㈠ 駕駛員九月份安全生產培訓內容2016
你好，安全生產教育培訓內容
安全生產教育培訓的形式很多,"三級"安全教育是安全教育的一種形式,也是法律明確規定的對新員工的教育制度。
什麼是"三級"安全教育
"三級"安全教育制度是企業安全教育的基本教育制度.教育的對象是新進廠的人員,包括新進入的員工,臨時工,季節工,代培人員和實習人員
."三級"安全教育是指廠(礦)級安全生產教育,車間(工段,區,隊)級安全教育,班組級安全教育.
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㈡ 駕駛員的五個安全生產管理制度
道路運輸經營安全生產管理制度 一、安全生產責任制
1、認真貫徹執行「安全第一、預防為主」的方針，遵守國家法律法規和安全生產操作規程，守法經營，落實各級交通主管部門的安全生產管理規定，組織學習安全生產知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發生。
2、道路運輸經營者負責經營許可范圍內的安全生產工作，是安全生產第一責任人，對安全生產工作負總責。
3、聘請符合道路運輸經營條件的駕駛人員，並與駕駛員簽訂安全生產責任書，將責任書內容分解到每個工作環節和工作崗位，職責明確，責任分清，層層落實安全生產責任制。
4、積極參與各項安全生產活動，設立安全生產專項經費，保證安全生產工作的開展。
5、落實事故處理「四不放過」的原則，即：事故原因不查清不放過；事故責任者沒處理不放過；整改措施不落實不放過；教訓不吸取不放過。
6、建立營運車輛維護、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護，確保車輛技術狀況良好。
二、安全生產操作規程
1、嚴格遵守安全生產法律法規及工作規范，嚴肅安全生產操作規程，落實各項安全生產工作制度，組織開展安全生產活動和安全知識學習，提高全員安全生產意識。
2、對道路運輸駕駛人員要求做到「八不」。即：「不超載超限、不超速行車、不強行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險車、不酒後開車」。保證精力充沛，謹慎駕駛，嚴格遵守道路交通規則和交通運輸法規。
3、做好危險路段記錄並積極採取應對措施，特別是山區道路行車安全，要做到「一慢、二看、三通過」。
4、不運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物，法律、行政法規規定必須辦理有關手續後方可運輸的貨物，應當按規定查驗有關手續，符合要求的方可承運。
5、保持車輛良好技術狀況，不擅自改裝營運車輛。
6、做到反三違：不違反勞動紀律，不違章指揮，不違反操作規程。
7、發生事故時，應立即停車、保護現場、及時報警、搶救傷員和貨物財產，協助事故調查。
8、採取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。
9、不違章作業，駕駛人員連續駕駛時間不超過4小時。
三、安全生產監督檢查制度
1、每月至少進行一次全面安全檢查，重點檢查安全生產責任制、規章制度的建立完善、安全隱患整改、應急預案、有關法律法規及會議精神的學習貫徹落實情況，並做好記錄。
2、做好出車前、停車後的准備、檢查工作，確保行車安全，發現隱患要及時修復後方可出車。
3、裝貨時嚴查超載和擅自裝載危險品。
4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。
5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全生產操作規程。
6、檢查消防設施是否安全有效。
7、建立安全生產獎懲制度，依制度進行獎懲。
四、消除安全生產事故隱患制度
為落實安全生產責任制，加強道路運輸安全生產監督管理，遏制交通事故發生，須做到：
1、對交通主管部門檢查發現的安全生產隱患整改事項，按時逐項予以整改、落實。
2、每月至少開展一次全面安全檢查，發現存在安全隱患立即通知整改，並立即抓好落實，及時消除。
3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業適應性檢查。
4、每趟次出車前，要對車輛的安全性能進行全方位檢查，發現問題及時排除，不消除隱患不得出車。
5、裝載貨物時，須檢查超載及危險品等情況，確認無誤後方可出車。
6、要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規定。
7、車輛經檢測、二級維護，查出的隱患要及時整改，整改不到位不得出車。
8、定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機件等進行自查自糾。
9、對安全隱患不及時整改的責任者給予從嚴追究。
10、建立健全安全生產事故隱患檔案，吸取經驗教訓，舉一反三，組織研究和探討新技術應用。
五、交通事故應急預案
為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：
1、發生交通事故，當事人應立即進行自救，並報警。電話：122（交警）、119（消防）、120（急救），應簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況，以及事故對周圍環境的危害程度，保護現場，搶救傷員，保護貨物財產並通報運輸經營者與保險公司。
2、當事人應立即切斷車輛電源開關，使用消防器材，布置好安全警戒線，應果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成更大的災害。
3、對傷者的外傷應立即進行包紮止血處理，發生骨折者應就地取材進行骨折定位，並移至安全地帶，對死亡人員也應移至安全地帶妥善安置。積極協助120救護人員救死扶傷，避免事故擴大化，把傷害減至最低程度。
4、保護好自身的安全，積極配合交警、消防等部門進行救護並做好各項善後工作。
5、發生一次死亡3人以上的運輸事故，應在6小時內報告當地交通主管部門。
六、自然災害、突發性事件應急預案
1、做好應急運輸保障工作，在發生自然災害、突發性事件時，要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統一調度、指揮。
2、報告：遇有自然災害、突發性事件發生，應立即在最短時間內逐級向交通主管部門報告（在異地遇有自然災害、突發性事件的應同時向當地人民政府和交通主管部門報告）。
3、車輛：投入應急運輸車輛使用年限不超過5年，並經檢測合格的在用車；車輛運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續駕駛時間不得超過3小時。
4、人員：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經營條件的駕駛人員，且技術過硬、作風正派、身體健康。
5、接受應急運輸任務後，運輸車輛、人員必須整合待命，在規定時間內到達指定地點集合，且必須由道路運輸經營者親自帶隊。
6、執行應急運輸任務時，運輸車輛及參運駕駛人員要遵守應急預案的有關規定，服從交通主管部門的統一調度、指揮，遇事主動請示、匯報，協調解決好各項工作事務。
7、完成應急運輸任務後，必須向各有關部門匯報任務完成情況，及時做好車輛維護、保修，總結經驗，提高應急應變能力和處置能力。
8、根據應急運輸保障工作的需要，做好相關應急物資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運輸任務。
駕駛員安全管理制度
一、公司駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及有關交通安全管理的規章規則，安全駕車。並應遵守本公司其他相關的規章制度。
二、駕駛員須與公司簽訂聘書，聘用條件為：
1、須持有合法的駕駛執照；
2、年齡不超過60周歲；
3、取得道路運輸管理部門頒發的從業資格證；
4、經公司組織對其進行面試、理論和機械常識考核、道路駕駛技術測試合格。
三、駕駛員的管理、宣傳、教育
1、本公司聘用的駕駛員應當樹立良好的職業道德和敬業精神，為旅客、貨主提供安全、及時、便捷、舒適的運輸服務。
2、 駕駛員應愛惜公司車輛，平時要注意車輛的保養，經常檢查車輛的主要機件。每月到少用半天時間對自己所開車輛進行檢修，確保車輛，以保持車輛的清潔（包括車內、車外和引擎的清潔）。駕駛員發現車輛有故障時要產即檢修。不會檢修的，應立即報告管理人員，並提出具體的維修意見（包括維修項目和大致需要的經費等）。未經批准，不許私自將車輛送廠維修。
3、 駕駛員對自己所開車輛的各種證件的有效性應經常檢查，出車時一定保證證件齊全。行車里程超過四小時的，須配兩名駕駛員，駕駛員連續駕駛不得超過四小時。
4、公司將不定時、經常性的對駕駛員進行安全教育、職業道德教育、業務知識和操作規程培訓和考試，考試不合格的，不得上車。
四、凡我公司聘用的駕駛員，須遵守《安全行車十一條禁令》禁令，違反者一律解聘。
車輛安全管理制度
一、車輛的年度檢驗、上戶、轉籍、技術檢測、維護保養由公司負責組織實施。
二、凡我公司的客、貨營運車輛均應參加保險，投保險種包括：車輛損失險、第三者責任險、承運人責任險、駕駛員人身意外險。
三、車輛必須具有良好的技術善方可參加營運，為保證車輛的安全運行，必須按規定進行二、好級維護，關配備各種有效的安全裝置和設備，如滅火器、防滑鏈、防擴網、鐵鍬等。
四、車輛必生故障必須及時修復，特別是危及行車安全的重大隱患，如制動、轉向、輪胎、燈光裝置等。嚴禁車輛帶病出場、出站。
五、嚴禁超員、超載行駛，嚴禁客貨混裝，嚴禁超速行駛。
六、車輛在運行途中，駕駛員應主動做好車輛的自檢自查，發現問題及時解決。
七、車輛必須按規定位置停放，嚴禁在辦公樓前、加油站、八字坡、油庫、生活區亂停亂放。
八、安全行車十一條禁令：
1、嚴禁無駕照、無從業資格證人員駕車；
2、嚴禁違反行車命令行車；
3、嚴禁酒後回車、疲勞行車；
4、嚴禁超員、超載行駛；
5、嚴禁車輛帶病行駛；
6、嚴禁旅客攜帶易燃、易爆危險品乘車；
7、嚴禁車未停穩時上下乘客；
8、嚴禁在通過無人看守鐵路道口時與火車搶道；
9、嚴禁車輛載客加油和發動機運轉中加油；
10、嚴禁直流供油、嚴禁冬季明火烤車；
11、嚴禁雨雪道路和涉水後高速行駛。
車輛技術管理制度
為了保證營運車輛技術質量，防止事故發生，根據公司安全管理規定，特製定此制度：
一、車輛檔案管理
1、新車行駛證、營運證、附加費證、購車發票、附加費收據復印件及車輛照片等有關行車資料交給公司，建立車輛基本情況檔案；
2、車輛駕駛員要在每月25日前將車輛的月行程里程、保養維修、肇事情況上報公司安技部登記，由安技部負責人核實後填寫車輛技術登記；
3、車輛重要部件或證件如有改動，應將改動情況報公司登記備案；
二、車輛檢查
1、司機平時出車前後要做好檢查，嚴禁帶病營運，一經發現，視情況輕重進行處罰；
2、公司每季將定期或不定期的對車輛進行檢查，車輛技術狀況必須達到以下標准：
（1）車輛號牌齊全、清晰，安裝位置正確，無遮擋物；
（2）燈光、喇叭、雨刮器、觀後鏡等裝置齊全有效；
（3）發動機汽缸工作正常，無異響、漏油、漏水等現象；
（4）轉向裝置操作靈活，無過緊或過松現象，高速行駛時車輛不會出現跑偏或擺頭現象；
（5）制動系統良好，符合國家制動規范要求，前後四輪的定位準確；
（6）車輛各種線路完好，接放安全牢固；
（7）輪胎保持良好，輪胎胎冠上的花紋深度不得少於3.2mm；
（8）其他部件符合安全行車標准。
3、公司營運部管理人員上路檢查車輛行駛情況時，在出示檢查證後，司機必須停車配合，如發現車輛狀況不佳的或違反公司安全管理規定的，管理人員有對車輛進行停駛、回場檢查的權力。
三、車輛保養和審驗
1、關於車輛二級維護、季檢、年審。
（1）車輛每季進行一次二級維護，維修廠必須具有福州市交通部門核准資格的修配廠；
（2）車輛進行二級維護後，司機要將二級維護單交到公司備案，再到福州市晉安區運輸管理所簽章；
（3）嚴禁車輛不進廠檢測而取得二級維護單等弄虛作假現象，一經發現查實，除了重新進行二級維護外，公司將對司機進行罰款；
（4）車輛每年進行綜合檢測年審一次。
2、按規定參加交警、運管部門組織的檢測、年檢、年審。
3、車輛每行駛5萬公里必須進行中修；
4、車輛每行駛10萬公里必須進行大修；
四、車輛報廢規定
1、報廢條件：
凡車輛技術經濟情況達到下列條件之一者，應予以報廢。
（1）車輛超期使用，主要總成部件磨損腐蝕或嚴重損壞，性能工況嚴重下降，無修復價值；
（2）因交通事故造成主要總成或大部分零件嚴重損壞，已無修復價值；
（3）累計行駛里程達到50萬公里以上或經過三次大修以上，且零部件損壞嚴重的老舊車；
（4）車輛經過長期使用，耗油量超過國家定型車出廠標准規定值15％的。
（5）經修理和調整後仍達不到國家對機動車運行安全技術條件要求的；
（6）經修理和調整或採用排氣污染控制技術後，排放污染物仍超過國家規定的汽車排放標準的。
2、報廢程序
（1）司機申請報廢，經公司核准報市車管所批准，從批准之日起列入報廢車，停止營運。
（2）車輛申請報廢，經公司核准，三個工作日內把報廢車輛的有關證件交還給公司。
（3）報廢車輛由公司辦公室備案。
㈢ 怎樣做好營運車輛司機的安全教育
一、引言
在影響交通安全的人、車、路各因素中，人是主體，是最主要的因素。根據國內外交通事故成因分析，人為過失造成的事故占交通事故總數的90％以上。造成人為過失的原因很多，有駕駛技術不良、車輛機件失靈、行人突然橫穿公路、道路條件不好、氣候狀況惡劣、交通管理不善等。本人認為，最主要原因是由於機動車駕駛員安全生產意識不強。安全生產意識強不強，直接關系能否安全生產。良好的安全生產意識的養成，一方面靠駕駛員的自身學習，另一方面靠管理者的教育培養。
運輸安全生產，簡單說，就是為了使運輸過程在符合安全要求的道路交通條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故的發生、保障交通參與者生命財產安全而採取的各種措施和活動。意識是人的頭腦對於客觀物質世界的反映，是感覺、思維等各種心理過程的總和，駕駛員安全生產意識（以下稱安全意識），就是駕駛員在運輸過程中，通過對各種交通因素的感知，在頭腦里自覺反映而採取的以確保安全為主的各種操作和措施。安全教育的目的，就是要最大限度的培養駕駛員的這種自覺反應意識。
二、駕駛員安全教育的主要內容
安全工作要年年講、月月講、天天講。基於提高駕駛員安全意識，預防和減少事故的目的，完全靠駕駛員的自覺是不夠的，必須要開展一些強制性的安全教育活動，對於企業來說，駕駛員安全教育活動要形成長效機制。駕駛員安全教育要教育些什麼呢？我認為，應包括法律法規和企業規章制度教育、職業道德教育和汽車結構原理、性能、駕駛技術教育。
1.安全生產法律法規和企業安全管理規章制度教育
國家制定的法律法規代表國家意志，是為維護交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身財產安全而制定的，是對駕駛員最基本、最起碼的約束和要求，駕駛員必須無條件遵守。企業安全生產管理規章制度是根據國家法律法規，結合地方及企業實際，為規范有效地進行安全管理，而制定的具體規范和措施。駕駛員一旦違反法律法規或企業安全生產規章制度的規定，極有可能造成事故，損害人身財產安全。所以，駕駛員安全教育工作，應當以法律法規和企業安全管理規章制度的教育為主。
結合我們運輸企業實際，法律法規和企業安全管理規章制度教育的重點應放在以下內容上：
(1)．國家制定的道路交通安全法、道路運輸條例、雲南省道路交通安全條例等法律法規；(2)．當地政府和公安交警、運政等行業管理部門下發的文件；(3)．企業安全生產管理新機制、規范性制度、辦法、措施。
開展法律法規和規章制度教育活動時，要避免照本宣科，要在學習條文的同時，舉一些駕駛員身邊的事例、熟知的事例，使活動生動具體，達到預定的目的和效果，通過學習教育，可以提高駕駛員的法律法規意識、遵紀守法意識，自覺遵守交通規則，預防和減少交通事故的發生。
2.職業道德教育
道德是不成文的法律，法律是最低限度的道德，社會主義公民道德建設要以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以增強誠信意識為重點。各行各業都有各自職業道德要求和特點。駕駛員的職業道德直接關系行車過程中是否遵紀守法，如果我們機動車駕駛員沒有良好的職業道德，其後果將會不堪設想，將會給國家、企業、家庭帶來不應有的影響和損失。
提高駕駛員的職業道德素質，要通過宣傳教育，使其樹立三個意識，即服務意識、安全意識、守法意識。駕駛員的工作,是通過車輛運送乘客和貨物,是一種服務性工作,需要講究服務意識，要尊客愛貨,把乘客當親人,視貨物為珍寶。作為駕駛員來說,安全行車是頭等大事，它關繫到社會的安定，也關繫到自己和他人家庭的幸福，要通過教育，使駕駛員時刻警記安全。學法、懂法、守法，用道路交通管理法規來約束自己的行為，自覺遵守道路交通管理法規,自覺接受交通管理部門的依法管理，這是駕駛員職業道德的基本要求，也是安全行車的重要保證。
職業道德教育中，還要弘揚敬業、見義勇為和救死扶傷這三種精神，培養駕駛員具備愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的良好職業素質。
3.汽車結構原理、性能、駕駛技術的教育
隨著社會的發展和進步，國家培養駕駛員機制由專門的技校按照學年制培養改變為社會培訓考核，由於學習時間比技校大大縮短，造成駕駛員對汽車結構、原理、性能及正確駕駛操作技能不夠深知熟練，加之駕駛員，特別是部分駕駛員文化素質偏低，給交通運輸帶來嚴重安全隱患。安全教育的一個重要部分就是技術教育。技術水平是安全駕駛的基礎，技術教育的目的就是努力提高駕駛員的技術水平，確保安全生產。
㈣ 駕駛員安全教育知識
駕駛員安全教育的主要內容
安全工作要年年講、月月講、天天講。基於提高駕駛員安全意識，預防和減少事故的目的，完全靠駕駛員的自覺是不夠的，必須要開展一些強制性的安全教育活動，對於企業來說，駕駛員安全教育活動要形成長效機制。駕駛員安全教育要教育些什麼呢？我認為，應包括法律法規和企業規章制度教育、職業道德教育和汽車結構原理、性能、駕駛技術教育。
1.安全生產法律法規和企業安全管理規章制度教育
國家制定的法律法規代表國家意志，是為維護交通秩序，預防和減少交通事故，保護人身財產安全而制定的，是對駕駛員最基本、最起碼的約束和要求，駕駛員必須無條件遵守。企業安全生產管理規章制度是根據國家法律法規，結合地方及企業實際，為規范有效地進行安全管理，而制定的具體規范和措施。駕駛員一旦違反法律法規或企業安全生產規章制度的規定，極有可能造成事故，損害人身財產安全。所以，駕駛員安全教育工作，應當以法律法規和企業安全管理規章制度的教育為主。
結合我們運輸企業實際，法律法規和企業安全管理規章制度教育的重點應放在以下內容上：
(1)．國家制定的道路交通安全法、道路運輸條例、雲南省道路交通安全條例等法律法規；(2)．當地政府和公安交警、運政等行業管理部門下發的文件；(3)．企業安全生產管理新機制、規范性制度、辦法、措施。
開展法律法規和規章制度教育活動時，要避免照本宣科，要在學習條文的同時，舉一些駕駛員身邊的事例、熟知的事例，使活動生動具體，達到預定的目的和效果，通過學習教育，可以提高駕駛員的法律法規意識、遵紀守法意識，自覺遵守交通規則，預防和減少交通事故的發生。
2.職業道德教育
道德是不成文的法律，法律是最低限度的道德，社會主義公民道德建設要以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以增強誠信意識為重點。各行各業都有各自職業道德要求和特點。駕駛員的職業道德直接關系行車過程中是否遵紀守法，如果我們機動車駕駛員沒有良好的職業道德，其後果將會不堪設想，將會給國家、企業、家庭帶來不應有的影響和損失。
提高駕駛員的職業道德素質，要通過宣傳教育，使其樹立三個意識，即服務意識、安全意識、守法意識。駕駛員的工作,是通過車輛運送乘客和貨物,是一種服務性工作,需要講究服務意識，要尊客愛貨,把乘客當親人,視貨物為珍寶。作為駕駛員來說,安全行車是頭等大事，它關繫到社會的安定，也關繫到自己和他人家庭的幸福，要通過教育，使駕駛員時刻警記安全。學法、懂法、守法，用道路交通管理法規來約束自己的行為，自覺遵守道路交通管理法規,自覺接受交通管理部門的依法管理，這是駕駛員職業道德的基本要求，也是安全行車的重要保證。
職業道德教育中，還要弘揚敬業、見義勇為和救死扶傷這三種精神，培養駕駛員具備愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的良好職業素質。
3.汽車結構原理、性能、駕駛技術的教育
隨著社會的發展和進步，國家培養駕駛員機制由專門的技校按照學年制培養改變為社會培訓考核，由於學習時間比技校大大縮短，造成駕駛員對汽車結構、原理、性能及正確駕駛操作技能不夠深知熟練，加之駕駛員，特別是部分駕駛員文化素質偏低，給交通運輸帶來嚴重安全隱患。安全教育的一個重要部分就是技術教育。技術水平是安全駕駛的基礎，技術教育的目的就是努力提高駕駛員的技術水平，確保安全生產。
在汽車結構原理、性能、駕駛技術教育過程中，要把重點放在以下內容上：車輛結構原理；車輛維護、修理知識；日常檢查項目和重點、故障排除技巧；汽車新技術、新材料、新結構；惡劣氣候、道路交通條件安全駕駛技術；安全駕駛心理培養；在不同情況下的應急處理能力；節油等。
㈤ 駕駛員安全教育
城市交通問題是本世紀以來，工業發達國家一直為之困擾的問題。進入80年代以來，我國城市的經濟貿易和社會活動日益繁忙，城市交通發生了前所未有的迅速增長，傳統的道路交通設施已經不能適應現代社會的需要。當前，我國城市特別是大城市的交通問題極其嚴重，如果不能得到有效解決和根本治理，必將對我國經濟的持續、快速、健康發展構成嚴重威脅。這是由於：
1.大城市規模不斷擴大。
到1994年底，全國百萬人口以上大城市已發展到32個，人口達到9053.8萬人，其中非農業人口達到6820萬人。據抽樣調查，城市人均出行次數，從80年代初每天2次多一點，提高到90年代初的2.7次（東京1968年2.48次，京阪神城市圈1990年2.57次，漢城1991年2.21次，亞特蘭大1972年2.49次--根據國外有關資料）。再加上數目膨大的流動人口，城市的生產和生活強度增加，使城市內部客貨運交通承受沉重的壓力。
2.大城市已經成為全國經濟發展的重心。
全國32個百萬人口以上大城市以7.6％的城市人口佔有1/4的國民收入，全國工業產值的1/4在大城市中，社會商品零售額的1/4通過大城市實現（根據《中國統計年鑒》數據整理），而實現這些人員流動和物資交換的主要載體是城市交通。
3.大城市作為區域交通的樞紐作用日益明顯。
大城市交通運輸量在全國交通中佔了很大比重。大城市負擔著大量的客貨運輸、換乘、換裝、中轉、集散任務，突出表現為出入口交通和過境車輛的增加，嚴重地沖擊著城市內部交通運輸。全國32個百萬人口以上的大城市中，市區對外客運量佔全國總客運量的1/7，對外貨運量佔全國的1/5（根據《中國統計年鑒》數據整理）。
實踐告訴我們，城市交通特別是大城市交通，必須要有一個適應經濟社會的大發展，當前，世界現代城市交通正進入以信息化為目標的新時期，一個包括道路建設、客貨運體系和交通控制管理組成的快速、便捷、舒適、高效的城市交通系統，是衡量當前城市現代化水平的重要標志。提高現代化水平，既是城市交通發展的客觀趨勢，也是現代化建設的必由之路。那麼怎樣才能整治我國的城市交通緊張、逐步實現城市的交通現代化呢？我們首先必須弄清問題--特別是我國特有的問題--的生成原因；制定適合國情的發展目標；然後，採取現實的瞻前顧後的有效對策。
一、當前大城市交通面臨的主要問題和原因
1.道路容量嚴重不足
長期以來，我國城市人均道路面積一直處於低水平狀態，只是近十年方開始有較快發展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。 盡管增長幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20％的增長速度。目前全國32個百萬人口以上的大城市中，有27個城市的人均道路面積低於全國平均水平。上海市人均道路面積只有3.5平方米，致使中心區約有50％的車道上高峰小時飽和度達到95％，全天飽和度超過70％，這些路段終日繁忙，十分擁擠，有的路段持續堵塞6.5小時以上，中心區平均汽車行程車速每小時降到10公里左右。
為什麼在道路建設不斷上升的情況下，交通擁擠還如此嚴重？其直接原因是道路面積嚴重不足。首先，我國目前大城市的人均道路面積尚不及發達國家的1/3。其次，我國大城市市區正處在從中心區向郊區化擴散過程中，近幾年城市道路建設的增加，主要分布在新開發的市區和郊區，相對來講，中心區的道路面積率反而略有下降。再次，城市房地產開發集中於市中心地區，產生了過量的交通，造成道路超負荷運載。此外，我國城市中佔用道路和人行道問題一直得不到有效解決，城市新增的道路面積，往往很快就被各種攤商、集貿市場和停車場相繼侵佔，使本來就嚴重短缺的道路面積更加緊張。
道路面積不足原本在於道路建設的滯後。這種滯後不僅使城市現有的道路功能變得混亂而低效，而且造成的時間浪費和行車成本損失是巨大的。有人測算，其直接經濟損失要佔國民生產總值的1％，有的大城市可能達到所在城市國民生產總值的10％左右（資料來源於《上海市城市道路交通現代化研究報告》）。
2.汽車增長速度過快
最近幾年是大城市機動車增長速度最快的年份，轎車、客車、麵包車以至於摩托車增幅年平均在15％以上。廣州市近10多年來機動車每年增長速度為17％，其中轎車19％，摩托車35％。汕頭市近三年增長速度為30％，僅1993年一年，比上年增長39.2％，摩托車增長90％。1994年，全國汽車擁有量達941.95萬輛，城市地區約占其一半，而且大城市增長勢頭還在上升。北京1995年末由於傳言要收車輛增容費，僅12月份就賣出轎車2萬輛，佔全年銷售量的13％。
根據我國轎車增長分析，每當轎車擁有量年增長率超過20％時，必將引起當年以及隨後幾年城市交通惡化。80年代以來，我國第一次超過20％的是1985（33.3％）、1986（42.3％）、1987（27.0％）連續三年，第二次是1992（31.9％）、1993（55.6％）連續兩年。這兩次轎車增長也正是大城市交通最緊張的兩個時段，遠遠超過正常年度道路建設的供給可能。我國現有城市路網一般都是密度低、幹道間距過大、支路短缺、功能混亂，屬於低速的交通系統，難以適應現代汽車交通的需要，阻礙著汽車化在城市的實現。
3.公共交通日趨萎縮
80年代中期開始，大城市的公共汽車交通（含無軌電車）相繼萎縮，從運營效率到經營管理，從服務水平到經濟效益，出現了全面的衰退。1978～1995年的17年間，全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍，公交車輛達到0.62輛/千人，但公交車輛的運營速度由每小時12～14公里下降到5～10公里，新增的運力被運輸效率下降所抵消。90年代初，公共汽車在居民出行交通結構中，多數大城市從原來30％下降到10％以下。其原因是「優先發展公共交通」的方針沒有真正落實到實處，票價政策問題長期得不到解決。公交企業主要依靠政府補貼，運營效率不和經濟掛鉤，服務質量下降與企業生存無關，因而普遍處於虧損狀態，1994年虧損面達70％，虧損補貼35.5億人民幣，僅北京、上海兩市就達16億人民幣。公共汽車在整個城市交通客運量中的比重越來越縮小。
公共汽車交通的萎縮，加速了自行車的極度膨脹，反過來又影響城市交通擁擠的波及范圍。至今，我國大城市公共交通幾乎還全靠公共汽車一種方式，只有北京、上海、天津建有67公里的地鐵線路，尚未形成以軌道交通為骨乾的綜合運輸客運體系。出租汽車和小公共汽車容納量有限，因此，一旦單一的公共汽車受到沖擊，被轉移出來的乘客便要尋找出路，最有吸引力的便是自行車。結果，使原本已經超量的自行車更趨於飽和，例如，天津市80年代公交與自行車負擔客運量的比重為19:81，到90年代初降為10:90，鄭州、石家莊公交出行量已不足自行車出行量的10％。近年來，全國大城市自行車每戶擁有量一直保持在2輛左右，城市近一半人靠自行車解決出行問題。
4.交通管理技術水平低下
由於歷史和認識方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現代化設施很少。就北京與東京比較，兩市都有一個交通管制中心，但北京交通控制中心控制的交叉口數只有東京的3％，人行天橋是東京的4.8％，地下人行道只是東京的5％，每公里交通標志只有東京的15％。北京在全國城市中交通管理設施算是最好的，其它城市更可見一斑。由於設施明顯不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。北京近年來的交通事故死亡人數一直在每年500人左右, 萬車交通事故死亡率約6人, 而日本東京為1.9人, 美國和澳大利亞為2.6人，英國為2.7 人(均為1985年數)。從停車場看，大城市中特別是中心區嚴重短缺停車設施，車輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發生。此外，國際上正在研究並開始使用的信息化、智能化管理系統，在我國基本上還是空白。
5.缺乏整體的交通發展戰略
城市交通建設是一項系統工程，既要研究交通需求和供應的平衡，還要考慮土地和財力的可能，是一項決策性很強的工作。當前出現的城市交通問題中，其中一個重要原因是，缺乏科學的整體交通戰略和規劃，治理工作往往顧此失彼，前後失調，投入不小，而收益不大。
有一些大城市熱衷於建設高標準的大型交通工程，出現了許多立交橋、高架路和城市環路，以為只有高標準的大型交通工程，才能一勞永逸地解決交通問題，實際上這種辦法只能緩和暫時矛盾，擁擠問題不但沒有解決，甚至誘發聚集更多的交通量，引起結構性的「負效應」。城市交通是一個動態的整體，僅靠幾項大工程不可能解決交通問題。
另一個問題是長期忽視公共交通的發展。解決城市交通究竟主要靠誰？是個體交通還是公共交通，這是城市交通發展的戰略問題。其實，公共交通是效率最高的交通方式，幾乎所有國家和地區在經歷了痛苦曲折之後，都鮮明地選擇了優先發展公共交通的政策。我國城市用地緊張，人口密度高，適宜於公共交通運輸，所以國家早就制定了優先發展公共交通的政策。但因為種種原因，一直沒有落實，城市交通疲於應付，導致了公共交通的萎縮。近年來，許多大城市又過份依賴於未來的地鐵和輕軌交通，低估了公共汽車交通的作用，使公共交通進一步陷於困境。確定一個適合中國國情的城市交通結構至關重要，而公共汽、電車交通應是維持大城市客運交通的關鍵，至少到21世紀初葉是不可缺少的主要交通工具。
以上五個問題，反映了我國當前大城市交通的基本特點，概括起來是車多路少，現狀道路已無多大潛力；車速下降，交通阻塞的趨勢在逐漸惡化；公共交通發展步履艱難，汽車和摩托車增長勢頭強盛，給城市交通帶來新的更高的質量要求。這些交通問題，又集中表現在大城市過度密集的市中心地區，而其深層原因，則是城市交通發展的目標和方向尚不明確，其相應的政策措施也不得力。
二、大城市交通發展的目標和方向
現階段的城市交通問題是社會經濟發展的必然結果，交通發展藉助於改革開放的動力，就不能不帶有先天性不足的滯後特點。但是，在今後的一段時間內，根據中央關於國民經濟和社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標，我國又將進入社會主義現代化建設的持續、穩定和快速發展時期。面對新時期，大城市的交通滯後，已經不是一個簡單的增量配套問題，而是包含了城市布局和整體交通格局的質的變革，並以此反過來促進改革開放和社會經濟的健康發展。
問題的核心是要實現城市交通現代化。城市交通現代化包括兩個方面的內容：一是設施裝備現代化，即城市交通設施技術水平要不斷提高，既要發揮現有的實用技術，又要採用先進的科學新技術，謀取綜合效益；二是交通戰略現代化，即政策措施要不斷完善，既要合理調整交通供需與交通方式的協調配合，又要提高城市路網在整個城市活動的運輸效率。先進的設施是硬體前提，正確的戰略是軟體保證，兩者相輔相成。
總體目標應該是，建設大城市現代化的多層次的綜合交通體系。所謂綜合交通體系，主要包括：①道路。具有與城市規劃相結合的網路系統，其面積率（道路面積與城市總用地之比）一般達20％左右，設有快、慢分道（指專設人和自行車專用道路，與機動車分道行駛，形成兩個互相分離、互相結合的道路系統），專用的快速汽車幹道、商業區內步行道、公交優先行車道，以及足夠的停車場地。還有與起迄相應的客貨運樞紐設施，並設置必要的立交橋、高架路、人行天橋、地道以及輪渡等作為整個交通系統的組成部分。所有道橋設施都要和城市環境相協調，與城市設計相融合，並具有良好的工程標准。②車輛。具有性能良好的私人車輛，經過專門設計的各種專用車輛，便捷的公共汽、電車和計程車，以及必要的軌道捷運系統，各種車輛形成互補的群體，並具備耗能少、廢氣少、噪音小的性能，有較高舒適度，有專用的停車站點設施。③管理。有嚴謹的交通法規、客貨運輸管理規則、交通設施管理規范。能自動監測車輛、路段狀況，及時傳輸交通訊息，經綜合處理，在點、線、面上制導車輛行駛。並有良好的照明、防滑、防治事故發生的安全設施，並具有完備的道路交通標志以及停車管理設施。還有經常的宣傳教育、合理的稅費收取辦法，以? 3紙煌ńㄉ韜凸芾淼某中