環保節能培訓方案

㈠ 節約用水培訓資料,急!

一、刷牙
浪費：不間斷放水。
節水：用口杯接水。
二、洗衣
浪費：洗衣機不間斷地邊注水邊沖淋、排水的洗衣方式。
節水：衣物集中洗滌，減少洗衣次數；小件、少量衣物提倡手洗；洗滌劑投放適量。
三、洗浴
浪費：過長時間不間斷放水沖淋；盆浴時放水過多以至溢出，或一邊打開水塞一邊注水。
節水：間斷放水淋浴，搓洗時及時關水，避免過長時間沖淋。盆浴後的水可用於洗衣、洗車、沖洗廁所、拖地等。
四、炊事
浪費：水龍頭大開，長時間沖洗；燒開水時間過長，水蒸汽大量蒸發；用自來水沖淋西瓜、水果。
節水：先用紙擦除炊具、食具上的油污，再洗滌；控制水龍頭流量，改不間斷沖洗為間斷沖洗。
五、洗車
浪費：用水管長時間沖洗。
節水：用水桶盛水洗車；使用洗滌水、洗衣水洗車；使用節水噴霧水槍沖洗；利用機械自動洗車。洗車水處理後循環使用。
1、節約用水是實施可持續發展戰略的重要措施。
2、努力創建節水型城市，實施可持續發展。
3、大力普及節水型生活用水器具。
4、節約用水、保護水資源，是全社會共同責任。
5、開源與節流並重，節流優先、治污為本、科學開源，綜合利用。
6、國家實行計劃用水，厲行節約用水。
7、惜水、愛水、節水，從我做起。
8、堅持把節約用水放在首位，努力建設節水型城市。
9、節約用水、造福人類，利在當代、功在千秋。
10、依法管水，科學用水，自覺節水。
11、強化城市節約用水管理，節約和保護城市水資源。
12、努力建立節水型經濟和節水型社會。
13、保護水資源，促進西部大開發；節約每滴水，共同創建節水城。
14、節約用水是每個公民應盡的責任和義務。
15、水是生命的源泉、工業的血液、城市的命脈。
16、珍惜水就是珍惜您的生命。
17、請珍惜每一滴水。
18、世界缺水、中國缺水、城市缺水，請節約用水。
19、浪費用水可恥，節約用水光榮。
20、水是不可替代的寶貴資源。

一個關不緊的水龍頭一個月流掉1至6立方米水，一個漏水的馬桶一個月流掉3至25立方米的水。家庭用水浪費種種，讓人心痛！專家說，如果全國的城市家庭都把坐便器或淋浴器換成節水產品，每月就可望節水4.9億噸。面對頻頻告急的全國用水形勢，每個家庭的節水行動對建設節約型社會來說，都是不可或缺的。

節水洗衣機：一年能節出714個昆明湖
據統計，洗衣用水佔到全部家庭用水的1/3。一般普通洗衣機洗一次衣服用水多在150—180升之間。目前我國城市洗衣機社會保有量約1.2億台，以每周3次使用頻率粗略估算，全部洗衣機每年耗水量至少30億立方米。如把這些洗衣機全都換成節水洗衣機，一年大約能節出714個昆明湖或93個懷柔水庫。
節水龍頭：開啟20萬次不跑冒滴漏
北京節水管理中心的資料顯示，家庭因為水龍頭沒關緊而「跑冒滴漏」造成的浪費是驚人的。據測定，「滴水」在一個小時里就可以集到3.6公斤水，一個月里可集到2.6噸水。如果是連續成線的小水流，每小時可集水17公斤，每個月可集水12噸。

地球表面的70%被水覆蓋，但淡水資源僅占所有水資源的2.5%，近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中，其餘多為土壤水分或深層地下水，不能被人類利用。地球上只有不到1%的淡水或約0.007%的水可為人類直接利用，而中國人均淡水資源只佔世界人均淡水資源的四分之一。
<br>即使我們擁有的水資源如此之少和珍貴，但我們還沒有認真地對待它。全球性的水污染，水資源的過度消耗和管理不當已經造成可利用水資源水量和水質的大幅下降。現在，世界上每天有6000人因為得不到水或足夠清潔的水而死亡。如果這種趨勢不能得到有效控制，20年後，世界人口的2/3將面臨無水可用的危境。

㈡ 哪裡有環保知識培訓的內容

企業環保方面的法律規定，廢水、廢氣、固廢、雜訊的治理與防治，環保檔案的建立等

㈢ 如何開展生態文明建設 教育工作方案

生態文明學校建設工作實施方案
為深入貫徹落實黨的十七大關於建設生態文明的要求和市委、市政府關於奮力推進「三名一強」生態文明新青州建設的重大部署，和教育局、中心校安排，結合我校教育工作實際，開展生態文明學校建設活動，現制定實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以優化育人環境、推進素質教育為核心，以「環境優美、生態優化、質量提升、關系融洽、服務高效、文明和諧」為目標，將生態文明理念貫穿於學校工作的各個方面、各個環節，貫穿於教育教學工作的全過程，努力打造綠色、生態、和諧的育人環境，促進教育內涵與質量提升，為推進「三名一強」生態文明新青州建設做出積極貢獻。
二、目標任務
生態文明學校建設的總體目標是：在我校普及生態文明知識，倡導樹立生態文明理念，提高廣大師生的生態文明意識，尊重自然，保護環境，在我校形成崇尚生態文明的良好風尚。力爭三年內學校辦學條件顯著改善，生態環境明顯優化，校園文化特色逐步彰顯，生態文明理念牢固樹立，教育教學質量顯著提升，教育服務功能顯著增強，人民群眾對教育的滿意度進一步提高。
生態文明學校建設的主要任務是：
（一）加強生態文明教育，增強師生生態文明理念。把生態文明常識納入我校地方性課程，利用多種形式開展生態文明教育，引導師生樹立良好的文明意識、環保意識，幫助學生獲得人與環境和諧相處所需要的知識和技能，養成有益於生態文明的情感、態度和價值觀，做生態文明教育的宣傳者、促進者，爭當環保小衛士，成為有責任感和社會實踐能力的合格公民。
（二）開展社會實踐活動，強化師生社會公德意識，教育學生遵守《中小學生守則》，遵守社會公德，遵守交通規則，維護公共秩序，愛護公共財物，倡導環保生活方式，自覺愛綠植綠護綠，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，降低污染，節約能源。組織成立愛護花草、文明禮儀、衛生督查等活動小組，結合世界環境日、植樹節、愛鳥日等環保日，開展「與環保同行」、「建言環境保護，獻策節能減排」等生態文明宣傳活動，參與各類環境保護主題實踐活動。
（三）加快學校改造建設，營造良好育人環境。把生態文明理念滲透於學校建設，加強綠色生態校園建設工程，通過綠地、樹林、人工湖、雕塑等有機連接，彰顯「校在林中，林在校中，三季有花，四季常綠」的特色。加強校園綠化美化，學校綠化覆蓋率年內達到50%，綠地率達到36%。拓展校園文化內涵，突出特色，提升品位。活躍學校文化生活，實現文化育人。
（四）深入實施素質教育，促進學校內涵發展。加強和改進德育工作，強化法制教育，培養學生良好的思想品德和遵紀守法的行為習慣。深入實施學生成長「五個一工程」、「親子共成長」工程，關注「八類」特殊群體學生成長。進一步規范辦學行為，加強學校體育、衛生工作，確保學生身心健康發展。深入推進基礎教育課程改革、考試評價制度改革，全面提升教育內涵、教育質量和育人效益。健全學校、家庭、社會三位一體的育人網路，建立基於素質教育背景下的學校發展考核評價體系，完善學校辦學行為指導監控體系，用完善的機制引領素質教育實施。
（五）加強教師隊伍建設，建立民主和諧的現代學校人際關系。深入實施教師培養培訓工程，大力加強師德行風建設，全面提升教師隊伍素質。積極推進依法辦學、民主治校、依法施教，完善學校法人制度，促進學校建立健全自我發展、自我約束的機制。完善教代會制度，密切干群、師生關系，營造團結友愛、互幫互助、榮辱與共、共處共融的人際氛圍。
（六）加強學校文化建設，提高文化育人水平。用文化的思維謀劃學校的發展，著力構建以開放、民主、和諧、進取為精神內核的現代學校文化，努力提升辦學品位。大力加強校園廣播、電視網路、班校報等文化陣地和藝術節等文化載體建設，繼續抓好校園綠化、美化、知識化，推動文化興校、文化育人戰略實施。
（七）推進平安學校建設，增強學校安全發展能力。健全學校安全制度和安全應急機制，層層落實安全責任制和責任追究制。深入開展安全知識教育和應急演練，提高師生安全意識和自救自護能力。廣泛開展平安和諧校園創建活動，加強學校及周邊環境綜合治理工作，營造學校發展的良好外部環境。
（八）加強行業作風建設，樹立學校良好的品牌與形象。大力倡導「敢為人先、知難而進、敬業奉獻、追求卓越」的教育精神，倡樹解放思想、銳意創新、好學樂學、真抓實干、務實高效、廉潔從教的風氣，凝聚人心，鼓舞士氣，以實實在在的工作業績，打造優質高效的服務環境。嚴格學校收費管理，杜絕亂收費現象發生。加強校風、學風、教風建設，營造積極向上、文明健康的學校發展氛圍
三、組織領導
建設生態文明學校，是全新的理念，是宏偉的目標，是長期的工作任務，我校高度重視，認真組織，務求實效。
1、加強領導，精心組織。我校師生統一思想，提高認識，高度重視生態文明學校創建工作，將其列入學校工作的重要議事日程。成立生態文明建設領導小組。趙光民校長任組長，成員：王子勝、張建功、王玉軍、劉曉清、楊志勇。把工作任務具體分解、量化，落實到相關人員，實行目標管理，採取有力措施，切實抓出成效。我校結合創建工作要求，加強調查研究，理清創建思路，制定創建方案，並將其納入到學校教育教學工作總體規劃，與學校精神文明建設、和諧學校創建等工作結合起來，統籌安排，整體推進。
2、齊抓共管，全員參與。生態文明學校建設是一項綜合的系統工程，需要上下一致，齊心協力。我校召集老師、學生開好動員會，組織學習相關文件，了學習其他學校好的方案、方法，開闊眼界，提高品位。同時，調動廣大師生參與積極性，形成人人參與、自覺參與、積極參與的良好局面。
3、營造氛圍，強力推進。要加大宣傳力度，對創建活動中涌現出的先進教師、學生，堅強宣傳，隆重表彰；對措施不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的要曝光批評，營造濃厚的創建氛圍，推動建設工作的深入開展。我校並把創建工作情況將納入學校的綜合考核。

㈣ 有關企業如何節能降耗方案及節能降耗的措施，如有節能降耗的具體實施步驟就更謝謝了。

2010年是完成「十一五」目標的重要一年，也是我們應對國際金融危機挑戰，保持經濟平穩較快發展的極為關鍵一年，這也給公司節能降耗工作帶來更大的考驗，為做好2010年的節能降耗工作，我公司從建立和健全各項規章制度入手，採取合理有效的節能技改措施，積極開展節能生產，在節能減排方面取得了可喜的成績。總結起來有以下幾點：加大節能降耗宣傳力度，提高節能生產意識；加大節能技改力度，積極開展節能生產；推行節能獎懲機制，走可持續發展道路。
（一）加大節能降耗宣傳力度，提高節能生產意識
節能減排已經成為我國當前經濟社會發展的一項重要而緊迫的任務，我公司領導對此十分重視。為推動全體員工參與節能減排工作，落實完成「十一五」節能指標，加大節能降耗宣傳力度，提高員工節能生產意識。公司定期舉辦了節能培訓和節能知識講座，如日常生活如何節能，高耗能設備的管理和維護等等。我們從一點一滴抓起，提倡大家攜手節約一滴水、節約一度電、節約一鏟煤，做到人走水斷流，及時開關燈，緊握手中鏟，以杜絕不良的浪費行為；針對生產中高耗能設備公司還召集一線操作工進行專業知識的培訓和學習，加強對設備的管理和維護，避免因設備帶病運轉、空轉或低負荷運轉造成不必要的能源損耗；平時也注意這方面的宣傳，經常張貼一些節能簡報，懸掛節能橫幅等，努力開展節能的普及工作。以多種宣傳方式充分調動了員工參與節能減排的積極性，此舉對公司完成年度的節能指標起到了良好的推動作用。
（二）加大節能技改力度，積極開展節能生產
節能減排與我們的日常生活誠然密不可分，但是如果沒有節能技改的大力支撐，顯然節能生產將淪為空談，我們的節能目標也無法實現。我公司領導非常重視節能技改工作，積極引進節能型電器和設備，堅決淘汰高耗能、低功率的落後設備和設施。2010年公司實施了清潔生產項目，對退火、酸洗等工序進行了技術改造，並更新了一台新的變壓器，同時積極利用新設備、新技術。一年來節電、節煤效果顯著，僅退火爐改造這一項，每年就能為公司節省70噸標煤以上。在另一方面，公司也積極引進節電技術，從生產車間到辦公樓，從員工宿舍到戶外照明設施廣泛使用節能燈，並嚴格控制照明、辦公設備及空調等設施的使用，以盡量減少不必要的能源損耗；在節約用煤方面，公司明令車間各工序嚴格執行相關操作規程，並引入適當的獎懲機制以調動其積極參與節能降耗的熱情，鼓勵其以最低的能耗創造最大的經濟效益，盡量提高能源利用效率，讓合理有效用能真正落到實處。
2010年為不平凡的一年，為完成十一五期間的節能減排目標，縣里按上級要求每月都給我們相應限電指標，為了不影響生產進度，我公司採取科學、合理的方法為能源的有效利用做了許多細致的工作。
（三）推行節能獎懲機制，走可持續發展道路
單位的節能減排工作是一個系統工程，不僅要有全體工作人員的配合，還必須有合理的規劃和得力的措施。公司根據實際情況，制定切實可行的節能減排工作方案並且細化工作細節，按年度將節能目標分解到車間、班組和個人身上，並及時對目標落實情況進行考評，推行節能獎懲機制，走可持續發展道路。公司鼓勵員工為節能減排出謀劃策，對年度節能先進的個人予以表揚和適當獎勵，並作為年終評優的依據，讓其分享節能帶來的實惠；對沒有完成節能任務的車間、班組和個人其獎金與績效掛鉤，且年終不得參與先進評選。通過這項措施的努力，為節能工作的長期開展和高效、創新打下了堅實的基礎。
節能減排是我國現代經濟發展的一項長遠戰略目標，需要企業不斷自我挖掘和完善，2010年我公司全體員工上下一心、群策群力，在節能減排工作上做出了可喜的成績。與其他一些優秀企業相比，雖然可能存在一定差距，我們深知，目前在節能減排上我們還存在若干不足，但是只要我們牢記節能減排宗旨，努力挖掘潛在的空間，繼續依靠先進的科學技術，扎實推行節能減排工作，我們堅信，只要大家能從一點一滴做起，人人參與節能減排；只要我們堅持走可持續發展道路，那麼我們就一定能壯大自己，也一定能夠引領其他企業邁向節能環保的健康之路！黨的十七大提出的建設資源節約型、環境友好型社會也一定能如期實現。

㈤ 節能減排的實施措施

控制增量，調整和優化結構
繼續嚴把土地、信貸「兩個閘門」和市場准入門檻，嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等「六項必要條件」，要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落後生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施.
強化污染防治，全面實施重點工程
加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。
創新模式，加快發展循環經濟
深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。 組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發布循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產，對節能減排目標未完成的企業，加大實行清潔生產審核的力度，限期實施清潔生產改造方案。
依靠科技，加快技術開發和推廣
加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示範和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。加強節能環保電力調度。加快培育節能技術服務體系，推行合同能源管理，促進節能服務產業化發展。
夯實基礎，強化節能減排管理
出台《節能目標責任和評價考核實施方案》，建立「目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級」的節能目標責任和評價考核制度。嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業，特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管，對未按要求採取措施的企業向社會公告，限期整改。加強電力需求側管理。擴大能效標識在三相非同步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。擴展節能產品認證范圍，建立國際協調互認。組織開展節能專項檢查。研究建立並實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。
對高耗能企業採取節能措施
各種新型，節能先進爐型日趨完善，且採用新型耐火纖維等優質保溫材料後使得爐窯散熱損失明顯下降。採用先進的燃燒裝置強化了燃燒，降低了不完全燃燒量，空燃比也趨於合理。然而，降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術仍進展不快。為了進一步提高窯爐的熱效率，達到節能降耗的目的，回收煙氣余熱也是一項重要的節能途徑。
煙氣余熱回收途徑通常採用二種方法:一是預熱或乾燥原材料，即通過換熱器（或余熱鍋爐）回收煙氣余熱並用來預熱、乾燥原材料或加熱熱水、空氣等，達到降低或取代這些工藝需要而消耗的能源之目的；二是生產蒸汽或發電，即通過余熱鍋爐生產蒸汽直接用於企業工藝生產過程，或利用蒸汽驅動汽輪機直接取代電機，也可驅動發電機組發電。
工業余熱余壓回收利用也是目前工業企業，尤其是高耗能企業最有利用前景的節能技術，幾乎所有的工業企業都具有極大的可利用空間。如壓差發電、余熱發電、壓差驅動、余熱驅動等，應用范圍極其廣泛。這類技術廣泛採用余熱鍋爐生產蒸汽技術，透平驅動技術、發電技術，是一種多學科交叉的應用科學。
負能生產技術是冶金、化工等行業新興的節能技術，它們有效利用生產工藝過程的化學放熱反應，利用余熱鍋爐或換熱器將這些反應熱充分回收並加以利用，如鋼鐵企業的負能煉鋼技術、化工行業的負能合成、負能變換技術等。
健全法制，加大監督檢查執法力度
完善節能和環保標准，開展節能減排專項執法檢查。配合全國人大抓緊出台《節約能源法》（修訂）和《循環經濟法》，抓緊制（修）訂配套法規。組織制定16個高耗能產品能耗限額強制性國家標准，制（修）訂16項節能設計規范、21項節能基礎及方法標准及17種終端用能產品（設備）能效標准。
完善政策，形成激勵和約束機制
積極穩妥推進資源性產品價格改革，完善有利於節能減排的財政政策，實行有利於節能減排的稅收政策。調整《節能產品政府采購清單》，研究試行強制采購節能產品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。
加強宣傳，提高全民節約意識
組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養兒童的節約意識。將發展循環經濟、建設節約型社會宣傳納入今年「科學發展，共建和諧」重大主題宣傳活動。組織開展全國節能宣傳周活動和節能科普宣傳活動，實施節能宣傳教育基地試點，組織《節約能源法》和《循環經濟法》宣傳和培訓工作，開展節能表彰和獎勵活動。
政府帶頭，發揮節能表率作用
在節能減排工作中，中央政府將率先規范。2007年全國要推廣高效節能產品5000萬支，中央國家機關將率先更換節能燈。

㈥ 節能環保八項措施

一是強化各省目標責任考核。組織開展省級節能（碳強度）目標責任現場評價考核，做好節能減排形勢分析，定期發布各地區節能目標完成情況晴雨表，並通過輿論進行監督。

二是調整優化產業結構。嚴控高耗能、高排放和產能過剩行業過快增長，加快淘汰落後產能，大力調整能源結構，積極發展水電、核電、風電、太陽能電站，發展智能電網和分布式能源，建設一批國家節能環保重大技術示範工程和節能環保產業園區。

三是實施節能重點工程。加大財政支持力度，引導社會投資，加快實施節能技術改造、節能技術產業化、節能產品惠民、合同能源管理推廣等重點工程，修改完善相關管理辦法。

四是推動重點領域節能。把發展綠色建築與新型城鎮化緊密結合，到2015年，完成北方採暖地區既有居住建築供熱和節能改造6億平方米，新建綠色建築10億平方米，綠色建築比例達到20%，走集約、智能、綠色、低碳的道路。推進低碳交通運輸體系建設。

五是大力發展循環經濟。組織開展循環經濟「十百千」示範行動，加快「城市礦產」示範基地建設，促進資源再生利用產業化。

六是完善節能減排的經濟政策。推進石油、天然氣、電力等領域價格改革，放開競爭性環節價格，落實差別電價、懲罰性電價、脫硫電價、脫硝電價、居民用電階梯價格，推行居民用水、用氣階梯價格。加大財政支持力度，研究建立有利於促進地方實現節能減排目標任務的財政支持機制，大力推廣綠色信貸。

七是推行節能減排市場化機制。大力推行合同能源管理，深入推進碳排放權交易試點，繼續實施百項能效標准推進工程，加快制修訂相關標准。加強節能發電調度，加大可再生能源發電全額保障性收購力度，優先調度節能環保高效機組、余熱余壓發電及上網。繼續開展電力需求側管理綜合試點。

八是開展節能減排全民行動。推動全社會樹立和踐行文明、節約、綠色、低碳的消費理念。

㈦ 關於節能減排的方案

一、進一步明確節能減排的目標任務和總體要求

(一) 主要目標。到2010年，全市單位生產總值能耗比"十五"末降低22％以上，單位工業增加值用水量降低30％以上；化學需氧量(COD)排放總量比"十五"末下降10.8％，控制在2.05萬噸以內，二氧化硫排放總量下降16.2％，控制在5.4萬噸以內；城市污水處理率達到90％以上，縣城污水處理率達到70％以上；工業固體廢物綜合利用率達到90％以上。

(二) 總體要求。全面落實科學發展觀和節約資源、保護環境基本國策，以重點領域、重點行業和重點企業為突破口，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，大力淘汰落後生產能力，加快節能減排技術改造和重點工程建設，強化政府公共管理和企業自身管理，加強宣傳和組織領導，動員全社會力量，加快形成節約環保型生產方式和消費模式，確保全市"十一五"時期節能減排目標的圓滿完成。

(三)突出抓好結構調整，促進節能減排。大力實施產業結構調整，發展壯大第三產業，努力提高第三產業佔全市國民經濟的比重；堅持走新型工業化道路，優先發展高新技術產業，做大做強優勢產業，改造提升傳統產業，推進經濟增長方式轉變和產業結構優化升級，促進節能降耗和污染減排。

二、突出抓好工業節能減排

(四)強力推進重點行業節能減排。電力、煤炭、建材、金屬鎂、化工、造紙等行業增加值佔全市工業增加值的58％，這些行業也是高耗能、高排放重點行業，2005年能源消耗和二氧化硫、COD排放量分別佔全市工業的83％、95％和30％，是全市節能減排工作的重中之重。

--電力行業。加大小火電關停力度，凡列入國家和省政府關停目錄的小火電機組，必須依法按期關停到位。2007年11月底前，關停淇縣恆力熱電有限公司1×1.2萬千瓦火電機組、鶴壁煤電股份有限公司電廠2×1.2萬千瓦火電機組。按照省政府的要求，做好關閉剩餘小火電機組相關工作。對違法違規新、改、擴建的電力項目，必須依法查處到位。加快電廠輔機系統節能改造，降低廠用電率；開展電機系統節能改造，推廣氣化小油槍、等離子無油點火等技術。加快電網升級改造，降低輸電、變電、配電損耗。2007年底前，萬和發電有限公司、同力發電有限公司必須建成脫硫設施並確保穩定運行；2010年底前，所有保留的電力企業必須配套建成脫硫設施，並安裝與環保部門聯網的自動在線監控裝置。對脫硫設施建成後不能穩定達標排放的機組要限期整改，整改期間扣減脫硫電價，並減少次年發電量計劃的10％以上；對未完成限期治理任務或擅自停運脫硫設施以及不能滿足污染物總量控制要求的機組，不再上報發電計劃，一律停產治理。

--煤炭行業。繼續加大煤炭資源整合力度。2008年底前關閉資源整合規劃方案中采礦許可證到期的小煤礦以及不能按時完成技改任務的小煤礦。對重點煤礦採掘、運輸、洗選等設備進行技術改造，淘汰落後的設備和開采工藝。鼓勵採用新型高效通風機、節能排水泵，並對設備及系統進行節能改造。大力發展潔凈煤技術，推廣選煤廠閉路循環工藝，2010年煤炭入洗率要達到80％以上。加強煤矸石、煤泥、煤層氣(瓦斯)、礦井水等綜合利用，2010年全市礦井水和煤矸石利用率達到90％以上，煤層氣利用率達到80％以上，煤泥全部實現綜合利用。

--建材行業。加強對水泥等行業的二氧化硫污染治理力度，確保其二氧化硫穩定達標排放並達到總量控制要求。2007年底前關閉所有水泥機械化立窯生產線，淘汰落後水泥產能175萬噸，節約能源29萬噸標准煤，減少二氧化硫排放0.3萬噸；新建水泥生產線必須達到日產4500噸以上熟料規模，採用新型干法窯外分解工藝，並配套建設純低溫余熱發電裝置；推廣大型節能粉磨系統，加快窯爐節能改造，支持利用新型干法水泥窯處置工業廢渣、污泥和垃圾等固體廢棄物。在建築衛生陶瓷行業，推廣大容積節能寬斷面窯爐和節能梭式窯爐等先進技術。對免燒磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、煤矸石磚、粉煤灰磚等產品建設項目實行核准制管理，促進全市建材行業健康有序發展。

--金屬鎂行業。繼續加大資源整合和企業重組力度，推動金屬鎂資源進一步向優勢企業集中。大力開發高品質鎂合金鑄造及板、管、型材加工技術，實現由原鎂生產向高科技含量、高附加值深加工產品轉變。推廣節能環保型生產工藝，採用水煤漿、煤制氣等清潔能源，最大限度地綜合利用生產過程中的廢渣、廢水和余熱。

--化工行業。甲醇生產全面推進余熱余壓利用工程，電石行業積極推廣大型密閉電石爐和中空電極技術。2007年11月底前，淇縣所有達到規模要求的二硫化碳企業通過推廣先進技術和清潔生產工藝，實現達標排放；未達到規模要求且污染嚴重的化工企業，按照有關政策依法實施關閉。年底前，關閉國峰助劑有限公司、金昌化工有限公司、宏松促進劑有限公司所有生產線，關閉華夏助劑有限公司生產線8條；對淇縣宏達化工有限公司、淇縣殷都化工廠實施環保深化治理。新建煤化工項目要同步建設廢渣、廢氣、廢水等綜合利用或無害化處理設施。

--造紙行業。2008年底前關閉年生產能力2萬噸以下再生紙造紙企業。嚴格控制新建化學制漿項目，改建、擴建木漿項目生產規模不得低於15萬噸/年，再生紙造紙項目生產規模不得低於10萬噸/年，包裝用、文化用造紙項目生產規模不得低於10萬噸/年，商品漿生產紙製品項目生產規模不低於5萬噸/年。支持已投產的商品漿造紙企業擴大生產能力，積極調整造紙產品結構，全面提高治污水平。

(五)加強重點企業節能減排。著力抓好40家年綜合能耗1萬噸標准煤以上重點企業的節能工作，"十一五"期間節約能源80萬噸以上標准煤。各縣（區）政府要重點抓好年綜合能耗5000噸以上標准煤企業的節能管理。實行重點耗能企業能源審計和能源利用狀況報告制度，重點用能單位每年向節能主管部門報告上年度能源利用狀況，包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。對不按照要求報送能源審計和能源利用狀況報告的企業，在有關媒體上通報批評，市發展改革委暫停其新上項目的審批、核准和備案，不向國家推薦國債資金支持項目，不接受節能先進企業和節能先進個人申報，已認定的資源綜合利用企業將收回認定證書。重點企業加強對節能減排工作的組織領導，開展與國內同行業能耗、物耗和排放先進水平"對標"活動，提高企業節能減排管理水平。強化清潔生產審核，每年1月份由市環保局、發展改革委在主要媒體上公布當年應實施強制性清潔生產審核的企業名單，接受公眾監督。

(六)健全落後產能的淘汰機制。建立淘汰落後產能公布制度，明確淘汰內容、進度和主要責任單位，並在主要媒體公布相關信息，接受公眾監督。列入國家和省政府明令淘汰關停的落後設備，一律不得出租、轉讓、出售或異地轉移生產。嚴格執行差別電量計劃和發電計劃指標交易政策，促使落後產能提前退出。市發展改革委、財政局要會同有關部門，抓緊研究制定淘汰落後產能的支持政策和措施。

(七)有效控制高耗能、高污染行業的發展。認真執行產業政策、市場准入標准、項目審批核准或備案程序、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查等六項必要條件，把好新上項目准入關。把節能評估審查和環境影響評價作為項目核准、審批和開工建設的前置性條件，把污染物總量指標作為環評審批的前置性條件。凡屬備案、核准和審批類的項目，要向社會公布環境影響評價審批意見，接受公眾監督。按照誰審批、誰負責的原則，實行項目責任追究制度。建立新開工項目信息披露制度，凡新建、改建、擴建高耗能、高排放的項目，在開工前應在當地主要媒體上公布建設內容、資源消耗量、污染物種類及排放量等信息。

三、著力加強重點領域節能減排

(八)推進建築領域節能。建立以建築能效測評與標識為主要內容的建築市場准入制度，自2007年9月1日起，新建商品房銷售時必須在買賣合同等文件中標識所採用的節能標准和採取的節能措施等內容。達不到能耗設計標準的建築，不得辦理開工和竣工備案手續，不準銷售使用。組織實施低能耗、綠色建築示範工程，擴大風能、太陽能、地熱能等可再生能源利用，推廣使用高效節能辦公及家用電器和高效節電照明燈具，推動既有居住建築供熱計量及節能改造，繼續開展大型既有公共建築和政府機關辦公樓節能改造示範工作。發展熱電聯產、集中供熱，2008年底前，全市各類燃煤鍋爐要通過改變燃料結構實現達標排放，具備熱電聯供及集中供熱條件的縣（區）要全部淘汰10噸/時以下直接燃煤鍋爐。按期完成市政府確定的整治粘土磚瓦窯廠和禁止使用實心粘土磚任務，加快推廣新型牆體材料，2010年全市新型牆體材料比重達到85％以上。

(九) 加強交通領域節能減排。優先發展城市公共交通。提高交通運輸信息化水平，調整優化運力結構。加速淘汰高耗能的老舊汽車，嚴厲打擊報廢舊機動車違法交易。引導消費者購買小排量、低油耗、低污染汽車，加強汽車尾氣排放監督和治理。加大車用乙醇汽油推廣力度，鼓勵開發利用石油代用技術。

（十）實施重點流域和重點區域污染治理。按照《2007年鶴壁市環境綜合整治實施方案》，開展衛河流域環境綜合整治和淇河飲用水源地保護。

(十一)加快城市污水和垃圾處理設施建設。2007年底前，淇濱、山城和兩縣污水處理廠實現管網配套並保持正常運行。2008年，淇濱區、山城區污水處理率不低於80％，浚縣、淇縣污水處理率不低於50％；2010年，淇濱區、山城區污水處理率達到90％以上，浚縣、淇縣污水處理率達到70％以上。污水處理設施建設要與污水再生利用統籌考慮，強化污水處理廠運行監管，2007年9月底前，在入口、出口均加裝水流量計和水質自動在線監控系統，並與環保和建設主管部門實現聯網。對未按規定要求運行的污水處理廠公開通報，限期整改。2010年底，淇濱區、山城區污水再生利用率要達到20％以上。2007年底，市、縣垃圾處理場建成投運；2010年，城市垃圾無害化處理率達到70％以上；縣城垃圾無害化處理率達到50 ％以上。

（十二）加強農村面源污染治理。結合社會主義新農村建設，全面實施農村小康環保行動計劃。加強農業生產污染防治，推廣高效、低毒、低殘留農葯和測土施肥。優化畜禽養殖布局，發展規模養殖，加強規模化畜禽養殖場污染防治，加快實現養殖糞便、污水無害化和資源化，實現養殖場污染物達標排放。2007年8月底前，每個縣（區）至少完成一個規模化畜禽養殖糞水污染治理示範工程。2007年底前，所有達到國家規定規模的畜禽養殖企業必須進行污染治理並通過驗收，實現污水穩定達標排放。加快農村改水改廁進程，逐步解決農村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問題，改善農村環境狀況。做好秸稈綜合利用，大力開發秸稈利用新途徑，2010年全市農業廢棄物綜合利用率達到85％。大力發展農村戶用沼氣，鼓勵畜牧企業建設大中型沼氣池，加強沼氣服務體系建設，提高沼氣、沼渣、沼液綜合利用率。2010年全市農村沼氣用戶達到8萬戶以上。

四、完善節能減排激勵約束機制

(十三)穩步推進資源性產品價格改革。加大階梯水價的實施力度，對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價。適時提高城市污水處理費徵收標准，強化收費征管，確保城市污水處理設施正常運行。積極推進農業供水價格改革試點工作，逐步建立農業用水計量收費制度。推進熱力價格形成機制改革，實行熱力價格與煤炭價格聯動。按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費徵收標准，將二氧化硫排污費分3年提高到1.26元/公斤，適當提高COD排污費徵收標准。認真執行有利於節能減排的價格政策。

(十四)加大節能減排投入力度。加快建立政府引導、企業為主、社會參與的節能減排投入機制。充分利用各類科技資金，加大對節能減排關鍵技術研發及應用的支持力度。在財政預算內安排節能減排專項資金，積極爭取國家資金，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新技術推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設等。引導金融機構和社會資金，加大對節能減排項目的支持力度。加強資本市場融資工作，鼓勵和支持企業多渠道籌集資金，加大對節能減排的投入。企業開展資源節約、綜合利用、污染治理等獲得的優惠資金和減免稅(費)，要專項用於節能減排的再投入。培育節能服務市場，加快推行合同能源管理，重點支持專業化節能服務公司為企業、黨政機關辦公樓、公共設施、學校實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。探索污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委託專業化公司承擔污染治理或設施運營。

(十五)完善和落實支持節能減排政策。政府加征的差別電價費、差別排污費和高耗能產品超耗加價費等，要專項用於節能減排。加強和改進新型牆體材料和散裝水泥專項基金(資金)徵收管理。稅務部門對企業使用符合國家鼓勵發展的節能、節水、資源綜合利用和環保國產設備，要及時辦理所得稅抵免等手續。企業用於能源審計、清潔生產審核和培訓的費用，可列入企業經營成本或其他相關科目。認真落實《節能產品政府采購實施意見》(財庫〔2004〕185號)和《環境標志產品政府采購實施意見》(財庫〔2006〕90號)，加大節能環保產品的政府采購力度。

五、加強節能減排監督管理和組織領導

(十六)健全規章和標准體系。嚴格執行節能減排有關法規，切實解決"違法成本低、守法成本高"的問題。根據國家、省相關法律法規，制定出台我市節能監察管理辦法、節水及促進中水利用管理辦法、再生資源回收利用體系建設實施方案、排放污染物許可證管理辦法等政策措施。市質量技術監督局要會同有關部門，抓緊制定、認真執行高耗能產品能耗限額強制性標准、大型公共建築能耗限額標准、主要耗能行業節能設計規范、主要用能產品(設備)能效標准及節水、節材、廢棄物回收與再利用等標准，清潔生產審核標准和重點行業污染物排放標准、水污染治理技術規范，推行綠色產品、綠色企業標准體系，逐步建立適應我市經濟社會發展需要的節能環保標准體系。

(十七)建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。對全部耗能單位和污染源進行調查摸底，建立健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費及利用效率的統計指標體系和調查體系。建立年耗能萬噸標准煤以上企業能耗統計數據網上直報系統。加強能源統計巡查，對能源統計數據進行監測。完善主要污染物排放統計和監測辦法。建立並完善污染物排放數據網上直報系統和減排措施調度制度，對國家監控重點污染源實施聯網在線自動監控，向社會公告重點監控企業年度污染物排放數據。繼續做好單位GDP能耗、主要污物排放量和工業增加值用水量指標公報工作。

（十八）加大節能環保執法力度。深入開展節能減排專項執法檢查，清理對高耗能、高污染行業電價、地價、稅費等方面的優惠政策，嚴厲查處違反國家能源資源管理和環境保護法律、法規的行為。市環保局、發展改革委要會同市監察局等部門，對社會影響較大、群眾反映強烈的典型案件實施掛牌督辦，處理結果向社會公布；將嚴重違反國家有關能源節約和環境保護規定的企業列入"黑名單"，給予經濟處罰、停止生產供電等制裁；對惡意排污行為要實行重罰，並追究領導和直接責任人的責任，構成犯罪的依法移送司法機關。建立節能環保執法責任追究制度，對行政不作為、執法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法追究有關主管部門和執法機構責任人的責任。強化節能環保執法，提高節能減排監管能力。加強節能監察能力建設，配置必要的節能監測儀器設備，在全市范圍內依法開展節能執法和節能監測，積極開展人員培訓。2007年底前，所有廢水、廢氣等重點污染源必須安裝在線監測裝置，並與市環保部門實現信息聯網。

(十九)建立健全節能減排工作責任制。各縣（區）政府對本轄區節能減排指標負總責，政府主要領導是第一責任人。市發展改革委、環保局等部門要把節能減排目標和任務逐級分解到各縣區和重點企業；各縣（區）政府要將節能減排指標層層落實到重點企業。定期公布各縣（區）節能減排指標完成情況。把節能減排指標完成情況納入各縣（區）經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價的重要內容，實行"一票否決"。縣（區）政府每年要向市政府報告節能減排目標責任的履行情況，並向同級人民代表大會常務委員會報告節能減排工作，自覺接受監督。

(二十)建立節能減排部門聯動機制。各有關部門要按照各自職責分工，密切配合，協調推進節能減排工作。發展改革部門負責綜合協調節能減排工作；環保部門負責減排方面的工作；監察部門要對不認真履行節能減排職責造成嚴重後果的有關單位和負責人進行責任追究；財政部門要及時、足額撥付節能減排重點工程項目專項資金；國土資源部門要抓好節約集約用地措施的落實；建設部門要和發展改革、環保等部門相互配合，督促城市污水處理廠及其配套管網和脫氮設施加快建設，確保污水處理廠達到規定運行負荷要求；工商部門要對被關閉企業依法責令其限期變更、注銷或吊銷工商營業執照；電力部門要對被依法關閉的企業或生產線和停產治理企業停止供電，落實節能環保發電調度措施。

(二十一)強化節能減排宣傳工作。各縣（區）、各有關部門要將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，制定節能減排宣傳方案並認真組織實施。政府機關要率先垂範，開展創建節約型機關活動。教育部門要把節約資源和保護環境內容納入各級各類學校的教育教學中，從小培養兒童的節約和環保意識。企事業單位、社區等要組織開展經常性的節能環保宣傳，廣泛宣傳節能減排的重要性、緊迫性。要組織好每年一度的節能宣傳月、節水宣傳周及世界環境日等宣傳活動，使全社會形成"節約光榮、浪費可恥"的良好風尚。