❶ 如何加強流動黨員的教育管理工作
加強流動黨員教育管理服務工作的思考
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的快速發展，流動黨員的數量越來越多，流動范圍越來越廣。如何加強流動黨員教育管理服務工作，是當前亟待研究解決的問題。
近些年，各地對流動黨員的教育管理呈逐步加強的態勢，也取得了一些成效，但存在的問題和不足也不少。
一是流動黨員數量大，去向難以掌握。隨著經濟社會的轉型跨越發展，外出務工人員逐年遞增，以肅州區為例，全區21000餘名黨員中就有4300餘名流動黨員，占黨員總數的20.4%。這些流動黨員遍布全國各地，大部分為「無序」流動，流向很難掌握。
二是流動黨員不願亮身份，作用發揮不到位。目前，大部分基層黨組織在流動黨員教育管理方面無抓手、缺載體，對作用發揮好的流動黨員不能及時表彰激勵，對長時間脫離黨組織、作用發揮差的不能警示告誡、及時清理，使黨員存有亮不亮身份無所謂的心理。
三是流出地黨組織難管理，流入地黨組織不願管。大多數黨員外出前和外出期間不向黨組織報告，個別流動黨員外出務工經商，常年不回家，無法參加組織生活；部分大中專畢業生和退伍軍人黨員，外出不及時接轉組織關系，成為「掛靠黨員」或「口袋黨員」，游離於黨組織之外，致使流出地黨組織管不上，流入地黨組織不願管。
四是黨員組織關系接轉程序繁瑣，黨員怕麻煩不願接轉。外出務工黨員最終絕大部分會回鄉創業，認為轉出去還得轉進來，轉來轉去太麻煩，致使組織關系接轉不及時或乾脆不轉。同時，預備黨員外出，黨組織無法了解其日常表現，支部內其他黨員也因情況不清難以發表意見，尤其是預備期滿後，預備黨員不與流出地黨組織及時聯系，給外出流動預備黨員轉正工作帶來了很大困難，造成了部分預備黨員的流失。
存在以上問題的原因很多，主要有以下五個方面。
一是部分基層黨組織思想認識不到位。基層黨組織對外出流動黨員教育管理的重要性與緊迫性認識不足，部分流出地黨組織有「多一事不如少一事」的認識，認為管好「在家」的大部分黨員就行，外出流動黨員管不了也管不好，缺乏工作主動性。部分流入地黨組織對流動黨員管理存有畏難情緒，認為流入黨員排查難、管理難，增大了工作量。因此，對流入黨員不聞不問、不管不顧，出現了工作上的「死角」和「盲點」。
二是部分流動黨員黨員意識淡薄。外出黨員跨地域流動，長期脫離黨組織，接受教育機會少，容易導致組織紀律性不強，黨員意識淡薄。有些黨員抱著「黨員不黨員，只要能掙錢」的心理，外出期間不主動參加流入地黨組織活動，對家鄉建設也不關心。有的黨員明顯行為自由化，不願接受黨組織紀律約束，把參加黨的組織生活看作是一種負擔。特別是外出後，不願暴露自己的黨員身份，不向原黨組織匯報思想工作，一味放鬆對自己的要求，缺乏先進性，成為真正的「隱形黨員」。
三是流動黨員教育管理方法單一。目前，流動黨員教育管理方法不能及時與信息化、網路化技術接軌，普遍沿用傳統的集中教育管理辦法，教育管理內容單一，方法落後，缺乏行之有效的工作載體。部分黨組織在流動黨員教育管理上辦法少、缺抓手，重管理、輕服務，一味地要求抓學習、講奉獻，不利於調動流動黨員積極性。
四是對流動黨員的服務不到位。在對流動黨員的教育管理方面存在著「三多三少」：管理多、服務少，要求多、教育少，黨員付出多、回報少，黨員沒有得到與群眾相比特有的優勢和實惠。外出務工流動黨員亮出身份、接轉組織關系後主要就是參加學習活動，響應黨組織號召講奉獻、做貢獻，缺少激勵幫扶關懷措施，在體現黨員先進性的同時享受不到經濟方面的優惠待遇，致使流動黨員游離於黨組織之外，不願主動接受管理。
五是黨建工作力量和經費保障不到位。從當前來看，農村黨組織、社區黨組織黨建工作主要由黨組織書記親自主抓，企業黨組織黨建工作主要由企業管理層人員兼管。隨著農村、社區承擔的經濟社會職能不斷增多，黨員群體不斷擴大，黨組織書記抓黨務工作的精力一定程度上被分散，黨組織書記抓黨員教育管理的重點放在了在家黨員，對外出流動黨員、流入本地的黨員不能統籌兼顧，有的採取放任態度，有的只能在返鄉時取得聯系。同時，基層黨組織黨建經費較少，經常性跟外出黨員取得聯系產生的電話費、資料郵寄費、交通費等額外費用大大增加，有些費用由黨組織書記自己墊付，一定程度上也影響了對流動黨員的管理。
加強對流動黨員的教育管理，是提高黨建工作科學化的必然要求，是提高黨員隊伍戰鬥力的必需。加強流動黨員教育管理，應抓好以下幾個方面。
一是積極改進黨員教育方式，解決流動黨員「黨員意識」不強的問題。針對流動黨員常年在外、難以集中的特點，抓住流動黨員離鄉辦理手續的時機，採取相對集中的方式，組織學習黨的方針政策、實用技能、安全法規及外出務工時經常遇到的問題，使流動黨員既能感受到黨組織的關懷，又能通過培訓提高應對復雜多變社會環境的能力。充分利用互聯網、手機等信息手段，建立流動黨員手機簡訊平台，開通網上信箱，成立流動黨員網路黨支部，定期向流動黨員發送學習資料，開展互動交流，加強黨性教育。利用流動黨員過年過節返鄉探親的時機，通過上門探望、「黨員活動日」、短期培訓班等形式，對他們進行「補課」。要認真抓好典型引路工作，發現培育流動黨員先進典型，讓他們現身說法，宣講自己在外務工期間接受黨的教育、參加黨的活動、遵紀守法、鑽研業務等方面的先進事跡，從而進一步激發流動黨員參與基層黨組織活動的積極性。
二是探索實行「雙向管理」機制，解決「看到管不到，管到看不到」的問題。認真落實中央《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》，進一步明確流出地黨組織和流入地黨組織的具體職責。以市（州）為單位，探索建立縣（市）區流動黨員管理互評機制，將結果納入縣（市）區黨建工作年度考核，對責任不落實的追究組織部門和基層黨組織相關責任人責任。將流動黨員教育管理情況，納入全省組織工作滿意度測評，進一步提高各級黨組織抓好流動黨員管理的積極性和責任心。流動黨員在評優樹模、考核評議中要徵求流入地黨組織的意見，對不參加黨組織活動、作用發揮不好的，取消資格。對流出地較為集中的，兩地組織部門可簽訂流動黨員互管協議，明確雙方職責，建立流動黨員教育管理情況互通制度，共同對外出流動黨員進行教育管理。
三是健全完善服務體系，解決流動黨員不願亮身份的問題。流入地黨組織要建立黨員服務中心，開通流動黨員咨詢服務電話、免費服務熱線、手機服務信息，設立流動黨員之家，積極為流動黨員提供政策咨詢、信息引導等服務，協調用工單位對流動黨員優先推薦、優先招聘，並設立黨員奉獻獎、黨員敬業獎等，提高黨員經濟待遇。建立黨員志願者參與的救濟救助團體，免費為流動黨員提供法律咨詢、醫療救助、生活就濟、子女就學等多方面的援助服務。流出地黨組織要設立流動黨員創業擔保基金，回鄉創業的流動黨員優先享受小額貼息貸款，鼓勵黨員返鄉創業、回報家鄉。要探索推行留守兒童代理家長、空巢老人代理服務等制度，解決外出務工流動黨員後顧之憂，使流動黨員時刻感受到黨組織的關懷和溫暖，自覺服從黨組織管理。
四是加強基礎信息建設，解決流動黨員底數不清、去向不明的問題。建立組織系統共享地全國性黨員信息庫，依託黨內信息管理系統開發流動黨員管理服務平台，研發推廣黨員IC卡，象徵黨員身份，流動黨員憑卡可到各級黨員服務中心和黨組織參觀學習、參加活動。建立組織、人社、公安、民政、工商等多部門聯動機制，要求各地公安派出所在辦理暫住戶口登記和暫住證時，一並對暫住人口政治面貌情況進行登記，並錄入暫住戶口信息系統，及時掌握流動黨員信息。會同勞動社保等有關部門，督促各用人單位在招聘員工、辦理養老、工傷保險時，認真登記其政治面貌、聯系電話等基本情況，確保流動黨員全部納入管理。
五是建立健全長效機制，解決流動黨員作用發揮難的問題。制定全省統一的流動黨員管理細則和考評辦法，製作流動黨員服務手冊，將務工信息、就業項目、法律知識和黨員管理制度等內容印製成冊，免費發放，對流動黨員進行統一管理，對流動黨員教育管理服務工作實行省市縣（區）三級聯動考核。積極爭取將黨建工作專項經費列入縣級財政預算，解決流動黨員管理經費不足的問題。流出地黨組織要建立外出登記制度、行前教育制度、定期聯系制度和活動證管理制度，保證流出黨員管理不斷線。流入地黨組織要建立健全咨詢服務、就業培訓、黨費收繳、活動記載反饋等制度機制，確保流入黨員服務不間斷。積極創新流動黨員發揮作用的載體，廣泛組織開展「流動黨員先鋒崗」、「流動黨員經營點」、「流動黨員服務區」等主題實踐活動，激發流動黨員的榮譽感、責任感和上進心。同時，建議中組部積極總結各地流動黨員教育管理服務先進經驗和典型做法，及時歸納總結，在全國范圍內進行推廣。
❷ 如何加強社區流動黨員的管理
（一）提高思想認識，增強各級黨組織抓好流動黨員教育管理的緊迫性。各基層黨組織必須消除認識上的誤區和管理上的盲區，從根本上充分認識新的歷史條件下黨員流動的客觀現實和加強流動黨員管理工作的必要性，把流動黨員的教育管理做為黨的組織建設工作的一件大事來抓，按有利於流動黨員管理、有利於流動黨員發揮作用以及簡便、易行、實效的原則，切實抓好流動黨員的教育管理，健全目標責任制。
（二）嚴格管理，建立科學規范的管理機制。
1、建全流動黨員申請登記制度。黨支部在流動黨員外出前後要負責對其基本情況、流動原因、去向、聯系方式、流動時間、作用發揮等進行登記造冊，以便黨組織隨時掌握其動態。
2、建立專人聯系制度，凡外出流動黨員，在其外出期間，黨支部在徵求本人意見後確定一名正式黨員作為聯絡員負責對其進行日常聯絡，聯絡員通過書信、電話等方式主動了解流動黨員情況並督促其定期向黨組織匯報思想、定期到流入地或原黨支部參加組織生活、按期交納黨費。
3、堅持完善組織關系轉接制度。對流動時間在6個月以上，地點相對固定的流動黨員，可及時將其組織關系轉入流入地黨組織；對流動時間在3——6個月或流動時間在6個月以上，但無固定地點或一時無法找到流入地黨組織的，可出具黨員證明信或發放流動黨員證，介紹其就近參加組織活動；
4、建全流動黨員鑒定製度。流動黨員返鄉前，流入地黨組織應對該黨員流動期間的具體表現和參加組織生活情況做出書面鑒定，加蓋黨組織公章後寄回所在黨支部，做為年底評議流動黨員的重要依據。對流出的預備黨員，流入地黨組織要負責按季度培養考察並及時寄回培養考察意見，對流入地無黨組織的，原黨支部要採取專人培養考察和個人主動思想匯報相結合的方式開展培養活動，黨支部要對外出流動黨員安排一定的工作任務，使其在外出期間有責任、有壓力，有目標，使流動黨員流動期間不脫管，解決流動黨員「無人管無人問」的問題；
5、對個別在外出期間思想退化，表現惡劣，經黨組織多次教育仍不悔改的流動黨員，要嚴格按照《黨章》規定予以組織處理，嚴重者要做出勸退或除名處理。
（三）健全基層黨組織，明確職責，使流動黨員都能在黨的組織內開展活動。
1、形成市委組織部、基層黨委、黨支部三級管理的流動黨員管理網路，做到職責明確、組織健全、管理到位，特別是流動黨員聯絡員，應發揮其應有的作用，嚴防流動黨員外出期間脫管。
2、進一步健全新經濟組織中黨的組織機構，明確其上級黨組織管理機構，通過系統管理、區域管理，行業管理不斷增大基層黨組織覆蓋面，使新的經濟組織都能歸口管理，解決好因黨組織覆蓋不廣而帶來黨組織管理的盲區，讓流動黨員隨時隨地都找到黨的組織，杜絕出現組織關系無人接，組織生活無處去，想交黨費無人收，談心交心無人聽的現象。
3、健全完善社區黨建網路，拓展社區黨建工作。採取「屬地管理，動態管理，雙重管理」的方法加強流動黨員管理，保證流動黨員權利和義務得以實施。
（四）實施「溫暖工程」，切實關心流動黨員的生活和工作。流動黨員在外活動，思想上難免表現出一些復雜性和矛盾性，本人及其家庭會遇到這樣或者那樣的實際困難，基層黨組織要從流動黨員的思想實際和困難出發，從政治上，生活上、工作上、思想上關心和幫助流動黨員，解除他們的實際困難和後顧之憂。
（五）增強黨員管理的針對性，選准載體，引導流動黨員發揮作用。在制定黨員年度目標管理內容時，緊緊抓住流動黨員活動范圍廣、信息多、觀念新的特點，結合實際制定針對流動黨員的考核內容，既要求他們在外遵紀守法，合法勤勞致富，又要鼓勵他們帶資金、帶項目、帶技術、帶信息、帶經驗回鄉，黨組織每年要在適當的時間，借流動黨員回鄉之機，召開黨員座談會，在與流動黨員談心交心、介紹本地情況的同時，從流動黨員中選樹典型，聽他們介紹先進經驗，提出發展本地經濟的參考建議，配合家鄉拓寬發展經濟的路子，帶領家鄉群眾共同致富，通過一定的載體，發揮好流動黨員的先鋒模範作用。
❸ 如何加強流動黨員管理教育服務工作
加強流動黨員教育管理服務工作的思考
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的快速發展，流動黨員的數量越來越多，流動范圍越來越廣。如何加強流動黨員教育管理服務工作，是當前亟待研究解決的問題。
近些年，各地對流動黨員的教育管理呈逐步加強的態勢，也取得了一些成效，但存在的問題和不足也不少。
一是流動黨員數量大，去向難以掌握。隨著經濟社會的轉型跨越發展，外出務工人員逐年遞增，以肅州區為例，全區21000餘名黨員中就有4300餘名流動黨員，占黨員總數的20.4%。這些流動黨員遍布全國各地，大部分為「無序」流動，流向很難掌握。
二是流動黨員不願亮身份，作用發揮不到位。目前，大部分基層黨組織在流動黨員教育管理方面無抓手、缺載體，對作用發揮好的流動黨員不能及時表彰激勵，對長時間脫離黨組織、作用發揮差的不能警示告誡、及時清理，使黨員存有亮不亮身份無所謂的心理。
三是流出地黨組織難管理，流入地黨組織不願管。大多數黨員外出前和外出期間不向黨組織報告，個別流動黨員外出務工經商，常年不回家，無法參加組織生活；部分大中專畢業生和退伍軍人黨員，外出不及時接轉組織關系，成為「掛靠黨員」或「口袋黨員」，游離於黨組織之外，致使流出地黨組織管不上，流入地黨組織不願管。
四是黨員組織關系接轉程序繁瑣，黨員怕麻煩不願接轉。外出務工黨員最終絕大部分會回鄉創業，認為轉出去還得轉進來，轉來轉去太麻煩，致使組織關系接轉不及時或乾脆不轉。同時，預備黨員外出，黨組織無法了解其日常表現，支部內其他黨員也因情況不清難以發表意見，尤其是預備期滿後，預備黨員不與流出地黨組織及時聯系，給外出流動預備黨員轉正工作帶來了很大困難，造成了部分預備黨員的流失。
存在以上問題的原因很多，主要有以下五個方面。
一是部分基層黨組織思想認識不到位。基層黨組織對外出流動黨員教育管理的重要性與緊迫性認識不足，部分流出地黨組織有「多一事不如少一事」的認識，認為管好「在家」的大部分黨員就行，外出流動黨員管不了也管不好，缺乏工作主動性。部分流入地黨組織對流動黨員管理存有畏難情緒，認為流入黨員排查難、管理難，增大了工作量。因此，對流入黨員不聞不問、不管不顧，出現了工作上的「死角」和「盲點」。
二是部分流動黨員黨員意識淡薄。外出黨員跨地域流動，長期脫離黨組織，接受教育機會少，容易導致組織紀律性不強，黨員意識淡薄。有些黨員抱著「黨員不黨員，只要能掙錢」的心理，外出期間不主動參加流入地黨組織活動，對家鄉建設也不關心。有的黨員明顯行為自由化，不願接受黨組織紀律約束，把參加黨的組織生活看作是一種負擔。特別是外出後，不願暴露自己的黨員身份，不向原黨組織匯報思想工作，一味放鬆對自己的要求，缺乏先進性，成為真正的「隱形黨員」。
三是流動黨員教育管理方法單一。目前，流動黨員教育管理方法不能及時與信息化、網路化技術接軌，普遍沿用傳統的集中教育管理辦法，教育管理內容單一，方法落後，缺乏行之有效的工作載體。部分黨組織在流動黨員教育管理上辦法少、缺抓手，重管理、輕服務，一味地要求抓學習、講奉獻，不利於調動流動黨員積極性。
四是對流動黨員的服務不到位。在對流動黨員的教育管理方面存在著「三多三少」：管理多、服務少，要求多、教育少，黨員付出多、回報少，黨員沒有得到與群眾相比特有的優勢和實惠。外出務工流動黨員亮出身份、接轉組織關系後主要就是參加學習活動，響應黨組織號召講奉獻、做貢獻，缺少激勵幫扶關懷措施，在體現黨員先進性的同時享受不到經濟方面的優惠待遇，致使流動黨員游離於黨組織之外，不願主動接受管理。
五是黨建工作力量和經費保障不到位。從當前來看，農村黨組織、社區黨組織黨建工作主要由黨組織書記親自主抓，企業黨組織黨建工作主要由企業管理層人員兼管。隨著農村、社區承擔的經濟社會職能不斷增多，黨員群體不斷擴大，黨組織書記抓黨務工作的精力一定程度上被分散，黨組織書記抓黨員教育管理的重點放在了在家黨員，對外出流動黨員、流入本地的黨員不能統籌兼顧，有的採取放任態度，有的只能在返鄉時取得聯系。同時，基層黨組織黨建經費較少，經常性跟外出黨員取得聯系產生的電話費、資料郵寄費、交通費等額外費用大大增加，有些費用由黨組織書記自己墊付，一定程度上也影響了對流動黨員的管理。
加強對流動黨員的教育管理，是提高黨建工作科學化的必然要求，是提高黨員隊伍戰鬥力的必需。加強流動黨員教育管理，應抓好以下幾個方面。
一是積極改進黨員教育方式，解決流動黨員「黨員意識」不強的問題。針對流動黨員常年在外、難以集中的特點，抓住流動黨員離鄉辦理手續的時機，採取相對集中的方式，組織學習黨的方針政策、實用技能、安全法規及外出務工時經常遇到的問題，使流動黨員既能感受到黨組織的關懷，又能通過培訓提高應對復雜多變社會環境的能力。充分利用互聯網、手機等信息手段，建立流動黨員手機簡訊平台，開通網上信箱，成立流動黨員網路黨支部，定期向流動黨員發送學習資料，開展互動交流，加強黨性教育。利用流動黨員過年過節返鄉探親的時機，通過上門探望、「黨員活動日」、短期培訓班等形式，對他們進行「補課」。要認真抓好典型引路工作，發現培育流動黨員先進典型，讓他們現身說法，宣講自己在外務工期間接受黨的教育、參加黨的活動、遵紀守法、鑽研業務等方面的先進事跡，從而進一步激發流動黨員參與基層黨組織活動的積極性。
二是探索實行「雙向管理」機制，解決「看到管不到，管到看不到」的問題。認真落實中央《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》，進一步明確流出地黨組織和流入地黨組織的具體職責。以市（州）為單位，探索建立縣（市）區流動黨員管理互評機制，將結果納入縣（市）區黨建工作年度考核，對責任不落實的追究組織部門和基層黨組織相關責任人責任。將流動黨員教育管理情況，納入全省組織工作滿意度測評，進一步提高各級黨組織抓好流動黨員管理的積極性和責任心。流動黨員在評優樹模、考核評議中要徵求流入地黨組織的意見，對不參加黨組織活動、作用發揮不好的，取消資格。對流出地較為集中的，兩地組織部門可簽訂流動黨員互管協議，明確雙方職責，建立流動黨員教育管理情況互通制度，共同對外出流動黨員進行教育管理。
三是健全完善服務體系，解決流動黨員不願亮身份的問題。流入地黨組織要建立黨員服務中心，開通流動黨員咨詢服務電話、免費服務熱線、手機服務信息，設立流動黨員之家，積極為流動黨員提供政策咨詢、信息引導等服務，協調用工單位對流動黨員優先推薦、優先招聘，並設立黨員奉獻獎、黨員敬業獎等，提高黨員經濟待遇。建立黨員志願者參與的救濟救助團體，免費為流動黨員提供法律咨詢、醫療救助、生活就濟、子女就學等多方面的援助服務。流出地黨組織要設立流動黨員創業擔保基金，回鄉創業的流動黨員優先享受小額貼息貸款，鼓勵黨員返鄉創業、回報家鄉。要探索推行留守兒童代理家長、空巢老人代理服務等制度，解決外出務工流動黨員後顧之憂，使流動黨員時刻感受到黨組織的關懷和溫暖，自覺服從黨組織管理。
四是加強基礎信息建設，解決流動黨員底數不清、去向不明的問題。建立組織系統共享地全國性黨員信息庫，依託黨內信息管理系統開發流動黨員管理服務平台，研發推廣黨員IC卡，象徵黨員身份，流動黨員憑卡可到各級黨員服務中心和黨組織參觀學習、參加活動。建立組織、人社、公安、民政、工商等多部門聯動機制，要求各地公安派出所在辦理暫住戶口登記和暫住證時，一並對暫住人口政治面貌情況進行登記，並錄入暫住戶口信息系統，及時掌握流動黨員信息。會同勞動社保等有關部門，督促各用人單位在招聘員工、辦理養老、工傷保險時，認真登記其政治面貌、聯系電話等基本情況，確保流動黨員全部納入管理。
五是建立健全長效機制，解決流動黨員作用發揮難的問題。制定全省統一的流動黨員管理細則和考評辦法，製作流動黨員服務手冊，將務工信息、就業項目、法律知識和黨員管理制度等內容印製成冊，免費發放，對流動黨員進行統一管理，對流動黨員教育管理服務工作實行省市縣（區）三級聯動考核。積極爭取將黨建工作專項經費列入縣級財政預算，解決流動黨員管理經費不足的問題。流出地黨組織要建立外出登記制度、行前教育制度、定期聯系制度和活動證管理制度，保證流出黨員管理不斷線。流入地黨組織要建立健全咨詢服務、就業培訓、黨費收繳、活動記載反饋等制度機制，確保流入黨員服務不間斷。積極創新流動黨員發揮作用的載體，廣泛組織開展「流動黨員先鋒崗」、「流動黨員經營點」、「流動黨員服務區」等主題實踐活動，激發流動黨員的榮譽感、責任感和上進心。同時，建議中組部積極總結各地流動黨員教育管理服務先進經驗和典型做法，及時歸納總結，在全國范圍內進行推廣。
（作者：高子芸 酒泉市肅州區委常委、組織部長）
❹ 如何加強流動黨員學習教育
現如今我國的大城市中都會有很多流動的人員，其中不乏有很多是黨員人士，如何加強對版流動黨員的教育權管理是今後的關鍵所在。
我們可以通過以下三個方面來實現：一方面要在流動人員少的、流動性大的勞務輸出地，建立流動黨員支部，建立流動黨員台賬，能夠及時的對流動人員的動態更新，建立一個相應的流動黨員信息資料庫，能夠起到網路管理；建立服務窗口，為流動黨員提供組織關系接轉、收繳和咨詢等方面的服務。另一方面要加強基層領導幹部與流動黨員的溝通，實行掛鉤聯系同他們一起開展各類培訓教育、文體活動。最後，要建立維權服務中心，協助解決工資的拖欠、醫保社保等等問題，鼓勵對其返鄉創業，能適當提供小額貸款，開辟「綠色通道」等等優惠政策
❺ 如何加強"兩新"組織黨員和流動黨員的教育培訓
隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟制度的逐漸完善，部分黨員由於就業、居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參與組織關系所在地的組織活動，隨著社會流動日益頻繁，對流動黨員教育管理也出現了許多難題。如何加強和改進對流動黨員的教育管理，是新時期黨的「兩新」組織建設面臨的新課題，也是黨的先進性建設的重要內容。
首先，建立黨員信息庫，實行流動黨員活動證制度。建立健全全國黨員信息庫，通過互聯網實現資源共享，並為每位黨員發放黨員活動證，採用黨員登記制度與流入地黨組織相聯系，實現黨員去哪裡，就在該組織盡義務、享權利，處處顯現出黨建的先進性。
其次，加強黨組織建設，擴大流動黨員管理覆蓋面。一是採取定期主動聯系黨員的辦法，利用返鄉高峰期，組織學習流動黨員管理制度，對流動黨員情況進行全面的調查，並將支部建在「兩新」組織上等其他流動黨員集中的組織上，擴大黨組織覆蓋面，加強對流動黨員的管理。二是加大宣傳力度，開通12371流動黨員咨詢服務專用電話，提供咨詢服務，讓流動黨員在流入地方便的找到組織。三是組織開展適宜的組織活動，提高教育成效。教育內容應著眼於提高流動黨員的素質能力，結合流動黨員的學習需要，重點進行政治理論宣講、創業技能培訓、法律法規學習，增強流動黨員參與市場競爭的能力。
最後，創新組織活動體系，建立流動黨員利益訴求渠道。一是建立黨內服務體系，主要負責政策咨詢、業務指導、整合資源、組織協調、幫扶解困、教育培訓及管理創新等工作，在基層組織建立起黨員之家，構建組織與黨員的溝通交流平台。組織黨員開展主題教育實踐活動，為黨員提高上崗信息、職業培訓、信息交流等服務，組織和管理黨員義工隊伍，利用黨員的專長開展義工活動，為黨員和群眾提供服務等。二是建立黨內模範體系，為流動黨員發揮構建和諧社會的先鋒模範作用提供舞台，鼓勵流動黨員發揮積極作用，如引導和鼓勵黨員為家鄉的發展獻計獻策、牽線搭橋，傳送科技和市場信息。採取積極措施，引導外出流動黨員返鄉創業，帶頭致富。
加強流動黨員的教育管理，充分發揮流動黨員的模範作用，是做好新形勢下的「兩新」組織黨建工作的重要任務，我們要加強研究對流動黨員實行動態管理的方式方法，努力探索適合「兩新」組織黨建工作新途徑、新渠道，與時俱進地抓好流動黨員的工作。