❶ 電子政務的內容包括哪些
【主要內容】
1、政府從網上獲取信息,推進網路信息化。
2、加強政府的信息服務,在網上設有政府自己的網站和主頁,向公眾提供可能的信息服務,實現政務公開。
3、建立網上服務體系,使政務在網上與公眾互動處理,即「電子政務」。
4、將電子商業用於政府,即「政府采購電子化」。
5、充分利用政務網路,實現政府「無紙化辦公」。
6、政府知識庫。
❷ 互聯網電子政務,解決實施方案!
為進一步完善金水區社會治安防控體系,不斷提升新形勢下巡邏防控水平,全面推進社會治安持續穩定,為實現跨越式發展和長治久安創造和諧穩定的社會環境。按照區委政法委、區綜治委工作部署,結合金水區工作實際,制定如下實施方案。
【一、指導思想】
以各級關於加強社會管理工作創新的指示精神為指導,堅持「打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾」的方針和「屬地管轄、統一指揮、快速反應」的原則,以整合治安防控力量和職能為重點,以落實防控工作責任制為內容,以信息化手段為支撐,健全和完善巡邏防控網格體系,建立起「快速發現問題、快速處置問題、有效解決問題」的工作架構和運行機制,努力實現發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意、社會穩定的工作目標,為我鎮經濟社會跨越式發展和人民安居樂業提供良好的社會環境。
【二、工作目標】
通過構建「網格化」防控體系,形成「網格化布控,精細化防控,信息化支撐,社會化參與」的防控工作新機制,實現對人、地、物、事、組織等各類工作對象底數清、情況明、責任到位、管理有效,對轄區實施無縫隙、精細化管理,全面提升社會治安整體防控能力和加速處置能力,堅決防止發生重大政治性事件,重大非法聚集事件、大規模群體性事件、嚴重暴力恐怖事件和惡性刑事犯罪案件。
【三、組織領導】
為推進「網格化」巡邏防控工作開展,成立金水區巡邏防控工作領導小組,負責主要街道、社區、重點區域、要害部門巡控工作,檢查、指導、協調、三級網格巡控工作。工作組下設辦公室,辦公室設在鎮維穩中心辦公室主任指導構建「網格化」巡邏防控體系維護社會穩定工作,並對,落實情況進行督促檢查。
各工作區村社區也要相應成立「網格化」巡邏防控工作領導小組,組長由黨支部書記或村負責人擔任,副組長由各村社區治保主任擔任。每個小網格可以依託原村居民小組,設置網格巡邏管理員1名.
【四、工作機制】
1、要建立防控任務精細化管理機制。以網格為單位,圍繞防控點位、線路、部位和重點人、重點矛盾糾紛以及發現和處理等巡邏防控任務,逐人、逐地、逐時段明確防控責任人員和主要措施。通過落實防控實名制管理措施,統一防控標准、工作流程、落實防控責任,確保各種防控力量人員到位、標准到位、措施到位、責任到位。
2、要建立多種形式互動的巡邏機制。既要堅持24小時的常態化巡邏,又要堅持季節性的加強性巡邏;既要堅持常規的街面巡邏,又要堅持犯罪高峰期重點區域、時段的針對性巡邏。
3、要建立應急響應機制。要根據治安狀況和網格、巡區劃分,確定必巡線和必到點,在城區主幹道、繁華地段、復雜地段設置一定數量和巡邏崗亭或休息點。實行彈性或錯時工作制,真正把巡控力量擺在街面上,投入到案件高發、防範薄弱、群眾需要時段。要按照5分鍾內巡控力量到達本級網格、巡區內任何位置的要求,強化巡邏防控中心應急處突能力訓練,確保對巡邏中發現的各類突發事件現場快速處置,對巡邏網路指揮中心調度及有關部門通報的突發性事件快速反應、及時妥善處置。
【五、工作任務】
「網格化」巡邏防控工作主要任務是:
1) 預防、制止違法犯罪行為,維護轄區治安秩序;
2) 發現、堵控、查緝違法犯罪嫌疑人和負案在逃人員;
3) 巡查轄區安全防範情況,提示有關單位、居民消除隱患;
4) 接受群眾報警和公安機關指揮中心、格長指令,先期處置案件、事件、事故、糾紛等各類警情;
5) 收集治安信息和社情民意;掌握網格內各類基礎信息情況,強化基層基礎工作建設;
6) 對巡區內重點目標、要害部位周邊進行巡邏控制。指導單位落實內部安全防範措施,保護公共財產和群眾生命財產的安全;
7) 根據公安指揮中心的指令,堵截和抓捕違法犯罪分子;
8) 對重大治安和災害事故進行先期處置,對群體性事件進行先期處置,掌握現場情況;
9) 對打、砸、搶、燒、爆炸、槍擊、沖撞等暴力襲擊活動進行先期處置;
10) 救助人身財產受到侵犯或者處於其他危險情形的公民,幫助遇到困難的老人、兒童、殘疾人等;依法告知、引導、護送流浪乞討人員到當地社會救助部門;對遇危群眾進行緊急救助;
11) 上級賦予的其他任務。
【六、工作部署】
(一)分層分類實施網格劃分管理。實行「定格、定點、定人、定責」,構築「一網三級、一級多格、一格多點」的新型巡控網路。一網為鎮巡邏防控網,三級為工作區、村級網格、基礎網格三個巡邏防控層次。各網格內可根據實際需要,按照「完整性(不打破現有社區和物業管理范圍)、便利性(利於管理)、均衡性(各網格任務均衡)」原則,再細化為若干網格和網點。
(二)巡控任務。
1、是加強街面巡邏,及時發現和果斷處置各類街面犯罪和群體性事件。
2、是發現報告各類矛盾糾紛、安全生產和火災隱患等危害公共安全、影響社會秩序的問題,並積極參與處置。
3、是加強重點區域、要害部門的安保工作,強化工作措施,確保絕對安全。
4、是對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、銷售等環節加強日常檢查,嚴格依法管理。五是加強對網格內駐區單位安全防範工作檢查指導,督促完善內部防範措施。六是加強信息採集上報,全面掌握網格內各類基礎信息情況。
(三)等級管理。結合社情民意、人口分布、治安狀況、社會秩序、地理位置等因素,將各基礎網格劃分四種類型,一是日常管理型網格,指治安秩序良好、危險程度低;
1、是日常管理型網格,指治安秩序良好、危險程度低;
2、是一般防範型網格,指治安秩序較好、危險程度一般;
3、是重點關注型網格,指治安秩序比較混亂、安全隱患相對較多或地理位置較為重要的網格;
4、是嚴密管控型網格,指安保要求高或治安秩序較差、警情比較突出、危險程度較高的網格。
(四)力量配置。要通過加強和細化防控網格的工作力量配備,落實最小防控單元工作責任制,形成「街巷有人巡、樓門有人看、重點人員有人幫、要害部門有人守、重要信息有人報、突發事件有人管」的巡邏防控格局。注重發揮老幹部、老黨員等積極力量的作用,可以聘請老同志負責一個網點的信息傳遞工作。注重發揮青年平安志願者的作用,將平安志願者納入到各級網格巡邏防控體系。
(五)後勤保障。繼續推進動態視頻監控系統建設,不斷提高公共區域、主要道路、重要部位、重點場所和公共交通工具視頻監控的全覆蓋。根據巡控隊伍性質、穩定風險和勤務等級,為各類巡控隊伍配備必要的裝備,保證巡控工作順利開展,保障巡控人員自身安全。
【七、工作要求】
(一)加強領導,明確責任。各單位要充分認識加強「網格化」巡邏防控工作的重要性和必然性,主要領導要親自參與巡防工作,及時解決工作中出現間的問題,自覺服從調度指揮,並根據統一部署,明確工作目標、工作任務和工作責任,制定具體的實施辦法,提供組織、物質和經費保障,推動「網格化」巡邏防控工作的有效實施。
(二)規范隊伍,完善機制。要積極建立和完善培訓機制,確保每名參與巡邏防控人員每年有規定的訓練時間,切實提高其政治敏銳性、體能、技能等綜合素質。各村社區、相關成員單位要建立信息共享、情況通報、情報會商等制度,強化指揮調度、聯勤聯防、信息流轉等工作機制建設,確保遇有影響安全穩定重大問題時,相互呼應、協同作戰、及時處置。
(三)建立預案,精細管理。要針對網格等級和不同時期防控任務,結合網格範圍內社會治安狀況,建立科學合理的突發事件處置工作預案。各村社區要圍繞網格內點位、線路、部位、重點矛盾糾紛,逐人、逐地、逐時段分解防控責任,細化防控措施,確保巡邏防範工作人員到位、措施到位、責任到位。
各村社區要按照網格劃分制定切實可行的實施細則,方案既要突出重點,又要統籌兼顧,要有時效性和可操作性。
金鵬信息電子政務解決方案
❸ 如何實施電子政務項目
統一認識,加強領導
推進電子政務建設是國家大事,必須按照國家信息化領導小組的決策,統一部署,穩步推進。電子政務建設協調小組負責
研究和協調電子政務建設中的重大問題。國務院信息工作辦公室具體負責制定總體規劃,協調、指導和推進電子政務建設。
明確分工,各司其職
電子政務網路平台建設,由電子政務建設協調小組負責協調、指導,具體工作由國務院辦公廳牽頭,組織有關部門研究提出實施方案;業務系統和信息庫建設項目,按《電子政務一期工程建設任務》規定的分工組織實施;為了保證電子政務建設的順
利進行,國務院信息化工作辦公室要在近期內,協同或組織有關部門,加快電子建設的標准體系和安全規范的制定,明確提出統一的地址、域名、路由、信任和密碼體系、項目管理等方面的規范,為各部門和地方的電子政務建設創造條件。
穩步推進,不搞重復建設
各部門和部門要按照本指導意見,統一認識,加強領導,制定規劃,積極穩妥的做好點在政務建設工作,特別要加快信息資源開發和業務系統建設,要從實際出發,逐步規范業務流程,增加網上業務,加強服務和公共管理。各地方要按照統一要求,加快整合業務系統和信息資源,建成或調整
為與中央政務網路標准一致的省市政務統一網路平台,要充分利用現有資源和現有網路平台條件,不搞重復建設。
利用統一網路平台
各部門已經建設的業務系統和網路,要按照統一規劃和標准,抓緊調整,逐步規范和完善,實現原有系統與統一網路平台的互聯互通,新建的業務系統,原則上要利用統一的網路平台。
規范試點
電子政務建設要抓好試點與示範工作,統籌規劃、明確重點、抓出實效,防止一哄而起、盲目追風。國辦和科技部等有關部門已經開展的電子政務試點和示範工程,要根據本指導意見提出的任務和要求,進行調整,逐步納入電子政務建設的總體規劃。
保證建設和運行資金,做好項目管理
電子政務建設所需資金,採取中央政府和地方政府分別負擔的方式予以解決。中央電子政務系統的建設資金,從中央預算內基本建設資金安排;中央電子政務系統建成之後的運行經費,由財政部有關部門在預算中予以安排。地方電子政務系統的建設資金和運出的電子行經費,由地方政府負擔。對確有困難的地區,中央財政給與一定補助。按照國家基本建設項目審批程序,加快推進本文件所提政務建設項目,有關職能部門要做好立項審批的前期工作、項目審批、采購招標、監理和驗收工作。
創造有利於電子政務的外部環境
加快制定電子政務建設技術政策,實施有利於國內信息產業發展的采購政策,創造好的外部環境,促進國內軟體和系統集成產業的發展;制定電子政務項目概算標准,保障進行維護和培訓經費,特別要合理確定和提高軟體費用占項目總投資的比重;研究建立電子政務績效評估機制。
❹ 進行調研,簡述傳統電子政務有哪方面需要改進
1.電子政務的概念
電子政務是指政府機構在其管理和服務職能中運用現代信息技術,實現政府組織結構和工作流程的重組優化,超越時間、空間和部門分隔的制約,建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。
2、「三金工程」,即金橋工程、金關工程和金卡工程。金橋工程 屬於信息化的基礎設施建設,是中國信息高速公路的主體。金關工程 即國家經濟貿易信息網路工程,可延伸到用計算機對整個國家的物資市場流動實施高效管理。金卡工程 即從電子貨幣工程起步,計劃用10多年的時間,在城市3億人口中推廣普及金融交易卡,實現支付手段的革命性變化,從而跨入電子貨幣時代,並逐步將信用卡發展成為個人與社會的全面全面信息憑證,如個人身份、經歷、儲蓄記錄、刑事記錄等。
3 三網一庫」是指什麼?
「三網」是指①省、市、縣三級計生委內部的辦公自動化系統;②依託政府專用平台或獨立建成省、市、縣、鄉鎮計生部門以育齡婦女信息化管理為主體的四級資源廣域網(有條件的鄉鎮(街道)可把網路延伸到村(居)委);③依託網際網路建成的各級計劃生育部門公眾信息網。
「一庫」是指全國計生系統共享的信息資源庫
凡是提供服務的一方我們稱為伺服端(Server),而接受服務的另一方我們稱作客戶端(Client)。客戶端是通信的發起者,而伺服器程序則被動等待客戶端發起通信,並對其作出響應。客戶端與伺服器組成了應用程序(application)。網站提供網頁數據的服務,使用者接受網站所提供的數據服務;所以使用者在這里就是客戶端,響應使用者要求的網站即稱為伺服端。
從廣義上講,伺服器是指網路中能對其它機器提供某些服務的計算機系統(如果一個PC對外提供ftp服務,也可以叫伺服器)。從狹義上來講,伺服器是專指某些高性能計算機,能夠通過網路,對外提供服務。
HTML是Hypertext Markup Language的縮寫,即超文本標記語言。它是用於創建可從一個平台移植到另一平台的超文本文檔的一種簡單標記語言,經常用來創建Web頁面。HTML文件是帶有格式標識符和超文本鏈接的內嵌代碼的ASCII 文本文件。
XML是Extensible Markup Language的縮寫,即可擴展標記語言。
XML實際上是Web上表示結構化信息的一種標准文本格式,它沒有復雜的語法和包羅萬象的數據定義。XML是一個用來定義其他語言的元語言。XML規范不到SGML規范的1/10,簡單易懂,是一門既無標簽集也無語法的新一代標記語言。
電子政務的主要模式有G to G模式、G to E模式、G to B模式和G to C模式等四種。
G to G電子政務即政府(Government)與政府
它是指政府內部、政府上下級之間、不同地區和不同職能部門之間實現的電子政務活動。具體的實現方式可分為以下幾種:
政府內部網路辦公系統
政府內部網路辦公系統是電子政務的基礎,它是指政府部門內部利用OA系統和Internet/Intranet技術完成機關工作人員的許多事務性的工作,實現政府內部辦公的自動化和網路化,在實現內部資源充分共享的基礎上,提高政府的作業效率和業務水平。
政府內部網路辦公系統可分為領導決策服務子系統、內部網站子系統、內部財務管理子系統等,通過不同子系統的應用,使得傳統的政府內部管理實現向網路化管理轉型。
電子法規、政策系統
電子公文系統
電子司法檔案系統
電子財政管理系統
電子培訓系統
G to E電子政務
G to E電子政務是指政府(Government)與政府公務員(即政府雇員)(Employee)之間的電子政務,主要是利用Intranet建立起有效的行政辦公和員工管理體系,為提高政府工作效率和公務員管理水平服務。具體的應用主要有以下幾種:
公務員日常管理
利用電子化手段實現政府公務員的日常管理對降低管理成本,提高管理效率具有重要意義。如利用網路進行日常考勤。出差審批、差旅費異地報銷等,既可以為公務員帶來很多便利,又可節省領導的時間和精力,還可有效降低行政成本。
電子人事管理
G to B電子政務
G to B電子政務是指政府(Government)與企業(Business)之間的電子政務,對形式主要包括以下幾種:
政府電子化采購
利用電子化采購和電子招投標系統,對提高政府采購的效率和透明度,樹立政府公開、公正、公平的形象,促進國民經濟的發展起著十分重要的作用。政府電子化采購主要是通過網路面向全球范圍發布政府采購商品和服務的各種信息,為國內外企業提供平等的機會,特別是廣大中小企業可以藉此參與政府的采購,可贏得更多的發展機會。電子化招投標系統在一些政府大型工程的建設方面已有了很多的應用,它對減少徇私舞弊和暗箱操作有重要意義,同時還可減少政府和企業的招投標成本,縮短招投標的時間。
政府電子化采購對杜絕傳統政府采購中的腐敗行為同樣具有重要的意義,電子化采購使原來由政府代表與廠商代表的直接接觸轉化為政府代表與網路的互動過程,人人界面轉變成了人機界面,並且所有過程都有電子記錄在案,大大增強了采購工作的透明度,提高了行政效率,顯著降低了腐敗行為發生的機會。
電子稅務系統
電子工商行政管理系統
電子外經貿管理
中小企業電子化服務
G to C電子政務
G to C電子政務是指政府(Government)與公民(Citizen)之間的電子政務,是政府通過電子網路系統為公民提供各種服務。主要的應用包括以下一些方面:
電子身份認證
電子身份認證可以記錄個人的基本信息,包括姓名、性別、出生時間、出生地、血型、身高、體重及指紋等屬於自然狀況的信息,也可記錄個人的信用、工作經歷、收入及納稅狀況、養老保險等信息,使公民的身份能得到隨時隨地的認證,既有利於人員的流動,又可以方便公安部門的管理。公民電子身份認證還可允許公民個人通過電子報稅系統申報個人所得稅。財產稅等個人稅務,政府不但可以加強對公民個人的稅收管理,而且可方便個人納稅申報。此外,電子身份認證系統還可使公民通過網路辦理結婚證、離婚證、出生證、學歷和財產公證等手續。
電子社會保障服務
電子醫療服務 電子就業服務
電子教育,培訓服務
2、 電子政務有哪些功能和效益
一、經濟效益
主要體現在三個方面。
(一)提高政府工作效率和辦公質量,簡化行政運作環節和和程序,降低行政運作成本
電子政務節約了大量的財力、物力和人力,降低了行政經費支出,提高了政府的反饋速度,不斷降低政府管理的成本,簡化了傳統的煩瑣的諸多程序,為企業和個人節省了大量的時間,從根本上實現政府職能由管理型向管理服務型的轉變。
(二)促進IT軟硬體產業、電信企業、信息服務產業的發展
電子政務對IT產品、信息服務的消費需求可以直接促進和大力拉動相關行業的發展,
(三)提高政府服務的功能和效率,實現經濟環境的穩步增長
如何建立一個加強企業和用戶的有效溝通聯系、幫助企業減少運營的風險、避免環境風險、促進穩健經營的網上政府、電子化政府、信息化政府已經成為提高管理和服務水平的重要手段。
二、社會效益
主要表現在以下三個方面。
(一)電子政務利用先進的信息技術,促進了政府行政運作改革
首先,提高了行政人員分析和解決問題的能力和工作效率, ,激勵行政人員全面發展和素質的提高;其次,通過遠程視頻會議系統、行業性專業性數據分析處理軟體、無紙化辦公系統等,極大地簡化了行政運作環節和和程序,降低了行政運作成本最後,信息的傳遞和資源的共享得到了優化,增寬了信息管理的廣度和深度,提高了行政運作效率,提高了政府決策水平,使政府決策向民主化和科學化的轉變。
(二)促進組織結構與運作機制的改革,實現政府管理型向管理服務型的轉變
我國的電子政務針對我國政府部門自身的情況,有的放矢地制定出了一系列的電子政務解決方案,擺脫了傳統的自上而下的科層制金字塔型組織結構,促使政府組織結構向扁平化發展,提高了公共管理的民主性,以更好地適應當代環境的多樣化和復雜化,使政府管理和服務更加多元化和個性化。
(三)加強公民個人、企事業單位、政府部門的交流聯系,營造和諧社會
政府部門通過電子政務平台公開公共事務的處理流程,進一步增強了政府執政的透明度,樹立起政府的良好形象,大幅增強公民個人和企事業單位對政府工作的信心。
、電子政務系統建設原則
1、安全第一原則
安全的系統才是可用的系統。將其安全性放在第一位,當其它需求與安全需求沖突時,應優先考慮安全。因為電子政務系統與其他業務系統有所不同,它涉及更多敏感信息,若不能保證其安全,則在使用過程中會帶來很多不必要的麻煩,甚至不可用。
2、實用性原則
建設的信息系統通過改變原來工作模式和流程,著實提高領導和業務人員的辦事效率,因此要求系統具有很強的實用性和易用性。
3、整體性與階段性原則
實現電子政務系統需要整體推進,但由於涉及的內容比較多,相互關系十分復雜,需要分階段、分層次確定目標並進行分步建設。
4、開放性與標准化原則
資源安全共享是實現電子政務系統的宗旨,信息共享需要開放性與標准化。為了支持系統的可持續發揮作用,必須對信息及信息服務、應用功能等提供開放的介面,並進行標准化。
5、適度前瞳性原則
因為信息技術發展很快,所以要求系統具有適度的技術前瞻性,為各種業務不斷應用信息技術創造條件,增強業務信息化的發展活力。
四、網站安全性
1、綜合考慮安全、成本、效率三者的權重
不同的電子政務應用系統,對於安全的要求是不同的。因此,不能將安全問題絕對化,不是「越安全越好」。一個門需要幾把鎖,取決於門里放了什麼東西。顯然,鎖越多,安全的成本就越高,「東西」的使用效率就越低。因此,必須根據實際的系統要求,實現「恰到好處」的安全。換言之,在設計系統安全措施的時候,必須根據系統的實際應用情況,綜合考慮安全、成本、效率三者的權重,並求得適度的平衡。
2、安全管理體系
電子政務的安全管理可以通過安全評估、安全政策、安全標准、安全審計等四個環節來加以規范化並進而實現有效的管理。
3、網站建設時起碼應考慮的信息安全解決方案有:
• 防止非法入侵和泄密的解決方案,如防火牆技術,數據加密技術,登陸的驗證技術,VPN技術,漏洞檢測與在線黑客檢測預警等;
• 數據安全存儲的解決方案,包括數據存儲,備份和恢復,災難防護解決方案;
• 防病毒的解決方案。
五、網站實效性
1、信息及時更新,具有良好的實效性
網站信息必須是動態的、有效的,這就要求信息維護更新必須落實責任,同時還必須有一套科學合理的網站框架、簡單易用的信息發布管理系統和嚴格的網站維護規范。要做到這一點,需要長期的經驗積累和先進的技術手段。
同時,還需要單位領導真正給予高度的重視,將責任落實到各具體部門,定期檢查,並將檢查結果納入考核指標。這將有效地促進本單位信息內容的更新和維護,杜絕再現以往「死網站」的現象。
2、網站規范性
域名、網站名稱、網頁標題、網頁位元組數、網頁可保存等方面都體現其規范性。
3、注重應用效果
在電子政務網站規劃和建設過程中,還要充分考慮到最終的應用效果。電子政務的最終目的是為了獲得有效的實際應用,影響應用效果的因素主要包括:社會信息化程度、政府內部人員的適應程度、網站規劃和建設的專業程度、推廣應用的方式和力度等。
六、內容完整,功能適用
完整性是指網站提供的信息全面,不僅要包括所有政府明確規定公開的信息,也應該包含其他可以公開的、用戶正常需要的信息。通過網路辦理各種業務很重要,但有些基本的信息如使用幫助、聯系方式、服務承諾等等對用戶同樣重要,這些信息是用戶使用電子政務的基礎。為用戶辦事提供方便,讓公眾和企業了解政府的辦公流程,從而提高工作效率,是實施電子政府根本目的。
電子政務的內容包括所有與辦理公務有關的信息和功能,如辦事指南、投訴辦法、政府公告、法律法規查詢、詳細的聯系方式、統計信息等等。
2、功能適用
一個政府網站,是否擁有繁多的功能並不是最重要的,關鍵是讓每一項功能都真正發揮作用,在當時環境下做到最好,每一項信息都有其價值。
政府網站的主要服務和功能包括:
• 政府新聞、統計資料、政府出版物、資料庫查詢、問題咨詢、郵件列表、服務承諾、隱私保護政策、辦事指南、政務公告、網上投訴、網上查詢投訴結果、各種政府表格下載、在線提交申報表格(電子表格)、網上查詢辦事進程、網上招標/采購、網上繳稅及支付各種費用等等。
七、藝術性
一個賞心悅目的政府網站,才能留住市民、企業以及外界投資者的眼球,突出一個清新有朝氣的政府形象,也可以潛移默化地突出「這是個服務人民的政府、這個地方會是一個好的投資環境」這樣的感性印象。
網頁創作從某種意義上來說可以稱為專業藝術,要達到以上的目的,再結合界面設計的相關原理,形成了一種獨特的藝術。
決策支持系統(DSS)興起於20世紀70年代末期,是具有輔助決策能力的高級計算機信息系統,為政府或企業提供各種決策信息以及問題的解決方案,將決策者從低層次的信息分析處理工作中解放出來從而專注於最需要決策智慧和經驗的工作,從而提高決策的質量和效率。它是一種建立在大量的數據基礎上,綜合利用各種數據、信息和模型技術的信息處理系統,可以為決策者提供及時、准確、科學的決策信息,解決半結構化或結構化的決策問題。電子政務中的決策支持系統建立在電子政務平台基礎上,利用各種模型及技術對政務數據進行定性和定量分析,為高層管理者提供決策信息支持。
經驗表明,政府部門的決策越來越依賴於對數據的科學分析。建立決策支持系統,利用電子政務綜合資料庫中存儲的大量數據,通過建立正確的決策體系和決策支持模型,可有效發揮決策支持系統(DSS)在政府決策支持方面的作用(見圖1)。
隨著電子政務系統的發展以及中國信息化程度的不斷提高,政府決策支持方面需要不斷吸納新的信息處理技術,提高決策的科學性和規范性,以達到提高政府辦公效率、促進經濟發展的目的。DSS採用了數據倉庫、聯機分析處理和數據挖掘等新技術,可為黨政行業客戶在宏觀問題方面提供全面的決策支持。
電子政務需要決策支持,DSS能夠為政府機構內的每個領域的管理決策人員提供全面、准確、快速的決策信息。對政府的相關業務起到事前決策、事中控制、事後反饋的效果。
毫無疑問,隨著「電子政務」管理和服務功能的充分發揮,在這個快速信息流運行的平台上辦公、尋求服務的人們對決策支持的需求也會越來越擴展、越來越深化,再加上決策問題的半結構化和非結構化趨勢的增強,使得DSS引進電子政務成為必然。
其功能首先是要為決策者提供一個良好的決策環境;其次是要為決策者提供進行科學決策所必需的工具。它利用計算機進行信息收集、存儲、加工和處理,模擬不同的決策方案,提供給決策者進行優化和選擇。可以在決策過程的不同階段提供不同形式的支持,提高決策者的決策效率和決策的科學性。
而決策支持系統主要是承擔綜合處理各業務處理系統和各專用信息處理系統所生產的信息(包括公文、會議以及人、財、物、事等全方位的政務信息),整理和提煉出有效的宏觀信息供領導及時掌握全市國民經濟和社會發展的運行情況和動態,便於進行科學的決策。它們主要來源於各業務處理系統如辦公自動化系統、各單位的業務處理系統、網路視頻會議系統、公共突發事件應急處理信息系統等等。對於為機關服務的應用系統來說,著眼點主要是利用信息技術實現內部政務信息公開和網上業務辦理,當各單位在履行自己職責的過程中,涉及到跨部門、跨單位的交叉業務時,著力解決各單位基於信息技術和網路環境下的工作協同和信息共享,以規范行政行為,提高工作效率,降低行政成本。對於為基層服務的應用系統來說,著眼點也同為機關服務的應用系統一樣,所不同的是系統要充分體現方便基層辦事,提高辦事質量和效率。
❺ 如何制定電子政務的規劃
第一步,調查研究。在調研階段,首先應該及時了解和掌握國家有關信息化的政策,電子政務的指導思想,以及國家電子政務發展的總體規劃、戰略、框架等等,其次,要調研國家電子政務示範單位的成功經驗,以及它的法律法規,國家為了更好地推動電子政務的建設總會抓一些試點、示範項目,我們在制定規劃的時候,要及時了解和調研這些試點示範的成功經驗,以及法律法規,這樣才能制定好自己的規劃。然後,要結合本地區的電子政務建設的指導思想,總體規劃、需求、電子政務信息化的現狀進行深入的調研。只有把本地區這些東西吃透了,才能夠更好地制定電子政務的發展規劃。調研是制定電子政務規劃的基礎,深入的調查研究以後,佔有大量的資料,掌握更多的信息,在具體做規劃的時候,才能夠心中有數。 第二步,方案制定。當你佔有大量的資料,獲得了很多的信息,進行了充分調研以後,就可以進行方案的制定。這個方案就是本地區、本部門電子政務系統建設策略和系統建設方案,最終要完成電子政務系統建設的規劃報告。 第三步,組織論證。通過專家進行電子政務的方案論證,論證方案通過以後,就可以進入實施階段。 電子政務建設規劃的主要內容 一個好的電子政務規劃,至少要包括以下最基本的內容:系統的需求分析,系統的總體目標和建設原則,總體方案的設計,系統功能的分析,網路基礎支撐平台,技術路線以及關鍵技術的解決方案,風險與控制,人員培訓規劃,再就是項目實施的進度安排,包括經費的籌措、經費的來源、預算,還要有這個項目的隊伍建設,最後還要有效益分析。 這些就是制定電子政務規劃必須遵循的規律。有兩點再做一點解釋: 第一點,系統需要分析非常重要。從國外電子政務建設的經驗來看,一個應用系統構建成功不成功,首先不取決於IT企業,也不取決於軟體開發人才,而是首先取決於政府需求方。因為政府機構是電子政務應用的需求方,你的需求提得准不準,你的業務流程、業務模式概括得清晰不清晰,你的業務流程選擇適合不適合信息化,在很大程度上決定了應用系統的成敗。 最熟悉政府業務的是政府人員,而不是IT企業的開發人才。所以一個好的應用系統,首先必須由政府需求方提出一個准確的需求分析,它的業務模式和業務流程描繪要科學、合理,這樣,IT企業的軟體人員才可以根據政府的需求進行軟體開發。這樣,成功的概率就比較高。如果政府部門大而化之,就這個,你就給我做吧,那麼軟體人員因為對政府的業務過程不熟悉,特別是對業務模式,業務流程不熟悉,就很難開發出非常適合政府需要的應用軟體。從這個意義上講,系統的需求分析是政府人員和IT專家兩者結合的產物,必須很好結合,才能把需求分析做好,否則可能就是大而化之,可能就是描繪不準確,可能就是一般的泛泛而談。所以,需要分析這一點非常重要。 第二點,電子網路政府規劃的時候,技術路線,網路基礎平台也很重要。網路結構如何劃分,我們現在的大體規定是,國家電子政務的網路結構,一般要有政務內網和政務外網,政務內網走機密信息,它和政務外網完全是一個物理隔離,而政務外網可以依託英特網來構建,就是說在互聯網上可以構建政務外網,直接和你的門戶相連,而且國家規定,政務內網從中央來講,國務院只連到下面17個單位、31個省市、15個副省級城市,一個新疆建設兵團。這是國家大的規定,具體到一個地區,一個部門在制定規劃的時候,就要認真研究,國家這樣一個網路結構到我這個地區,到我這個部門,到我這個系統以後如何實現它,才能更科學、更合理、更有用,既不違反上面的政策,也能夠用起來,這就是很大的一個問題,很關鍵的問題。如果我們不認真研究這些,在制定規劃的時候不認真研究網路結構,不認真研究如何才能夠通過信息的手段給社會、給公眾提供更好的、快捷的服務,簡單地照搬,我認為是很有風險性的。在制定規劃的時候,這些內容都是非常非常重要的,必須包括在內。
❻ 如何推動基層政府電子政務的發展
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統一認識,加強領導
推進電子政務建設是國家大事,必須按照國家信息化領導小組的決策,統一部署,穩步推進。電子政務建設協調小組負責
研究和協調電子政務建設中的重大問題。國務院信息工作辦公室具體負責制定總體規劃,協調、指導和推進電子政務建設。
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明確分工,各司其職
電子政務網路平台建設,由電子政務建設協調小組負責協調、指導,具體工作由國務院辦公廳牽頭,組織有關部門研究提出實施方案;業務系統和信息庫建設項目,按《電子政務一期工程建設任務》規定的分工組織實施;為了保證電子政務建設的順
利進行,國務院信息化工作辦公室要在近期內,協同或組織有關部門,加快電子建設的標准體系和安全規范的制定,明確提出統一的地址、域名、路由、信任和密碼體系、項目管理等方面的規范,為各部門和地方的電子政務建設創造條件。
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穩步推進,不搞重復建設
各部門和部門要按照本指導意見,統一認識,加強領導,制定規劃,積極穩妥的做好點在政務建設工作,特別要加快信息資源開發和業務系統建設,要從實際出發,逐步規范業務流程,增加網上業務,加強服務和公共管理。各地方要按照統一要求,加快整合業務系統和信息資源,建成或調整
為與中央政務網路標准一致的省市政務統一網路平台,要充分利用現有資源和現有網路平台條件,不搞重復建設。
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利用統一網路平台
各部門已經建設的業務系統和網路,要按照統一規劃和標准,抓緊調整,逐步規范和完善,實現原有系統與統一網路平台的互聯互通,新建的業務系統,原則上要利用統一的網路平台。
●規范試點
電子政務建設要抓好試點與示範工作,統籌規劃、明確重點、抓出實效,防止一哄而起、盲目追風。國辦和科技部等有關部門已經開展的電子政務試點和示範工程,要根據本指導意見提出的任務和要求,進行調整,逐步納入電子政務建設的總體規劃。
●保證建設和運行資金,做好項目管理
電子政務建設所需資金,採取中央政府和地方政府分別負擔的方式予以解決。中央電子政務系統的建設資金,從中央預算內基本建設資金安排;中央電子政務系統建成之後的運行經費,由財政部有關部門在預算中予以安排。地方電子政務系統的建設資金和運出的電子行經費,由地方政府負擔。對確有困難的地區,中央財政給與一定補助。按照國家基本建設項目審批程序,加快推進本文件所提政務建設項目,有關職能部門要做好立項審批的前期工作、項目審批、采購招標、監理和驗收工作,金鵬信息電子政務軟體。
●創造有利於電子政務的外部環境
加快制定電子政務建設技術政策,實施有利於國內信息產業發展的采購政策,創造好的外部環境,促進國內軟體和系統集成產業的發展;制定電子政務項目概算標准,保障進行維護和培訓經費,特別要合理確定和提高軟體費用占項目總投資的比重;研究建立電子政務績效評估機制。
❼ 電子政務是干什麼的
電子政務是國家實施政府職能轉變,提高政府管理、公共服務和應急能力的重要舉回措,有利於帶動整個國答民經濟和社會信息化的發展。
主要內容
1、政府從網上獲取信息,推進網路信息化
2、加強政府的信息服務,在網上設有政府自己的網站和主頁,向公眾提供可能的信息服務,實現政務公開
3、建立網上服務體系,使政務在網上與公眾互動處理,即「電子政務」
4、將電子商業用於政府,即「政府采購電子化」。
5、充分利用政務網路,實現政府「無紙化辦公」。
6、政府知識庫。
(7)電子政務培訓方案擴展閱讀:
電子政務特點:
相對於傳統行政方式,電子政務的最大特點就在於其行政方式的電子化,即行政方式的無紙化、信息傳遞的網路化、行政法律關系的虛擬化等。
電子政務使政府工作更公開、更透明 電子政務使政務工作更有效、更精簡 電子政務為企業和公民提供更好的服務 電子政務重構政府、企業、公民之間的關系,使之比以前更協調,便於企業和公民更好地參政議政。
❽ 人民政府電子政務辦公室工作職責
人民政府電子政務辦公室人員的工作內容和職責如下:
一、工作內容
1、負責電政信息辦內部辦公事務、行政後勤、日常運轉和管理。
2、負責電政信息辦召開會議的議題組織、會務工作和會議決定事項的督查、落實、反饋。
3、負責電政信息辦接收文件和材料的登記、閱辦、轉辦、督辦和反饋;負責發出文件的審核、發送、送印、歸檔。
二、工作職責
1、貫徹執行國家和省有關電子政務工作的方針政策、法律法規、標准規范和規劃方案,研究擬定青島市電子政務工作的政策法規、標准規范和規劃方案,並負責監督執行和推進落實。
2、負責對縣市各部門、各區市電子政務工作進行綜合管理、協調推進、考核評價和業務指導。
3、負責縣市電子政務建設項目的審核把關、實施監督、竣工驗收和績效評估。
4、負責縣市委、市人大、市政府、市政協及全市機關統一的電子政務內網、專網、外網和信息網路安全保障體系、軟體體系及其他應用支撐技術體系等電子政務共用基礎設施和共性應用系統的規劃、設計、建設、管理和運行維護。
5、負責統一組織推進縣市機關共性電子政務應用,協調、推動、指導各部門利用全市統一的電子政務基礎設施開發和推進專業應用,提供共性電子政務應用的日常技術和培訓等服務。
(8)電子政務培訓方案擴展閱讀:
電子政務辦公室下設機構:
一、軟體管理處
1、負責市委、市人大、市政府、市政協及全市機關統一的電子政務軟體體系及其他應用支撐技術體系等電子政務共用基礎設施和共性應用系統的規劃、設計、建設、管理和運行維護。
2、負責統一組織推進全市機關共性電子政務軟體系統建設和應用推進,協調、推動、指導各部門利用全市統一的電子政務基礎設施開發和推進專業應用,提供共性電子政務應用的日常技術和培訓等服務。
3、負責統籌協調機關、企業(組織機構)和個人數字證書的發放、管理,組織推進全市機關基於數字證書的網上政務管理和公共服務。
二、信息管理處
1、負責全市政務信息資源共享工作的統籌規劃、組織協調、監督指導和技術保障。
2、負責研究、規劃全市政務信息資源共享管理、政府數據開放、社會誠信、政務地理信息以及各相關應用的平台建設方案、工作推進保障機制,並組織實施。
3、負責研究、制定全市政務信息資源採集、交換、共享、管理、利用等規范和標准。
三、網路管理處
1、負責全市電子政務網路體系的規劃、設計、建設、管理和運維。
2、負責全市電子政務網路建設規范標準的制定工作,並監督落實。
3、負責管理市級機關辦公樓的網路線路、設備及樓外接入網路線路和設備。
❾ 如何實施電子政務項目
● 統一認識,加強領導
推進電子政務建設是國家大事,必須按照國家信息化領導小組的決策,統一部署,穩步推進。電子政務建設協調小組負責
研究和協調電子政務建設中的重大問題。國務院信息工作辦公室具體負責制定總體規劃,協調、指導和推進電子政務建設。
● 明確分工,各司其職
電子政務網路平台建設,由電子政務建設協調小組負責協調、指導,具體工作由國務院辦公廳牽頭,組織有關部門研究提出實施方案;業務系統和信息庫建設項目,按《電子政務一期工程建設任務》規定的分工組織實施;為了保證電子政務建設的順
利進行,國務院信息化工作辦公室要在近期內,協同或組織有關部門,加快電子建設的標准體系和安全規范的制定,明確提出統一的地址、域名、路由、信任和密碼體系、項目管理等方面的規范,為各部門和地方的電子政務建設創造條件。
● 穩步推進,不搞重復建設
各部門和部門要按照本指導意見,統一認識,加強領導,制定規劃,積極穩妥的做好點在政務建設工作,特別要加快信息資源開發和業務系統建設,要從實際出發,逐步規范業務流程,增加網上業務,加強服務和公共管理。各地方要按照統一要求,加快整合業務系統和信息資源,建成或調整
為與中央政務網路標准一致的省市政務統一網路平台,要充分利用現有資源和現有網路平台條件,不搞重復建設。
● 利用統一網路平台
各部門已經建設的業務系統和網路,要按照統一規劃和標准,抓緊調整,逐步規范和完善,實現原有系統與統一網路平台的互聯互通,新建的業務系統,原則上要利用統一的網路平台。
●規范試點
電子政務建設要抓好試點與示範工作,統籌規劃、明確重點、抓出實效,防止一哄而起、盲目追風。國辦和科技部等有關部門已經開展的電子政務試點和示範工程,要根據本指導意見提出的任務和要求,進行調整,逐步納入電子政務建設的總體規劃。
●保證建設和運行資金,做好項目管理
電子政務建設所需資金,採取中央政府和地方政府分別負擔的方式予以解決。中央電子政務系統的建設資金,從中央預算內基本建設資金安排;中央電子政務系統建成之後的運行經費,由財政部有關部門在預算中予以安排。地方電子政務系統的建設資金和運出的電子行經費,由地方政府負擔。對確有困難的地區,中央財政給與一定補助。按照國家基本建設項目審批程序,加快推進本文件所提政務建設項目,有關職能部門要做好立項審批的前期工作、項目審批、采購招標、監理和驗收工作。
●創造有利於電子政務的外部環境
加快制定電子政務建設技術政策,實施有利於國內信息產業發展的采購政策,創造好的外部環境,促進國內軟體和系統集成產業的發展;制定電子政務項目概算標准,保障進行維護和培訓經費,特別要合理確定和提高軟體費用占項目總投資的比重;研究建立電子政務績效評估機制。
金鵬信息電子政務軟體平台