Ⅰ 科技特派員的制度
《科技特派員工作制度》
(試 行)
農安縣科技特派員工作領導小組辦公室
說 明
為了加強科技特派員工作的組織領導,提高科技特派員工作實效性,經過廣泛深入的調查研究,縣科技特派員工作領導小組辦公室研究制定了科技特派員日常工作制度、管理制度、考勤制度、年度考核制度、經費管理制度、檔案管理制度、福利待遇制度等相關工作制度,這些制度為試行階段,需要在實踐中不斷調整和完善。我們希望科技特派員、服務對象和具體工作人員在實際工作中不斷總結經驗,提出寶貴意見,促進科技特派員工作的制度化、規范化和科學化。
科技特派員日常工作制度
1、下村到戶工作制度。凡是被抽調選派的科技特派員,負責對所在鄉(鎮)村、戶進行科技指導,對農民進行實用技術培訓,提供科技培訓,開展項目實施。特派員所在鄉(鎮)村、戶要為特派員提供工作條件和一定的食宿條件。
2、工作匯報聯系制度。縣科技特派員工作領導小組辦公室每季度不定期召開工作匯報會議,了解掌握工作進度,解決存在的問題,部署階段性工作;半年進行一次工作小結,年終召開會議進行交流評比表彰。
3、科技特派員工作情況匯報制度。縣科技特派員工作領導小組辦公室分組設立聯絡員,負責日常工作聯絡;特派員定期不定期與聯絡員溝通工作、學習、思想情況及所在村、戶工作及項目進展等情況,半年寫出小結,年終寫出總結。特派員的工作書面匯報材料、半年小結及年終總結由縣科技特派員工作領導小組辦公室存檔。
科技特派員管理制度
1、檢查督促制度。在科技特派員下村到戶工作期間,由縣科技特派員工作領導小組辦公室會同有關部門,對特派員工作進行定期或不定期檢查,對無故經常缺崗的要進行通報並取消參加評比表彰的資格。
2、考核鑒定製度。由縣科技特派員工作領導小組辦公室會同人才辦和下派單位,對科技特派員進行半年工作考評和年終考核鑒定,考核和鑒定材料存入本人檔案,做為今後晉升職稱、晉級、評優的依據。
3、考核鑒定內容。鄉(鎮)主要考核農業科技成果引進、推廣、示範,農村技術創新體系建設,農業科技服務體系建設,農業科學培訓等。服務對象考核技術指導、經營管理、新技術新品種引進培育、提供市場信息等。
科技特派員考勤制度
1、科技特派員實行下村到戶服務的工作方針,應保證工作期間,每年要在村、戶工作60天以上。
2、科技特員外出,須以書面或電話等形式向縣科技特派員工作領導小組辦公室履行請假手續,返回崗位後須告之縣領導小組辦公室。
3、科技特派員外出聯系項目、資金、學習考察,要告之縣領導小組辦公室備案,返回時要將外出相關情況向領導小組辦公室匯報。
4、科技特派員要按要求參加相關的會議或學習培訓,無特殊情況不得缺席。
5、科技特派員要及時填寫工作日誌,服務對象(包括:農戶、企業、鄉鎮)需要對特派員工作日誌中出勤及工作情況認真審核並簽字,所在鄉(鎮)每月對特派員考核一次。
6、縣科技特派員工作領導小組辦公室每季度對科技特派員的出勤及工作情況進行一次檢查,做出季度考核評價。
科技特派員年度考核制度
年度考核是對科技特派員一年來德、能、勤、績的綜合評價。通過考核,逐步建立起以考核為主要環節的競爭激勵機制,充分調動廣大科技特派員的積極性,增強履行崗位職責的責任感,促進科技特派員各項管理工作的制度化、規范化、科學化、同時也為科技特派員聘任、續聘、晉升職務、獎懲等提供重要依據。
一、考核的內容
考核的內容包括德、能、勤、績四個方面。
1、德:主要考核政治態度、政治立場、團結協作、職業道德、服務態度等方面。
2、能:主要考核知識水平、科研能力、管理水平、工作效率、推廣開發的能力和水平。
3、勤:主要考核工作態度、勞動紀律和出勤率。
4、績:主要考核工作實績,履行崗位職責,完成本職工作情況
二、考核評價標准
為正確區分每個特派員的年度工作成績,將主要根據簽訂的《科技特派員技術服務或合同協議書》、《科技特派員啟動項目合同書》內容逐一對照考核。主要根據工作業績和取得的經濟效益為考核重點。年度考核結果分為優秀、良好、一般三個等級。
三、考核工作的組織領導
縣科技特派員工作領導小組辦公室負責對科技特派員的考核工作。建立健全科技特派員考績檔案,有專人負責,做到動態管理。經營項目發生變化的,特派員工作發生變動的,要及時進行調整,解除服務關系。科技特派員經費管理制度
1、科技特派員經費要統一管理,在縣科技局建立指定帳戶,對款項、收支情況詳細記載,嚴格遵守財務管理制度。
2、科技特派員經費使用由縣科技特派員工作領導小組辦公室提出使用意見,做到專款專用,不得挪用或用於其他開支。
3、科技特派員經費使用要有計劃,除用於項目啟動運行、培訓等開支外,要留有一部分資金用於科技特派員工作補貼以及優秀科研成果、優秀科技特派員的獎勵。
4、縣科技特派員領導小組辦公室年終要對財務支出情況進行監督檢查。
5、對違反科技特派員經費管理、使用制度的有關人員要追究責任。
檔案管理制度
1、縣科技特派員工作領導小組辦公室,建立科技特派員個人檔案,全程記錄科技特派員個人工作情況和工作成果,實行一人一檔,統一管理。
2、科技特派員個人檔案歸檔范圍包括科技特派員基本情況、年度工作計劃、工作總結、工作情況匯報、項目實施情況、年度考核資料、獎懲情況、工作成果記錄及需要歸檔的其它材料。
3、科技特派員檔案相關資料作為職稱晉升、晉級、評優及項目申報的依據。
科技特派員福利待遇制度
1、科技特派員在下派期間保留其編制,不轉行政關系,原單位不能進人頂編。
2、保留其原職務和工資、津貼、福利的全額發放,不影響正常調資。
3、對其專業技術職務評聘、入黨、提乾等,在同等條件下給予優先考慮。
4、每年特派員下基層生活補助費、交通費、誤餐費補助標准為每人每年5000元。由縣科技特派員工作領導小組辦公室在科技特派員專項經費中支付。
5、在服務期間取得明顯經濟效益的科技特派員可以領取農戶、企業所支付的報酬或分紅。
6、科技特派員可以通過資金入股、技術入股、租賃經營等形式同服務對象結成各種形式的經濟利益共同體,實行風險共擔、利益共享。
Ⅱ 科技特派員的簡介
科技特派員,是國家和地方現階段推行並實施的一項重大決策,它通過選派有一定科技內專業理論、技術、工作容經驗、指導方法、管理能力、年富力強的專家、教授、研究員、博士等中青年知識分子,深入到農村第一線,長年累月地和農民在一起,工作在農村、服務農業,把自己的一切貢獻給「三農」。
一般有省、市(地區)、縣三種科技特派員。
Ⅲ 誰有加強農機農藝融合促進現代農業科學發展的培訓課件
黨中央,國務院下發
「加快農業科技創新,持續改進,以確保有足夠的農產品供應的若干意見」(全文)
2011年,各地區,各部門認真落實黨中央,一起工作,扎實工作,克服了許多困難的挑戰,農業和農村的發展一直保持著強勁的發展勢頭。糧食生產穩定到一個新的水平,可喜的成效,農民收入顯著加快農田水利建設工程,農村民生不斷改善農村社會的穩定與和諧。農業和農村形勢好,為經濟平穩較快發展,大力支持,切實維護改革,發展,穩定的大局。
好農業和農村工作,在2012年,與農業生產的穩定發展,並確保農產品有效供給是關鍵共贏的戰略,推動全局工作的主動性。在當前國際經濟形勢是復雜和具有挑戰性的全球氣候變化影響加深,中國的短缺,耕地的土地和淡水資源的壓力越來越大的風險和不確定性的農業發展所面臨的增長顯著,以鞏固和發展的良好形勢在農業和農村發展領域是更艱巨的任務。整個黨要始終保持清醒的頭腦,必須不能是多年增加生產和思想麻痹,鄉村景觀的改善不能削弱了農村發展的投入,不斷提高鬆懈的工作,必須加倍努力,在困難,開拓進取,努力實現新的突破的起點,走向新的成功。
實現農業可持續發展和穩定的發展,長期確保農產品的有效供給,根本出路在科技。農業科學與技術,以確保國家糧食安全,突破資源和環境約束的支持的基礎上,加快建設現代農業的決定性力量,具有顯著的公共基礎社會。我們必須牢牢抓住的歷史機遇,世界科技革命,堅持振興的農業科學和技術把一個更加突出的位置,確定以打破通過結構性和體制性障礙,一個大幅增加的投資在農業上的策略科學和技術,促進農業科技的發展和技術跨越為農業生產和農民增收,農村繁榮注入了強勁動力。
了2012年農業和農村工作的總體要求:全面貫徹黨的十七大和十七屆會議的第三,第四,第五,第六次全會的中央經濟工作會議的精神,保持高的偉大旗幟社會主義與中國特色鄧小平理論和「三個代表」重要思想三個代表「重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續與工業化,城鎮化和農業現代化,圍繞雄厚的技術力量保發展,強大的生產保證供應,強民生,維護穩定,進一步加強農惠農富農政策力度,努力贏得了良好的收成,農業,快速的工作,共同促進農民增收,並努力維護社會和諧穩定。
提高投資強度和力度,繼續促進農業穩定發展
1。毫不鬆懈抓好糧食生產。保障有效供給,農產品,首先要穩定糧食生產,確保有沒有滑坡。省長負責制,要認真落實「米袋子」,繼續開展穩步提高糧食產量的行動,千方百計穩定糧食播種面積,擴大的稀缺品種生產,努力提高產量和質量。繼續貫徹落實國家新的10億公斤糧食生產能力規劃,加快提升產能的800個糧食生產大縣(市,區,場)。繼續落實糧食高產工程,超級稻育種的新品種,示範項目。支持的種植棉花,油料,糖生產基地,以進一步加強優化布局,主攻單產和效率。進一步推進糧食,棉花,積極擴大規模,選擇基礎條件好,增產潛力的縣,鄉,大力開展創建整建制。技術指導和生產服務,開展防災減災,大力支持,在關鍵農時,重點領域,加快農作物病蟲害專業化統防統治,提高主要害蟲疫情的預防和控制支持政策。
2。狠抓「菜籃子」產品供應。抓好「菜籃子」,你必須建立菜園,管好大排檔。要加快區域布局,標准化生產,規模化養殖,以提高「菜籃子」產品的整體供應保障能力和質量安全水平。大力發展設施農業,繼續開展標准園的園藝作物,牲畜和水產養殖示範場創建,農業標准化示範縣建設的整體推進。 「全國蔬菜產業發展規劃」,支持加強競爭力的區域菜地基礎設施建設。生豬生產穩定發展,支持肉牛肉羊生產的標准化養殖大縣和原良種場建設,啟動實施振興乳品苜蓿發展行動,促進大型養殖小區建設豬和牛。制定和實施動物疫病的預防和控制的兩個規劃和重大疫情的及時處置。環境整治試點開展水產養殖,支持遠洋漁船的改造,加強建設和管理的漁業。充分發揮產業化農業龍頭企業活躍在生產和流通的「菜籃子」。加強查驗系統和跟蹤系統,開展風險評估的質量和安全性的強化食品質量安全監管綜合協調。大力推廣高效,安全的肥料,低毒低殘留農葯,嚴格規范食品和飼料添加劑的使用。實施「菜籃子」市長負責,充分發揮應急保障功能的都市農業,大,中型城市應堅持保留某些蔬菜和其他新鮮糧食自給。
3。增加農業投入的補貼力度。繼續增加財政支出「三農」,國家固定資產投資繼續增加對農業和農村的投入,繼續增加農業科技投入,確保增量和比例進行了改進。要發揮政府的主導作用,在農業科學和技術的投資,在農業科學和技術的金融投資增長明顯高於財政經常性收入增長,逐步提高農業R&D投資占農業增加值的比重,建立投入穩定增長的長效機制。按照總量的增加,繼續加大農業補貼力度,擴大范圍,完善機制,新的補貼的主產區,大型養殖農民專業合作社傾斜。完善對種糧農民的直接補貼水平。實施農資綜合補貼,及時增加補貼動態調整機制。加大良種補貼力度。擴大農機購置補貼的規模和范圍,進一步完善補貼機制和管理辦法。完善主產區利益補償機制,以增加糧食生產大縣獎勵資金(油),和加大對生豬調出大縣的獎勵力度。探索和完善的森林,草原,水土保持及生態效益補償制度。研究建立公共公益林補償標准動態調整機制,進一步提高濕地的保護力度。加快轉變畜牧業和牧區,牧民,牧區確定由國家半牧區縣(市,旗)的模式發展草地畜牧業,草原生態保護補助獎勵政策覆蓋范圍,加大支持力度。關於一議財政獎補力度,積極引導農民和社會投資「三農」,提高村級公共建設。國家投資的有效整合,提高資金的使用效率。 「三農」投資,切實加強財政補貼資金使用情況的監督,堅決制止截留挪用和虛報冒領等違法違規行為,嚴厲打擊。
4。加強在農村地區的金融服務水平。加大對農村金融政策支持,繼續加大投資力度,在農村信貸,涉農貸款比全部貸款的平均增長速度更快,以確保銀行業金融機構。完善涉農貸款稅收優惠,健全的金融機構,縣域金融服務評估方法,引導全縣銀行業金融機構,加強農村信貸服務。大力推進農村信用體系建設,提高農民的信用評價機制。深化農村信用社改革,穩定的縣(市)農村信用社的法律地位。多元化的農村金融機構,鼓勵民間資本進入金融服務領域在農村地區,而中部和西部地區的縣設立村鎮銀行,支持商業銀行。農村資金互助組織的有序發展,引導農民專業合作社規范進行信用合作。完善符合的農村銀行業金融機構和企業特點的差異化監管政策,適當提高涉農貸款的風險承受能力,實行溫和,寬松的市場准入,靈活的貸款對存款比率的政策。小額信貸業務將繼續發展和加強努力,把種養大戶,農民專業合作社,縣小微企業信貸。增加技術為基礎的農村企業,科技特派員農村信用社支持,企業積極探索農業技術專利質押融資業務。支持農業發展銀行增加貸款農業科技。鼓勵農業企業資格進行直接融資,積極向涉農金融租賃業務的發展。擴大農業保險覆蓋面和覆蓋面,設施農業保費補貼試點,擴大森林保險保費補貼試點范圍,支持發展漁業互助保險,鼓勵地方開展農業生產保險的優勢。健全的農業再保險體系,逐步建立中央財政支持下的重大農業災害風險轉移分散機制。
5。穩定和完善農村土地政策。速度?了完善相關的法律,執行政策,現有土地承包關系保持穩定並維持很長一段時間。自願,有償的原則依法轉讓的土地承包經營權,促進了農業生產的發展,各種形式的適度規模經營,商業模式的創新,引導。加快農村地籍調查,基本完成了各項土地覆蓋農村集體所有權確權登記證明在2012年和確權,促進了農民的宅基地,包括農村集體建設用地使用權登記和發證工作,穩步擴大農村土地承包經營權登記試點,財政適當補助工作經費。加強土地承包經營權流轉的管理和服務,完善土地承包糾紛調解仲裁體系。速度?了土地管理法的,完善農村集體土地徵用的有關條款和健全嚴格規范的農村土地管理制度。加快牧區草原承包工作。深化集體林權制度改革,穩定林地家庭承包關系的基本完成,2012年的改革,明晰產權,承包到戶的改革任務,完善相關配套政策。在國有林區,國有林場改革試點的做好。進一步推進農村綜合改革,加強農村改革試驗區工作的。
二,依靠科技創新驅動,支持現代農業建設領導
6。農業科技創新指明了方向。著眼於長遠發展,超前部署農業前沿技術和基礎研究,力爭在世界農業科技前沿技術中占據了重要的位置。對於工業需求,著力突破農業重大關鍵技術和共性技術有效地解決了科技與經濟問題聯系。在中國的基本國家條件的基礎上,遵循農業科技的法律,以確保國家糧食安全作為首要任務,提高土地產出率,資源利用率??,勞動生產率作為主要目標,提高生產效率和嘗試支持種子良好的法律,農機農藝生產生態協調的基本要求相結合,促進農業技術集成化,勞動過程機械化,生產和管理的信息化,建立適應高產量,高品質,高效,生態,安全的發展農業技術體系的要求。
7。突出農業科技創新的重點。農業為基礎,前沿性,非盈利性的科學和技術研究的穩定支持。大力加強農業的基礎研究,農業生物技術和分子育種,農業,林業,動物和植物抗逆性機理的基因調控,農田有效地利用資源,農業,林業,生態修復,病蟲害防治,生物安全和安全農產品突破了一些重大的基本理論和方法。加快尖端技術,農業生物技術,信息技術,新材料技術,先進製造技術,精準農業技術,搶占制高點的現代農業科技一批重大自主創新成果。努力突破農業技術的瓶頸,具有重大的現實技術在育種中的,本節減少消費的節水灌溉,農業機械和設備,新型肥料,葯物,疾病預防和控制,處理,存儲和運輸的循環農業,海洋農業,農村民生的結果。
8。完善農業科技創新機制。打破部門,區域和學科界限,有效整合科技資源,建立協同創新機制,促進科研,農業,科技緊密結合。按照機構改革的要求,深化農業科研院所,健全的現代機構的改革,擴大機構自主權,努力創造一個政策環境的研究人員潛心研究。提高農業科研的項目機制,實行定向委託的和獨立的主題,結合穩定的支持和適度競爭相結合。提高農業的研究和評價機制,堅持分類與評價,並專注於解決實際問題,改變「重論文輕發明,重數量輕質量,結果光的應用現狀。大力推廣現代農業技術體系建設,改善新的農業技術為導向的工業需求為單位,以農產品為主線的產業鏈,綜合試驗站的資源組合模式的基礎上,及時發現和解決技術問題生產,充分發揮技術創新,試驗和示範,輻射帶動的積極作用。實施的稅收優惠政策,企業的R&D成本加上扣除,高新技術和優惠政策,支持企業加強研發和升級,鼓勵企業承接各類國家科技計劃項目,提高能力自主創新能力。積極培育產業技術創新戰略聯盟,以企業為主導的農業,與農業相關的新興產業的發展。加快農業技術的轉讓和轉化,加強知識產權保護農業,農業技術市場的穩定發展。
9。為了提高農業科技創新和技術創新的條件。傾向於增加國家科技計劃向農業部門和水平的提高,良好的科研機構運行,以確保資金的扶持力度。支持農業科技創新基金的發展,積極引導和鼓勵金融信貸,風險投資和社會資本參與農業科技創新和創業精神。繼續實施轉基因生物新品種培育的重大科技,以提高農業相關的非營利性行業的研究和特別的努力來實現。促進國家農業高新技術產業示範區和國家農業科技園區建設。分享按照總體規劃的要求,加大農業相關領域的國家重點實驗室,國家工程實驗室,國家工程技術研究中心,科技資源共享平台,支持部門開放實驗室和中試示範基地。加強市農業有關的研究和機構建設,鼓勵有條件的納??入省級科研機構管理。加強國際農業科技交流與合作,加強引進消化和吸收國外先進的農業技術。加強農業氣象研究和試點工作,加強人工影響天氣基礎設施和技術能力建設的影響。
10。著力抓好種業科技創新。農業上,通過科學和技術的第一顆種子。增加的基本種子產業,非營利性科研投入,加強種質資源收集,保護,鑒定,創新方法的育種理論和技術,提高育種材料,加快發展的一些突破性的新品種。繁育推一體化的種子公司的主要繁殖研究項目的支持,加快建立企業為主體的業務,培育新的機制。優化調整種子企業布局,提高市場准入門檻,推動種子企業的兼並重組,鼓勵大型企業通過兼並,收購,參股等方式進入種業。種子產業發展基金,培育一批繁育推一體化的大型企業與科研優勢,支持企業建立育種平台,鼓勵科研院所,大專院校和大學的研究人員和企業共享。提高植物和動物育種工程實施力度,加強良種繁育基地建設的優勢,在西北,西南,海南,鼓勵種子企業和農民專業合作社共同建立相對集中,穩定的種子生產基地,引進新品種中棉石油生產大縣??建設示範農場。進行了種子生產保險試點工作,對符合條件的種子儲備增加經濟援助的努力。改善物種鑒定,保護和退出制度,加強種子生產,經營行政許可管理,打擊製造和銷售假冒偽劣套牌侵權,搶購對沖及其他非法活動。
第三,加強農業技術推廣,大力發展農業社會化服務
11。加強基層非營利性的農業技術推廣服務。充分發揮各級農技推廣人員的作用,把重點放在加強基層農業技術推廣服務能力,促進家庭經營轉向利用先進的技術和生產手段的。一般的聲音鄉鎮或區域性農業技術推廣,預防和控制動物和植物病害,農業監測質量的公共服務機構,明確公共利益的定位,根據產業發展的實際建立的公共服務崗位。全面實行人員聘用制度,嚴格的工作條件下進行的工作職責,縣部門負責的??鄉鎮政府,農民三方評價計劃的實施。紮根農村服務農民,艱苦奉獻給農技推廣人員,有效地提高了治療水平,實現性能的政策相銜接崗職工的工資收入和平均工資收入的基層機構的工作人員的工資傾斜和支付。進一步完善的鄉鎮農業公共服務機構的管理體系,加強農業技術推廣工作的管理和指導。有形改善基層農業技術推廣的工作條件,安排資金,促進種植規模和服務性能。縣2012年基層農業技術推廣體系改革與建設示範項目,基本上涵蓋了農業縣(市,區,場),建設項目覆蓋所有的鄉鎮農業技術推廣的條件。穩定生產的關鍵技術,良好的法律賦予農業防災減災大幅增加。基層農業技術推廣機構的操作功能,加快以市場為導向的方式,各種方式探索公益服務的分離操作。提高基層農技推廣服務手段,充分利用廣播,電視,報紙,互聯網,手機和其他媒體和現代信息技術,提供高效,便捷的農民,簡潔,直觀,雙向互動服務。加強鄉鎮或小流域水利,基層林業公共服務機構建設,並完善農業服務體系的標准化。擴大農業和農村公共氣象服務覆蓋面,提高農業氣象服務和農村氣象災害防禦的科技水平。
12。指導研究和教育機構積極參與農業服務。引導高校,科研院所成為一個非盈利性的農業技術推廣中的重要力量,提高服務「三農」的職責,健全激勵機制,鼓勵基層科研和教學人員從事農業技術推廣服務。支持高校,科研院所承擔農技推廣項目績效農業技術推廣服務和專業技術職稱和崗位評價,並實施推廣教授,推廣研究員制度。鼓勵高校,科研院所建立農業試驗示範基地,專家大院實施學校所在城市,聯建,院縣共建服務模式,整合,抗老化,促進農業科技成果。在農村地區的科技特派員行動的領導的科學和技術企業和技術合作組織,鼓勵創造,大力實施科技企業家。
13。培育和扶持新的農業社會化服務組織。政府的命令,指示,委託招標,以支持農民專業合作社,供銷合作社,專業技術協會,農民用水合作組織社會力量,涉農企業廣泛參與農業產前,產中和產後服務。充分發揮農民專業合作社組織農民進入市場,應用先進的技術,在發展現代農業的積極作用,加大支持力度,加強輔導服務,促進建設的模特經紀公司行動促進農民合作社規范運行。支持農民專業合作社建立農產品加工企業或參股龍頭企業。的農村集體經濟的增長,並探索有效的服務能力,增強了生產經營的農民集體組織的形式。鼓勵有條件的主站成立了農化服務為導向的企業,企業試點實施方案的科學,工業和服務業的融合,政府購買公共服務。支持綜合服務中心,在農村地區的發展。全面推進農業和農村信息化,專注於提高農業生產,管理,質量和安全控制,市場上流通的信息服務水平。綜合農村黨員幹部現代遠程教育網路資源,快速通道建設信息服務的三網融合。加快國家農村示範省建設,重點加強面向基層的農業信息服務站點和信息示範村的建設。繼續實施星火計劃,以促進科學和科技富民強縣行動科技惠農村規劃工作。
,加強教育和科技培訓,培養新的農業和農村人才
14。農業教育的振興和發展。促進部和部,省部共建高等農業院校,農業和林業卓越教育培訓計劃的實施,運行與農業相關的學科,在人才培養基地,加強農業科技和教育合作。進一步完善農業相關學科(專業)的學生分配標准。學院涉農專業傾斜力度,增加國家勵志獎學金和助學金,涉農專業學生提高產品質量。加大力度招收高等院校和農村地區,特別是在貧困地區。鼓勵和引導畢業生到農村基層工作,學費補償和國家的高等院校,以滿足的條件下,實施助學貸款代償政策。進一步推進大學生「村官」計劃,根據當地條件,實施「三個一扶大學生志願服務西部計劃。速度?中等職業教育的過程中,實施職業技能培訓補貼,以鼓勵農業相關的行業成立職業教育,努力使每一個儲備勞動力在農村地區必須掌握一門技能。
15。速度?的農業科技人才的培訓。國家重大人才工程,想農業領域傾斜,繼續實施創新人才推進計劃和農業科研和優秀人才培養計劃,加快培養農業科技領軍人才和創新團隊,進一步提高了農業科研人才激勵機制,獨立
18。
Ⅳ 科技特派員可以通過企業申報副高級職稱嗎
中級職稱進副高需要以下的條件:
⑴大學本科畢業,從事專業工作十年以上,擔任專 中級職稱 職務五年以上。
⑵大屬學專科畢業,從事專業技術工作十五年以上,並擔任 中級職稱 職務五年以上。
⑶中專、高中畢業,從事專業技術工作二十年以上,並擔任 中級職稱 職務五年以上。
並且要到當地的人事部門進行學習培訓。
凡符合上述申報條件的人員,還必須遵紀守法,具有良好職業道德,能認真履行崗位職責,在本專業崗位上做出顯著成績,且具備相應的專業理論水平和實際工作能力;此外一般還需要參加職稱英語、職稱計算機考試,同時必須有相關論文。
Ⅳ 2021年還需要駐村嗎
2020年,是脫貧攻堅的收官之年,全國貧困村基本脫貧摘帽,但鄉村振興戰略還在起步階段,政府、企事業單位向農村派駐幹部還會繼續。
對題主的問題,我的回答是:
一是現在駐村的幫扶工作隊員會撤離,但政府、企事業單位向鄉村派駐幫扶幹部的政策會延續,會換一批人去駐村。
二是新派駐的幹部,可能會換一個稱呼,比如叫「鄉村振興」隊員。
下面具體分析。
脫貧攻堅標語
一、現在駐村的幫扶工作隊員會撤離、會換一批人去駐村的原因分析:
1、現在全國有近八十萬駐村扶貧工作隊員,他們從2018年三月開始駐村,到2020年三月,兩年的駐村時間已滿。按正常輪換派駐要求,他們應該在2020年3月份回到原單位上班。由於疫情影響,經黨中央、國務院研究決定,他們的駐村時間被延長一年。
在廣西,2020年2月份,就已確定了新一批駐村幹部名單,上級決定原來的駐村幹部延長一年後,新一批駐村幹部才沒有去交接。
2、長期以來,政府有派幹部「支援」農村的傳統。我所經歷過的「向農村選派幹部」就有:80年代末到90年代,派幹部到農村「蹲點」、二十一世紀開始,向鄉村小學派幹部「支教」,2015年開始,向貧困村派幹部「扶貧」。
向農村派「科技特派員」制度也實行了20多年,有的省向農村派「六大員」制度(村情民意調研員、政策法規宣傳員、群眾信訪調解員、富民強村服務員、民主制度監督員、組織建設督導員)也執行了很多年。
向農村「派幹部」,是政府對農村在智力、人力、物力、財力、政策宣傳等多方面支持的有效方式,不會因脫貧攻堅收官而結束這一做法。
支教老師帶鄉村學生參觀城市設施
3、脫貧攻堅收官,但脫貧的成果需要進一步鞏固,貧困戶還存在返貧可能,鄉村振興才剛剛起步,農村還有很多工作需要扶持。
因此,脫貧攻堅收官之後,向鄉村派駐幹部的趨勢不會變,但派駐的政策、名稱、任務可能會有所調整。
脫貧攻堅後的鄉村新貌
二、新一輪駐村幹部還可以為農民幹些什麼?
前面說過,駐村幹部會輪換,2021年的駐村幹部會是「新幹部」,而不是「留下來」的駐村幹部。
根據發展趨勢和政治走向,新一輪駐村幹部個工作既會有新的側重點,也有脫貧攻堅政策的延續性。他們可能做的工作主要會是以下方面:
1、鞏固脫貧攻堅成果,幫助貧困戶、貧困村從脫貧摘帽向小康生活邁進。
2020年,脫貧工作基本完成,但是脫貧的「成色」是否足?是否有返貧現象?一些「邊緣戶」、「觀察戶」需要繼續扶持、幫助,一些扶貧政策、措施需要跟蹤、跟進。
脫貧攻堅是一個持續性的工作,不會一到時間節點就馬上停止、退出,會有一個鞏固期。因此,新一輪駐村幹部會鞏固脫貧攻堅成果,繼續推動扶貧政策落實,讓貧困戶、貧困村成為小康戶、小康村。
2、全面落實鄉村振興戰略,推動鄉村發展。
根據國家的鄉村振興戰略規劃,鄉村振興分「三步走」:
——到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;
——到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;
——到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
要落實「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的總要求,新一輪駐村幹部的工作任務依然艱巨。
實施鄉村振興戰略,在國家層面,會有很多重大駐村、重大工程、重大計劃、重大行動,在鄉村層面需要有很多細化、實化工作措施,確保鄉村振興戰略落實落地。
因此,新一輪駐村幹部的工作重心就是對接鄉村振興,實現「到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富」戰略目標。
新農村
Ⅵ 什麼是精準扶貧 精準扶貧的實施 產業扶貧實施方案
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
實施方案:
為全面貫徹落實省、市關於扎實推進精準扶貧工作的意見精神,進一步明確目標、靠實責任、細化任務、抓實見效,特製定如下實施方案。
一、精準目標
1、總體思路。全面貫徹落實省委、省政府關於精準扶貧的決策部署和市委市政府《實施意見》要求,把扶貧開發作為最大任務,把精準扶貧精準脫貧作為主攻方向,堅持「深化雙聯、精準幫扶、責任到人、限期脫貧」的工作思路,深化拓展雙聯行動和「1236」扶貧攻堅行動,推動扶貧政策向貧困村聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合,深入實施扶貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準,做到扶真貧、真扶貧,加快脫貧致富奔小康步伐。
2、目標任務。到2017年,力爭所有貧困村實現脫貧,1.26萬戶4.77萬貧困人口全部脫貧。其中:敦煌市、肅北縣、阿克塞縣2015年實現整體脫貧目標;肅州區、金塔縣2015年70%的貧困戶脫貧,2016年實現整體脫貧目標;玉門市、瓜州縣老鄉鎮貧困戶2015年實現整體脫貧,移民鄉村貧困戶2015年實現40%脫貧、2016年實現40%脫貧、2017年實現整體脫貧目標,移民人均純收入在2014年的基礎上翻一番,年均遞增25%以上,力爭達到9000元以上,確保與全市同步全面建成小康社會。
二、精準對象
3、貧困戶建檔立卡。做到「五清」:即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到「底數清」;摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題台賬,做到「問題清」;摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到「對策清」;確定幫扶單位、幫扶幹部,定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到「責任清」;逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到「任務清」;建立幫扶檔案,做到一村一檔、一戶一卡、幫扶幹部有工作台帳。
4、貧困村建檔立卡。做到「五有」:有村情檔案,包括基本村情、基礎設施、主導產業、公共服務、貧困狀況、收入水平等;有問題台賬,包括主要制約因素、最迫切需要解決的瓶頸問題等;有需求清單,堅持問題導向,抓住主要矛盾,准確掌握貧困村貧困戶的脫貧致富需求;有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳;有村級綜合信息監測管理平台和增收計劃、脫貧時限。
5、精準識別對象。按照「五步一公示」(戶申請、組評議、村審查、鄉審核、縣審定,公開公示)的工作程序,抓好申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入各環節工作,確保公平公正公開;嚴格標准和要求,摸底初篩審核,有效識別貧困村、貧困戶,剔除沒有脫貧能力的殘疾人、五保戶、低保戶等特殊群體,提高扶貧對象精準性和操作性。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年6月中旬完成
三、精準內容
按照全省精準扶貧精準脫貧工作會議「1+17」總體工作部署要求和酒政辦發〔2014〕178號《深入貫徹「1236」扶貧攻堅行動實施六項工程工作方案》具體要求,各個縣市區和市直有關部門要進一步明確責任,積極主動加強與省直相關部門對接聯系,認真落實各項政策,並有針對性的制定年度工作計劃,做好項目、資金申報爭取等工作,確保政策落地見效,推動精準扶貧精準脫貧任務落實到位。
6、實施產業扶貧
(1)發展特色產業。根據省上《關於精準扶貧富民產業培育支持計劃的實施方案》,堅持「做精一產」的發展思路,制定貧困村貧困戶發展高效特色產業專項扶持政策,大力扶持貧困鄉村發展畜牧養殖、設施蔬菜、優質林果、高效制種、中葯材等優勢特色產業,對土地貧瘠的鄉村和貧困戶借鑒戈壁日光溫室的做法,重點扶持發展日光溫室、鋼架大棚、舍飼養殖,一步導入現代農業。積極推廣「戶均輸轉1個勞動力、種植2畝高效田、飼養30隻羊」的脫貧增收模式,加快「一鄉一業」產業對接和「一村一品」產業培育,推進農業標准化示範項目向貧困鄉傾斜、向貧困村覆蓋,到2017年移民區耕種面積達到30萬畝,其中設施蔬菜1萬畝,葡萄2萬畝,枸杞3萬畝,甘草4萬畝,苜蓿5萬畝,高效特色產業種植面積達到總耕地面積的70%以上。按照「小群體、大規模」的發展要求,引導和鼓勵移民群眾發展肉羊為主的草食畜牧業,到2017年,羊飼養量達到70萬頭(只)以上,人均來自畜牧業的收入達到20%以上。推進標准化生產,完善標准體系,到2017年,主要農產品標准化覆蓋率達到80%,三品一標農產品覆蓋90%以上的貧困村。
責任單位:市農牧局牽頭,市林業局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(2)大力發展勞務經濟。根據省上《關於精準扶貧勞動力培訓支持計劃的實施方案》,堅持把勞務經濟作為增收的重要支柱來培育,鼓勵能人帶動務工,打造提升勞務品牌,促進勞務輸轉從體力型向技能型轉變,整合培訓資源,開展訂單、訂崗、定向、菜單式等精準培訓,對「兩後生」開展2—3年職業技能教育培訓,對務工青年開展3個月左右就業技能培訓和勞務品牌培訓,對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓,對具備一定創業條件的開展創業培訓,加強對創業和技能帶頭人的示範培訓。推行職業資格證書和學歷證書「雙證書」制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制,每年培訓新型職業農民1000人。強化勞務輸轉,開展訂單培訓、定向培訓,提高移民區勞動力轉移就業能力,每年開展勞務技能培訓5000人以上,輸轉勞動力2萬人以上。
責任單位:市人社局牽頭,市教育局、市農牧局、市扶貧辦、市婦聯、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(3)發展農村現代服務業。加快發展農村現代服務業,大力發展農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通業態服務。推進電商扶貧,拓展特色農產品網上銷售渠道,鼓勵郵政、快遞企業在農村特別是貧困村伸腿設點,推動貧困地區農產品進城,促進工業消費品和農業生產資料下鄉;支持發展鄉村旅遊、民俗文化、光伏發電等增收產業,優先吸納貧困戶參與項目建設與經營。開展旅遊強縣、旅遊名鎮名村創建,推進旅遊扶貧試點。
責任單位:市商務局牽頭,市旅遊局、市供銷社、市文廣新局、市能源局、市郵政局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(4)大力發展農產品加工業。培育農產品精深加工龍頭企業,帶動蔬菜、林果、中葯材、牛羊等特色產業深度開發,推進特色產業全產業鏈建設,提高產品附加值。傾斜支持貧困鄉村發展農產品儲藏、保鮮、加工和市場體系建設,推進農作物秸稈等農副產品綜合開發利用。支持貧困群眾以生產要素入股等形式參與興辦農產品加工企業,通過訂單生產、原料加工等方式,促進貧困群眾在參與農產品加工流通中增加收入。到2017年,貧困地區農產品加工轉化率達到65%以上。
責任單位:市農牧局牽頭,市商務局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(5)積極培育新型經營主體。加快發展家庭農場、專業大戶、產業協會、合作組織等新型經營主體,引導貧困農戶依法自願有償流轉土地經營權,推進貧困地區土地適度規模經營,提高土地產出率。加快貧困鄉村土地確權登記辦證工作,建立風險防範和補償機制,鼓勵支持貧困農戶以土地和農業設施、機械等作價入股,參與組建農民專業合作社,提高貧困群眾的組織化程度和產業化經營水平。到2017年,每個貧困村至少建立1個農民專業合作組織或1個資金互助協會,基本實現貧困農戶參與各類新型經營主體全覆蓋。
責任單位:市農牧局牽頭,市國土局、市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
7、實施基礎設施扶貧
把破解田、水、路、林、房等瓶頸問題作為扶貧攻堅的關鍵來抓,用好國家和省上相關政策項目資金,優先安排移民鄉村基礎設施建設項目,力爭到2017年實現3個全覆蓋、4個全配套,即貧困鄉村安全飲水、危房改造、通村道路等全部覆蓋,水利設施、農田林網、農村快遞、信息網路等全部配套。
(1)農村安全飲水和農田水利建設。根據省上《關於精準扶貧飲水安全支持計劃的實施方案》和「1236」扶貧攻堅工作方案,改造提升農村安全飲水工程,提高水質達標率和自來水入戶率,2017年實現安全飲水戶戶通,農村飲水安全普及率達到100%。加快水利基礎設施建設,以疏勒河、九甸峽和「兩西」移民等貧困片區為重點,著力加強農田水利設施配套建設,著力解決「地高渠低」、「渠小地大」等問題。到2017年,新建、改建移民貧困片各類渠道425公里。
責任單位:市水務局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(2)交通通暢工程建設。根據省上《關於精準扶貧交通支持計劃的實施方案》,依託「6873」交通突破行動,採取爭取中央和省上扶持、地方自籌、群眾投工投勞等方式籌集資金,著力推進移民鄉村道路建設。到2017年,全市實現鄉鄉通國省道,村村通瀝青(水泥)路,村村通班線車,城市半徑20公里范圍內通公交;到2020年,實現縣縣通高速,鄉鄉通國省道的目標。
責任單位:市交通局牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(3)危舊房改造。根據省上《關於精準扶貧農村危房改造支持計劃的實施方案》,加快移民危舊房改造,到2017年移民鄉村消滅危房。
責任單位:市建設局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(4)農電保障。根據省上《關於精準扶貧貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》,加快農村電網升級改造,確保實現貧困村、貧困戶照明電、動力電正常供應。
責任單位:市能源局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(5)生態環境建設。根據省上《關於精準扶貧生態環境支持計劃的實施方案》,大力開展移民區農田林網、綠色通道、防風治沙等林業生態建設,到2017年累計完成農田林網、綠色通道、防風治沙面積6萬畝,有效改善貧困鄉村生態環境。
責任單位:市林業局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(6)信息網路和農村郵政快遞網路建設。根據省上《關於精準扶貧電商支持計劃的實施方案》,加快移民鄉村寬頻網路建設,推動光纜入鄉入村入戶,到2017年底,實現貧困村寬頻信息網路全覆蓋。加快推進電商扶貧,積極對接阿里巴巴集團「千縣萬村」和京東集團「千縣燎原」計劃,支持電子商務龍頭企業建立農村電商服務體系,鼓勵郵政、快遞企業在貧困村設立服務網點,到2017年,快遞服務基本覆蓋貧困村。
責任單位:市商務局牽頭,市工信委、市郵政管理局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(7)村容村貌整治。加快美麗鄉村建設,完善村莊建設規劃,全面實施村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化工程,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環境突出問題整治,推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作,制定村規民約,健全完善群眾自我管護村內公共設施和環境衛生機制,創建干凈整潔、村莊優美的農村人居環境。
責任單位:市委農辦牽頭,市建設局、市環保局、市林業局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
(8)農村土地改良。大力推進鹽鹼地、板結地為重點的土地改良和標准化農田建設,實施鹽鹼地、板結地改良18萬畝。
責任單位:市國土資源局牽頭,市農牧局、市農發辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
8、實施教育扶貧。根據省上《關於精準扶貧教育支持計劃的實施方案》,加快推進教育扶貧,著力解決因學致貧的問題。實施標准化中小學建設工程,改善農村學校辦學條件,鞏固提高「兩基」成果加強教育基礎設施建設,實施農村薄弱學校改造工程,加快義務教育標准化學校建設,實現縣域義務教育均衡化發展,大力實施素質教育,穩步提升教育教學質量。重點落實好貧困家庭本科和高職(專科)學生每生每年8000元生源地信用助學貸款、中職學生免學費、中職學校家庭經濟困難(按在校學生的20%確定)和涉農專業一二年級學生每人每年享受2000元國家助學金等政策。
責任單位:市教育局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
9、實施衛生扶貧。根據省上《關於精準扶貧衛生支持計劃的實施方案》,加快推進衛生扶貧,解決因病致貧、因病返貧的問題。加強鄉村兩級衛生院(所)服務體系建設,落實好新建村衛生室補助10萬元的政策,到2017年實現貧困村衛生室建設全覆蓋。加強貧困鄉村醫生隊伍建設和技術培訓,到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格。全面推行新型農村合作醫療制度和大病救助制度,提高貧困人口新農合住院費用和大病保險報銷比例,從2015年起,貧困人口新農合住院費報銷比例提高5個百分點,從2016年起,貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使實際報銷比例提高3個百分點以上。
責任單位:市衛計委牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
10、實施文化扶貧。根據省上《關於精準扶貧貧困鄉村文化場所建設支持計劃的實施方案》,加快移民鄉村的文化基礎設施建設,力爭到2017年,全面完成11個移民鄉和60個移民村的文化站(室)、農家書屋建設,實現貧困村廣播、電視無線數字化覆蓋,活躍移民群眾的文化生活。
責任單位:市文廣新局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
11、實施科技扶貧。整合市縣科技力量,組建科技扶貧隊伍,到2017年,兩個插花縣建成2—3個科技示範基地,每個貧困村至少有1名科技特派員、培育2至3個農業科技示範戶。建立科技扶貧網路,建設「農業科技網路書屋」和農技推廣「雲平台」,免費為群眾提供各類科技服務,鼓勵科技人員以技術入股等形式領辦和創辦專業合作社和農業企業。
責任單位:市科技局牽頭,市扶貧辦、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
12、實施金融扶貧。根據省上《關於精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》,鼓勵各類金融機構到貧困鄉村設立服務網點,全面落實支農再貸款利率優惠政策,探索農村承包經營權、林權、宅基地使用權等抵押擔保貸款辦法,實施精準扶貧小額貸款工程,力爭到2017年底,使所有有勞動能力、有貸款意願和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內的小額信用貸款,解決貧困群眾貸款難、貸款貴的問題。加大在貧困村建立扶貧互助資金的力度,重點落實好每個貧困村互助資金規模不少於50萬元等政策。
責任單位:市金融辦牽頭,市財政局、市扶貧辦、人民銀行酒泉分行、市銀監局、各縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
13、實施社會扶貧。深入開展「10.17」扶貧日活動,鼓勵企業、社會組織參與扶貧攻堅,開展一對一、手拉手精準幫扶;調動工青婦等群眾組織力量,推動愛心捐贈、結對幫扶、扶貧志願者行動、科技推廣等扶貧活動深入開展。深入推進「人大代表在行動」、「政協委員助推雙聯」、「愛心包裹」等社會扶貧活動。
責任單位:市委雙聯辦牽頭,市人大辦、市政協辦、市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
14、實施社會救助。根據省上《關於精準扶貧社會救助支持計劃的實施方案》,充分發揮社會保障制度的保底作用,對特殊貧困人口分類按標施保,落實大病醫療救助補助政策,優先解決重殘、重病、單親及生活極度困難扶貧對象的生活保障問題,逐年健全完善低保人口的自然災害應急救助體系、臨時救助制度和外出就業農民的社會保障跟進機制。
責任單位:市民政局牽頭,市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
15、強化人才支撐。按照省上《關於精準扶貧幹部人才支持計劃的實施方案》,精準選好配強幹部,培養開發人才,使每個縣市區都有一支思想解放、奮發有為、能力強、作風實,真正能帶領群眾脫貧致富的幹部隊伍;都有一批熟悉現代農業技術、善於經營管理、開展技能服務,能夠示範指導和帶動地方特色產業發展的農村實用人才隊伍。
責任單位:市委組織部牽頭,市人社局、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
四、精準方式
16、完善包抓方式。根據貧困程度,靠實包抓責任,市委牽頭包抓玉門市移民鄉村,市、縣幹部幫扶貧困戶;市政府牽頭包抓瓜州縣移民鄉村,市、縣幹部幫扶貧困戶;市人大牽頭包抓金塔縣,市人大、部分市直事業單位及縣科級及以上幹部幫扶貧困戶;市政協牽頭包抓肅州區,市政協、部分市直事業單位及區科級及以上幹部幫扶貧困戶,敦煌市、肅北縣、阿克塞縣由於貧困程度較輕,以縣為單位自行包抓。地級幹部負責包片抓組,既要抓好所包抓片區面上工作,又要協調指導片區內各個工作組,同時要聯系幫扶2-3戶貧困戶,發揮示範引領作用;縣級幹部負責包組抓戶,既要抓好所在工作組面上工作,又要協調指導組內科級幹部包戶工作,同時要聯系幫扶3戶左右貧困戶,發揮承上啟下作用;科級幹部負責蹲點幫扶若干貧困戶,發揮骨幹帶動作用。
責任單位:市委雙聯辦牽頭,市扶貧辦、市直及駐酒各單位、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
17、改革扶貧機制。加快貧困鄉村土地承包經營權確權登記頒證工作,鼓勵土地依法規范有序流轉。縣鄉村三級要建立公告公示制度,全面公開扶貧對象、資金安排、項目建設等情況。深化戶籍制度改革,鼓勵貧困人口通過搬遷、務工、就業、創業等形式在城鎮落戶。
責任單位:市國土局牽頭,市農牧局、市公安局、市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
18、融合雙聯行動。從市、縣單位選派以科級幹部為主組成駐村蹲點包戶工作隊,常年輪流堅持開展幫扶工作,並整合雙聯幹部、到村任職(掛職)幹部、大學生村官和鄉鎮包村幹部,重點推動落實「六個精準」、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策等工作。
責任單位:市委組織部牽頭,市委雙聯辦、市直及駐酒各參聯單位、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
19、創新投入方式。認真落實市級按當年地方財政收入增量的10%以上、插花縣按15%以上增列專項扶貧預算,有效整合各項涉農資金,當年清理回收存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發,確保各類財政扶貧資金真正用到扶貧開發上。
責任單位:市財政局牽頭,市扶貧辦、縣(市、區)配合
時限要求:2015年至2017年組織實施
五、精準考評
20、細化分解任務。市扶貧辦要將貧困村「六大突破」的各項任務和貧困戶增收減貧目標分解到縣(市、區)、具體到年度、落實到責任人,加強平時跟蹤檢查,准確掌握情況,為考核評價提供依據,推動幫扶措施和責任落實見效,每年參聯單位、幫扶幹部要向群眾述「扶貧帳」。
21、健全考核體系。市考核辦要將貧困村、貧困戶收入增長、如期脫貧作為科學發展業績考核的主要依據,將精準扶貧成效納入縣(市、區)黨政領導班子和各級領導幹部年度綜合考核評價體系,增加扶貧績效考核指標,加大賦分權重,不斷健全完善精準扶貧考核評價辦法。
22、強化結果運用。加大對考核結果的運用力度,市委每年表彰獎勵扶貧脫貧成效顯著的班子和幹部,對完不成脫貧任務的班子不能評為「好」班子,完不成脫貧任務的幹部不能評為「優秀」等次。
責任單位:市考核辦牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦配合
時限要求:6月底前完善考核辦法,每年底由市考核辦考核評價。
六、精準保障
23、加強組織領導。各縣(市、區)、市直各部門單位要高度重視,調整充實領導小組力量,明確職責任務,制定精準扶貧方案,層層銜接,量化細化,分解任務,確保與「十三五」規劃相銜接配套。要按照分級負責,分層管理,點面結合的要求,履行好片區領導、組長單位領導和包抓科級幹部的責任,抓好貧困戶精準扶貧脫貧。各級各部門各單位主要領導要切實履行第一責任人職責,班子成員要以身作則,點面結合,抓好精準扶貧工作。要分級分層簽訂目標管理責任書,確保責任落實。
責任單位:市委辦牽頭,市政府辦、各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
24、嚴格責任落實。實行黨政一把手扶貧責任制,市縣鄉逐級簽訂扶貧目標責任書,縣鄉黨政主要領導為扶貧開發第一責任人,強化縣級主體責任,實行責任、資金、權力、任務「四到縣」制度。建立市級領導包抓移民鄉村扶貧攻堅制度和幹部駐村幫扶工作制度。
責任單位:市委辦牽頭,市政府辦、各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
25、加強分類指導。瓜州縣、玉門市要根據貧困人口集中分布的實際情況,打好「整體戰」,重點瞄準移民鄉村實施精準扶貧。其他5個縣市區,貧困人口少而且分散,實行到戶到人的精準扶貧,打好「殲滅戰」,定點消除。到戶扶貧要差別化對待,對有勞動能力的農戶實施產業覆蓋和技能培訓,使他們增加收入;對於沒有勞動能力的困難戶,發揮低保等社會保障措施的「兜底」作用,解決基本生活問題。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
26、強化動態管理。以村為基本單位,建立村級信息監測管理平台,每個貧困戶逐戶建立收支台賬,常年記錄,年底公示,接受監督。實施動態監測評估,每年對貧困村、貧困戶幫扶實績進行總結評估,對收入變化情況進行核算分析,准確掌握脫貧情況。要實行工作台賬管理,以村、戶為重點,編制「三表兩圖一指南」(貧困村和貧困人口分布表、農民人均純收入目標表、減少貧困人口任務表,產業項目布局圖、基礎設施布局圖,扶貧攻堅明細資料指南) 扶貧攻堅路線圖,建立工作台賬,做到「戶有冊、村有本、鄉有檔、縣有庫」。
責任單位:市扶貧辦牽頭,各縣(市、區)配合
時限要求:2015年底建立網路管理系統、工作台賬,每半年分析監測,每年報送評估報告。
27、夯實基層基礎。以縣(市、區)為主,組織對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、扶貧專乾和村黨組織書記進行輪訓。推進雙聯單位基層黨組織與聯系村黨組織互促共建,加強村級組織陣地建設,增強村黨組織服務功能。
責任單位:市委組織部牽頭,各縣(市、區)、市直及駐酒各單位配合
時限要求:2015年6月全面啟動,2015年至2017年全面組織實施。
28、跟蹤督查檢查。各級督查部門要研究制定精準扶貧督查辦法,作為「工作落實年」督查檢查重點,納入每月分管領導檢查、督查部門雙月督查、季度常委帶隊檢查內容,嚴格督促檢查。雙聯辦、扶貧辦要建立跟蹤落實機制,定期調查研究,經常跟蹤指導,特別要加強對資金使用、項目實施、效益發揮和群眾受益等情況的日常檢查,掌握項目啟動、資金到位和扶貧進展等情況,認真研究存在問題,提出改進措施和建議,不斷提高精準扶貧水平。
責任單位:市委督查室、市政府督查室牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦配合。
時限要求:2015年至2017年全程督促檢查
29、切實改進作風。各級幫扶幹部要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,結合開展「三嚴三實」專題教育,撲下身子,深入一線,親力親為,真心實意幫助貧困村、貧困戶落實精準扶貧措施,在為貧困群眾謀利益的同時,磨煉意志品質,轉變工作作風,增強解決問題、化解矛盾的能力和水平,形成組長帶頭、組員緊跟,紀律嚴明、作風扎實、工作得力、成效顯著的工作合力,使精準扶貧成為群眾歡迎、幹部滿意的脫貧「催化劑」和致富「助推器」。
責任單位:市紀委(監察局)、市委組織部
時限要求:定期不定期進行督查。
30、努力營造氛圍。各級宣傳部門要制定專題宣傳方案,注重典型宣傳和輿論引導工作,充分利用廣播、電視、報刊、網路等多種媒體,開設專欄,一個階段突出一個主題,持續不斷地組織市內外新聞媒體全面客觀地報道精準扶貧的經驗做法和工作成效。要注重挖掘亮點和選樹典型,及時總結推廣,以點帶面,示範帶動,著力營造全市上下齊抓共管、創先爭優、攻堅克難,扎實推進精準扶貧工作的濃厚氛圍。
責任單位:市委宣傳部牽頭,市委雙聯辦、市扶貧辦、各縣市區配合
時限要求:6月底制定宣傳方案,2015年至2017組織實施。
Ⅶ 「展翅計劃」廣東大學生就業創業能力提升行動的服務項目
大學生走進省直抄單位項目 大學生走進社會服務機構項目 大學生基層服務項目 畢業生就業創業見習活動 就業創業宣講團進校園活動 大學生走進優秀民企項目 大學生科技特派員(科研助理)項目 大學生共青團和青年工作實習項目 大學生創新創業系列活動 大學生就業創業心理素質提升項目