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煙葉收購安全培訓

發布時間:2021-02-24 18:33:18

Ⅰ 煙葉收購是哪八個嚴禁

煙葉收購使用八個嚴禁的,這些應該是正確的,可能是他禁止使用一些東西。

Ⅱ 怎樣簽訂煙葉收購合同

簽訂煙葉收購合同需要注意以下幾方面的內容
第一,合同雙方當事人的基本信息情況;
第二,收購煙葉的種類,類別,等級,數量;
第三,貨款的數額,以及給付方式,時間;
第四,合同的免責條款;
第五,違約責任的承擔。

Ⅲ 淺析如何做好烤煙收購期間安全工作

煙草在線專稿 烤煙收購期間是煙葉站工作量最大的時侯,同時由於煙葉、麻片等倉儲物資的積累,加之各崗位人員超負荷工作導致的疲憊等因素存在,因此也是安全事故極易發生的時期。如何杜絕安全事故的發生呢?筆者認為應做好以下幾點。 一、充分分析烤煙收購期間安全工作面臨的壓力 目前烤煙收購期間安全工作面臨的壓力外部和內部因素均有。主要為四個方面:一是收購期間安全工作面臨的社會壓力大。2011年乾旱情況造成災區煙農收入的減少,重旱區域甚至基本無煙葉交售收入,煙農情緒極不穩定,極易在收購現場發泄壓抑情緒;二是參與收購人員安全整體意識還有待增強,且收購期間人員多、難管理;三是安全監管范圍大,部分安全措施不給力;四是安全設施跟不上現代安全工作需求。 二、烤煙收購期間安全工作怎樣抓 面對烤煙收購期間安全工作內外部壓力,安全工作該怎樣抓呢?從目前安全工作實際情況來看,應做好抓人、抓事、抓時三個方面。抓人即管理人,管理者應熟知每個人的性格特點,特別是每個人的超常、正常、失常三種精神狀態,重點抓好正常與失常兩種狀態的臨界點監控和個人性格培養,使每個人都能在正常狀態下開展工作;抓事即安全隱患排查和日常安全工作檢查及安全意識培養;抓時即抓好安全環節工作,如收購期間安全事故易發環節。 三、烤煙收購期間安全工作怎樣做 收購期間安全工作該怎樣做?根據目前安全工作實際狀況和收購期間安全工作特點,應做好以下幾點: (1)強化思想,增強意識 強化思想即強化「誰主管、誰負責;誰值班、誰負責;誰監管、誰負責;誰使用、誰負責」二十四字思想,明確責任與分工。增強安全意識一是增強安全工作是為烤煙生產、收購保駕護航的意識,樹立「沒有安全,一切成空」的思想;二是增強「安全時時防、處處防」的意識,做到「安全沒有休息時」;三是增強安全全員參於意識,安全猶如一個大機器,每個人都是一顆螺絲釘,缺了誰都不行。 (2)轉變觀念,強抓落實 轉變觀念一是轉變收購期間「重收購、輕安全」的觀念;二是轉變安全工作一層不變的觀念,安全是隨社會發展逐步加強,也是社會發展的需求。收購期間應強抓落實以下九個方面具體工作:①責任制落實。安全責任書不是一張空紙,不是一種形式,安全責任書既是對大家工作的要求,也是對大家生命財產的一種負責態度;②雙人24小時值班制落實;③臨時打包小工安全培訓落實;④預檢員安全監管落實;⑤安全調運監管落實;⑥開倉前、開倉中安全隱患排查落實;⑦收購現場安全監管落實;⑧消防器材正常運轉落實;⑨尊重煙農,親情化服務落實,做到不激化矛盾、珍惜生命。 (3)嚴格遵守規章,細化分解任務 安全規章制度是安全工作流程和安全操作的基礎性規定。烤煙收購期間應嚴格遵守2011年烤煙收購期間安全管理規定、遵守烤煙收購紀律及補充規定和各種安全協議書相關要求。同時把安全工作細化分解,做到責任分解到人、職責分解到人、片區分解到人、監管分解到人。參與收購的相關工作人員都應該在思想整頓一下,思路清理一下,工作安排一下,責任明確一下。把安全從習慣抓起、從意識抓起、從日常抓起。真正實現快樂收購、平安收購。

Ⅳ 關於煙草系統創建優秀煙站,小弟急需創建全國優秀煙葉收購站的匯報材料,跪求好心人幫忙解決。

基層煙葉站是煙草行業設立在基層的公益性服務組織,它上聯縣煙草局(營銷部),承擔著行業及地方政府關於煙葉工作各項部署、方針政策的宣傳、貫徹落實以及信息的反饋,下接煙區村屯組織和煙農,負責宣傳發動煙農參與推進現代煙草農業建設,組織煙農貫徹落實上級下達的煙葉生產收購任務,具體指導煙農落實煙葉規范化生產技術,是煙草和地方政府為煙農提供煙草農業技術服務的橋梁和紐帶,是實施科技興煙戰略的重要載體,是推動現代煙草農業建設的重要力量。國家煙草專賣局高度重視基層煙葉站建設工作,2009年,國家煙草專賣局專門出台了《國家煙草專賣局關於在全國煙草行業開展優秀基層單位創建活動的意見》(國煙人【2009】149號)和《中國煙葉公司關於印發<優秀煙葉收購站創建活動實施方案>的通知》(中煙葉收【2009】36號)兩個文件,對基層煙葉站建設工作作出全面部署。當前,我區和我市煙草部門正按照國家局的部署和要求,結合本地實際,採取措施,深入開展加強基層站的建設工作。值此,我們深入煙區實地考察,傾聽各方意見,並借鑒雲南曲靖、大理等地創建基層煙葉站的先進經驗和做法,對百色加強基層煙葉站建設工作提出我們的淺見,以請教同仁。
一、 當前百色煙區基層煙葉站建設工作存在的突出問題
多年來,百色市煙草部門貫徹落實國家局、區局有關基層煙葉站建設工作的有關部署和要求,加大投入,加強煙站基礎條件建設,加強培養教育基層煙技員,推進基層煙葉站建設工作取得了一定成效。但從總體來看,基層煙葉站建設工作與煙葉工作新形勢、新要求還是存在一定差距,與先進煙區相比差距更加明顯,煙葉站基礎條件建設滯後,煙技員隊伍不穩、技能素質參差不齊,職能責任不明確,管理體制不順等問題仍然突出,已成為制約煙葉技術服務貫徹落實到位的一大瓶頸。
(一)煙站基礎設施建設滯後,影響職工工作和生活
百色煙區如果算基層煙葉站建設最薄弱環節,那莫過於煙站生活工作條件落後。目前全市46個煙葉工作站(點)中,煙站基礎設施健全的勉強達到12個,其餘34個站點基本是租用五、六十年代建造的原糧站、供銷社、小學等舊場所,甚至租用民房作為臨時工作、生活場所。這些場所不僅場地狹窄矮小,而且設備陳舊簡陋,存在安全隱患,由於受條件制約,每到煙葉收購旺季,煙葉無法存放,往往只好停停收收,拖延了收購時間。也由於場地設備簡陋,庫存煙葉易返潮趨濕,導致霉變,損失慘重。與此同時,簡陋的設施也大大妨礙了職工學習、工作和生活,嚴重影響了基層服務質量的提高。因此,加快煙站建設步伐,已是刻不容緩的任務。
(二)煙技員隊伍參差不齊,技術服務難以完全到位
目前全市從事煙葉人員共有618名(包含領導崗位和管理崗位),其中大學本科只有42名,大專畢業141名,學煙草僅42名,大量的是從社會上中專生、高中生招聘而來,他們大多既缺乏實踐工作經驗,也缺乏煙草農業科技理論知識,很難適應現代煙草農業發展新形勢、新任務科技創新的需求,技術人員的缺乏,技術力量薄弱,導致煙葉生產技術服務不容易落實到位,科技成果轉化率不高。
(三)機構設置不健全,管理制度不順
目前大部分煙站只配有站長、主檢分級員和電腦操作員三職,形成煙站機構設置不健全,人員配置不到位;個別煙站缺少完整、系統的煙葉管理體系,內管制度不完善,基層管理粗放,業務流程亟待進一步優化。
二、 加強基層煙葉站建設的基本思路及目標任務
(一)基本思路。要貫徹落實國家局有關工作的部署和要求,以科學發展觀為指導,堅持改革創新,把基層煙葉站建設與推進現代煙草農業建設、特色優質煙開發、基地單元建設結合起來,以滿足煙農的科技需求為出發點,以服務煙農的效果為檢驗標准,以創建區內一流優秀煙葉站為目標,著力抓好煙站基礎設施建設、煙站技術隊伍建設、煙農管理制度建設和基層服務職能,切實改善煙站職工工作生活環境條件,提高煙技員隊伍素質,全面提升煙葉站公共服務能力水平。為保障原料有效供給,推進現代煙草農業建設,促進煙農增收和煙葉生產可持續發展提供有效的技術服務支撐,為建設社會主義新農村、推進煙區農村改革發展做出新的努力和貢獻。
(二)總體目標任務。力爭通過2-3年的努力,即到2012年,全市優秀基層煙葉站達標率達到80%以上。其中:2010年全市優秀基層站達標數達到7個,分別是靖西3個,隆林、德保各2個 。
三、 加強基層煙葉站建設當前需要解決的問題
(一)破解煙站建設滯後難題,努力提高職工學習、工作、生活條件
針對基層煙葉站設施建設緩慢狀況,要採取措施,下大力氣加快建設步伐,盡快扭轉這一薄弱狀況。要按照統籌規劃,因地制宜、合理布局、分類排隊的原則和多功能、一體化、節儉實用、便於管理的建設思路,加強煙站設施條件建設。重點加強收購場所、庫存的建造和設備、辦公的配備,實現煙葉站工作有場所、服務有手段,下鄉有工具,保證基層煙技員能夠提供及時、便捷、高效的服務,使職工對煙站有家的溫馨之感。
(二)加強技術隊伍建設,提高煙技員素質
強化在職再教育。實施煙技員知識更新培訓計劃,依靠煙草科研、中煙集團、教學單位、以及區市煙草,根據不同需求,採取異地研修,集中辦班和現場實踐等方式,對煙站煙技員分層分類開展培訓。實施煙技人員學歷提升計劃,分期分批選送煙技員骨幹人員到高中等煙草農業院校、科研院所進行專業研修,繼續深造,提高他們的專業科技水平和學歷層次,造就一批業務水平高,綜合能力強的現代煙草農業技術骨幹人才。
鼓勵支持大學畢業生到基層煙站工作,要創新用人機制,引導鼓勵專業素質高,能吃苦耐勞的煙草專業大學畢業生到基層煙站施展才華,發揮大學生知識新、眼界寬、信息靈的優勢,為基層煙站注入高素質人才的新生力量。
(三)明確崗位責任制,建立健全績效考評機制
要結合煙葉生產環節的特點,根據煙技員工作的實際需要,合理確定崗位職責,明確個人的工作職責、范圍,對象及內容,量化工作指標和任務要求。全面推行工作日誌和考勤制度,建立健全首問責任制,責任追究制等制度。
制定科學合理的績效考評辦法,推行由煙農、煙草和鄉鎮政府三方共同參與績效考評機制。將煙技員的工作量和進村入戶服務工作的實績作為主要考核指標,將煙農對煙技員的評價作為重要考核指標,將煙農對煙技員的評價作為考核內容。考核結果要與煙技員工資報酬、職務晉升、職稱評定、評先評優、研修深造等掛鉤。
(四)創新技術服務方式方法,增強服務活力。
要圍繞優質煙標准化生產要求和煙農需求,不斷創新技術服務方式方法,可以推行煙技員包村屯聯戶(合作社、基地單元)為主要模式的技術服務責任制,形成煙技員負責抓示範戶,示範戶帶動輻射戶的煙葉生產服務新機制;充分利用電視、廣播、牆報、印發資料等現代傳媒方式開展技術服務;發揮「農技110」、「煙農信箱」、手機簡訊等現代服務手段的作用,推進煙草技術服務信息化。要適應現代煙草農業發展新形勢下煙農多層次、多形式的服務需求和服務主體的趨勢。發揮煙站公共機構的引導作用,加快推進煙站服務多元化發展。解決引導和探索發展種煙大戶、種煙專業戶、種煙專業互助合作社,培育以專業戶或集體組織為主的專業化社會化服務組織,進一步細化分工,面向市場,積極推進育苗、整地、移栽、田管、採收、編煙、烘烤、分級、物資供應、病蟲害防治等煙葉生產的產前、產中、產後全過程的專業化分工。積極組織指導專業化服務組織開展的專業戶育苗、專業化機耕、專業化烘烤、專業化植保、專業化分級等的煙葉生產服務,規范服務行為,提高服務水平。
(五)加大表彰宣傳力度,激勵基層煙技員建功立業
廣大基層煙技員長年累月工作、生活在條件艱苦的生產第一線,經常風里來、雨里去,爬山涉水到田間地頭,為煙農提供各種服務,他們被煙農稱為煙田裡「最可愛得人」。應該受到社會和行業的關心和愛護,大力表彰宣傳他們的先進事跡,激勵廣大基層煙技員紮根農村建功立業。要對長期紮根農村、服務煙農、取得較大成績的基層煙技人員,加大表彰和獎勵力度。大力宣傳基層煙技員牢記宗旨,紮根農村,艱苦奮斗、服務煙農的先進事跡;要認真總結和推廣基層煙技員在煙區服務工作的成功經驗,大力宣傳他們在推進現代煙草農業建設、開發特色優質煙葉、促進煙農增收中的重要作用;要進一步關心、愛護廣大基層煙技員,建立健全激勵機制,提高他們的生活福利待遇,提高他們在整個煙草隊伍中的地位,樹立煙技員新形象、開創基層煙站工作新局面。
(六)加強領導,營造氛圍
加強基層煙葉站建設工作,事關推進現代煙草農業建設成效,煙農的增收,事關煙草為煙區經濟、社會發展的貢獻,事關煙草行業可持續發展的形象。加強這項工作,是煙草當前和今後一段時間全行業一項重要的基礎建設工程,我市要把它作為重要的任務來抓,列入煙葉工作重要議事日程,切實加強領導,精心組織,周密安排,統籌兼顧,扎實推進,確保加強基層煙葉站建設工作取得新成效。

Ⅳ 如何保證煙葉收購期間安全

煙草在線專稿 安全管理是行業的重之重。時下,各地煙葉收購工作已經陸續展開,安全管理工作又將被提上議事日程。那麼,如何做好收購期間的安全管理,預防各類安全事故的發生,確保煙葉收購工作的順利進行呢?筆者認為,應著力做好以下幾個方面的工作。 加強組織領導 做好工作部署 安全管理工作在於領導,只有領導重視了,才能引起職工們的重視。因此,在煙葉收購之前,企業應結合安全管理工作實際,針對煙葉收購時間短、資金集中、資金周轉率高、煙葉庫存量大、煙葉調撥集中、煙用物資庫存大、車輛使用頻繁、易燃物多等特點,認真研究、謀劃和部署收購期間的安全管理工作。要成立相應的領導組織,制定詳細的工作方案,形成完善的安全管理網路。安全保衛部門要切實發揮職能作用,扎實做好煙葉收購期間安全保衛工作的監督、檢查和指導。通過加強組織領導,為煙葉收購期期間的 安全管理工作奠定基礎。 明確工作職責 落實安全責任 落實安全生產責任制是安全管理工作的關鍵。因此,企業應按照「誰主管、誰負責」、「誰在崗、誰負責」的原則,強化崗位責任意識,逐級簽訂安全責任書,全面落實安全生產責任制。要認真抓好安全各項規章制度和措施的落實,明確責任、到崗到人,切實增強安全責任意識,嚴格落實安全生產職責,確保煙葉收購期間安全無事故。 強化學習教育 開展全員培訓 教育培訓是搞好安全管理工作的基礎和關鍵。在煙葉收購開始之前,企業應組織職工開展安全培訓,認真學習行業安全管理制度和相關文件,讓安全管理規程人人皆知、入腦入心。同時,對招聘的季節工要落實崗前安全教育培訓,培訓考核合格後方可上崗。季節工上崗後,基層煙站要繼續進行崗位安全知識培訓。培訓內容包括崗位安全職責、防火職責、職業健康安全職責,崗位安全操作規程,安全管理制度,反事故應急預案。培訓結束應進行安全知識測試,試卷要存檔備查。要簽訂安全責任書,同時執行全員安全風險抵押金制度。 突出安全重點 加強安全防範 首先,要突出防火重點。煙葉收購前,企業安保部門要對所有煙葉收購站進行一次全面檢查。對消防設施、滅火器材損壞,配備不足、電器線路破壞、老化、消防水池缺水等問題,要立即整改,保證完好;要嚴格檢查並規范火源、火種管理,在煙葉收購站內劃定明顯的防火警戒線,懸掛防火標志,設置火種收繳處;要認真落實防火制度、防火預案,明確崗位應急救援職責,切實提高防火技能。 其次,要加強防盜防搶工作。收購期間,收購資金和物資比較集中,很容易發生被盜被搶等案事件。因此,煙葉收購部門要嚴格落實值班制度,加強夜間巡邏,保證站內24小時有人值班看守。同時,要嚴格執行出入制度,做好來人來客登記和火種收取登記,切實做到「隱患不進站」。 其三,要加強煙葉收購資金管理。要逐級逐崗明確資金管理責任人的責任,完善資金管理制度,嚴格落實過夜資金管理,杜絕過夜資金在煙站存放,嚴禁公款私存。取送款時必須兩人以上人員配合,強化防範措施,確保路途安全。委託金融單位付款的,要簽訂資金安全協議,明確雙方資金安全責任。嚴格落實「三鐵一鈴」(鐵窗、鐵櫃、鐵門和警鈴)制度,財務室、付款室防盜門、窗要設置到位,報警電鈴要保證有效,保險櫃要配置齊全,並保證功能完好。 其四,要加強現場安全管理。一是設備管理。打包機傳動裝置、防護罩完好,電動機四周設置安全防護欄。二是電氣管理。庫房電線必須穿過防火阻燃管或金屬管,且安裝防爆燈罩,庫內禁止設置電閘刀開關,庫內無人時必須採取斷電措施。三是要針對天氣變化情況,及時做好防汛、防霉變管理工作,確保煙葉存放安全,杜絕造成損失。 加強監督檢查 消除各類隱患 在煙葉收購之前,企業要對煙站的煙葉倉庫、包裝物料庫等重點部位進行一次拉網式、全方位的安全大檢查,消除各類安全隱患。煙葉收購部門要堅持煙葉收購常規安全檢查制度的落實,發現問題,立即整改,確保安全收購。同時,安保部門要在收購期間採取巡迴安全檢查和不定期抽查的方式,搞好安全監督管理,對在檢查、抽查中發現的安全問題,要責令限期整改,徹底消除各種隱患,確保煙葉收購工作始終處於安全穩定的環境之下。

Ⅵ 煙葉收購

根據煙草專賣法,只有當地的煙草商業公司可以收購,其他單位不能收購,外地的也不能收購。如果你的來源不是當地計劃內種植的,當地煙草專賣局可以沒收你的煙葉。

Ⅶ 如何加強煙葉收購現場管理

煙草在線專稿 加強煙葉收購現場管理,對於穩定煙葉收購秩序、促進煙葉收購規范、提高煙葉收購質量都有著十分重要的意義。然而據筆者觀察,在煙葉收購期間一些煙葉收購部門只注重煙葉收購的數量和質量,而忽視了對煙葉收購現場的管理,結果出現了收購秩序混亂、煙農意見較大的不良狀況,不僅嚴重影響了煙葉的收購進度,而且嚴重影響了行業的社會形象。那麼,如何才能做好煙葉收購的現場管理呢?筆者認為,煙葉收購現場管理應著力抓好四個方面的工作。 加強收購人員的政策教育 加強收購政策教育是搞好煙葉收購現場管理的基礎和關鍵。眾所周知,煙葉收購期間,煙站工作任務重、時間緊,且每個環節要求嚴格,而由於收購現場設置的崗位較多,如預檢員、主檢員、司磅員、安全員、付款員等,所以管理起來難免會出現顧此失彼的現象,進而影響到工作效率和工作質量。在這種情況下,煙站就必須把加強收購人員的政策教育作為一項重點工作,抽出一定的時間組織收購人員認真學習國家的有關法規政策等,通過堅持不懈的學習教育,切實增強收購工作人員的責任意識、大局意識和奉獻意識,促使他們主動履行職責,做好本職工作,進而以嚴格的組織紀律保障煙葉收購工作的順利進行。 增強制度的執行力 近年來,整頓規范工作越來越受到行業各個部門的高度重視,而要做到規范,就必須增強制度的執行力,以管理促規范、以制度促規范。煙葉收購作為一項政策性強的工作,其關乎這政府、煙農、企業等多方利益,稍有不慎就會給企業帶來影響和損失。因此,煙葉收購期間,各個煙站都必須把增強制度的執行力作為加強收購現場管理的重中之重,一方面要結合收購工作實際,建立完善各類規章制度,使各項工作做到有章可循、有法可依;另一方面要重點抓好各項制度的落實,提高制度的執行力,使制度真正滲透到、融入到收購的各個環節和各道程序之中,堅決杜絕把制度「說在嘴上、寫在紙上、掛在牆上」的形式主義。收購期間,煙葉收購主管部門應派出督查小組,對各個煙站的制度落實情況進行巡迴檢查,發現問題,及時提出,限期整改。通過不折不扣地落實制度,促進煙葉收購現場管理到位,保障煙葉收購工作健康有序運行。 為煙農提供優質周到的服務 煙農是煙葉生產的主體,更是煙草行業的衣食父母。煙葉收購期間,大批的煙農要到煙站交售煙葉,此時,作為煙站一定要把維護煙農利益作為服務宗旨,積極主動為煙農提供優質周到的服務,使煙農高興而來、舒心售煙、滿意而歸。為煙農提供優質周到的服務,一要端正工作態度,熱情接待煙農,對所有進站煙農一視同仁、不分彼此,使煙農有一種賓至如歸和受到尊重的感覺;二要完善服務措施,為煙農提供至善至美的服務,如設立煙農休息室,提供茶水、降溫品、打氣筒、葯物,幫助煙農裝卸煙葉等,使煙農進站如到家;三要搞好延時服務,保證當天進站的煙葉當天收完,不使煙農在煙站長時間等候。通過優質服務,穩定煙農情緒,提高煙農滿意度,促進煙葉收購工作扎實有效開展。 創造良好的收購環境 良好的收購環境是做好收購現場管理、保障煙葉收購穩步進行的重要一環。為此,一要做到公平收購。要嚴格按照國家煙葉收購標准驗級定級,不壓級壓價,不短斤缺兩,不收購人情煙、面子煙,切實維護廣大煙農的合法利益。二要規范收購。要認真按照封閉式收購流程,規范每一個收購環節和每一道辦事程序,切實規范收購行為,穩定收購秩序。三要按照煙葉收購「在線支付」的有關規定,及時、足額支付煙農售煙款,堅決不給煙農「打白條」,切實保障煙農利益。另外,還要加強煙葉的倉儲管理。煙葉收購期間,煙葉庫存較大,如果管理不到位,很可能使煙葉出現損耗、霉變等現象,進而為企業造成經濟損失。因此,煙站應根據收購量、天氣變化等實際情況,因地制宜地做好倉儲管理,切實保證煙葉的倉儲安全。

Ⅷ 如何做好煙葉收購監管工作

鄒海莉煙葉是卷煙生產的原材料,是煙草行業生存發展的血液,是行業持續、健康、穩定發展的基礎和保障。煙葉收購工作關繫到煙農的切身利益,是行業持續、健康、發展的大事。最大限度地發揮內部監管的作用,確保煙葉收購工作規范、穩定、有序是我們每個煙草人的責任,對於維護行業形象、提高煙農滿意度、推動煙葉生產長遠發展具有十分重要的作用。那麼,如何才能做好煙葉收購監管工作呢?筆者淺談幾點意見和建議。
加強組織領導 提供組織保障
做好煙葉收購監管工作,首先要充分認識監管工作在煙葉收購過程中的重要作用。作為基層煙草商業企業,更要結合實際情況,成立相應的領導機構和監督檢查機構,制定恰當的管理監督辦法和要求,准確確定監督檢查的內容和方式,並公之於眾。要通過各種途徑和形式(廣播、電視、報紙、宣傳單)提高全體職工和煙農對煙葉收購監管工作重要性的認識,要使煙草行業全體職工和煙農充分了解為什麼要做好煙葉收購監管工作、監管要具體監管什麼、使用什麼方法來監管。同時煙葉生產內部監管還要充分體現依法行政、依法管理、有效監管的要求,以推動煙葉收購監管工作水平的提高,確保各項制度措施貫徹落實到位,為煙葉收購工作順利開展提供強有力的組織保障、人員保障和措施保障。
完善規章制度 細化任務分工
煙葉收購作為一項政策性強的工作,其關乎著政府、煙農、企業等多方面的利益,稍有不慎將會給企業帶來影響和損失。因此,在煙葉收購期間,各個煙站都必須把增強制度的執行力作為加強收購管理的重中之重,一方面要結合收購工作實際,建立完善各類規章制度,使各項工作做到有章可循、有法可依。同時重點抓好各項制度的落實,提高制度的執行力,使制度真正滲透、融入到收購的各個環節中。堅持以管理促規范、以制度促規范,堅決杜絕把制度「說在嘴上、寫在紙上、掛在牆上」的形式主義。另一方面要公開、公平、公正地選拔思想道德水平較高、責任性較強、業務素質較好的人員進入煙葉收購隊伍中,並配套制定相應的獎懲辦法,明確各機構職能的劃分,做到分工明確、職責明確,把工作任務細化分解到各監管部門,明確責任到崗、到人,確保煙葉收購監管工作成效。
拓寬信息渠道 強化內部監管
要做好煙葉收購監管工作,對外要設立舉報投訴箱,全面公開舉報電話,全方位接收廣大煙農對煙葉收購工作不規范問題的舉報投訴。對內要務實地開展煙葉收購監管工作,作為規范「兩煙」生產經營的內管部門要切實發揮監管作用,准確定位自己的監管角色,從微觀上監督煙葉工作人員,從宏觀上管理煙葉工作各個環節和各要素的有序規范流動。內管人員應同煙葉工作者同吃、同住、同工作,採取網上監督、現場檢查、查看資料、走訪
調查等方式,對煙葉收購工作進行全過程的監督,做到實地監管、事事監管、環環監管,以便及時有效地發現各類違法違規收購行為和異常現象。
加強過程考核 實行責任追究
根據煙葉收購環節和具體監管事項,應明確工作考核標准、考核內容、考核重點、考核辦法,合理確定各環節的考核比重,進一步完善煙葉收購考核辦法。然後按照考核辦法規定要求,在規定時間內組織檢查,嚴格按考核標准進行檢查,實事求是地對每個環節,每個工作人員的工作情況進行評價。同時實行煙葉收購責任追究制度,做到對煙葉預檢、評級、成包、入庫驗收、調撥等環節的全過程跟蹤,哪一個環節出現問題就追究哪一個環節的責任人責任。對組織不力、指導不力、不作為導致轄區收購工作不到位的收購人員,給予相應的處罰,以增強工作人員的責任意識及壓力感,促進其提高工作的主動性和積極性。
總之,煙葉收購工作政策性強、涉及面廣。全面做好煙葉收購監管工作是一項長期而艱巨的任務,只有整合各方面的力量,對煙葉收購工作實行科學化、制度化、標准化管理,才能真正實現煙葉收購規范化。

Ⅸ 如何加強煙葉收購期間的專賣管理工作

煙草在線專稿 加強煙葉收購期間的專賣管理工作,是確保煙葉收購秩序規范的保障,也是煙葉持續發展的需要,既關繫到煙農的切身利益,又關繫到行業持續、健康、穩定發展。中,筆者以為,要從以下幾個方面入手。 一、要准確掌握煙葉收購中存在的問題。 隨著行業「卷煙上水平」發展戰略的持續推進,行業更加註重煙葉規范生產經營工作,但在煙葉生產經營中仍存在一些不容忽視的問題,需要我們准確分析,正確面對,才能採取針對性的措施加以不斷解決。從煙葉收購情況來年,一般收購中存在的問題主要有: 1、規范意識不強。一些煙葉收購人員的規范意識不強,完任務思想嚴重,沒有認識到違規經營給企業發展帶來的嚴重危害。煙葉收購站串合同收購和變相無合同收購的問題時有發生。一些收購站發生代管煙農IC卡現象,為虛擬煙農資料、收購境外煙葉、內外勾結倒販煙葉留下了管理漏洞。 2、監管力度不夠。一些煙葉人員不能積極配合內管人員開展監管工作,對發現的問題不溝通,不傳遞,甚至規避監管。而一些內管人員煙葉監管的內容不清,監管方法簡單,工作走過程,不願管、不會管的問題時有發生;內管系統操作不熟練,煙葉備案錄入不及時,內管系統運行不順暢,網上監管作用不發揮等問題時有發生。 3、違法查處不嚴。一些煙農和煙販受利益的驅動和誘惑,參與非法煙葉販運和囤積。特別是一些專賣人員對非法販運煙葉睜一隻眼,閉一隻眼。一些單位也設立了煙葉收購專賣臨時站(點),但臨時檢查站(點)形同虛設,公路檢查站作用發揮不夠,監管工作被動,煙葉非法流通問題未能徹底杜絕。 二、要採取切實可行的措施加強煙葉收購秩序監管。 針對煙葉收購市場監管中發現的問題,思想上要高度重視,切實增強規范經營的意識,不斷加強煙葉收購的內部和外部監管,以嚴規范范的專賣管理確保煙葉收購秩序穩定。 1、切實增強煙葉規范經營意識。煙葉經營是「兩煙」經營中的一項重要工作,煙葉收購工作也是煙葉生產經營中的一個重要環節,既承載著維護和實現好政府、企業、煙農三方利益的重任,也擔負著構建和諧煙草、樹立行業良好形象的職責,既關繫到當年煙葉生產的得失,又關繫到當地烤煙今後的持續健康發展。「為何種煙」、「在哪種煙」、「靠誰種煙」、「怎麼種煙」的問題,是煙草人值得思考的問題。所以,要將嚴格規范作為推動行業持續健康發展的「生命線」,煙草人員任何時候都不能放鬆警惕,任何時候都不能存在僥幸心理。煙葉縣局和煙葉收購站要高度重視煙葉收購和煙葉經營規范工作,不斷強化規范生產經營行為和意識。組織全員認真學習各級局煙葉收購的相關規范和要求。要從維護國家利益、煙農利益和鞏固當地煙葉發展的角度出發,通過開展「235」教育實踐活動和召開各種會議,強化全員的嚴格規范認識,教育大家充分認識規范煙葉收購的重要性和嚴肅性,自覺執各項規定,不參與非法收購、販運煙葉等活動,不為非法活動提供任何便利條件,做到規范收購,自律經營。 2、要嚴格規范煙葉收購內部監管。煙葉收購的內部規范工作,是整個煙葉生產經營業務規范的重點和難點,也是內部監管的薄弱環節。隨著國家局新的《內部專賣管理監督工作規范》的實施,煙葉監管工作要求更加嚴格、任務更加艱巨、流程更加細化、程序更加規范。所以,煙葉收購縣局要把煙葉收購經營作為專賣內管檢查的突出重點,嚴格內部監管。一是從嚴執行內管規范要求。嚴格執行各級內管要求,堅決做到不撞收購「紅線」。特別是內管人員要熟練掌握監管工作內容、流程、要求等,創造性地開展煙葉收購內部監管。堅持守土有責的原則,主動發現、主動解決不規范問題。同時,對凡是在上級檢查中發現煙葉收購經營不規范問題,不僅要追究當事人的責任,還要追究專賣內管部門失職瀆職責任,從而使內管人員主動履職,做好煙葉收購內管工作,通過資料核對和現場檢查,發現解決問題,做到從嚴監管。二是嚴格按合同收購煙葉。合同管理是煙葉規范經營的重點。要對煙農開展煙草專賣法、合同法等法律知識的宣傳教育,利用上門、廣播、專欄、標語、宣傳單、黑板報、農村集市設立煙葉咨詢台等形式進行宣傳。要通過煙技員、專賣管理員深入村組召開煙農座談會進行宣傳,營造出一種嚴格履行合同、認真按合同要求收購的氛圍。同時,要求各煙葉收購站根據煙草公司與煙農簽訂的合同組織收購,不得超合同、無合同收購,也不得拒收合同內煙葉。內管檢查時發現煙站沒有將IC卡發在煙農手中,一律按內部規范中的無合同收購問題處理。收購期間,市級局要由專賣科牽頭,監察、整頓、法規、內管等部門參與,成立檢查督導組,把煙葉合同管理作為內部監管的重點,加強監督檢查,及時發現糾正問題,嚴肅處理違規人員。三是運用內管系統監管。收購期間,內管部門可以運用信息化手段抓好煙葉收購的內部監管,煙葉縣局要抓好系統前期備案工作,對系統產生的不異常預警要組織人員,逐條登記,實地調查核實,及時糾正處理。收購期間,市局內管科要對煙葉內管系統運行情況進行網上監控,未按要求進行監管的採取通報批評,並在季度考核時進行扣分。對收購中發現的違規問題,要落實人員,通過調查,深究原因,對相關責任人予以處理,真正起到全面規范的震懾作用。四要切實落實煙葉收購制度。要完善廢棄煙葉、煙沫處理制度。煙葉縣局內管股每月對各收購站的廢棄煙葉、煙沫進行登記,建立台賬,定期監督銷毀,嚴防將廢棄煙葉自行處理或流入卷煙造假黑作坊,確保煙葉生產經營嚴格規范。建立交煙登記制度,對交煙大戶、煙技員、系統內人員交售煙葉情況進行登記,不定期進行抽查,嚴防發生優親厚友、違規收購煙葉等行為。加強煙葉收購內管檢查。各煙葉縣局內管人員每周要下到各煙站,強化監管,嚴格控制不正當的升溢或損耗,要從收購時間、過磅、發票、進度、單產等方面進行檢查,嚴查跨區域、跨站、內外勾結、無合同收購、牟取私利、弄虛作假、變級打包、提級上調等違規行為,確保煙葉規范運行。 3、嚴厲打擊跨區收購與非法販運煙葉行為。加強煙葉收購管理,打擊非法販運煙葉行為,是維護煙葉收購秩序,保障國家和廣大煙農合法利益的重要舉措。在秩序整頓中,一是加大煙葉市場整頓力度。在煙葉收購期間,市、縣兩級局可以組織開展多種形式的煙葉市場專項檢查活動,重點檢查有無煙販子囤積煙葉案件,摸排倒販煙葉煙販,發現一個,從嚴查處一個,確保境內收購秩序良好。特別是地處省際、市際邊界地的縣局要發揮邊界地區專賣聯動機製作用,加強邊界地區間的溝通與協調,對接壤的區域進行「地毯式」清查,從嚴查處違法運輸煙葉案件,決不放過任何蛛絲馬跡。二是發揮煙葉收購臨時檢查站點作用。結合各縣煙葉實際種植面積,可設立煙葉臨時檢查站點,專賣與公安、交警、工商等部門簽訂聯合執法協議,在交通要道及邊界地區設立臨時檢查站點加強流通秩序監管,從而管好自己的人,看好自己的煙,守好自己的門,嚴查煙葉流出和非法販運,從嚴從重打擊非法收購、販運和倒賣行為,確保做到非法流動煙葉不進不出。三是從嚴查處煙葉案件。在辦理煙葉案件時,要做到程序合法、案卷齊全、手續齊備。對查獲的非法煙葉,嚴格按照罰沒煙葉處理辦法,及時辦理罰沒煙葉入網交售手續,堅決杜絕不立案就將罰沒煙葉交給當地煙葉收購站收購。要將嚴查非法過境煙葉與卷煙打假有機的結合起來,既確保不放過一車煙葉,又要從煙葉販運案件中挖掘卷煙制假售假窩點,以案查案,經營好案源,實現卷煙打假的新突破。四是進一步拓寬監督渠道,全面推行煙葉收購公示制度。公布「12313」舉報投訴電話,並對投訴舉報的案件及問題積極調查、處理和反饋,做到事事有著落實,件件有迴音,給舉報投訴人一個滿意的答復。五是認真落實煙葉調撥准運證制度。煙葉調運要及時辦理煙葉移庫准運證,對無准運證調撥煙葉而發生的一切責任後果追究移庫單位領導負責,嚴防無證運輸煙葉行為發生。六是建立信息溝通制度。專賣稽查員、內管員、煙站站長、技術員等要通過信息反饋單位的形式,互通信息。稽查人員要將煙葉收購中發現的問題及時反饋給各煙站,督促煙站及時進行整改。各煙站要將本轄區的煙葉種植面積、產量、收購進度及轄區發生的一切涉煙違法違規情況及時通報給轄區專賣部門,以便專賣部門查處,共同維護規范有序的收購秩序。

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