水庫安全培訓

㈠ 水庫安全管理的內容簡介

本書從我國的基本國情和水庫運行管理的現狀出發，在工程措施和非工程措施兩方面對內水庫容安全管理作了較為全面、系統的闡述。主要內容有水庫安全管理基礎知識和法規與制度、水庫大壩安全監測、水庫養護維修與除險加固，水庫防汛與搶險、水庫防洪安全控制、水庫現代化管理技術及發展趨勢等。
本書既可作為廣大水利工作者和水庫運行管理人員的工作用書，也可作為有關水庫，運行管理培訓班學員及水利類專業院校學生的參考用書。

㈡ 如何加強小型水庫的安全管理措施

摘要：目前不少小型水庫經過長期的運行使用，有些大壩和水利設施受到不同程度損壞，大壩安全存在隱患，給小型水庫工程管理運用帶來了不少問題，不同程度地影響著當地工農業經濟的發展，加強小型水庫安全管理已刻不容緩。
關鍵詞：小型水庫；安全管理；建設；措施
中圖分類號：TV698.2 文獻標識碼：A 文章編號：1673-0992（2010）08A-0081-01
截止2007年底，全國擁有各類水庫87085座，其中小型水庫83315座，占水庫總數的95.67％。小型水庫中，小（1）型水庫16672座，占總數的20.01％；小（2）型水庫66643座，占總數的79.99％。這些小型水庫主要服務於農業灌溉、防洪、人畜飲水、水產養殖等，社會與經濟效益顯著，是改善農業生產條件、促進農村經濟發展、提高農民生活水平、保障人畜飲水安全的重要基礎設施。
以上資料顯示，加強小型水庫安全管理，是確保工程安全運行，人民群眾生命財產安全的有效保障。隨著社會、經濟的快速發展，以及科學發展觀的深入貫徹落實，小型水庫大壩安全問題越發顯得突出，不再僅僅是各級水行政主管部門和水庫管理單位關心的工程安全問題，而已成為國家與社會關注的公共安全問題。
建國後，革寨水庫的建設曾為我區的經濟發展、特別是農業生產作出了較大的貢獻。但是因為歷史的原因，建成後的革寨水庫始終存在諸多安全隱患，其安全狀況十分令人擔憂。具體體現在建設、設計、施工質量較差等方面的問題，其次還存在工程管理水平不到位、管理人員素質較低等現狀。近年來，國家投入了大量資金對革寨水庫進行了除險加固和其他設施改造，並引進了一批年輕的專業技術人員對水庫進行維護管理，使這座正處於中年期的水庫更充分發揮了他的作用和體現了更高的經濟效益。
一、明確責任主體，落實安全責任
根據國家相關規定，國家所有的小型水庫，其管理單位（或主管機關）是水庫安全管理的責任主體。小型水庫安全管理的各項責任必須有明確的責任主體。小型水庫安全管理的責任主體包括相應的地方人民政府、水行政主管部門、水庫主管部門或水庫所有者(業主)及水庫管理單位。農村集體組織所有的小型水庫，所在地的鄉鎮人民政府承擔其主管部門的職責。
二、建立大壩安全監測中心
目前，小型水庫大壩基本處在沒有任何監測設施和手段的狀態。雖然每次強降雨到來之前都要求對各水庫工程進行拉網式檢查，但這種檢查無法透視其內部，其結果收益甚微，更多的則是勞命傷財。筆者認為，在目前國家財力有限，無力對所有小型水庫在短時間內全面配備監測設施和監測物力的情況下，可在小型水庫比較多的縣組建小型水庫安全監測中心，中心配備相應的工程技術人員和相應的設備，負責本縣小型水庫大壩進行定期和不定期的安全監測，已上管理單位和政府對各小型水庫大壩工況心中有數，這樣才能做到防患於未然。
三、建立健全小型水庫安全管理制度
通過落實管養經費，保障日常運行管理工作正常開展。建立健全運行管理各項制度，包括調度運用、巡視檢查、維修養護、應急預案等。針對規章與技術標准針對性差的情況，完善小型水庫安全鑒定或認定製度，切實掌握小型水庫安全狀況。對功能基本缺失，風險大又沒有條件加固的病險小型水庫，積極實施降等甚至報廢處理。
四、加強培訓，不斷提高管理人員素質。
目前我國在水庫管理上，明顯出現水庫管理人員中的技術人員缺乏，專業知識欠缺，有些水庫為了節省開支聘用文化水平較低當地村民看護的情況，由於缺乏相關專業知識和技術，水庫一旦出現安全隱患，管理人員無法進行及時有效的處理，導致問題越來越大。因此，水庫管理部門應加強對水庫管理人員的培訓，通過培訓，使水庫管理人員熟練掌握水庫大壩運行觀測、度汛預案編制、洪水調度運用和大壩應急搶險等水庫管理知識，以此提高水庫管理水平。根據國家相關規定，小型水庫管理人員必須取得「全國小型水庫崗位培訓合格證書」後才能上崗承擔管理工作。
五、水庫工程老化失修，調洪能力低
我市大多數水庫自建成以來已運行很多年，由於沒有正常的維修養護經費，使一部分水庫放水設備失靈，觀測設備破壞嚴重，大壩出現沉陷和位移、壩體滲漏變形，抗滑穩定達不到規范要求。因此，在建立健全相關制度及對管理人員的培訓等基礎上，還要加強水庫自身的工程修復，以增強水庫本身的調洪能力 。
水庫安全運行已成為當前一項十分緊迫的任務。水庫安全管理涉及到國家人民的利益，我們要充分認識做好水庫安全管理工作的極端重要性和緊迫性，進一步明確職責，落實責任，加強領導，強化措施，切實強化水庫安全管理工作，確保水庫安全運行。安全問題不分大小，水庫管理部門一定要本著「安全第一」的管理意識，加強水庫管理工作，以確保工程安全運行和確保人民群眾生命財產的安全。

㈢ 水庫安全警示內容

水深危險，禁止游泳
危險，禁止戲水
注意安全，當心落水
希望能夠幫到你了

㈣ 水庫安全管理的水利部八項明確要求

水利部副部長矯勇主持會議並就水庫蓄水安全專項檢查方案作說明。中紀委駐部紀檢組組長董力、水利部副部長劉寧、總規劃師周學文出席會議。
陳雷分析了水庫安全管理存在的薄弱環節，就進一步加強水庫安全管理提出八項明確要求。
一要高度重視水庫安全管理。各級水利部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，牢固樹立以人為本、生命至上、安全發展的理念，把確保水庫安全作為一項重要的政治責任、各項工作的重中之重，納入領導班子和水庫運行管理人員年度目標考核內容，建立分工明確、職責清晰、獎懲分明、常抓不懈、齊抓共管的水庫安全管理工作機制，健全汛期與非汛期並重的水庫安全管理制度。主要負責同志要親自抓，分管領導要全程抓，班子成員要協力抓，進一步加強水庫安全管理宣傳、教育和培訓，切實增強水庫管理人員的安全意識和責任意識，著力把重視水庫安全、加強水庫管理的各項措施落到實處，不但要確保汛期水庫安全，也要確保非汛期水庫安全。
二要深入開展水庫安全隱患排查。各地要認真吸取教訓，立即對轄區內的所有水庫逐庫進行安全隱患排查，既要排查除險加固的前期工作、建設管理、工程質量，也要排查運行管理特別是蓄水管理。前期工作要重點檢查初步設計內容是否全面覆蓋了安全鑒定的內容，是否嚴格遵守審查審批程序和許可權。建設管理要重點檢查建設內容是否與初步設計一致，批準的建設內容特別是大壩穩定、基礎防滲、泄洪安全、穿壩建築物等主體工程是否全面完成，設計變更是否履行相關程序，各項建設管理、質量保證體系是否健全，工程驗收是否符合相關制度和程序要求。運行管理要重點檢查非汛期水庫安全運行責任制是否落實，管理制度是否健全，制度執行是否到位，蓄水管理是否嚴格規范，水庫良性運行機制是否建立。排查工作要具體到每個水庫項目、每個關鍵環節、每個重點部位、每個管理崗位，及時發現問題，及時進行處置，及時消除隱患。
三要針對發現問題逐項進行整改。各地要對排查發現的問題認真進行分析，區分輕重緩急逐項制定切實有效的整改措施，限期完成整改。對因地方配套資金不到位而遺留的未建工程，尤其是涉及水庫安全關鍵部位的工程，地方政府要盡快落實建設資金，抓緊完成建設任務。要逐庫落實應急預案，加強工程監測巡查，完善預警預報和群眾轉移避險方案，確保群眾生命安全和水庫安全。對排查發現的問題，要查明原因，分清責任，凡屬工作失職的，要分別追究相關環節的責任。對已發生質量與安全責任事故的，要嚴格按照「四不放過」的原則進行嚴肅處理。
四要全面落實水庫安全管理責任。各地要全面落實以政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制，按照隸屬關系逐庫落實政府責任人、主管部門責任人和管護責任人，正在實施除險加固的水庫還要認真落實病險水庫除險加固責任制。水利部每年公告全國大型水庫安全責任人名單，省級水行政主管部門要公告全省中型以上水庫安全責任人名單，縣級水行政主管部門要對轄區內所有小型以上水庫安全責任人建立名冊，予以公告。水庫安全責任人要切實負起水庫安全管理責任。
五要嚴格規范水庫蓄水運用管理。各地要對轄區內所有水庫特別是近期完成除險加固初期蓄水運用的水庫進行全面檢查，凡是非汛期超設計標准蓄水的，一經發現要嚴肅處理。近期完成除險加固初期蓄水運用的水庫，必須按照規定分階段蓄水，並加密監測頻次，密切跟蹤監測水庫大壩等建築物的運行和安全狀況，發現問題要及時報告、及時處理。未經蓄水驗收的水庫一律不得蓄水運行。北方寒冷地區尤其要重視水庫初期蓄水的安全問題，嚴格控制蓄水水位，密切關注天氣變化，避免因凍脹等因素危及大壩安全，確保水庫安全運行。
六要切實加強水庫安全運行管理。要建立健全水庫管理各項規章制度，完善水庫大壩安全管理應急預案。凡未制定調度規程的水庫，各級水行政主管部門或水庫管理單位必須按照水利部頒發的《水庫調度規程編制導則》，抓緊制定水庫調度規程，並按調度規程嚴格水庫安全運行管理，未實施除險加固的病險水庫必須降低水位控制運用。要按照水管單位體制改革要求，進一步明確監管責任主體，落實管護人員，保障管護經費。要加強管護人員業務培訓，落實全天候值班值守制度，強化日常安全監測與巡查，提高應急處置能力。
七要著力加強除險加固建設管理。除險加固項目法人要負起責任，加強管理；勘察設計單位要充實技術力量，保證勘察設計工作質量，認真做好現場技術服務；設計審批單位要組織經驗豐富的專家進行技術審查，保證水庫除險加固方案科學合理；施工企業要加強施工現場管理，保證施工質量；監理單位要認真履行職責，把好工程質量監理關。要嚴格執行「三項制度」，健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督的質量管理體系，落實項目法人、勘察、設計、施工、監理、質量檢測、竣工驗收相關人員質量終身負責制。各級水行政主管部門要加強質量安全監督與巡查，切實加強工程驗收管理，做到項目不完建的不驗收，質量不合格的不驗收，功能不具備的不驗收。
八要提前做好水庫安全度汛准備。各地在加強非汛期水庫安全管理的同時，要提早動手，超前准備，確保水庫迎汛、度汛安全。對水毀、旱損以及存在安全隱患的水庫，要利用汛前寶貴時間，抓緊進行修復和處理。新建水庫和正在除險加固的病險水庫，要嚴格按照施工組織設計和安全度汛方案要求安排施工，進度一定要服從質量和安全。要加強水庫汛期調度管理，嚴禁擅自超汛限水位蓄水，有重大險情的水庫必須空庫迎汛。要落實搶險隊伍，備足搶險物料，加強應急演練，有效預防和妥善應對突發事件。

㈤ 如何做好水庫安全管理工作

水庫工作是一份非常特殊的工作，平時看起來沒有事，其實時時刻刻要回注意安全，常言答說水火無情，要做好水庫管理工作，首先要明確水庫安全水位，水的來源、水的去向、要知道水庫一旦發生意外的危害性，要有足夠的安全保障措施和應急議案，經常視察水庫的事故隱患，及時的保修和維護等。