創建國家安全社區培訓

A. 如何創建安全社區-安全社區建設基本要求

社區是社會的細胞，社區安全是社會穩定、和諧的基礎，安全社區是全面建設小康社 會、構建和諧社會和平安社會的重要組成部分，是落實以人為本，全面、協調、可持續發展 科學發展觀的重要措施之一。 社區安全是社會安全、生產安全的基石。長期以來，我國安全生產形勢嚴峻的重要原因 之一是全社會安全意識薄弱，社區安全基礎差。通過建設安全社區，整合社區資源，強化社區功能，開展安全促進活動，大力推廣安全文化和安全科技知識，提高全員安全意識和防範能力，是促進安全生產形勢穩定好轉的重要措施，也是建立安全生產長效機制的客觀要求。 安全社區建設體現了先進的社區建設理念，貫徹了公眾參與、公眾受益的原則，是社區改革發展的需要。安全社區建設也是我國適應全球經濟一體化、滿足政府和企業的社會責任 要求的重要內容。開展社區安全促進活動，不但可以提升社區的服務水平，同時還可以幫助 提升社區的社會形象。 2 國內外安全社區發展狀況 安全社區的概念是世界衛生組織 (WHO) 1989 年在第一屆事故與傷害預防大會上提出的，大會通過的《安全社區宣言》指出：任何人都有平等享受安全和健康的權利。從此， 推廣安全社區概念就成為WHO 在健康和安全方面的一項重點工作。WHO 設在瑞典卡羅林斯卡大學的社區安全促進合作中心提出了安全社區准則並負責評審安全社區的申請，經過該中心 組織的專家組現場考察、評估合格後，正式命名為WHO 安全社區。 安全社區並非單以社區的安全狀況為評判指標，而是指一個社區是否建立了一套完善的機制和程序，使之有能力持續改進社區安全績效。安全社區建設要求事故和傷害預防範圍涵蓋社區內所有人士，不分年齡、性別和職業，凝聚社區內的各方力量，整合資源，讓居民不論是在工作場所、日常生活中，還是在娛樂、運動場所，都能保障安全和健康，最大限度地 預防和降低事故與傷害。 WHO1995 年度報告指出，全球每年有500 余萬人死於傷害和暴力行為，不論是發展中 國家還是發達國家，傷害都是主要的死亡原因之一，尤其是兒童和青少年的主要死亡原因。國外安全社區建設實踐表明，安全社區建設對傷害預防所起到的作用是十分明顯的。 例如世界上第一個開展安全社區建設的瑞典Falkoping 社區，在傷害預防計劃實施後不到兩年半 即見成效：社區內交通傷害減少了28%；家居傷害減少了27%；工傷事故減少了28%；學齡前兒童傷害減少了45%；而相鄰未實施傷害預防計劃的社區，上述傷害現象並未見減少。又例如，瑞典Fulan 地區在5 個社區實施傷害預防項目5 年後，醫院門診傷害病人比例下降了 23 ％；因傷害住院者平均每年下降7.2％。挪威的Vaerlander 區在實施安全促進計劃兩年後， 傷害個案下降了29%，8 年後下降了58%。瑞典Motala 實施安全社區計劃後，5 年之間兒童 的傷害個案下降了13%，工傷事故下降了50%。挪威的Vaerlandet 島實施安全社區計劃兩年 後傷害減少了 29%，8 年後則減少了 58%。我國香港的屯門社區在開展安全社區建設兩年 後，家居傷害減少了 18%，兒童傷害減少了31%，社會治安案件減少了30%，火災減少了 47%，交通傷害減少了32%。WHO 社區安全促進合作中心在對全球安全社區網路進行綜合分析之後認為：成功開展安全社區建設的社區，事故與傷害可減少30%~50%。 十多年來，WHO 提倡的安全社區和安全促進活動在全球范圍內蓬勃發展。1991 年 6 月，WHO 「社區安全促進合作中心」在瑞典舉行了第一屆國際安全社區大會。至2005 年已 經舉辦了十四屆。 WHO 「社區安全促進合作中心」還在世界各地創建了14 個「安全社區支持中心」，以協助安全社區模

B. 請教怎樣做好安全社區工作才能通過國際安全社區的驗收。

首先要了解《國家安全社區》驗收標准，對照標准准備就是，重點是行為安全和設施安全和應急保障。

C. 將什麼納入國家安全教育培訓體系

2015-07-01 14:07:40

國家安全法今天通過，

將國家安全教育納入教育體系。

D. 國家安全法培訓一周學習計劃怎麼落實

澳門特區立法會昨午僅以兩個多小時的時間，就對《維護國家安全法（草案）》的十五個條文內容逐項討論表決完成。其中大部份條文獲全票通過，餘下的條文也以絕對多數票獲得通過。由此，原本是看來十分「艱難」的為「澳門基本法」第二十三條立法的工作，就在「兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山」之下順利完成了。連同此前的四十天公開諮詢期，及《維護國家安全法（草案）》提交立法會後的兩個月的正式進行立法程序，前後只不過用了四個來月的時間。雖然期間出現過一些噪音，但的是支持的呼聲。由此可見，事在人為。如果前怕狼後怕虎，那就甚麼事情也將不成，為二十三條立法的工作也不知要拖延到何時，亦即國家安全網在澳門出現漏洞的隱患不知要留存到何時。但只要充分發揮主觀能動性，並緊密依靠各界社團及市民，下定決心，排除萬難，就是「人心齊，泰山移」，能夠戰勝任何艱難險阻。因此，為二十三條立法的實踐，將可為特區今後完成各種「難點」工作，提供極佳的經驗。實際上，澳門特區的為基本法二十三條立法的工作，是曾經遇到不少「難點」，實質上卻是「盲點」的經歷的。其一是受到香港「七一」大遊行導致香港的為二十三條立法工作被迫擱置的影響，誤以為澳門的同一項工作也將是困難重重；其二是自甘於「大香港小澳門」的思想束縛，認為既然香港回歸在前，澳門與香港相同的工作也應以香港為先，澳門隨後；其三是擔心為二十三條立法的工作，會「沖擊」特區正在推動進行的其他的難度較大的各項工作。因此，多次錯過了立法的最佳時機－－即使是以香港的經驗教訓來作比照標准，也是屬於較易推動的時機，而致國家安全網在澳門特區出現的漏洞隱患，未能及時得到堵塞修補。但一旦下定決心將之推動之後，才發現原來所想中的種種「困難」，其實只是主觀想像而已，客觀存在卻並不是那麼一回事。畢竟，澳門的實際情況與香港並不一樣，澳門愛國愛澳傳統比較深厚，受國愛澳力量比較強大，只要相信群眾，依靠群眾，甚麼困難險阻，包括實際存在的困難和主觀想像的困難，就將都不在話下。當然，我們說不應妄自菲薄，並不等於是不重視困難。關鍵是在於必須樹立「在戰略上藐視困難，在戰術上重視困難」的態度和工作方法。在今次為二十三條立法的工作中，無論是具體負責推動工作的政府部門尤其是法律改革公室，還是各民間團體尤其是澳門基本法推廣協會，都是認真對待的，對立法時機是否已經成熟，為何澳門特區成立在後卻可比香港先行立法，及在受到國際金融危機沖擊影響下是否適宜立法等「活思想」問題，作了誠懇而又極具說服力的解釋，消除了部分市民的疑慮，也駁斥了某些異議反對人士的似是而非詭論。在今後特區的法制建設和政治建設的漫長歲月中，仍將會有類似的情況出現，今次為二十三條立法的成功經驗，就可被借鏡參考。因此可以說，今次為二十三條立法工作的經驗，將是今後特區各項工作的「參照樣板」。立法會通過《維護國家安全法》並由特首何厚鏵簽署公布後，下一步，就是如何宣推廣及貫徹落實《維護國家安全法》的問題了。對此，部分人存在著不同的看法。其中一種是，可參照國家立法的《反分裂國家法》「備而不用」，亦即政治宣示多於實質效用的方式，對危害國家安全的行為發揮「阻嚇」預防作用，而不一定需要「實牙實齒」地援引實施，以進一步消除部份人士的疑慮，及減少區內外異議反對人士的噪音。另一種看法就是，既然維護國家安全是澳門特區及其居民應盡的義務，也既然澳門地區的國家安全形勢十分嚴峻，更是出於有法必行的法制要求，是必須如同實施《澳門刑法典》及系列配套單行刑事法律那樣，也應嚴格執行《維護國家安全法》的。不管怎樣，《維護國家安全法》作為「澳門基本法」的配套法律，而且它本身就是具有憲制性質的刑事法律，就應如同澳門特區官民認真熱情宣傳推介「澳門基本法」那樣，認真熱情地宣傳推廣《維護國家安全法》。特區政府法務局和澳門基本法推廣協會宜採用各種靈活有效的方式，積極宣傳推廣《維護國家安全法》，包括編制小冊子及進行巡迴展覽等，使之做到家喻戶曉，從而自覺地做到凡是不利於國家安全的事情，都不要做，並與危害國家安全的行為作斗爭，從而在澳門特區構築起維護國家安全的銅牆鐵壁。

E. 安全社區的基本要求

1、本標準的制定依據中國社區特點、安全社區和安全文化建設要求提出，參考了「平安社區」、「綠色社區」、「文明社區」等社區建設的有關要求和我國安全生產相關標准。
本標準的制定參考了世界衛生組織社區安全促進合作中心的安全社區准則的技術內容、國際勞工組織ILO/OSH2001《職業安全健康管理體系 導則》和GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系規范》中相關條款內容的要求。
本標准未規定具體的社區安全績效指標，其目的在於強調持續改進理念，使本標准具有廣泛適用性。
本標准由國家安全生產監督管理總局提出並歸口。
本標准起草單位：中國職業安全健康協會。
本標准主要起草人：吳宗之歐陽梅 佟瑞鵬 本標准規定了安全社區建設的基本要求, 旨在幫助社區規范事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進安全績效。本標准適用於通過安全社區建設，最大限度地預防和降低傷害事故，改善社區安全狀況，
提高社區人員安全意識和安全保障水平的社區。
本標准供從事安全管理、事故與傷害預防和社區工作的人員使用。 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨後所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用於本標准，然而，鼓勵根據本標准達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用於本標准。
2.1 ILO/OSH2001:職業安全健康管理體系 導則，國際勞工組織；
2.2 世界衛生組織 2002：安全社區准則；
2.3 GB/T28001-2001：職業健康安全管理體系 規范。 3.1 安全 safety
免除了不可接受的事故與傷害風險的狀態。
3.2 社區 community
聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。
3.3 安全社區 safe community
建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯絡社區內相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全目標的社區。
3.4 安全促進 safe promotion
為了達到和保持理想的安全水平，通過策劃、組織和活動向人群提供必須的保障條件的過程。
3.5 傷害 injury
人體急性暴露於某種能量下，其量或速率超過身體的耐受水平而造成的身體損傷。
3.6 事故 accident
造成人員死亡、傷害、疾病、財產損失或其他損失的意外事件。
3.7 事件 incident
導致或可能導致事故與傷害的情況。
3.8 危險源 hazard
可能造成人員死亡、傷害、疾病、財產損失或其他損失的根源或狀態。
3.9 事故隱患 accident potential
可導致事故與傷害發生的人的不安全行為、物的不安全狀態、不良環境及管理上的缺陷。
3.10 風險 risk
特定危害性事件發生的可能性與後果的結合。
3.11 風險評價 risk assessment
評價風險程度並確定其是否在可接受范圍的全過程。
3.12 績效 performance
基於安全目標，與社區事故與傷害風險控制相關活動的可測量結果。
3.13 目標 objectives
社區在安全績效方面要達到的目的。
3.14 不符合 non-conformance
任何與工作標准、慣例、程序、法規、績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致事故、傷害或疾病，財產損失、工作環境破壞或這些情況的組合。
3.15 持續改進 continual improvement
為了改進安全總體績效，社區持續不斷地加強事故與傷害預防工作的過程。 4.1 安全社區創建機構與職責
建立跨部門合作的組織機構，整合社區內各方面資源，共同開展社區安全促進工作，確保安全社區建設的有效實施和運行。
安全社區創建機構的主要職責包括：
a) 組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作；
b)組織制定體現社區特點的、切實可行的安全目標和計劃；
c)組織落實各類安全促進項目的實施；
d)整合社區內各類資源，實現全員參與、全員受益，並確保能夠順利開展事故與傷害預防
和安全促進工作；
e)組織評審社區安全績效;
f)為持續推動安全社區建設提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。
4.2 信息交流和全員參與
社區應建立事故和傷害預防的信息交流機制和全員參與機制。
a) 建立社區內各職能部門、各單位和組織間的有效協商機制和合作夥伴關系；
b) 建立社區內信息交流與信息反饋渠道，及時處理、反饋公眾的意見、建議和需求信息，確保事故和傷害預防信息的有效溝通；
c) 建立群眾組織和志願者組織並充分發揮其作用，提高全員參與率；
d) 積極組織參與國內外安全社區網路活動和安全社區建設經驗交流活動。
4.3 事故與傷害風險辨識及其評價
建立並保持事故與傷害風險辨識及其評價制度，開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標和計劃提供依據。事故與傷害風險辨識及其評價內容應包括：
a) 適用的安全健康法律、法規、標准和其他要求及執行情況；
b) 事故與傷害數據分析；
c) 各類場所、環境、設施和活動中存在的危險源及其風險程度；
d) 各類人員的安全需求；
e) 社區安全狀況及發展趨勢分析；
f) 危險源控制措施及事故與傷害預防措施的有效性。
事故與傷害風險辨識及其評價的結果是安全社區創建工作的基礎，應定期或根據情況變化及時進行評審和更新。
4.4 事故與傷害預防目標及計劃
根據社區實際情況和事故與傷害風險辨識及其評價的結果制定安全目標，包括不同層次、不同項目的工作目標以及事故與傷害控制目標，並根據目標要求制定事故與傷害預防計劃。計劃應：
a) 覆蓋不同的性別、年齡、職業和環境狀況；
b) 針對社區內高危人群、高風險環境或公眾關注的安全問題；
c) 能夠長期、持續、有效地實施。
4.5 安全促進項目
為了實現事故與傷害預防目標及計劃，社區應組織實施多種形式的安全促進項目。
4.5.1 安全促進項目的重點應針對高危人群、高風險環境和弱勢群體，並考慮下列內容：
a) 交通安全；
b) 消防安全；
c) 工作場所安全；
d) 家居安全；
e) 老年人安全；
f) 兒童安全；
g) 學校安全；
h) 公共場所安全；
i) 體育運動安全；
j) 涉水安全；
k) 社會治安；
l) 防災減災與環境安全。
4.5.2 安全促進項目的實施方案內容應包括：
a) 實施該項目的目的、對象、形式及方法；
b) 相關部門和人員的職責；
c) 項目所需資源的配置和實施的時間進度表；
d) 項目實施的預期效果與驗證方法及標准。
4.6 宣傳教育與培訓
社區應有安全教育培訓設施，經常開展宣傳教育與培訓活動，營造安全文化氛圍。宣傳教育與培訓活動應針對不同層次人群的安全意識與能力要求制定相應的方案，以提高社區人員安全意識和防範事故與傷害的能力。
宣傳教育與培訓方案應：
a) 與事故和傷害預防的目標及計劃內容一致；
b) 充分利用社會和社區資源；
c) 立足全員宣傳和培訓，突出對事故與傷害預防知識的培訓和對重點人群的專門培訓；
d) 考慮不同層次人群的職責、能力、文化程度以及安全需求；
e) 採取適宜的方式，並規定預期效果及檢驗方法。
4.7 應急預案和響應
對可能發生的重大事故和緊急事件，制定相應的應急預案和程序，落實預防措施和具體應急響應措施，確保應急預案的培訓與演練，減少或消除事故、傷害、財產損失和環境破壞，在發生緊急情況時能做到：
a) 及時啟動相應的應急預案，保障涉險人員安全；
b) 快速、有序、高效地實施應急響應措施；
c) 組織現場及周圍相關人員疏散；
d) 組織現場急救和醫療救援。
4.8 監測與監督
制定不同層次和不同形式的安全監測與監督方法，監測事故與傷害預防目標及計劃的實現
情況。建立社區內政府和相關部門的行政監督，企事業單位、群眾組織和居民的公眾監督以及媒體監督機制，形成共建社區和共管社區的氛圍。
安全監測與監督內容應包括：
a) 事故與傷害預防目標的實現情況；
b) 安全促進計劃與項目的實施效果；
c) 重點場所、設備與設施安全管理狀況；
d) 高危人群與高風險環境的管理情況；
e) 相關安全健康法律、法規、標準的符合情況；
f) 社區人員安全意識與安全文化素質的提高情況；
g) 工作、居住和活動環境中危險有害因素的監測；
h) 全員參與度及其效果；
i) 事故、傷害、事件及不符合的調查。
監測與監督結果應形成文件。
4.9 事故與傷害記錄
建立事故與傷害記錄制度，明確事故與傷害信息收集渠道，為實現持續改進提供依據。事故與傷害記錄應能提供以下信息：
a) 事故與傷害發生的基本情況；
b) 傷害方式及部位；
c) 傷害發生的原因；
d) 傷害類別、嚴重程度等；
e) 受傷害患者的醫療結果；
f) 受傷害患者的醫療費用等。
記錄應實事求是，具有可追溯性。
4.10 安全社區創建檔案
建立規范、齊全的安全社區創建檔案，將創建過程的信息予以保持，包括：
a) 組織機構、目標、計劃等相關文件；
b) 相關管理部門的職責，關鍵崗位的職責；
c) 社區重點控制的危險源，高危人群、高風險環境和弱勢群體的信息；
d) 安全促進項目方案；
e) 安全管理制度、安全作業指導書和其他文件。
f) 安全社區創建活動的過程記錄。包括：創建活動的過程、效果記錄；安全檢查和監測與監督的記錄等。
安全社區創建檔案的形式包括文字（書面或電子文擋）、圖片和音像資料等。社區應制定安全社區創建檔案的管理辦法，明確使用、發放、保存和處置要求。
4.11 預防與糾正措施
針對安全監測與監督、事故、傷害、事件及不符合的調查，制定預防與糾正措施並予以實施。對預防與糾正措施的落實情況應予以跟蹤，確保：
a) 不符合項已經得到糾正；
b) 已消除了產生不符合項的原因；
c) 糾正措施的效果已達到計劃要求；
d) 所採取的預防措施能防止同類不符合的產生。
社區內部條件的變化（如場所、設施及設備變化、人群結構變化等）和外部條件的變化（如法律法規要求的變化、技術更新等）對社區安全的影響應及時進行評價，並採取適當的糾正與
預防措施。
4.12 評審與持續改進
社區應制定安全促進項目、工作過程和安全績效評審方法，並定期進行評審，為持續不斷地開展安全社區建設提供依據。
評審內容應包括：
a) 安全目標和計劃；
b) 安全促進項目及其實施過程；
c) 安全社區建設效果。
d) 確定應持續進行或應調整的計劃和項目；
e) 為新一輪安全促進計劃和項目提供信息。
社區應持續改進安全績效，不斷消除、降低和控制各類事故與傷害風險，促進社區內所有人員安全保障水平的提高。

F. 國家安全人民防線工作培訓內容

國家安全法

G. 在社區開展的學習培訓活動有哪些

在社區開展的學習培訓活動有哪些
黨的十六大提出了要「全面建設小康社會」、「形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展」的要求。創建學習型社區是形成學習型社會的基礎，是大力推進社區建設的客觀需要，是提高市民綜合素質和城市文明程度的有效途徑。從1999年開展社區教育實驗工作以來，我市社區教育工作開局良好，發展迅速。為了更深入地推進社區教育，促進社區建設，現就創建學習型社區有關事項通知如下：
一、創建學習型社區的指導思想
創建學習型社區，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持以人為本，以提高社區文明水平、市民綜合素質和滿足社區成員精神文化生活需要的總體要求為目標，通過社區這一載體和陣地，整合和利用社區資源，營造「人人學習、時時學習、處處學習」的良好氛圍，廣泛深入地開展多種形式的群眾性讀書學習和各類文化體育活動，普及科學文化知識，加速知識更新，培養和造就各類人才，推進新型現代化社區建設，促進社會文明進步。
二、學習型社區的基本內涵
學習型社區是指在城市現代化建設過程中，從群眾精神文化需求出發，建立健全社區學習網路和學習體系，社區組織的學習活動持續開展，社區居民廣泛參與學習活動，社區居民綜合素質、生活質量和文明程度普遍提高、人際關系和諧的新型社區。學習型社區主要由學習型家庭、學習型樓組、學習型單位等要素組成。
創建學習型家庭，就是每個家庭成員都能根據自身發展的需要，積極參加學歷教育、職業培訓和其它休閑教育等，學習成為家庭生活的重要組成部分；能積極參與社區各類活動，熱心為社區服務；鄰里和睦，講文明衛生，樂於幫困濟貧，努力成為社區文明家庭。
創建學習型樓組，就是樓組成員在樓組長的帶領下，定期組織各種學習活動，互幫互教，互助互學；或以各種形式經常進行學習交流，在社區的各項活動中能起模範帶頭作用，並能幫助其它樓組共同進步；樓道整潔優雅，文化氛圍濃厚。
創建學習型單位，就是發揮機關、企業、工會、共青團、婦聯及其它事業單位等組織的作用，以學習為動力，以共同理想為目標，把學習、工作、生活融為一體，使個人發展同組織發展緊密結合，形成共同願景，逐步建立激勵職工終身學習的機制，不斷提升職工的綜合素質和創新能力。學習型單位包括學習型機關、學習型企業、學習型團體等。
學習型家庭、學習型樓組、學習型單位的評選由區、縣（市）社區教育職能部門負責，相關部門配合。其創建和評選工作將作為評選學習型社區的重要依據。
三、創建學習型社區的基本要求
1、樹立先進的學習理念。通過廣泛深入的宣傳發動，引導和培育社區成員樹立「不斷學習」、「終身學習」、「全民學習」的理念，組織全體社區成員自覺地學習政治理論、科學文化、法律法規、經濟管理、業務技能等，使學習成為全體社區成員生活的重要組成部分，不斷提高自身的綜合素質，適應時代發展的要求。
2、不斷充實新的學習內容。要根據形勢發展的新要求，密切關注國際經濟、政治、文化發展的新動向，關注信息革命和知識經濟的新浪潮。要從居民群眾的需要出發，結合社區實際，科學確定學習內容，引導社區全體成員學習政治、經濟、文化、科技、法律、衛生、家政、生活等各類知識，努力使社區成員的知識水平適應時代前進的新要求。不斷提高學習的質量，提高學習的針對性和有效性。
3、建立廣泛的學習網路。充分利用社區文化教育資源，建立和完善社區市民學校、文化活動中心、社區圖書閱覽室和社區文化廣場等設施，加強社區文化、教育單位之間的互動和交流，建立廣泛的學習網路。
4、完善系統的學習體系。根據社區特點，建立各類社區文化學習組織，形成較為完善的社區黨員教育、學前教育、健康教育、法制教育、計生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流動人口教育等學習體系。
四、創建學習型社區的主要工作措施
1、要加強建設學習型社區的組織領導。各級黨委、政府要把建設學習型社區作為一項長期的事關全局的重要任務，納入重要議事日程。加強領導，統一部署，定期督促檢查，積極推進學習型社區建設工作。建設學習型社區由市社區建設領導小組社區教育專業指導組統籌領導，相關職能部門各負其責，相互協調，形成建設學習型社區的合力。各區、縣（市）、街道（鎮）也要加強對創建工作的領導和指導，社區居委會要指定專人負責，制定建設規劃、學習計劃及學習制度，有組織、有步驟地將學習型社區建設工作落到實處。通過全社會的共同努力，形成黨委、政府領導，職能部門指導，街道、社區主辦，社會各界和駐區單位大力支持，居民群眾廣泛參與的學習型社區運作機制，共同推動學習型社區不斷深入發展。
2、要加強建設學習型社區的宣傳。各新聞媒體和社區要廣泛宣傳，積極引導社區成員適應時代發展要求，更新思想觀念，積極學習、善於學習；加大典型宣傳的力度，在社區營造崇尚學習、尊重知識的輿論氛圍；深入報道發展社區教育事業、構建社區教育網路的好措施；宣傳建設學習型社區的好做法、好經驗，為建設學習型社區營造良好的社會輿論環境。
3、要加強學習型社區的設施建設。建設學習型社區，必須搞好市民學校、村民學校、社區文化活動中心、老年活動室、社區閱覽室、全民健身點等有關設施的建設。各級政府和有關職能部門要多渠道籌資，加大對社區的投入，新建和改擴建社區的學習教育設施，建立布局合理的圖書、報刊網點，形成完善的硬體設施網路，為社區成員提供良好的學習教育場所，創造良好的學習教育條件。
4、要加強社區學習教育資源的整合。建設學習型社區，僅僅依靠社區現有的學習教育設施是不夠的，必須充分挖掘和整合駐區單位的學習教育資源，充分發揮駐區單位的作用。各機關、團體、企事業單位，特別是教育、文化單位要盡可能地向社區開放圖書室、閱覽室、活動室、教室等學習教育場所和其他有關設施；要積極開展駐區單位和社區的同創共建活動，共同參與，共同學習，共同提高；各駐區單位要積極參與社區的學習活動，盡其所能為社區的學習活動提供財力、物力、人力和智力支持，共同促進學習型社區的健康發展。
5、要加強學習型社區骨幹隊伍的建設。⑴抓好社區黨員幹部隊伍的學習。黨員幹部要率先垂範，帶頭學習，通過深入學習政治理論、精學本職業務、勤學修身知識，影響和帶動周圍的群眾學習，在全社區形成學習、研究、探索和創新的風氣。⑵抓好社區居委會幹部隊伍的學習。組織學習居委會組織法及有關法律法規、民主自治等有關知識，帶動社區居民積極參與基層民主自治建設，發揮社區居委會「自我管理、自我教育、自我服務」的作用。⑶抓好社區工作者隊伍的學習。組織社區專兼職工作者和社區志願者學習管理和服務的知識和技能，樹立正確的觀念，更好地掌握為社區成員服務的本領。⑷培育和壯大社區學習輔導員隊伍。在社區黨團員、社區工作者、社區志願者及各級各類學校和機關團體中培養和挑選社區學習輔導員，並充分發揮他們的作用。
五、考核評估
學習型社區達標考評與示範社區、文明社區創建評選結合起來，並在適當時候評選創建學習型社區先進單位。從2006年起，在創建學習型社區先進單位的基礎上，評選學習型社區。學習型社區評選工作由市社區建設領導小組社區教育專業指導組負責組織實施。
考評採取聽匯報、查資料、開座談會、抽樣問卷調查等方式進行，並把年終綜合考評與各有關部門日常檢查相結合。經考評，對達到「學習型社區」標準的，命名為「學習型社區」，頒發獎牌，予以表彰。對建設「學習型社區」活動實行動態管理。對已獲得「學習型社區」稱號的，每三年進行一次復查，復查不合格的予以摘牌。
創建學習型社區是貫徹落實黨的十六大精神的重要措施，是擺在各級政府和人民群眾面前的一項重要而緊迫的任務。因此，各級黨委、政府，市各有關部門要高度重視學習型社區創建工作，樹立大局意識、前瞻意識、發展意識和責任意識，採取有效措施，切實擔負起創建責任。社會各界和全體市民要積極參與，共同為把我市建設成為學習型城市而努力奮斗。

H. 將什麼納入國家安全教育培訓體系

1. 扦插時間：紅葉石楠對扦插時間的要求因地區而不一，長江中下游流域以春、夏、秋三季為好，一般來說溫度在15-35度之間都可以，最宜為20-30度，因而4月下旬---6月下旬，8月下旬—10月中旬，為紅葉石楠的扦插黃金季節。現在有的苗圃為了節約種質資源、土地成本、和使紅葉石楠周年上市，也相宜的進行了紅葉石楠的周年生產。

2. 穗條的選取：選取生長粗壯的半木質化的一年生枝做插穗，（即新梢上的紅葉開始變綠了後就可以將其剪下做為插穗）。插條剪留3-5厘米長，上剪口平剪，下剪口斜剪（利於愈傷組織的大量生成），頂部可根據葉片的大小、扦插時的溫度，保留0.2-1張葉片，一般來說穗條葉片大，扦插溫度高時（30度以上）留葉面積比例小一般0.2-0.5張左右；穗條葉片小，扦插溫度低時（20度以下）留葉面積比例大一般0.5-1張左右；在扦插的黃金季節由於溫度適當所以一般保留半張葉片。

3. 插床的准備：露地扦插即為地插，所以插床一般都以高床為主，以利於排水。首先將圃地整平，再用寬10厘米的木板（或板皮）將圃地圍成寬1-1.2米的苗床若干條，溝寬0.3-0.5米。再將扦插基質倒入圍好的苗床中將其整平厚度8厘米左右，基質一般以顆粒細小、沒有雜質的紅黃土為好，有些耕作時間不是很長，土質干凈無污染，有機質含量低的疏鬆酸性土易可，也可選用泥炭，珍珠岩等為基質，但是除了沒有耕作過的紅黃土外，任何基質在扦插前都應進行消毒，可以用高錳酸鉀500-1000倍液、敵克松800-1000倍液、甲托800-1000倍液澆灌苗床。

4. 搭設蔭棚：搭設蔭棚可採用木樁、竹樁，水泥桿樁，要求結實耐用，能夠適應台風等災害性天氣的侵襲。遮陽網的選用根據扦插的季節不同而不同，一般溫度低於32度可選用50％遮陽率的網，高於32度則應換成70％的遮陽網。遮陽網宜選用質量好的新料做的網，不宜貪圖便宜而使用回料做的網，以免遮陽網破裂引起插苗的灼傷或曬死。

5. 扦插：紅葉石楠的插條使用過生根劑的生根時間可由40天提早到7-15天，所以扦插前先應對插條進行生根處理，常用的生根劑有成品的ABT、國光，和生化原料萘乙酸、吲哚丁酸。經本人多年的經驗使用萘乙酸、吲哚丁酸各50％兌成2000-3000PPM速蘸效果較好，蘸葯時應將插條的2/3浸入葯液中1秒，待葯液乾燥後就可進行扦插。扦插前先將苗床澆透水，插條插入土中不宜太深，一般為插條的2/3，每平方米400-700株，插條頂部的葉片應朝同一方向，使其接受的光照均勻，從而利於早生根早發芽，插後再澆透水，待葉片的水分干後可以用甲基托布津、百菌清600-800倍液噴灑防病，最後用小拱棚薄膜將整條苗床覆蓋密實。

6. 插後管理：紅葉石楠扦插後10-15天開始盟發愈傷組織、生根。這段時間要根據天氣的變化，做好雨天排水，天熱遮陽等工作，待到插後30多天，可以根據插苗的生根狀況而逐漸通風練苗，一般來說插苗80％生根，就可以將小拱棚薄膜兩頭進行通風，通風一周左右就可以將小拱棚去除，然後逐漸去除遮陽網。紅葉石楠扦插苗在去薄膜後應該加強肥水管理和病蟲害的防治，肥料以薄肥勤施為原則，可以用尿素和磷酸二氫鉀500-1000倍噴灑或澆灌，每7-10天一次，病害防治可以用多菌靈和甲基托布津800倍液，每5-7天噴1次。

7. 常見問題及處理方法：生根少、慢：引起此種情況最大的原因是生根葯劑的選用不當和使用不當，使用葯劑時兌水的酒精太少，一般來說生根葯劑應先溶於總葯液的20％的酒精溶液中，再將酒精溶液慢慢倒入水中，再充分攪拌後使用，兌好的葯液應隨配隨用，或密封存放。由於以上情況引起的生根少、慢，可以用30PPM萘乙酸澆灌，或將插條從苗床拔出，剪掉傷口從新蘸葯後再插回苗床。發芽慢：扦插密度大、遮光率大葉片接受陽光少，苗床積水根系活性低都可能是原因。因此根據實際情況解決上述問題的同時，可適當多給插苗施點氮肥，5-7天噴一次赤黴素和細胞分裂素，以利其快速發芽。

I. 安全教育培訓如何開展內容需要些什麼

應該依照國家安全生產監督管理局 第3號令
第四條生產經營單位應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。
第七條生產經營單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標准；
（二）安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識；
（三）重大危險源管理、重大事故防範、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定；
（四）職業危害及其預防措施；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第八條生產經營單位安全生產管理人員安全培訓應當包括下列內容：
（一）國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標准；
（二）安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；
（三）傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；
（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；
（五）國內外先進的安全生產管理經驗；
（六）典型事故和應急救援案例分析；
（七）其他需要培訓的內容。
第九條生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少於32學時。每年再培訓時間不得少於12學時。
第十四條加工、製造業等生產單位的其他從業人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全培訓教育。生產經營單位可以根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
第十五條生產經營單位新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少於24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少於72學時，每年接受再培訓的時間不得少於20學時。
第十六條廠（礦）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）本單位安全生產情況及安全生產基本知識；
（二）本單位安全生產規章制度和勞動紀律；
（三）從業人員安全生產權利和義務；
（四）有關事故案例等。
第十七條車間（工段、區、隊）級崗前安全培訓內容應當包括：
（一） 工作環境及危險因素；
（二） 所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故；
（三） 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標准；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；
（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；
（六）本車間（工段、區、隊）安全生產狀況及規章制度；
（七）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；
（八）有關事故案例；
（九）其他需要培訓的內容。
第十八條班組級崗前安全培訓內容應當包括：
（一）崗位安全操作規程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；
（三）有關事故案例；
（四）其他需要培訓的內容。
第十九條從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區、隊）和班組級的安全培訓。生產經營單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。
第二十二條具備安全培訓條件的生產經營單位，應當以自主培訓為主；可以委託具有相應資質的安全培訓機構，對從業人員進行安全培訓。

J. 如何做好創建"安全社區"的工作

一是強化組織領導。街道對各個社區整合了轄區各類資源，建全促進安全社區建設工作體系，成立了安全社區建設工作促進委員會，通過整合轄區安全社區建設有關資源，建立健全的工作場所、消防、交通、社會治安、學校、老年人、殘疾人、居家安全等12個安全促進項目組，完善了傷害監測、信息交流與反饋、事故報告、安全檢查等多餘項工作制度，形成全覆蓋的安全社區建設工作體系。
二是強化安全參與。街道與社區以注重形式多樣的宣傳，營造了安全健康和諧生活環境和工作環境，注重深化學習、取長補短，通過交流學習、培訓班等方式，使街道安全社區建設意識得到整體提高。同時，社區組建了義務巡邏隊及幾支應急救援隊伍，加大對轄區的各類安全進行排查。社區通過製作宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、組織宣傳活動等，發放安全社區創建相關宣傳手冊大力普及了相關安全知識，營造了創建安全社區的氛圍。
三是強化風險辨識。街道與社區確定了促進項目，著力開展了安全社區建設。自開展創建活動以來，街道與社區通過隱患排查、安全檢查、數據收集和問卷調查等進行全方位風險診斷，對排查出的安全隱患堅決做到「零容忍」、「出重拳」，針對違規占線、違規建房等下發整改通知書，並切實監督整改，確保了安全隱患整治成效明顯。