培訓成本、優化培訓投入。加強管理,通過推行培訓資質認證等途徑,逐步規范培訓市場,並引導各類培訓機構健康發展,逐步建立一個機制創新、手段齊備、功能完善的培訓市場。
(三)建立靈活高效的培訓操作體系。有效開展與實施幹部教育培訓,需要建立靈活高效的幹部培訓操作體系,努力達到幹部教育培訓量與質的統一。一是滿足幹部對教育培訓內容的實際需要,採取自選培訓方式,由參訓者根據本人工作實際及知識結構自選課程類別及培訓時間,缺什麼,補什麼,要什麼,給什麼,找准供與需的結合點,解決教育培訓供需脫節問題,提高培訓效益,真正達到學以致用、促進工作的目的。二是探索實施網路化培訓,面對日益突出的工學矛盾,發揮現代網路的作用。網路具有信息共享、可多人同時使用、不受地域時間因素限制等優點,充分依託和利用互聯網技術,建設幹部網上培訓學校,配套開發一個先進、高效、實用的工作系統,既為自選培訓提供有力的技術支持,也使培訓的面更廣、量更大、費用更低,方式也更靈活、便捷,可以較好地解決幹部學習與工作的矛盾。
(四)建立客觀公正的培訓評估體系。教育培訓質量評估體系保證幹部教育培訓質量的重要環節,為加強幹部教育培訓的質量管理,應建立客觀公正的幹部教育培訓質量評估體系。評估採取分類評估、綜合質量評估、年度評估以及初次准入評估等方式,由幹部教育培訓主管部門對各級各類施教機構和培訓承辦單位的教學質量以及教學設施、師資力量等軟硬體資源進行評估,根據綜合評估結果,對學員反映良好、培訓質量較高的施教機構,人事部門在政策和培訓任務等方面給予支持,促進培訓機構的優勝劣汰,引導培訓機構在競爭中求生存,以培訓質量求發展,更好地督促培訓機構辦好培訓。
(五)建立穩定可靠的培訓保障體系。建立激勵與約束相結合的參訓制度,通過制定幹部任職資格考試制度、幹部教育培訓考核登記制度、領導幹部理論學習管理制度等,將幹部培訓情況作為年終考核和提撥任用的重要依據。建立健全乾部教育培訓經費保障制度,將公務員和專業技術人員培訓經費列入財政預算,按年度劃撥專項經費;在外聘高水平師資、「走出去」辦班以及培訓基地軟硬體建設等方面加大投入力度,確保全市幹部教育培訓發展規劃和年度計劃的落實。
❽ 我國教育培訓機構還存在哪些不足
——組織架構不清晰,職能定位不明確,尚缺乏頂層設計
首先,我國幹部教育培訓機構雖由國家特設機構、各黨政部門機關(人民團體)所屬機構、中直管理企業和中央金融機構所屬機構、全國幹部培訓高校教育基地、省市黨校與行政學院(社會主義學院)、地方黨性特色教育基地等組成,但貌似全面的機構體系內部卻缺乏統一明晰的組織架構,性質復雜、職能交叉、各自為政等問題一直存在並逐漸凸顯。部分培訓機構的設立缺乏有針對性的定位,隨意性、盲目性較強,甚至逐漸成為隱蔽的「療養院」、「招待所」。
其次,我國幹部教育培訓機構的職能定位還有待進一步完善。盡管大部分幹部培訓機構的設立都是以為黨和國家培養幹部為最終目的,但在實際運作過程中,諸多機構缺乏長遠規劃與可操作性的規章制度,對自身優勢以及在幹部教育培訓體系中所起的具體作用「不知道」甚至「不關心」。部分機構「追求委託辦學,付組織調訓」、「重視學歷教育,順帶培養幹部」等本末倒置現象突出,極大地影響了幹部教育培訓的質量和水平。
再次,我國幹部教育培訓機構的制度建設問題相對突出,缺乏具有戰略性、可持續性、全局性的頂層設計。雖然中共中央辦公廳在2010年已經發布了《2010—2020年幹部教育培訓改革綱要》,並專門針對辦學體制問題提出「深化市縣級黨校(行政學院)辦學體制改革」、「優化整合部門、行業幹部教育培訓機構」等具體意見,但這些意見僅僅是對現行體制或制度層面產生問題的解決與彌補,並未將幹部教育培訓機構的改革當作戰略性的重要問題看待。而從現實情況來看,幹部教育培訓體系亟須解決的機構設置、隸屬關系和職責、權益劃分等問題,是關繫到我國幹部隊伍的長期可持續發展、從根本上攻克幹部教育培訓機構「瓶頸期」的問題。 ——教學設施浪費嚴重,機構間缺乏有效交流和溝通
部分幹部教育培訓機構資源變相浪費現象屢見不鮮,教學設施浪費嚴重,資金投入沒有發揮應有的正向作用。部分機構雖然擁有現代化的教學設備,卻沒有加以充分利用,僅僅是「擺樣子,充門面」,為硬體達標或耗盡撥款而不斷強化教學條件,對培訓實質效果的提升作用不大。
同時,大多數幹部教育培訓機構長期形成的以自我為中心、相對封閉的管理系統,容易形成「信息孤島」,相互之間的交流與溝通或只注重形式,或少之又少,最終導致部分機構同質化嚴重,教學目標、形式、內容趨同,耗費大量的土地資源和財政資金,帶來資源配置效率上的損失。
——部分機構成為變相的幹部娛樂場所,社會影響力和認同感下降
雖然我國幹部教育培訓機構對學員都有相應的考核辦法,但由於缺乏制度約束,多數考試流於形式,對員幾乎沒有約束力和促進力。在此背景下,部分機構偏離了辦學初衷,淪為官僚主義和享樂主義的溫床;部分學員放鬆了思想道德要求,不正之風在一定范圍內愈演愈烈。首先,部分機構辦學宗旨趨於表面化,長期忽視學風建設,沒有形成嚴謹的學習氛圍,不能幫助學員樹立社會主義核心價值觀,反而淪為部分腐敗分子和跑官、要官分子拉幫結派的絕佳場所。其次,部分機構淪為幹部享樂場所,致使學員享樂主義甚囂塵上。由於課程設置沒有吸引力,培訓成為療養與休閑放鬆的代名詞,學員遲到、早退、曠課現象屢見不鮮,甚至提高幹部國際化水平的境外培訓、交流考察,也變成利用「三公經費」變相組團出國的手段。
在此情況下,部分幹部教育培訓機構的社會影響力和認同感有所下降,不但沒有被視為培養幹部人才的權威機構,反而成為輿論關注與批評的焦點,自身組織形象受到極大影響,並受到部分群體特別是中青年群體的質疑。 ——師資隊伍建設相對滯後,培訓質量和效果有待提高
幹部教育培訓機構的辦學能力在很大程度上依賴於師資隊伍的素質與水平。當前,部分幹部教育培訓機構的師資隊伍建設還存在很多問題,難以滿足時代發展對教育培訓工作的新需求。一是師資結構不合理。一方面,教職工人員中專職教師較少,行政與後勤保障人員較多;另一方面,兼職教師隊伍龐大且疏於管理,很多兼職教師只起到宣傳與提高所謂的組織聲譽作用,並未從事具體教學與研究工作,造成資源浪費。二是專業化水平不高。幹部教育培訓不是對某一領域的深度研究,而是著眼於對幹部綜合素質的培養,而真正能夠達到這一要求的師資尚顯不足,部分幹部教育培訓機構專職教師的學歷與專業技術水平層次較低。三是師資隊伍管理缺乏行之有效的績效考核機制和進入退出機制。部分機構成為聽命於上級單位的「職工自留地」和低調解決「關系戶」的絕佳場所,使得一些不符合錄用標準的教師混跡其中,出現了「人多沒事干,事多沒人干」的局面。
此外,培訓形式與內容的老化也成為影響幹部教育培訓的質量和效果的重要因素。一方面,部分機構的培訓方式還是以課堂教學為主,上面講、下面聽,這種「灌輸式」教學方式不僅很難吸引參訓學員的學習興趣甚至會導致其產生厭學情緒,嚴重降低培訓質量和效果。另一方面,部分機構過度追求培訓形式的新奇,不注重培訓內容,不能將培訓與實際工作、與為人民服務結合起來,達不到「思想上受教育、行動上有體現、整體上有提高」的效果。
——新興培訓模式在一定程度上搶奪了幹部教育培訓資源
高校自主選學、社會力量興辦幹部教育培訓等新興培訓模式的出現,也對原有培訓機構的教學模式帶來沖擊和挑戰,傳統幹部教育培訓機構享有的、原本就相對有限的幹部教育培訓投入與資源可能會有所流失或面臨新的分配整合。今後,隨著幹部學習可選擇機會的不斷增加,幹部教育培訓機構是否仍具有獨特優勢、能否以高質量的培訓吸引學員和穩定生源,就成為影響其生存和發展的基本條件.