信息化培訓扶貧培訓方案

⑴ 如何將人社，農科，扶貧等部門培訓有機結合

實施就業扶貧政策
一是優化就業政策。近些年來，就業服務工作注重在城市和經濟發達的農村地區開展。要調整現有的就業服務政策，把就業服務延伸到扶貧農村，消除對農民工的身份歧視，實現公平就業的權利。重點把貧困地區的農民群眾納入優質就業服務體系，實施創業補貼等更加積極的就業政策，來做好貧困地區農民工、重點就業困難人員等群體的就業工作。 優化貧困地區農民工返鄉創業就業環境，建設貧困地區農民工創業園，引導和鼓勵農民工返鄉創業；建立城鄉有序進城務工協作機制，加強輸出地和輸入地的對接，依法規范企業用工行為，全力維護貧困地區農民工的勞動權益，完善工資支付保障機制，從體制機制上來杜絕拖欠農民工工資問題。
二是開發就業崗位。利用政府職能部門在扶貧區域內開發的公益性崗位，解決特殊貧困群眾的就業扶持；對於特別困難的扶貧對象和就業困難群眾，要建立鄉鎮幹部、人社系統幹部、村幹部的幫扶就業責任制，與急需幫扶對象和重點幫扶對象開展「一對一」幫扶活動，結合城鄉環境綜合整治工作，可開發村鎮、市政環衛、園林綠化等社會公益性崗位工作幫扶就業困難的貧困人口。
三是摸清就業人數。要利用現代信息技術，建立扶貧對象數據台賬，實行扶貧對象實名制管理，區分不同情況的致貧原因，建立精準扶貧資料庫，准確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求，做到底數清、任務明，進行規范管理。特別是要動態掌握扶貧對象中未就業人員基本信息，摸清創業需求，有針對性地提供創業培訓、篩選項目、融資擔保、場地租金等方面的扶持。
強化職業技能培訓
一是要與需求結合。要通過建立人力資源台賬，動態掌握當地農民群眾的就業需求，從單一的農業技術性培訓，要向第二、三產業技能培訓延伸，特別要加大逐年火爆的電商培訓，做到與當地產業發展結合，與市場接軌。同時也要加大建築、電工、養老、家政、物流等專業技能培訓。
二是多種形式辦班。人社部門主動在扶貧地區開展校企聯合培訓，組織培訓機構與企業「聯姻」，聯合開展企業需求的技能型員工培訓。在縣、鄉鎮建立一批培訓實習基地或者種養殖業示範戶，實施貧困就業人員的素質提升工程，以基地促進培訓，以基地帶動新產業、新技術的推廣。同時，建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制，培訓新型職業農民，提升勞動技能。
三是做好後續服務。培訓結束後，要與推薦扶持就業結合起來，及時提供用工需求，組織專家到現場進行產業咨詢，廣泛徵求意見和建議，不斷改進培訓工作。
實施人力資源開發
實施「精準扶貧」，需要人才作為支撐。要大力實施人才扶貧工作，引導專業技術人員，深入貧困地區的農村開展技術服務活動，大力加強貧困地區人才培養和隊伍建設，構建「精準扶貧」、有效脫貧的長效機制。

⑵ 如何創新扶貧開發方式

改革開放特別是新世紀以來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國扶貧開發取得了舉世矚目的成就，貧困人口數量大幅減少，貧困地區群眾生產生活條件明顯改善，走出了一條中國特色扶貧開發道路。但也應清醒看到，目前全國扶貧對象規模依然很大，貧困地區農民人均收入不到全國平均水平的2/3，基礎設施建設和社會文化事業仍嚴重滯後，已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題突出。同時，貧困地區大多生態環境脆弱，自然災害頻發，生存條件艱苦，人口受教育程度低，貧困問題呈現區域性、綜合性特徵。
全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。要從戰略和全局出發，把扶貧開發作為關乎我們黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事，作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點，擺到更加突出的位置，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區全面建成小康社會步伐，確保實現《中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）》提出的奮斗目標。
當前和今後一個時期的扶貧開發工作，啃的是「硬骨頭」，趟的是「深水區」，打的是「攻堅戰」，我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。要充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強責任感和緊迫感，通過改革創新，形成更加協調、更有效率、更可持續的扶貧開發新體制、新機制，以更加有力的措施、更加有效的組織、更加堅韌的毅力，扎實推進扶貧開發工作。
要加快推進集中連片特殊困難地區區域發展和扶貧攻堅。打好扶貧開發的攻堅戰，要把集中連片特困地區作為主戰場，國家扶貧資金和政策向這些地區傾斜，努力提升貧困地區基礎設施和基本公共服務水平，積極引導產業轉移和培育特色優勢產業，通過區域整體開發，創造有利於「造血式」扶貧的大環境。加快落實集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，建立規劃實施監測評估制度，確保任務舉措和工程項目得到落實。把扶貧規劃、城鎮化規劃、綜合交通規劃統籌起來，加快發展中西部交通設施特別是鐵路，帶動產業轉移和脫貧致富。拓寬扶貧開發工作思路和視野，結合國家經濟社會發展總體戰略，因地制宜，多措並舉。對於自然條件惡劣、生態環境脆弱、群眾搬遷願望強烈的地方，要切實保護好環境，探索生態移民、退耕還林、發展特色優勢產業相結合的新路子。對於有開發條件的地方，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜培訓轉移則培訓轉移，提高開發式扶貧成效。
要創新扶貧開發工作機制。一是改進貧困縣考核機制。利用好考核這個指揮棒，從主要考核GDP轉向主要考核扶貧開發工作成效，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為考核評價的主要指標，促進貧困縣幹部特別是黨政主要領導幹部切實把主要精力放在扶貧開發上。二是建立精準扶貧工作機制。要切實摸清誰是貧困人口、貧困程度如何、為何貧困、怎樣脫貧、誰來幫扶，然後逐戶建檔立卡，因戶施策，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，扶真貧、真扶貧，把「大水漫灌」變成「滴灌」，既節約資源，又確保扶貧到村到戶。三是健全乾部駐村幫扶機制。發揮駐村幫扶幹部牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用，把資金、技術、信息、人才等稀缺資源輸送進去，增強貧困村的發展活力和動力。把駐村幫扶的成效和扶貧單位、駐村幹部的政績考核結合起來，建立激勵機制，落實保障措施，實現駐村幫扶工作長期化、制度化。四是改革財政專項扶貧資金管理機制。簡化資金撥付流程，項目審批許可權原則上下放到縣。以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平台，整合扶貧和相關涉農資金。把資金分配與工作考核、資金使用績效評價結果相結合，探索以獎代補等競爭性分配辦法。向社會公示扶貧項目，逐步引入社會力量參與監督，讓公共資金在陽光下運行。依法嚴管扶貧資金，對貪污侵佔挪用等違法違規行為要嚴肅處理。五是完善金融服務機制。發揮政策性金融機構導向作用，重點支持貧困地區基礎設施和主導產業發展。引導和鼓勵商業性金融機構增加對貧困地區的信貸投放和保險覆蓋。在有效管控風險的基礎上，積極扶持貧困地區合作性金融發展，發揮其貼近農民、靈活多樣的優勢。進一步推廣小額信用貸款，推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。六是創新社會參與機制。弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，廣泛動員各類企業、社會組織、個人以多種形式幫扶農村困難群眾。建立有效的協調協作和監管機制，確保善款能直接用於扶貧對象，維護社會扶貧良好信譽。每5年以國務院扶貧開發領導小組名義進行一次社會扶貧表彰，營造全社會關心扶貧、支持扶貧的良好氛圍。
要組織實施好扶貧開發重點工作。在繼續做好整村推進、易地扶貧搬遷、以工代賑、就業促進、生態建設等工作基礎上，抓好10項重點工作。一是村級道路暢通工作，到2020年實現具備條件的建制村通瀝青、水泥路和通班車。二是飲水安全工作，到2015年解決《全國農村飲水安全工程「十二五」規劃》內貧困地區剩餘的農村居民和學校師生飲水安全問題，到2020年進一步提高農村飲水安全保障程度和自來水普及率。三是農村電力保障工作，到2015年全面解決無電人口用電問題。四是危房改造工作，到2020年完成貧困地區存量農村危房改造任務，解決貧困農戶住房安全問題。五是特色產業增收工作，到2020年貧困地區初步構建特色支柱產業體系。六是鄉村旅遊扶貧工作，到2020年扶持約6000個貧困村開展鄉村旅遊，帶動農村勞動力就業。七是教育扶貧工作，到2020年貧困地區基本普及學前教育，義務教育水平進一步提高，普及高中階段教育，基礎教育辦學質量有較大提升，職業教育體系更加完善，教育培訓就業銜接更加緊密。八是衛生和計劃生育工作，到2020年貧困地區群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高，低生育水平持續穩定，逐步實現人口均衡發展。九是文化建設工作，到2020年全面實現廣播電視戶戶通。十是貧困村信息化工作，到2020年自然村基本實現通寬頻。通過實施好這些重點工作，不斷提高扶貧開發質量和水平。
要舉全黨全社會之力推進扶貧開發，實行最廣泛的社會動員。扶貧開發要充分發揮中國特色社會主義的制度優勢，全黨動手、全國動員、全社會參與，匯聚各方資源，採取綜合舉措，形成強大合力。各級黨委政府，特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區黨政領導班子和領導幹部，要把扶貧開發作為首要任務，各級財政要加大對扶貧開發的支持力度，形成有利於貧困地區和扶貧對象加快發展的扶貧戰略和政策體系。扶貧任務重的縣要選好配強扶貧部門領導班子，充實工作力量；扶貧任務重的鄉鎮要有專門幹部負責扶貧開發工作。同時，要構建好的機制和辦法，更為有效地引導社會力量參與扶貧事業，完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧「三位一體」的大扶貧格局，在全國范圍內配置好扶貧資源。
要更好地發揮政府和市場在扶貧開發中的作用。政府要在不斷增加扶貧開發投入的同時，簡政放權，轉變職能。做好扶貧開發頂層設計，合理劃分中央和地方扶貧事權，國家加大對跨地區重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和
基本公共服務；地方要優化整合扶貧資源，做好貧困群眾技能培訓、基本生活兜底、拓展致富門路等工作。在可以通過市場配置資源使扶貧開發更有成效的領域，政府要為市場主體創造良好環境，吸引各種資源要素向貧困地區配置、各類市場主體到貧困地區投資興業。創新貧困地區基本公共服務供給方式，加大政府購買公共服務力度，凡適合市場、社會組織承擔的，都可以通過委託、承包、采購等方式，交給市場和社會組織承擔。要著力激發貧困地區的內生發展動力，充分挖掘內部發展潛力，調動貧困地區幹部群眾的積極性、主動性和創造性。（賀達水）（來源：國研室）

⑶ 互聯網+精準扶貧怎麼實現，涉及哪些方面

把貧困群眾推向「互聯網+創業」的風口
對於適合互聯網創業的困難群眾，政府要順勢而為，找准著力點，促使其走向「互聯網+創業」的風口，實現增收。
激活貧困群眾「網創」欲求。思想解放，理念與時代合拍，是幹事創業的基礎，也是脫貧致富的秘訣。政府可以通過邀請電商專家講課培訓，組織群眾代表外出考察，組織本地電商團隊座談，培訓本地「領頭羊」、信息員，充分利用媒體和各類培訓、會議、活動宣講網上創業知識，介紹區域內外互聯網創業成功脫貧典型等手段，激活貧困群眾觸網的主動性和網創欲求，有效營造「互聯網+精準扶貧」的有利環境。
搭建貧困群眾「網創」平台。推動貧困群眾網上創業，政府要努力搭建兩個平台。就物質平台而言，要採取政府主導、企業參與、民間融資的方式，大力改善交通及基礎網路設施，統籌支持物流、快遞公司分支機構或服務站點入駐鄉鎮、中心村，廣泛推行無線網路覆蓋城鄉公共場所；大力推動電商安家工程，組建電商創業孵化中心，打造電商聚集區；通過政府購買服務的方式，創建政府主導的電商公共服務平台，培養本地運營商等。就虛擬平台而言，既要大力依託知名電商創建具有區域特色的分支平台，又要引導、支持創業者創建擁有自主知識產權的電商平台。
謀劃引導貧困群眾「網創」。貧困人口文化知識、技能水平普遍較低，資金積累少，創業動力不足。政府要將「電商扶貧」作為政府實施精準扶貧的一項主要內容，精心部署安排。要根據貧困家庭分布現狀，在光纖網路入戶、電子商務農村服務站點建設時，盡可能地向貧困家庭所在地輻射；要將救助性活動與開發式扶貧相結合，推行「扶持+孵化+服務」，對貧困家庭電商創業進行全方位、多角度扶持。通過舉辦互聯網創業大賽、宣傳身邊的電商脫貧典型等方式，放大「互聯網+精準扶貧」示範效應。
引導貧困群眾搭乘互聯網快車增收
對大多數困難群眾而言，依託現有產業，搭乘互聯網快車，增加既有產業附加值實現增收是更普遍的途徑。為此，政府應當從以下幾方面引導：
幫助上網銷售。政府要重點引導解決上網銷售過程中存在的普遍性難點與問題，實現貧困地區農畜特色產品、民俗文化產品等上網變現。要支持農產品溯源體系建設、QS和「三品一標」認證等供應鏈監管服務，有效解決互聯網銷售的營銷信用問題。要用互聯網思維提前謀劃產業主攻方向與產品銷售渠道，以服務集成提高農產品線上轉化率，並在此過程中培訓引導貧困人群，實現「輸血」與「造血」同步。
推動遠程就業。針對相當比例的貧困人口無法外出務工或從事高強度體力勞動，政府可以通過「雲服務」平台建設，將線下生產消費與遠程線上服務結合起來。貧困群眾可以按照線上訂單要求進行來料加工或來樣加工，為線上消費者需求提供個性化服務，也可以為線上企業提供售後、市場調查等線下服務。
提高支出效益。政府引導知名電商企業落地建立服務站、幫扶店，培養本地電商平台建設，在招募培訓農村電商合夥人時向貧困人群傾斜，不僅可以解決當地貧困人口就業，而且能夠通過「代買代賣」方式，提高支出的實際效益，間接實現增收。
帶動相關產業。「互聯網+」具有較強的包容性，要將其與農業、工業、服務業等三次產業充分融合發展，調整產業結構，實現資源優化配置與產業升級，挖掘被低估的貧困地區產品潛在價值，開創區域經濟創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的新局面。
以互聯網思維提升精準扶貧服務水平
以互聯網思維武裝扶貧主導者的思想，利用互聯網為政府賦能、為群眾賦權，不僅可以引導群眾知網觸網，更可以為精準扶貧提供更高效的服務。
暢通信息渠道。「互聯網+」可以為扶貧對象提供更及時有效的信息。設立扶貧對象數據中心，創新信息發布渠道，加強政策宣傳力度，提高貧困群眾的組織化率和信息化率，對接各方資源，實時更新情況，對單個貧困戶採取有針對性的幫扶措施。
拓展服務維度。積極推動網上辦事大廳及政府權力清單建設，推進網上辦事反饋測評機制，以互聯網信息透明倒逼政府簡化辦事流程，推進電子政務、電子村務、便民服務、電子農務、網上培訓等，讓群眾享受遠程辦事及服務。
整合各方資源。通過互聯網整合各方人力財力物力資源，構建有利於消除貧困的組合機制。政府可通過創建本地的大數據中心，為精準扶貧提供基本數據分析材料；也可通過推進「互聯網眾籌扶貧」等，鼓勵社會各方力量以不同方式為貧困人口就業創業提供相關資助。
在做互聯網加法的過程中，我們必將收獲乘法效應的驚喜。但必須認識到，推進「互聯網+精準扶貧」，也會遇到各種難以預計的困難，如政府資金整合管理機制不完善、扶貧開發大數據系統浩繁、社會扶貧對接渠道狹窄等。精準扶貧任務艱巨，需要我們以更大的勇氣和決心，更大的膽略和氣勢，深入實施，大膽開拓，才能書寫「互聯網+精準扶貧」的新篇章。

⑷ 精準扶貧信息化管理，有什麼好的工具嗎

大數據（big data），是指無法在可承受的時間范圍內用常規工具進行捕捉、管理和處理的數據集合。
有人把數據比喻為蘊 藏能量的煤礦。煤炭按照性質有焦煤、無煙煤、肥煤、貧煤等分類，而露天煤礦、深山煤礦的挖掘成本又不一樣。與此類似，大數據並不在「大」，而在於「有用」。價值含量、挖掘成本比數量更為重要。對於很多行業而言，如何利用這些大規模數據是成為贏得競爭的關鍵。

大數據的價值體現在以下幾個方面：
1)對大量消費者提供產品或服務的可以利用大數據進行精準營銷;
2) 做小而美模式的中長尾可以利用大數據做服務轉型;
3) 面臨互聯網壓力之下必須轉型的傳統需要與時俱進充分利用大數據的價值。

⑸ 如何更好地開展扶貧工作

如何創新科技扶貧工作機制，如何有效的實施科技扶貧項目，如何面向邊遠山區農村開展普及科技知識培訓，如何更好的使用科技扶貧資金。就這些問題，談一點自己膚淺看法。
一、對科技扶貧工作的認識
科技扶貧是整個扶貧工作的重要組成部分，隨著新世紀扶貧工作重心的轉移，科技扶貧在整個扶貧工作中發揮著越來越重要的作用。特別是以整村推進為主要模式的扶貧工作，離開科技項目和科技培訓，僅靠改變落後的基礎生存條件，很難達到即扶貧又扶志，使貧困人口徹底擺脫困境的目的，必須配套實施一些符合當地資源優勢的科技扶貧項目，通過科技扶貧項目的實施，特別是實用技術的普及培訓，使貧困人口掌握一定的實用技術，轉變觀念，用先進的科技知識，改變落後面貌，達到致富目的。因此，要搞好新形勢下的扶貧開發工作，必須加大科技扶貧資金佔全部扶貧資金的比例，把科技扶貧放在整個扶貧工作的重中之重，切實抓緊抓實、抓出成效。同時，為了推動面上的扶貧工作，更應該把科技扶貧項目和科技普及培訓做為主要的扶貧手段，讓更多更廣泛的貧困人口沐浴到實用技術培訓的陽光，用科技這個「第一生產力」來推動貧困問題的徹底解決。
從我縣近年來開展以整村推進為主要形式的扶貧工作情況來看，因地制宜地結合當地資源優勢，立足我縣以蔬菜為主要支柱產業，並正在大力發展產業化經營的這一特色優勢，建設有顯著比較效益的二代日光溫室生產反季節蔬菜，是有效開展整村推進扶貧工作的好模式。近來年迅速發展起來的馬力北順、四門三衙、灘歌黑池殿、洛門文家寺等幾個二代日光溫室專業生產村，幾乎都是以整村推進方式扶持發展起來的，在這些示範村的變遷中，科技扶貧項目和科技培訓發揮了主導作用，是科技與扶貧資金的有機結合，徹底改變了這些村莊昔日貧困落後的面貌，過上了今日富足充實的好日子。透過一張張快樂祥和的笑臉，我們由衷感到了科技扶貧工作所發揮的巨大威力。
總結上述幾個示範村成功的經驗，我們不可否認，是扶貧資金撐起了冬暖棚區的一片藍色，但細究他們成功的軌跡，除基層政府與業務部門的大力支持、協調、指導外、當地土生土長、愛好科技、勇於試驗、腳踏實地帶領群眾苦幹實乾的鄉土科技人才的示範帶動作用，才是這些村莊冬暖棚得以普遍推開，迅速發展狀大，形成規模效益的關鍵因素。是他們相信科技，敢創敢試，不怕挫折，率先示範的創新精神，影響和帶動群眾依靠科技走上了致富之路。
從我本人近年來多次對部分實施整村推進項目村及整個面上扶貧工作的調查了解來看，科技項目和科技培訓是扶貧工作最有效的載體。城然，項目村有資金用來改善最基本的生產生活條件，但對量大面寬的扶貧工作來講，為使有限的資金用在刀刃上，最有效，最具普遍意義的扶貧手段就是開展有針對性的科普培訓，同時結合實施與所培訓內容密切相關的實用技術引進、試驗、示範、推廣項目。因此，如何開展普遍的實用技術培訓及實施與培訓相關的科技項目，如何創新科技扶貧工作機制，如何用好有限的科技扶貧資金，就成了新形勢下科技扶貧工作所要解決的關鍵問題。
二、 對策建議
針對目前在基層存在的科技培訓花而不實，培訓資金不落實，科技人員無錢開展培訓及科技引進、試驗、示範、推廣項目的客觀實際，特提出以下對策建議。
科技是第一生產力，人才是第一資源，開展科技扶貧工作的過程就是一個以扶貧資金為支撐和紐帶，將兩個「第一」有機結合的過程。因此，按照以人為本的理念，科技扶貧資金的使用權應掌握在擁有專業技術知識的科技人員手中，使用在支持激勵科技人員發揮職能作用，幫助群眾脫貧致富上。而不應全由扶貧部門的行政領導隨意支配。扶貧和財政部門應在建立嚴格監管機制的基礎上，通過監控科技推廣項目和科技培訓項目的有效實施來達到對扶貧資金有效管理的目的。因此，要按建設「陽光政府」和政務公開的要求，不斷加大科技扶貧資金使用的透明度，加強監督檢查，審計把關，確保科技扶貧資金用在為科技扶貧提供財力保障上。具體地講，每年下達的切塊科技扶貧資金，要向社會公開，並按年度科技扶貧的目的要求和具體規劃，分門別類，科學民主決策，全部實行項目管理。通過相關職能單位申報項目，使資金隨項目落實在項目責任人身上，由實施項目的責任單位按規范嚴格使用。這一方面調動起了科技人員開展科技扶貧的積極性、主動性、創造性；另一方面也確保資金用在科技扶貧具體的項目上。在扶貧資金的管理使用上，建議在現有扶貧領導小組及常設扶貧辦的領導體制下，建立一個由全縣涉農事業單位高中級以上專業技術人員組成的科技扶貧項目專家論證委員會，專門負責對所審報的科技扶貧項目進行論證評估，選出符合全縣發展實際的項目。最後由扶貧領導小組集體討論決定是否實施，每個項目應配套多少扶貧資金等事宜。
在建立起科技扶貧資金及具體扶貧項目的科學決策機制後，接下來必須解決如何有效開展科技扶貧的機制問題。我認為，將科技培訓與培訓內容相關的項目實施有機結合，是將科技實用技術轉化為現實生產力的有效措施。科技培訓又可分為科技知識的普及培訓及有針對性的實用技術培訓兩大類，下面分別談談自己的看法及建議。
（一）如何開展面向大多數人的科技普及培訓？我認為，面對縣上科技人員少，而需培訓人數數以萬計，量大面寬的現實，採取把精心選擇的鄉土科技人才有組織的統一集中上來。以課堂講授與現場觀摩學習相結合的方法開展培訓符合當前農村實際。通過集中辦班培訓，先在每村培養1—2名有文化、有一定科普知識的科普帶頭人即鄉土科普人才，無償為他們進行比較系統的科普知識培訓，讓他們把科普知識通過自己的言傳身教再帶給家鄉渴求實用技術的人們，開展這種培訓，是一個系統工程，我們還處於起步階段，因此需要精心組織，統籌協調好全縣的資金、人才、培訓陣地、受訓人等各種資源，同心協力共同為開展好這一工作提供服務，這一工作需列入振興農村經濟，增加農民收入的基礎性工作。做為貫徹省委發展抓項目的實際行動，抽調專人有組織，有步驟的實施，要制定培訓計劃和實施方案，充分利用職校農廣校等培訓陣地經常性的開展。要把星火學校建設，跨世紀青年農民培訓工程，科技星火技術培訓，科技扶貧培訓等培訓相關的資金，師資、陣地、教材等資源統籌使用，合理配置以期取得最佳培訓效果。通過幾年堅持不懈的努力，為每村培訓數名懂科技，能帶動周圍群眾共同致富的鄉土科技人才。並通過建立一系列配套政策和運作機制，如象宜賓市那樣建立鄉土實用科技人才信息資料庫，實行動態登記管理和跟蹤服務，逐步建立完善鄉土人才知識更新培訓制度，建立對他們的職稱評定和評優制度、科技資金扶持制度等，最終形成一套鄉土人才培養—選拔—使用—評價—服務的完整體系。使鄉土人才成為振興農村經濟的領頭人，科技推廣的示範者，產業調整的導航者，脫貧致富的幫扶者。我認為，以農村科技鄉土人才培養為總抓手，積極實施面向農民的科技培訓工程，是新形勢下貫徹以人為本、人才強國戰略、科教興國戰略，推動農村科技進步，解決「三農」問題的重要戰略舉措，有著廣闊的發展空間和重大的現實意義，務必引起全社會的高度重視。《半月談》2004年第11期刊登的《田野上升起不落的希望》一文，介紹了宜賓市開展鄉土人才資源開發的有益探索，他們的實踐，帶給我們許多有益的啟示和思考，值得我們借鑒推廣。
（二）如何使能帶來直接經濟效益的實用技術培訓與相關的科技示範推廣項目相結合，開展綜合性的科技扶貧？如何使用有限的科技扶貧資金？如前所述，科技扶貧資金的使用必須建立在有專業技術人員參與的科學民主決策基礎上，通過項目管理，落實在具體的項目實施中。目前在基層科技推廣工作中存在的一個最主要的制約因素是廣大專業技術人員缺乏基本的科技推廣及培訓經費。按理說，專業技術人員只要能下到田間地頭，幫助解決農民生產中遇到的技術問題，現場進行講解，就是一種最具有針對性的實用技術培訓。開展這一工作成本並不高，技術指導完全可以免費提供，但關鍵是科技人才如何來到農村，就連乘車的錢，現在基層也不能報銷，更不用說有什麼下鄉補助了，在基層，由於財政緊張，科技三項費很難足額落實，科技扶貧資金挪作扶貧辦運轉經費及改善辦公條件的現象比較普遍；可以說扶貧資金在權力的運作下，用於干其它事可以，但就是不能用於報銷科技人員的出差費、乘車費等。這就使專業技術人員想幹事而沒有錢能幹事，導致為數不多的科技人才也被閑置，作用難以發揮。因此，搞好科技扶貧工作的首要問題是必須通過建立嚴格規范的監管制度，使這部分經費通過申報實施項目，直接由實施項目的責任人來支配使用，即這筆錢要用在激勵科技人員投身科技工作上，用在實用技術的示範推廣和培訓上。對每一個具體的科技扶貧項目，則應實行嚴格的項目責任制，做到誰實施，誰用錢，誰負責。同時實施具體的實用技術培訓項目，應盡量配套實施該實用技術的引進、試驗、示範、推廣項目，這樣就使培訓建立在示範、推廣上，增強培訓的直觀性和示範帶動性，通過兩者的配合，即有利於科技人員總結經驗，提高培訓效果，又能使廣大群眾真實地看到實用技術應用所產生的直觀經濟效益，使實用技術盡快轉變為現實生產力，避免培訓走過場、缺乏實效性等弊端。在這一結合過程中，要注意發揮鄉土科技人才和各種農協會、農研會等科普網路的職能作用，讓他們參與到項目實施中來，發揮他們即懂技術，又懂市場，紮根農村，熱心科技試驗示範推廣，在實用科技示範推廣中言傳身教的聚合、輻射作用，最終達到「以能人示範帶動實用技術推廣，以實用技術致富一方百姓」的科技扶貧目的。

⑹ 中國扶貧開發協會的組織章程

中國扶貧開發協會章程
第一章 總 則
第一條 名稱：中國扶貧開發協會（以下簡稱：本協會）
英文：China Association of Poverty Alleviation & Development
簡稱：CAPAD
第二條 本協會是由支持扶貧開發事業的企業、社會團體、事業單位等機構和人士自願組成的全國性非營利社會組織，具有社會團體法人資格。
第三條 本協會的宗旨：以科學發展觀為指導，以致力消除貧困、縮小貧富差距、促進共同富裕、構建社會主義和諧社會為目標。配合政府，廣泛動員社會力量，開展扶貧開發工作，為中國的減貧事業作出貢獻。
本協會嚴格遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚。
第四條 本協會接受登記管理機關中華人民共和國民政部和業務主管單位國務院扶貧開發領導小組辦公室的業務指導和監督管理。
第五條 本協會住所設在北京市。
第二章 業務范圍
第六條 本協會的主要任務：貫徹落實國家扶貧開發政策，動員社會力量，集聚有效資源，在推動產業扶貧開發、開展扶貧資金技術信息服務、促進貧困地區勞動力培訓和轉移、加強扶貧開發國際交流與合作等方面發揮積極作用，為實現中國扶貧開發綱要的任務目標作出貢獻。
第七條 本協會的具體業務范圍如下：
（一）動員和引導會員企業和社會各界力量，在貧困地區開展產業扶貧開發；
（二）積極爭取國家財政、稅收、金融等方面優惠政策和支持，拓寬扶貧資金、技術等支持渠道，探索金融扶貧開發的新機制、新路子，建立扶貧開發基金，支持扶貧開發項目；
（三）借鑒國際反貧困經驗，加強與國外政府、企業和國際組織扶貧開發國際交流與合作，包括引進國外資金、技術等方面的合作；
（四）集聚和創造條件，在貧困地區開展教育、文化、科技、信息扶貧和勞動力培訓與轉移，促進農村基層組織和人才隊伍建設，開展扶貧公益事業；
（五）組織開展宣傳、策劃、形象塑造、考察、研討和交流等活動；
（六）為會員和社會提供相關法律政策、資金、技術、信息與合作等咨詢服務；
（七）組織開展扶貧理論研究和調研活動，為政府和有關部門建言獻策，提供決策建議；
（八）開展有關業務培訓；
（九）接受政府和有關組織委託的其他業務。
第三章 會 員
第八條 本協會會員分為團體會員、單位會員和個人會員。
團體會員為地方相關扶貧協會或其他依法注冊的社會團體。
單位會員為具有法人資格的企業和事業單位。單位會員均以單位負責人或由其委派的人員作為該單位會員的代表人。如有變更，應由單位新的負責人或其委派的人員接替，並及時書面告知協會秘書處。
個人會員為熱心扶貧事業，關注社會貧困人口與地區經濟發展的企業家、專家和學者等有關人士。個人會員入會須經1—2名本協會會員介紹。
第九條 申請加入本協會的會員，必須具備下列條件：
（一）自願加入協會；
（二）擁護本協會章程；
（三）自願履行會員義務；
（四）熱心扶貧事業；
（五）在社會和業內有一定影響和良好聲譽。
第十條 會員入會的程序是：
（一）提交入會申請書；
（二）經理事會討論通過；
（三）理事會閉會期間，由常務理事會或協會秘書處討論通過；
（四）由理事會或理事會授權協會秘書處發給會員證。
第十一條 會員享有下列權利：
（一）本協會的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本協會的活動；
（三）獲得本協會服務的優先權；
（四）對本協會工作的批評建議權和監督權；
（五）入會自願，退會自由。
第十二條 會員履行下列義務：
（一）執行本協會的決議；
（二）維護本協會合法權益；
（三）完成本協會交辦的工作；
（四）按規定交納會費；
（五）向本協會反映情況和提供有關資料。
第十三條 會員退會應書面通知本協會，並交回會員證。會員如果1年不履行義務的，視為自動退會。
第十四條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。
第四章 組織機構的設立、產生和職權
第十五條 本協會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會的職權是：
（一）制定和修改協會章程；
（二）選舉和罷免理事；
（三）聽取和審議理事會的工作報告、財務報告；
（四）制定並修改會費標准；
（五）決定合並、分立和終止事項；
（六）決定其他重大事項。
第十六條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。
第十七條 會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意。但延期換屆最長不超過1年。
第十八條 本協會設立理事會。理事會是會員代表大會的執行機構，在會員代表大會閉會期間領導本協會開展日常工作，對會員代表大會負責。
第十九條 理事會的職權是：
（一）執行會員代表大會的決議；
（二）選舉和罷免會長、副會長、秘書長和常務理事；
（三）籌備召開會員代表大會；
（四）向會員代表大會報告工作和財務狀況；
（五）決定會員的吸收或除名；
（六）決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和注銷；
（七）領導本協會各機構開展工作；
（八）審定重大活動包括項目資金的籌集、管理和計劃，年度工作報告、計劃，年度經費收支決算、預算；
（九）決定名譽、榮譽職務的設立和人選；
（十）制定內部管理制度；
（十一）決定其他重大事項。
第二十條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決定須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十一條 理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，可採用通訊形式召開。
第二十二條 本協會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會期間行使第十九條第一、三、五、六、七、八、九、十項的職權，對理事會負責。常務理事人數不超過理事人數的1/3。
第二十三條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十四條 常務理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的，可採用通訊形式召開。
第二十五條 本協會設立會長辦公會。會長、副會長、秘書長為會長辦公會的組成人員，以會長辦公會議的形式集體領導，會議由會長或會長委託的副會長主持，會長辦公會原則上每月召開一次會議，必須2/3以上成員到會方能召開，審議議題須經出席會議成員2/3以上同意生效。根據工作需要，在理事會、常務理事會閉會期間，授予會長辦公會以下權利：
（一）研究修訂內部管理制度，提交理事會或常務理事會討論通過；
（二）決定由秘書長提名的副秘書長、各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構負責人的聘任或解聘；
（三）對項目資金的募集、管理和計劃，年度工作報告、計劃，年度經費收支決算、預算提出建議，提交理事會或常務理事會討論通過；
（四）研究和確定其他與協會發展有關的事項。
第二十六條 本協會設立秘書處。秘書處為本協會辦理日常事務的工作機構，由秘書長負責。
第二十七條 本協會根據發展需要設置辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構。辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構（統稱機構）是本協會內部開展工作的機構，不具有法人資格。機構根據協會的宗旨、業務范圍和工作計劃開展工作。機構的重大事項需經本協會秘書處報會長辦公會批准實施，接受協會秘書處的監管和服務，對法人負責。
第五章 組織機構負責人的任職條件和職權
第二十八條 本協會會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；
（二）在社會上或業務領域內有較大影響；
（三）最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰；
（六）具有完全民事行為能力。
第二十九條 會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡，須經理事會表決通過，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意後，方可任職。
第三十條 本協會會長、副會長、秘書長任期五年，連任不得超過兩屆。因特殊情況需要延長任期的，須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報業務主管單位審查並經社團登記管理機關批准同意後方可任職。
第三十一條 本協會會長為本協會法定代表人，法定代表人代表本協會簽署有關重要文件。本協會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。
第三十二條 本協會會長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會、常務理事會和會長辦公會；
（二）檢查會員代表大會、理事會、常務理事會和會長辦公會決議的落實情況。
第三十三條 本協會秘書長行使下列職權：
（一）貫徹落實會長、會長辦公會的決策；
（二）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；
（三）協調各分支機構、代表機構和實體機構開展工作；
（四）提議聘任或解聘副秘書長、辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構負責人，由會長辦公會決定；
（五）決定專職工作人員的聘任；
（六）處理其他日常事務。
第六章 資產管理、使用原則
第三十四條 本協會經費來源：
（一）會費；
（二）捐贈；
（三）政府資助；
（四）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第三十五條 本協會按照國家有關規定收取會員會費。
第三十六條 本協會經費必須用於本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。
第三十七條 本協會按照合法、安全、有效的原則實現資產的保值、增值。
第三十八條 本協會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、准確、完整。
第三十九條 本協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。
第四十條 本協會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬於國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，並將有關情況以適當方式向社會公布。
第四十一條 本協會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位認可的審計單位組織的財務審計。
第四十二條 本協會的資產，任何單位、個人不得侵佔、私分和挪用。
第四十三條 本協會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家有關規定執行。
第七章 章程的修改程序
第四十四條 本協會章程的修改，須經理事會審議通過後，報會員代表大會審議。
第四十五條 本協會修改的章程，須在會員代表大會通過後15日內，報業務主管單位審查，經其同意，報社團登記管理機關核准後生效。
第八章 終止程序及終止後的財產處理
第四十六條 本協會自行解散或由於分立、合並等原因
需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。
第四十七條 本協會終止動議須經會員代表大會表決通過，並報業務主管單位審查同意。
第四十八條 本協會終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善後事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。
第四十九條 本協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續後即為終止。
第五十條 本協會終止後的剩餘財產，在社團登記管理機關和業務主管單位的監督下，按照國家有關規定，通過以下方式用於公益事業：
（一）繼續履行已經簽訂的對貧困地區和貧困人員進行資助項目的合同；
（二）無法按照上述方式處理的，由社團登記管理機關組織捐贈給與協會性質、宗旨相同的社會公益組織，並向社會公告。
第九章 附 則
第五十一條 本章程經2010年12月1日第四次會員大會表決通過。
第五十二條 本章程的解釋權屬協會的理事會。
第五十三條 本章程自社團登記管理機關核准之日起生效。

⑺ 扶貧的方式路徑有幾種

第一，因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業，合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。

第二，發展橫向經濟聯合，把貧困地區開發和發達地區發展結合起來，引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。

第三，組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系，開展對口支援；組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。

第四，國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收，資金適當集中，統籌安排，配套使用。

(7)信息化培訓扶貧培訓方案擴展閱讀：

扶貧是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產，改變窮困面貌。

截至2015年底，我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣（以下統稱貧困縣）和12.8萬個建檔立卡貧困村，多數西部省份的貧困發生率在10%以上，民族8省區貧困發生率達12.1%。

扶貧意義：

中國由於歷史的和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，東部和中、西部經濟技術水平有很大差別，特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。採取積極扶持措施，幫助貧困地區和貧困戶致富，加快貧困地區的經濟發展，對加強社會安定團結，加速社會主義建設。

正確處理民族關系，發揚革命傳統，鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會，增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。

許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。

⑻ 如何利用網路信息化幫助扶貧工作的開展

「大致來說，有三個方向。一是實施電商扶貧，讓市場去改變貧困地區農民的理念和生產方式；其次是以金融扶貧為依託，發展互聯網金融，為好的扶貧開發項目募集社會資本；第三是以精準扶貧為目標，升級扶貧工作的信息化管理，讓大數據在扶貧工作中發揮作用。」

⑼ 扶貧攻堅三年行動計劃

第一，切實落實領導責任。堅持黨的領導，發揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優勢，這是我們的最大政治優勢。要強化扶貧開發工作領導責任制，把中央統籌、省負總責、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制，真正落到實處。中央要做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，市（地）縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。黨政一把手要當好扶貧開發工作第一責任人，深入貧困鄉村調查研究，親自部署和協調任務落實。
第二，切實做到精準扶貧。扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對症下葯、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施「四個一批」的扶貧攻堅行動計劃，即通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧。
第三，切實強化社會合力。扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的「三位一體」大扶貧格局，健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制，廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性。要加大中央和省級財政扶貧投入，堅持政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，增加金融資金對扶貧開發的投放，吸引社會資金參與扶貧開發。要積極開辟扶貧開發新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發資金。
第四，切實加強基層組織。做好扶貧開發工作，基層是基礎。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、願意為群眾服務的優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。工作隊和駐村幹部要一心撲在扶貧開發工作上，有效發揮作用。

質優價廉太陽能路燈廠，可以到潢川利民科技一對一根據你們當地的情況，定做生產適合你們當地情況的太陽能路燈。
這樣不僅大大的提高了利用率，也節省了不少的金錢和人力。
當然如果喜歡，也可以申請潢川利民科技的 代銷，會全程負責，只需要跑單子就行。
個人代銷 的就潢川利民科技的 產品，一年跑兩三個單子，就生活富裕。
當然了，只建議潢川利民科技，其它的就不行了。