第一書記培訓幹部實施方案

❶ 村第一書記幫扶方案

認真開展農村走抄訪調查，努力襲參加各種活動，增強基層工作業務水平。通過同村干 部、組長一起對村民進行走訪，多跟村幹部一起下隊入戶，通過實踐，多角度，多渠道積累 工作經驗，增強解決糾紛技巧，不斷提高自己服務農民和處理突發事件的能力，強化服務意 識，改善服務方式，提高服務效果。
結對幫扶困難戶，為困難戶排憂解難。通過詢問村幹部和實地調查等方式了解村內 一些困難戶的生活狀況，在生活等方面給予幫助，生產上給予支招，與村民同吃、同住、同 勞動，密切同村、組幹部和村民的聯系，摸清村情，掌握社情民意，弄清目前急需解決的熱 點、難點問題。爭取通過自己的努力改善一些困難戶的生活狀況。
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❷ 如何加強駐村工作隊員，第一書記管理

一、真心投入，作風扎實是當好第一書記的前提 「第一書記」首先要充滿幹事創業的激情和奮發有為的熱情，把進村入戶，參與村級事務作為學習農村經驗的機會，作為磨練意志、錘煉黨性、增長才乾的途徑，以實際行動激發幹部、群眾幹事創業的熱情。當好「第一書記」，就要把心貼近群眾，始終把群眾的利益放在首位，培養與群眾的深厚感情。真誠與群眾溝通，不擺「官架」，不說「官話」，與群眾拉近距離，同時不忘虛心向群眾學習，自覺用群眾語言來傳真情、送服務。熱心幫扶群眾，真正把村裡的事、群眾的事當成自己的事，甘願為了父老鄉親操心受累、任勞任怨、不計得失。當好「第一書記」，必須腳踏實地、耐住性子，既不能急於求成而做表面文章，也不能好高騖遠而忽視群眾疾苦，要把關系群眾切身利益的事當成大事、要事來抓，不畏艱難，主動進村入戶走訪調研，深入查找影響村級集體經濟發展及基層組織建設的問題，敢於直面群眾中的各種復雜問題和矛盾，努力為任職村的發展找突破口。 二、摸清實情，坦誠交流是當好第一書記的基礎 我們大多數幹部雖然從小生活在農村，有的父母都還生活在農村。但是，工作後一直在機關事業單位工作，對如何做好農村工作、如何處理三農事務，沒有任何經驗。怎樣把工作做好，做到「既能盡快進入角色，積極發揮作用，又不為基層添亂」，最好的方法就要積極向村幹部學習，向鄉鎮幹部請教，把村子當故鄉，把村民當親人，真誠談心交朋友。去年，在書院街道前瓦村擔任第一書記時，通過與村幹部交流談心，通過走訪老黨員、老幹部、困難戶，迅速了解了村級班子狀況和村裡的基本情況，為下一階段的工作打下了良好的基礎。今年，在舊縣四街通過開展「村情大調研「和「戶戶走訪」活動，我們走訪了村民家庭，了解了農戶基本情況，很快熟悉了村情，摸清了現狀，了解了需要。淳樸的村民覺得我平和、務實、好交往，不像幹部像朋友，從心裡接納了我，很多心裡話也都願意跟我說，我工作起來也得心應手。 三、集思廣益，團結協作是當好第一書記的途徑 農村工作事務性強，涉及面廣，接觸面寬。要開展工作，單靠第一書記和村助理肯定不行，必須想方設法取得村幹部的支持，將新村「三大員」與老村「三大員」的工作有機結合起來，調動「村支兩委」和村民群眾的積極性。交往中注重把位置擺正，把關系處好；工作中注重廣泛討論，集思廣益。既積極主動開展工作，發揮引導、示範和協調作用，又注重把握方式方法，不過多參與村裡具體事務，多提出和理化的建議，贏得了村幹部的支持，形成了融洽和諧的工作關系。要通過召開村「兩委」班子和黨員群眾代表會議，制定定既符合村民意願又切實可行、力所能及的和幫扶重點，工作目標要按照「第一書記」作為黨建工作指導員、群眾信訪代理員、經濟發展領航員、農民教育教導員和支部書記工作監督員的工作職責，既有基層黨建和村級管理方面的理論學習、村務公開、創先爭優、黨員發展等內容，又有農民致富和農村發展方面的知識技術培訓、農田水利建設、培育致富項目、農村社區建設等內容，既有服務群眾和解決問題方面的、建設農家書屋、文體健身、道路配套設施等內容，又有農村穩定和文明和諧方面的編制村規民約、開展法制教育、環境衛生整治、評選文明家庭等內容。按照工作目標，列出時間節點，一項一項抓好落實。 四、履行職責，真抓實干是當好第一書記的關鍵 小崗村「第一書記」沈浩第一次踏上小崗村的泥濘路，就發誓要為群眾多辦實事，不搞「面子活」，不走「短平快」，6年裡不僅完成了鐵路上的「斷頭路」接頭，解決群眾行路難，還大力招商引資讓群眾腰包鼓起來，以實際行動贏得了群眾的尊重和擁護。說一千，道一萬，不如一個干。「第一書記」要贏得群眾，只有像沈浩那樣，通過實際行為群眾解決實際困難問題，才能真正和群眾建立「魚水之情」，也才不枉駐村初衷。「第一書記」要把服務群眾作為「第一宗旨」，充分發揮自身優勢，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，通過提供致富信息，引進致富項目，發展致富產業，並做好貧困戶社會保障工作，有效解決農民行路難、飲水難、住房難、上學難、就業難、活動難等突出問題。同時，按照新農村建設「村容整潔」要求，實施好生態文明鄉村建設。要把維護穩定作為「第一防線」，積極採取各項有效措施，當好矛盾糾紛的調解人。大力推進農村社會管理創新，努力走出一條村民自我教育、自我管理、自我監督、自我服務的民主治村（居）新路子。開展好矛盾糾紛大排查大調解，幫助查找和解決影響農村和諧穩定的突出矛盾和問題，及時做好矛盾疏導和化解工作，努力做到「大事小事不出村」。抓好農村綜治和黨風廉政建設工作，多形式開展法制宣傳教育活動，引導農民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務。要把抓黨建工作作為「第一責任」，結合開展創先爭優和「基層組織建設年」活動，當好黨建工作的引路人，指導所駐村黨組織抓好自身建設。加快貧困村經濟社會各項事業科學發展，必須大力加強基層黨組織建設，充分發揮黨組織的引領帶動作用。繼續加大支部建在村居、產業鏈上和協會中力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面。堅持建立健全村級配套組織，認真落實 「四議兩公開一監督」制度，不斷完善各項管理制度。指導和帶動所駐村開展「創先爭優」活動。按照黨組織「五個好」和黨員「五帶頭」的要求，引導所駐村創先爭優，通過開展「比學爭先」、「評星定級」等活動，創建北元疃式的好支部。整頓軟弱渙散基層黨組織，推動後進基層黨組織轉化升級。

❸ 如何做好駐村第一書記工作

好駐村「第一書記」要找准自己的位置，認清形勢，搞明白組織選派「第一書記」的目的和意義，充分認識到在當前全省上下堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗過程中，「第一書記」這個職位的重要性、任務的艱巨性、工作的有利性。「第一書記」都是從各級各部門的優秀幹部中選派出來的，懂政策、熟業務，到了村裡任「第一書記」，擔負著貫徹落實中央、省委和州委各項決策部署，密切黨群干群關系，帶領群眾脫貧致富，確保到2020年實現同步小康的歷史性重要任務。要完成好組織交給的任務，責任重大、任務艱巨，但也要看到隨著「四個全面」戰略布局的不斷推進，各類扶貧政策、產業政策、金融政策正大量向農村傾斜，各級黨委政府對「第一書記」也給予充分的關心和關注，要有信心當好「第一書記」。
當好駐村「第一書記」要切實履行好崗位職責，當好「領頭羊」。當前一段時期，脫貧攻堅是駐村「第一書記」的首要任務。貧困村要脫貧，發展思路是關鍵，駐村「第一書記」必須立足村情實際，站在全局的高度思考、研究問題，謀劃、指導工作，既要緊緊抓住帶有方向性、基礎性、長遠性的工作不放，又要找准工作的切入口和著力點，聚焦發力，精準施力，一件一件地抓好落實。作為「第一書記」從城市到農村，從辦公室到田間地頭，從手握筆桿到拿起鋤頭，生活環境和工作方式都發生了深刻變化。要及時轉變思想觀念，盡快適應新的工作環境並進入角色，沉下心去，搞好調研，摸清村情，理清思路，根據不同情況採取相應措施。對建檔立卡貧困村，要把發展經濟、脫貧致富作為自己的首要職責，認真學習中央、省、州的各項政策，做到了解政策、熟悉政策、用好政策。要結合村情實際，充分利用自己的政策優勢、部門優勢和技術優勢，協助村上盤活集體經濟、培育優勢產業、引進資金項目、爭取政策支持、優化發展環境，想方設法幫助其調整產業結構，發展相關產業，拉動集體收入增長，增加群眾收入；對黨組織軟弱渙散村，要發揮好帶頭作用，建立健全組織生活、班子議事、民主決策等制度，積極調動黨員幹部幹事創業的熱情。在具體工作中，大事講原則，小事講風格，敢於擔當負責，積極主動抓落實，搞好班子團結，形成工作合力，推動各項工作上新台階；對社會治理混亂村，要加強治安聯防、社會調解工作，強化村級聯防隊伍、民意調查隊伍建設，創新群眾自治工作機制，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
當好駐村「第一書記」要有腳踏實地，務實肯乾的工作作風。作風代表形象，駐村「第一書記」的形象不僅代表自身素質，更體現了派出單位的形象，甚至是黨委和政府的形象。群眾不僅看你怎麼說，更看你怎麼干，因此駐村不僅要身駐更要心駐，要切實克服「到農村鍍金」的臨時觀念，「走馬觀花」的調研觀念，「蜻蜓點水」的走讀觀念，「心掛兩頭」的浮躁觀念，樹立起不當客人當主人，不當外人當家人，把群眾的事情當成自己的事情去辦，既要立足當前解難題，更要想得長遠讓群眾得實惠。一心一意、專心致志，用心干出群眾稱道、組織認可的實事、好事，用真情實績贏得群眾信賴。
當好駐村「第一書記」要有心繫群眾的責任意識。事事處處想著群眾，大事小事關愛著群眾，把群眾當成自己的衣食父母，忠實地履行職責，為他們辦實事解難題。百姓生產生活中的事看起來無足輕重，但這些不起眼小事，如果得不到及時妥善的處理就會變成大事，甚至釀成群體性事件。因此服務群眾不能因其善小而不為，而要從大處著眼，小處做起。既要抓好關乎群眾長期受益的大事難事，更要抓好群眾當前急需解決的事情。要把群眾滿意作為衡量「第一書記」工作的主要標准，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，了解群眾的意願，傾聽他們的呼聲，掌握他們的期盼，讓民意在決策中唱主角。充分發揮村「兩委」的民主議事作用，把符合民生民情民心，符合農村當前和長遠發展，符合黨和政府政策的事情辦到老百姓的心坎上。這樣做群眾才會把「第一書記」看成有人情味，有責任心，最可信賴的人，才能把黨和政府的關愛刻在群眾的心裡。

❹ 第一書記的職責是什麼

第一書記在鄉鎮黨委領導和指導下，依靠村黨組織、帶領村「兩委」成員開展工作，主要職責任務是幫助建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平。

第一書記任期一般為2年以上，不佔村「兩委」班子職數，不參加換屆選舉，任職期間，原則上不承擔派出單位工作，原人事關系、工資和福利待遇不變，黨組織關系轉到村，由縣（市、區、旗）黨委組織部、鄉鎮黨委和派出單位共同管理。

(4)第一書記培訓幹部實施方案擴展閱讀

一、「住下來」是農村第一書記開展工作的前提

在走訪中發現，有的第一書記聊起駐村情況，就打開了話匣子，如行雲流水，侃侃而談；有的則支支吾吾，像太陽下面曬豆子，半天蹦不出幾個詞。經過深入了解，凡是對村情如數家珍的大都長期吃住在村，凡是敷衍塞責者大多是「候鳥」，經常「走讀」。

省委選派第一書記時，就明確要求第一書記在村工作的時間不得低於全年工作日總數的2/3，這是一個硬杠杠。要想切實把省委的要求落地生根，我認為就要有「三心」。

第一，要專心。農村第一書記，這個稱謂就明確提出了工作的地點是農村。第一書記任職期間，必須真正從派出單位紛繁復雜的業務中脫出身來，安下心來，全身心地投入到農村工作中去。

不要再承擔派出單位的任務，派出單位也不要給第一書記安排工作，更不得要求其提前返回工作崗位。對於借口單位忙、走不開，長期不在村開展工作的，要結合平時履職情況和組織考評情況，採取必要的措施，進行召回調整，重新選派。

第二，要舒心。組織部門要建立關懷機制，根據實際需求，開展菜單式專題培訓，傳授開展群眾工作、農村工作和扶貧工作的方式方法，幫助第一書記提高履職能力和服務水平，盡快進入工作角色。

鄉鎮黨委要確定專人負責，班子成員要與第一書記建立「一對一」幫帶機制，幫助其解決工作、生活中的困難，傳授農村工作經驗。同時，要定期召開工作例會，掌握第一書記在村工作情況，發現存在的問題，共同討論解決。

第三，要安心。派出單位要夯實第一書記的後勤保障，定期安排體檢，辦理任職期間人身意外傷害保險，配備必要的生活用品，落實生活、交通、通訊補貼和每年不低於1萬元工作經費及扶貧資金專項幫扶經費，確保安心在村工作。

二、「幫起來」是農村第一書記開展工作的核心

在與第一書記座談中了解到，有的第一書記到駐村沒有詳細的工作計劃，工作上存在等靠思想，習慣於按部就班。組織選派優秀機關幹部到村擔任第一書記，就是希望第一書記發揮素質高、能力強、思路活的優勢，幫助廣大貧困農村開展好各項工作。我認為，要扎實推進各項工作，就要以「三個幫」為抓手：

第一，幫黨建提升。基礎不牢，地動山搖。第一書記幫扶首先要舞好黨建工作這個龍頭。在日常工作中，要認真開展軟弱渙散黨組織整頓、「領頭雁」培訓、發展黨員、黨員冬訓、三會一課等工作，不斷增強黨組織的凝聚力。

具體到目前，就是要以開展「兩學一做」學習教育為契機，堅持問題導向，重點圍繞農村黨員隊伍老化、黨內組織生活不規范、黨內規章制度不落實、抓黨建促脫貧攻堅力度不大、「兩委」班子不健全、支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模範作用發揮不明顯等方面存在的問題和短板。

逐項明確目標任務，制定整改措施，明確責任人和完成時限，整改一項、銷號一項，推行項目化管理，實行掛圖作戰，不斷提升基層黨建整體水平。

第二，幫制度完善。農村工作千頭萬緒，往往矛盾與問題交織，要想理清工作頭緒，摸准命門，就要有一套完善的工作制度機製做保障。

當前，就要在認真推行「四議兩公開」工作法的基礎上，圍繞村黨支部和黨員活動、村民代表議事、村務財務公開等方面工作，全面梳理總結近年來典型經驗和好的做法，幫助指導村級組織及時修訂完善原有制度，形成切實可行、管用有效的工作制度，推進村級工作規范化、常態化、長效化。

第三，幫觀念轉變。思想決定行動，就是什麼樣的思想就會為之付出什麼樣的行動。當前，脫貧進入攻堅階段，治貧先治愚，扶貧先扶智。目前，廣大農民群眾想發展的心情非常迫切，但囿於信息閉塞、文化有限、眼界不寬等條件的制約，往往是心有餘而力不足。

作為第一書記，要積極回應群眾所盼，注重從智力扶貧抓起，多開展送文化、送技術、送知識「三下鄉」等活動，解放農民群眾的思想觀念，增強發展意識，幫助他們克服安於現狀的思想；舉辦「能人課堂」。

定期邀請群眾身邊的致富帶頭人和種養殖大戶，採取座談交流的形式，手把手傳授技術，面對面介紹經驗，現場解答生產生活中遇到的技術問題；及時總結工作中形成的好經驗、好辦法，進行宣傳推廣。

三、「連起來」是農村第一書記開展工作的關鍵

調研中發現，有的第一書記各項工作開展得有聲有色，政策吃得准，情況摸得透；有的工作起色不大，開展工作習慣於單打獨斗，出力不少，出活不多。究其原因是工作方法不對頭。我認為，第一書記要想開展好駐村期間的各項工作任務，必須統籌利用好各方面資源，連好「三條線」。

第一，上連天線。俗話說：給人一壺水自己就得有一桶水。第一書記作為農村政策的宣傳員，肩負著宣傳黨的扶貧開發和強農惠農政策的責任。在向農民群眾宣傳講解前，首先必須自身硬，要及時了解上級的新政策、新精神，反復研讀，入腦入心。

在此基礎上，要採取建立宣傳欄、製作宣傳版面、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳彩頁、舉辦專題培訓班、入戶交流等群眾喜聞樂見的形式，及時將中央、地方的惠農措施和強農政策送至千家萬戶，使群眾吃上政策的「定心丸」。

第二，下連內線。眾人拾柴火焰高。第一書記要注意發揮團隊作戰能力，要充分依靠和發揮好派出單位這個「娘家人」的後盾作用。及時向派出單位領導匯報駐村的工作進展、遇到的困難問題和推進工作的意見建議，充分發揮好派出單位的資源優勢，為農村提供一些力所能及的物力財力和人力支持，幫助貧困戶脫貧致富。

第三，勾連外線。要努力爭取上級部門的優惠政策。要以開展為期一個月的清理自留結轉扶貧資金督導落實專項行動為契機，在吃透吃准縣直有關部門的各項強農惠農政策和幫扶措施的基礎上，走出去，跑上去，積極與農委、農業開發辦、水利局等有關職能部門聯系，爭取項目、爭取資金。

四、「帶起來」是農村第一書記開展工作的目的

座談中發現，有的第一書記對自身定位不準，有的有鍍金思想，有的有圖清閑思想，而有的滿懷抱負，想大幹一番。我認為，第一書記必須樹立正確的事業觀，要以「三個帶」作為工作的落腳點。

第一，帶強班子。火車跑得快，全靠車頭帶。一個村的工作能不能做好、發展得怎樣，關鍵是看有沒有一個堅強有力的「兩委」班子。抓班子，就是把培強一個好班子作為第一保障，選好帶頭人，完善規章制度，確定發展思路，為所駐村長遠發展奠定堅實基礎。

「第一書記」要把後進班子整頓作為工作的重中之重，重點抓好「兩委」班子建設、後備黨員幹部培養和村級規范化建設等多項任務，進一步提高農村班子的建設水平。

要借鑒機關班子建設中的好經驗、好做法，積極幫助村裡建立健全班子運行、民主公開、決策議事、村務管理監督等規章制度；要注重後備力量的培養和指導，善於發現人才，儲備人才，培養人才，積極向鎮黨委、政府推薦，不斷增強農村班子活力。

第二，帶對路子。路子對頭，發展才有盼頭。當前大部分農村苦於找不準適合本地發展的項目和龍頭企業，脫貧步伐處於「起步走」階段。

作為駐村「第一書記」要把農村發展、農民致富作為首要任務，積極轉變思路，想方設法幫助村裡抓招商引項目，注重引導村集體調整經濟結構、培育發展產業、做強集體經濟，推動村級經濟蓬勃發展；針對群眾渴望致富的實際，發揮見識廣、視野寬、資源多的優勢，主動幫助群眾找准發展路子，用情用理不用強，注意方法，強化引導，促進農村群眾發家致富。

第三，帶富村子。巧婦難為無米之炊。當前部分農村集體經濟薄弱，甚至有的是空殼村，村級黨組織沒錢辦事。作為駐村第一書記，首要的是開展好脫貧攻堅工作。要帶頭宣傳黨的扶貧開發政策，帶頭包聯貧困戶，帶頭完善扶貧手冊，幫助村「兩委」制定好脫貧計劃，實施好個性化幫扶方案。要從產業發展、金融扶持、技能培訓等方面下功夫，不斷提升造血功能，帶領群眾堅決打贏脫貧攻堅戰。

五、「嚴起來」是農村第一書記開展工作的保障

第一書記住在村裡、干在村裡，直接接觸的是村裡的幹部和普通群眾，一言一行都代表著上級機關的形象和作風，代表著黨的形象和作風，影響群眾對黨、對政府的看法。

通過入村了解，大部分第一書記都能嚴格執行各項工作紀律和規章制度，但也有個別第一書記存在有時在老百姓家吃飯不付費等問題。我認為，第一書記要從嚴律己，還需在「三講」上下功夫，只有這樣，才能真正樹立威望，信服群眾，才會在群眾中留下好口碑。

第一，講認真。對待村裡的每一件事，都要做到高標准、嚴要求，開展每一項工作都要做到步驟嚴密、程序規范、資料齊全、務實高效。特別是面對矛盾和問題，要敢於動真碰硬，迎難而上，決不能臨事而懼、瞻前顧後、貽誤時機。

特別是對於低供煤發放、低保評定、種糧補助等涉及群眾切身利益的工作，一定要做到公開、公平、公正，全程留痕，徹底杜絕發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風。

第二，講廉潔。要強化自我約束意識，認真貫徹執行上級有關規定，做到工作上高標准，主動「接地氣」，生活上低要求，不搞特殊化。

要嚴守廉政紀律，帶動村「兩委」班子成員持續改作風、轉作風，管住自己的手、管住自己的嘴，不義之財莫取，非分之想莫生，真正做到一身正氣，兩袖清風，自覺維護機關幹部的良好形象。

第三，講風格。不準散布有損大局的言論，不準打牌賭博，不準參與封建迷信活動，不準在任職的村報銷個人費用，不準參與公款大吃大喝，在村幹部或農戶家搭夥要繳納伙食費，不準接受禮金、禮品，不得參與有損黨員幹部形象的各種活動。

參考資料來源：網路-第一書記

參考資料來源：中國共產黨新聞網-「第一書記」如何更好發揮作用的幾點思考