焦化丁如何加安全教育培訓

1. 如何強化安全生產培訓教育

強化安全生產培訓教育
1、建立健全安全生產培訓制度，嚴格按照培訓制度和培訓計劃定期進行安全生產教育培訓。
2、通過課件講解、現場操作等多種形式培訓，防止培訓形式單一化。
3、通過寫議論文，辦理黑板報，訂閱安全生產報紙等多種形式，學習和強化所學知識。
4、回頭看的形式，經常學習。結合生產實際，切實將安全培訓教育所學運用到生產活動中。

2. 如何加強員工安全教育培訓

1.制定系統的培訓抄計劃、襲建立培訓教材、建立考核資料，實施安全教育，建立培訓檔案，不定時抽查培訓效果。
2.實施例會宣導制度；
3.懸掛大幅宣傳標語
4.實施培訓獎懲制度；
5.舉辦安全生產宣傳活動（比如說知識競賽、演習演練等）
6.高層管理發表演講。

3. 如何開展安全生產教育培訓

安全教育培訓管理制度

1.目的

為保證安全生產的順利進行，做好安全教育培訓工作，並保證培訓的針對性和有效性，特製定本制度。

2.適用范圍

適用於公司全體員工。

3.引用標准

3.1 《中華人民共和國安全生產法》

3.2 《危險化學品安全管理條例》

3.3 《生產經營單位安全培訓規定》

3.4 《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》

3.5 《公司安全生產標准化基本規范》

3.6 《特種設備安全監察條例》

3.7 《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》

4.管理職責

4.1公司總經理必須保證應培訓人員所需的時間、資金和設施的投入。

4.2安全部依據公司從業人員的實際情況，負責組織制定安全教育培訓計劃，並負責組織、實施教育培訓及相關培訓教材的選用和教師的選聘、培訓考核（考試）、發證、登記、歸檔等工作。

4.3各部門、車隊依據安全部的培訓計劃，組織好本部門人員參加安全培訓活動，協助做好教育培訓工作。

5.內容及要求

5.1 從業人員培訓教育管理

5.1.1各部門、車隊每年年底根據國家、地方及行業的規定，以及本部門的培訓需求情況，向安全部提出培訓需求。

5.1.2安全部應編制培訓計劃、組織培訓師資、建立培訓檔案。

（1）每年年底根據各部門提出的培訓需求，制定公司年度安全教育培訓計劃，計劃中要有培訓目標和對培訓效果的要求。

（2）需根據「年度安全教育培訓計劃」中的培訓內容選用或編制相應的培訓教材。

（3）按計劃組織培訓，相關部門要積極配合。

（4）對教育培訓效果進行評價，檢驗培訓的適宜性和有效性。

（5）按培訓類別建立培訓檔案。

5.2 管理人員的培訓

5.2.1主要負責人及安全生產管理人員的培訓，必須由具有行業主管部門或有資質的培訓機構的培訓合格證書。

5.2.2其他管理人員（包括部門主管等）的安全培訓，由公司安全部組織實施，並經考核合格取得公司內部安全管理資格證書後方可任職。

5.2.3公司各級管理人員每年應接受規定的繼續教育。

5.3從業人員的培訓

5.3.1對從業人員每年要進行再培訓，不斷提高素質及能力，保證從業人員具必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全處置技能，並經安全教育和生產技能培訓和考核，考核不合格人員，不得上崗；進行上崗前的職業健康培訓和在崗期間的定期職位健康培訓。

5.3.2新員工要接受公司、部門、車隊三級安全教育培訓，崗前培訓不少於24學時，並持證上崗。

5.3.3特種作業人員教育培訓

5.3.3.1特種作業人員范圍

國務院令第549號《特種設備安全監察條例》確定的特種設備操作人員；國家安全生產監督管理總局令第30號《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》確定的崗位作業人員。

5.3.3.2特種作業人員培訓按國家《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》執行，培訓率要達到100%。

（1）特種作業人員在獨立上崗作業前必須取得《特種作業操作證》；

（2）安全培訓時間不少於8個學時，主要培訓法律、法規、標准、事故案例；

（3）特種作業人員須按國家有關規定進行復審，持有效證件上崗。

5.3.4危險化學品運輸駕駛員、押運員培訓教育

從事危險化學品運輸的駕駛員、押運人員，必須經市交通部門培訓，並經考核合格取得從業資格證，方可上崗作業，培訓內容、課時及有關要求按國家有關規定執行。

5.3.5轉崗培訓

對於調整工作崗位或離崗一年以上的從人員應重新接受車隊的培訓。教育培訓應包括以下內容:

（1）新崗位的作業特點，要害部位、危險狀況；

（2）作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素及控制對策；

（3）新工種崗位的安全操作規程；

（4）正確使用防護用品及防護設施的要求；

（5）事故案例等。

5.3.6新技術、新設備的教育培訓

公司應在新技術、新設備應用前，對有關崗位操作人員進行專門的安全教育和培訓，經考核合格後，方可上崗。培訓教育應包括以下內容：

（1）新技術、新設備的特點及操作方法

；

（2）應用過程中的危險、危害因素，危險部位，有毒有害物的特性及預防方法，新的安全防護裝置的特點和使用方法；

（3）新制訂的安全管理制度及操作規程的內容和要求

；

（4）正確使用防護用品及防護設施的要求。

5.3.7其他人員教育培訓

5.3.7.1對相關方進行安全教育培訓。培訓合格後方可進入公司進行作業。

5.3.7.2對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定，可能接觸到的危害及應急知識等內容的安全教育和告知，並由專人帶領。

5.4培訓主要內容

除專業、專項培訓外，安全生產各類培訓的主要內容有：

（1）安全生產方針、政策和有關安全生產法律規章及標准；

（2）安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識；

（3）傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；

（4）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；

（5）國內外先進的安全生產管理經驗；

（6）典型事故和應急救援案例分析；

（7）其他需要培訓內容。

5.5培訓的組織

公司級安全培訓教育由安全部組織實施、部門級安全培訓教育由部長或安全管理人員組織實施、車隊級安全培訓教育由隊長組織實施，安全員選用或編制培訓教材。培訓有關要求按《生產經營單位安全培訓規定》執行，並填寫相關培訓記錄。

6.附錄

6.1 BZH8-ZD01-001 年度安全生產培訓計劃一覽表

6.2 BZH8-ZD01-002 單項培訓計劃表

6.3 BZH8-ZD01-003培訓簽到簿

6.4 BZH8-ZD01-004培訓效果評價分析表

6.5 BZH8-ZD01-005 公司及其部門、基層單位主要負責人安全培訓管理台帳

6.6 BZH8-ZD01-006專（兼）職安全管理人員安全教育培訓管理台帳

6.7 BZH8-ZD01-007轉崗安全教育培訓台賬

6.8 BZH8-ZD01-008重新上崗安全教育培訓台帳

6.9 BZH8-ZD01-009「新技術新設備」安全教育台帳

6.10 BZH8-ZD01-010 特殊作業人員資格證管理台帳

6.11 BZH8-ZD01-011 入職員工三級教育台帳

4. 焦化廠如何提高自身安全防範意識

安全教育方案

安全教育是公司安全生產管理的重要組成部分，是提高生產經營單位負責人、生產管理人員和生產工人安全素質從而防止不安全行為的重要途徑，是預防事故和職業病、保護勞動者在生產過程中的安全與健康的重要措施，是公司安全生產管理的一項基礎性工作。

1．安全教育的內容
（1）安全法制教育
安全法制教育是通過學習國家的安全生產方針、政策、法制和公司的各項安全生產規章制度，從而達到強化員工安全意識的目的。
（2）安全知識技能教育
安全知識技能教育是以提高員工安全技術素質為目標的。內容包括消防安全、防塵防毒、電氣安全等，其中操作技能、如何防止事故的發生是主要內容。
2．安全教育的方法
（1）營造安全生產氛圍
通過牆報、標語、安全標志等方式宣傳安全生產知識、先進經驗以及事故教訓，以營造濃郁的安全生產氛圍，起到一種感染和潛移默化的作用。
（2）組織安全活動
公司通過組織諸如安全知識比賽、安全操作技能競賽等活動，在班組或車間之間形成了良好的安全生產氛圍。
（3）安全培訓
在安全培訓方面，我司主要通過在會議上講授安全技術知識與管理知識，分析事故案例以及生產現場具體示範操作要求等途徑，使員工較系統地掌握安全理論知識和安全實際操作能力。
3．安全教育的具體形式
（1）新員工入廠三級安全教育
三級安全教育指的是廠、車間、班組安全教育。
廠級安全教育由行政安全主任負責，內容包括。
a．安全生產方針，安全生產的意義。
b．安全生產法規，重點是安全生產方面的法規。
c．公司的安全生產規章制度和勞動紀律，遵章守紀的必要性。
d．通用的安全技術、職業衛生基本知識，主要有防火防爆、火災撲救和火場逃生、防塵防毒、電氣安全、機械安全、觸電等。
e．企業的安全生產狀況，生產、包裝、儲存、裝卸、運輸和廢棄物處置的安全事項，企業生產中主要的危害因素及安全防護措施，重大危險源的狀況，安全防護的重點部位。
f．事故應急救援措施，典型事故案例。
車間安全教育由車間負責人組織實施，內容包括：
a．本車間安全生產制度，安全生產要求。
b．車間的安全生產狀況，生產工藝及其特點，生產中的危害因素及安全防護措施，安全防護的重點部位。
c．車間發生事故時的應急救援措施，典型事故案例。

班組安全教育由班組長組織實施，內容包括：
a．本班組的安全生產制度，崗位安全職責，勞動紀律。
b．本班組的安全生產狀況，生產特點、作業環境、設備狀況、消防設施、危險部位及其安全防護要求，崗位間工作銜接配合的安全事項，隱患報告方法。
c．班組特別是本崗位生產中的危害因素及相應的安全防護措施，個人防護用品的性能及正確使用方法，崗位操作安全要求，作業場所安全要求。

廠級教育側重法制教育，以增強遵章守紀的自覺性和安全意識，同時進行通用的安全知識教育，車間、班組教育側重危害因素和危險部位的認知，安全操作技能的掌握和事故報警及應急救援的程序和方法，同時清楚講解崗位的安全職責。三級安全教育是企業安全教育的重點。
（2）變換工種或離崗後復工的安全教育
工人變換工種調到新崗位工作，對新崗位而言還是個新工人，並不了解新崗位有什麼危害因素和安全操作要求，所以在上崗前還要接受班組安全教育，跨車間調崗還要進行車間安全教育。離崗（病假、產假等）時間較長，對原工作已生疏，復工前要進行班組安全教育。
（3）變動生產條件時的安全教育
變動生產條件是指工藝條件、生產設備、生產物料、作業環境發生變化。新的生產條件會產生新的危害因素，相應有新的防護措施、新的安全操作要求。這些都是工人原來不懂的，這時就必須針對因生產條件改變而帶來的新的安全問題對工人進行班組安全教育。
（4）特種作業人員安全教育
公司的特種作業人員主要有鍋爐工、壓力容器操作工等等，這些人員都是經過專門培訓並取得特種作業資格的。但是仍需不斷地通過安全教育來增強特種作業人員的安全意識和提高他們的安全技術水平。
（5）企業負責人和企業安全生產管理人員的安全教育
企業負責人是企業生產經營的決策者、組織者，也是企業安全生產的責任人，安全管理人員具體負責企業安全生產的各項管理工作。按國家有關規定，對此類人員的安全教育工作是由政府安全生產綜合管理部門負責組織，經安全教育並考核合格後方能任職。
（6）企業其它職能管理部門的安全教育
根據「管生產必須管安全，誰主管誰負責」的原則，職能部門和生產車間的負責人和班組長是本部門的安全生產責任人，所以他們都應接受包括安全生產法規、企業安全生產規章制度及本部門本崗位安全生產職責、安全管理和職業安全衛生知識、事故應急救援措施及有關事故案例在內的安全教育。對他們的安全教育由分管安全生產的企業領導負責，安全生產管理部門組織實施。
（7）經常性安全教育
經常性安全教育主要有班前會布置安全、班後會講評安全、安全活動日、安全例會、事故現場會等等。
4．考核管理制度
（1）新車間員工進公司上崗前必須經過三級安全教育。廠級安全教育考核合格後分配到車間後進行車間安全教育，再次合格後進行班組安全教育。只有廠級、車間級和班組級安全教育考核都合格後才能上崗。
（2）變換工種或離崗後復工的員工同樣要考核合格後才能重新上崗。
（3）變動生產條件後員工亦需經過安全教育並考核合格後方可上崗。
（4）特種作業人員須取得特種作業操作證方能上崗。
（5）其他需外部組織培訓的，考核標准遵循國家有關法律法規。

5. 如何進行安全操作規程教育和培訓

5.5.1 教育培訓管理
企業應確定安全教育培訓主管部門，按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。
應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，並對培訓效果進行評估和改進。
5.5.2 安全生產管理人員教育培訓
企業的主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的，須經考核合格後方可任職。
5.5.3 操作崗位人員教育培訓
企業應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，並確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。
新入廠（礦）人員在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全教育培訓。
在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。
操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班組安全教育培訓，經考核合格後，方可上崗工作。
從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
5.5.4 其他人員教育培訓
企業應對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。
企業應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5.5.5 安全文化建設
企業應通過安全文化建設，促進安全生產工作。
企業應採取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。。。。。。。。。。

6. 如何開展安全教育

？（1） 從大量的傷亡事故分析中可以看出，違章違紀始終在各類事故原因中佔有較大的比例，也就是說抓住了違章違紀也就抓住了傷亡事故的主要矛盾，而抓住違章違紀的有效途徑就是安全教育。 安全教育是指對從業者進行安全思想（態度）、安全知識（應知）、安全技能（應會）的教育和培訓，它對端正安全態度、樹立安全風氣、養成安全習慣、灌輸安全知識、技術是必不可少的，是一項基礎性非常強的工作，是確保企業實現安全生產的必備條件。但是在現實生產實踐中有的從業者包括領導層，卻忽視了安全教育的重要性，片面認為既然誰也不願意發生事故，也就不必在安全教育上花費更多、更大的精力。然而就是在這種安全法制觀念淡薄、安全意識低下或利益驅動的利用下，重、特大惡性事故卻在不斷地發生，而有的事故就起源於安全法制觀念淡薄、安全知識缺乏。因而有關安全教育的作用問題也正日益引起從業者的注意。我們就有關安全教育的問題談幾點想法。 安全態度是從業者對安全工作的思想認識，是對來自內部、外部刺激進行「評估」後所持的態度和做出的反應。 安全態度並不是生來就有的本能，是後天形成的，需要長期灌輸安全理念才能達到預期的效果。但由於從業者的生活經歷、性格、文化水平乃至道德修養等綜合能力的不同，對客觀外界會做出不同的反應，結果也是不一樣的。我們在工作中一再強調要做到「三不傷害」，那麼怎樣才能做到「三不傷害」？我認為只有實現從「要我安全」向「我要安全」、「我會安全」、「我管安全」的轉化，才能做到。「要我安全」明顯地帶有強制性，「我要安全」則由消極被動轉向積極主動，「我管安全」又從主觀願望轉向實際行動，而「我管安全」已由單純的保護自己，發展到具有強烈的事業心，高度的責任感，自覺的參與意識，所保護的不僅是自己，而是與之結成命運共同體的周圍人。這是一個循序漸進的過程，由量變到質變的過程，也是端正安全態度的過程，這個過程就離不開多種形式的安全教育。 安全風氣是指推動安全行為的集體力量、社會力量和環境氣氛，它具有一種自然強制力，強迫從業者遵守，以達到安全生產的目的。據報載，今年有一起煤礦瓦斯爆炸事故的原因是有一名從業者在井下違章吸煙，引起超濃度的瓦斯爆炸，造成重大人員傷亡和財產損失。據介紹這名從業者的違章吸煙並不是偶然的，在這個煤礦井下的爆炸 面上，到處都是吸過的煙頭，可見這個煤礦的安全風氣多麼渙散。今天不爆炸，明天不爆炸，早晚得爆炸。在安全風氣濃厚的企業里。紀律鬆散的人是不敢隨便違章的，因為由於他的違章違紀，可能帶來的一連串的不良後果，甚至是機（礦）毀人亡的重大事故，他也勢必成為過街的老鼠，群起而攻之。安全風氣的形成不是一朝一夕之事，它需要幾代人多年為之奮斗，歷經曲折，但安全風氣一旦形成就以一種無形的約束力來控制從業人員的違章違紀行為，而安全風氣的形成也離不開安全教育這一途徑。 企業要強化自主培訓的功能，加強對職工特別是一線職工的教育培訓。要進一步加強與國內外院校、科研院所的聯系，不斷創新教育培訓觀念，要著重培養職工的「學習力」（學習動力、學習毅力和學習能力），不斷提升職工教育培訓的質量和水平。目前，大多數煙草企業教育培訓是「頭痛醫頭、腳痛醫腳，缺什麼、補什麼」，致使職工每變動一次崗位，便需再次或多次接受教育培訓。因此，要創新教育培訓觀念，把職工教育培訓轉向對職工學習力的培養，注重提高職工職業能力和職業活動的技巧，加大高級工、技師和高級技師的培訓力度，通過學校培養、崗位培訓、師傅帶徒、技術比武和崗位競賽等多種形式，盡可能快、盡可能多地培養大批技術精湛、技能高超的技師、 高級技師和復合型技術工人，避免技術「斷層」。 安全工作是一門綜合性科學，知識面非常廣，技術性也非常強，作為從業者，雖不能樣樣精通，但有些必要的安全知識和安全技能還是必須要了解的、要掌握的。例如要掌握本專業、本工藝的基礎安全要求，熟知有關的安全規章制度、工藝生產特點、設備狀況。要吸取以往的事故教訓（包括同行業、外行業）。確知所操作設備的哪些部位有危險、易出事故，哪些部位有安全裝置，都處於什麼狀態，發生緊急情況時採取哪能些措施等等，特別是隨著企業規模的擴大，設備的不斷更新換代，自動化程度的不斷提高，對從業者的安全素質都提出了更高的要求。這些安全知識和安全技能的獲得，就更離不開安全教育這條重要的途徑。 總之，安全教育是安全工作的立本之舉，因為它不僅關繫到安全生產，關繫到企業的經濟效益，而且關繫到家庭的幸福，社會和穩定。因此盡管安全教育是一項長期而艱巨的工作，但為有一個安定的生產環境和穩定的社會環境，安全教育工作要持之以恆。 ？（2） 大力加強職工教育培訓全面提高職工隊伍素質 最近下發的《國家煙草專賣局關於加強煙草行業職工教育培訓工作的意見》（以下簡稱《加強教育培訓意見》），總結了改革開放以來，煙草行業職工教育培訓和人才隊伍建設的主要成績，明確了當前和今後一個時期職工教育培訓工作和人才隊伍建設的指導思想、工作目標、工作原則、主要任務和保障措施，是今後幾年我國煙草行業職工教育培訓和人才隊伍建設工作的指導性文件。貫徹落實《加強教育培訓意見》，對實施「科教興煙」戰略，提高重點企業核心競爭力和煙草行業整體實力，推動煙草事業持續、穩定、健康發展具有極其重要的意義。 加強職工教育培訓，是國家煙草專賣局全面分析煙草行業面臨的新的國際、國內形勢，根據「人才是第一資源」的科學論斷，結合煙草行業自身狀況作出的重大決策。改革開放以來，煙草行業職工隊伍素質有了很大提高，高學歷人員大幅度增加，培養了一批生產第一線的應用型高技術人才和高技能人才，為推動煙草事業的發展作出了積極貢獻。但是，也還存在一些與新形勢、新任務不相適應的問題，突出表現在行業人才總量不足，高層次管理人才和技術、技能人才匱乏等。隨著經濟全球化的發展，人才全球化趨勢進一步增強，加入WTO，使我國煙草行業人才隊伍建設面臨著難得的機遇和嚴峻的挑戰。高新技術的跨國交流，中外人才市場的融通，空前的人才需求和人才競爭，將從整體上提高我國煙草行業人力資源開發與 管理水平，這是非常難得的機遇。但是，人才方面的挑戰更為嚴峻，洶涌而來的跨國公司將採用優勢的手段，大力推行「人才本土化」戰略，把我們的人才挖走，將使我們企業的骨幹人才流失現象雪上加霜，這是非常殘酷的競爭。因此，我們要抓住機遇，迎接挑戰，進一步提高認識，統一思想，扎實工作，努力實現《加強教育培訓意見》提出的各項目標任務。 自然資源、資本資源、信息資源等，都必須在人力資源的作用下，才能被賦予活力，才能創造財富。在農業經濟時代，誰佔有土地資源，誰就能得到發展；在工業經濟時代，誰佔有資金和股票，誰就擁有了生產線，誰就能獲得發展；進入知識經濟時代，人才的數量和質量成為經濟增長和社會發展的關鍵因素。人才資源已經是生產要素中最活躍、最重要的因素，隨著科技革命浪潮的洶涌澎湃，成為最富活力的「第一資源」，成為當今決定競爭勝負的關鍵。誰擁有了更多更好的人才，誰就能搶占國際競爭的制高點，誰就能在發展的道路上先拔頭籌、贏得未來。我們要牢固樹立「人才資源是第一資源」的觀念，加強人力資源建設，促進人才的全面發展。我國煙草行業現有近50 萬職工，具有巨大的人力資源優勢。人力資源開發的潛力也很大，要通過教育培訓把人力資源開發成為人才資源。要把潛在資源變為現實優勢，成為推動煙草事業發展的生產要素，關鍵在開發、重點企業信心競爭力和煙草行業整體實力的提高，更倚重於人力資源和人才資源的開發。要制定政策措施，加大對人才隊伍建設的投入，逐步提高人力資本積累的收益率，以推動煙草事業的發展。 要用世界眼光，識別人才。識別人才，是發現、培養、吸引和使用人才的基礎。創造條件，培養人才，重點培養人才的創新精神，開發人才的創新能力。要建立和完善職工教育培訓與考核、使用和管理相結合的激勵機制，保證重點人才重點培養，優秀人才優先培養，緊缺人才加緊培養。鄧小平十分重視人才問題，同時也把勞動者素質問題擺在非常重要的位置。他指出：「在廣泛的群眾基礎上，才能不斷涌現出傑出的人才。也只有有了成批的傑出人才，才能帶動我們整個中華民族科學文化水平的提高。」鄧小平科學地指出了人才和廣大人民群眾素質之間的辯證關系。煙草行業的人才問題是和全行業職工素質問題緊密聯系在一起的，只有提高全體職工素質，才能真正營造人才輩出的局面。因此，教育培訓既要突出重點，又要以點帶面；既要重點培養高層次人才，又要加大對管理人員、技術人員和技能操作人員的培養力度。 企業要強化自主培訓的功能，加強對職工特別是一線職工的教育培訓。要進一步加強與國內外院校、科研院所的聯系，不斷創新教育培訓觀念，要著重培養職工的「學習力」（學習動力、學習毅力和學習能力），不斷提升職工教育培訓的質量和水平。目前，大多數煙草企業教育培訓是「頭痛醫頭、腳痛醫腳，缺什麼、補什麼」，致使職工每變動一次崗位，便需再次或多次接受教育培訓。因此，要創新教育培訓觀念，把職工教育培訓轉向百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。提高職工教育培訓水平，培訓教師是關鍵。目前，煙草行業有教育培訓專職教師近1000 人。總的來看，這支隊伍的政治業務素質是比較好的，為行業教育培訓事業作出了重 要貢獻。但是，也應當看到，這支隊伍的理論水平和業務能力和新形勢、新任務、新要求之間還存在差距。因此，要在調整教師隊伍結構的同時，加大對教師的培養力度，全面提高教師的政治、業務素質；要從高等院校、科研單位的專家學者中選聘兼職教師；要探索建立區域性的教育培訓師資庫，優化師資配置，實現資源共享。要加強對教育培訓管理者的培訓，要建設一支講政治、懂業務、善管理、敬業精神強的教育培訓管理幹部隊伍。各級教育培訓管理部門要轉變職能、轉變工作作風，深入實際調查研究，及時、准確地了解企業教育培訓的需求，努力探索和把握教育培訓工作的基本規律，更好地履行各項管理職責。 對職工學習力的培養，注重提高職工職業能力和職業活動的技巧，加大高級工、技師和高級技師的培訓力度，通過學校培養、崗位培訓、師傅帶徒、技術比武和崗位競賽等多種形式，盡可能快、盡可能多地培養大批技術精湛、技能高超的技師、高級技師和復合型技術工人，避免技術「斷層」。 隨著知識更新的加快和終生教育的發展，職工教育培訓的地位越來越突出、作用越來越重要。同時，從投入產出的角度看，職工教育培訓也是最具經濟和社會綜合效益的生產性投入，是成本低、見效快的一項基礎性投入。但是，也要記住一勉勵老話：「十年樹木，百年樹人。」它形象地告訴我們，人才不是一種「速生」資源。提高職工隊伍整體素質、培養優秀人才是一項長期的系統工程。為此，必須把教育培訓擺在基礎性建設的 地位，持之以恆、長抓不懈，充分發揮教育培訓在人才培養、提高職工隊伍素質中的基礎性作用。 各級領導要從戰略高度認識職工教育培訓工作的重要性，明確責任，狠抓落實。要認真學習、廣泛宣傳《加強教育培訓意見》，要把國家局的要求和本地區、本單位的實際緊密結合起來，對職工教育培訓工作全面部署，分類指導，整體推進。要組織各方面的力量，調動各方面的積極性，共同把職工教育培訓工作抓緊抓好，抓出成效，在全行業形成尊重知識、尊重人才、關心和重視職工教育培訓工作的氛圍，營造有利於優秀人才脫穎而出的良好環境。(惠民) ？（3） 在當今市場經濟的新形勢下，安全工作在一定程度上被削弱，作為安全工作的先行官——安全教育也得不到重視。特別是在一些國有企業，安全教育普遍不夠得力，有些單位的安全教育和安全活動時間得不到保證，有些企業滿足於形式上的轟轟烈烈，實效不大。突出反映在自我保護意識和事故應變能力不強，沒有真正吸取以往事故的教訓。為此，應該進一步加強安全教育，保證安全工作的順利進行，實現安全生產。 安全教育工作是企業安全管理的一項十分重要的內容，是一項經常性的基礎工作，在企業安全管理中佔有重要地位，其作用有： 1．提高企業員工的安全意識 所謂安全意識就是安全生產重要性在人們頭腦中反映的程度，職工的行為是由他的思想意識支配的。從諸多事故案例可以看出，往往越是安全的地方越容易發生事故，其原因正是因為安全系數大，導致了人們思想麻痹、安全意識減弱。許多事故發生的原因分析和調查結果明確顯示，職工對安全生產的認識和態度與事故發生率之間存在著密切的關系，職工對安全重視的單位事故發生率低，反之，事故發生率高。 當前，有些企業還存在著「生產有計劃，安全一句話」的現象。在布置、檢查、總結工作時，有些只應付幾句「要注意安全」之類的無關痛癢的話，至於到底什麼地方安全、什麼地方不安全、應採取哪些防範措施，則避而不談。其原因不外乎不重視安全生產、或者缺乏安全知識、提不出具體要求和防範措施。要克服上述現象，最好的辦法是加強安全意識的宣傳和教育，引導他們擺正安全與生產的辯證關系，牢固樹立「安全第一」的思想。只有這樣，才能把安全管理工作做到實處。 2．幫助職工掌握安全知識和技術 良好的安全意識，對於安全生產固然重要，但如果缺乏必要的安全知識和安全操作技能也難免會發生事故。由於不懂安全知識，沒有熟練的安全操作技術而發生的事故也為數不少。由於企業職工是不斷變動更新的，同時，隨著科技發展，企業不斷運用新原料、新設備、新工藝、新技術、新產品，不進行安全知識和技術的更新教育，就很難避免發生事故。 3．實現全員安全管理 安全管理的效果如何，在某種意義上講，取決於廣大職工對安全認識水平、事故業和責任感。只有人人都切實感覺到，搞好安全生產是他們的切實利益所在，是與自己本身和家庭幸福息息相關的大事，是每位職工義不容辭的責任，職工才會積極行動起來，自覺地參與安全管理。為此，必須通過廣泛的宣傳教育，使安全生產的思想深入人心，喚起廣大職工強烈的安全責任感，增強安全意識，這樣，安全管理才有堅實的群眾基礎。 社會化大生產的實踐表明，設備、技術越先進，對職工的實際操作技術和安全知識水平的要求就越高，安全教育的任務就越重。當前，企業宣傳教育的特點可歸納為以下幾點： 1．長期性和艱巨性 由於生產條件的不斷變化和發展，勞動者的不斷更替，勞動者心理和生理的不斷變化，決定了安全教育的長期性和艱巨性，安全宣傳教育必須貫穿於企業生產的全過程。 2．廣泛性和實踐性 企業中，無論幹部、職工、技術人員、管理人員，人人都需要接受安全教育，都要把安全放在第一位，這是由人的生理需要所決定的。企業中任何一個人都有發生事故的可能性，進行安全教育必須是全員的。安全教育的效果要通過生產實踐來檢驗，知道了、學會了，不運用、不聯系實際，也是白費力氣。 3．專業性和科學性 安全教育有自己基本的理論、獨特的內容和區別於其它教育的方式方法。安全教育涉及到自然科學、社會科學、管理科學等科學，必須科學施教。 4．時間不同則效果不同 在安全教育的時間性上，什麼時候教育效果最好也有其內在的規律性。實踐證明，在下述時機進行教育，將會收到事半功倍的效果：新工人進廠的時候；職工調崗的時候；時令季節變換的時候；逢年過節的時候；職工休假回廠的時候；下崗職工重新上崗的時候；職工工傷復工的時候；生產任務下達的時候；重大政策出台的時候；運用新原料、新設備、新工藝、新技術、新產品的時候；作業現場發生險情的時候；職工碰到重大困難的時候；安全檢查發現問題的時候；發生工傷事故的時候；進行工作總結評比的時候等。 1．努力宣傳國家和企業的安全生產方針、政策、法規、制度，克服各種不利於安全生產的錯誤思想，使廣大職工牢固樹立「安全第一」的思想觀點，具有強烈的安全生產責任心，做到人人關心安全，時時注意安全，事事想到安全。 2．把安全生產知識、安全操作技能，通過各種宣傳教育培訓活動傳授給廣大職工，使他們學會消除工傷事故和預防職業病的本領，熟練穩妥地解決生產過程中發生的各種不安全因素。 3．向企業管理人員尤其是安全管理人員傳授安全管理知識和現代管理方法，不斷提高他們的素質和管理能力。 4．對安全管理的經驗和教訓進行廣泛的宣傳和傳播，使新經驗、新技術、新方法得到迅速推廣，不斷推廣其成果，使錯誤和教訓能得到及時的克服和糾正。 (楊波) ？（4） 今年4 月10 日，國家局下發了《關於加強煙草行業職工教育培訓工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》全面系統地分析了行業職工教育培訓工作面臨的新形勢，明確了今後一段時期職工教育培訓工作的總體目標和「十五」末要完成的各項任務，同時也制定了開展行業教育培訓工作的基本原則和主要保障措施。為貫徹落實好《意見》，培訓中心黨委組織全體教職工認真學習全面領會，並根據《意見》的要求和國家局賦予的職責、下達的任務，研究確定了當前培訓工作的「一二三四五六」發展思路，即堅持「一個宗旨」：以服務行業為宗旨；突出「兩個重點」：以行業職工培訓和遠程學歷教育為重點；實現「三個轉換」：培訓者的角色、素質和培訓中心的職能轉換；做到「四個結合」：業務技術培訓與職業技能鑒定培訓相結合，適應性培訓與素質培養相結合，崗位培訓與學歷教育相結合，集中面授與遠程函授相結合；加強「五個建設」：教育培訓思想體系 建設、隊伍建設、專業（課程）建設、教材建設和場地設施建設；達到「六個提高」：提高培訓教師的業務素質，提高辦班層次，提高培訓質量，提高服務水平，提高培訓效果，提高培訓發展能力。圍繞這一發展思路，按照煙草行業職工教育培訓改革與發展的總體要求和工作目標，培訓中心當前應主要抓好以下幾項工作。 隨著職工教育培訓理念的更新、社會的發展和行業的技術進步，煙草企業和職工對培訓的要求也在不斷變化。這些變化對培訓者和培訓機構產生了深刻影響。只有及時實現角色、素質和職能的轉換，在教育培訓思想、模式和教育培訓服務的目的、動機、形式、效果等方面做到與時俱進，才能更好地為「兩煙」生產經營提供教育培訓服務。 首先，要實現培訓者角色的轉換。培訓者要由純粹的知識傳授型向學習、技能、傳授綜合型轉變。當前的教育培訓，強調以學員為主體，強調學習的過程、能力的提高、互動教學的培訓形式等，都是培訓者通過角色轉換，在教育培訓實踐中應注意並做到的。同時，培訓者在培訓服務的目的、動機等方面不能僅僅局限於滿足培訓對象的需要，培訓也不能完全從企業和職工的表象需求出發，而應根據實際情況進行調整。培訓方式應由傳統的滿足型和知識更新型向引導型和潛能增強型轉變，因為依靠原有的經驗進行培訓，已不能滿足當前行業、企業和個人發展的實際需要。培訓機構的負責人和培訓教師應該具有敏銳的眼光和較強的分析、設計與實施能力，預見並提出不同層次、不同方位的培訓要求，設計出新的培訓目標和培訓內容，將適時培訓和預期培訓較好地結合起來，用前瞻的眼光和創新的思維不斷引導行業職工培訓的新潮流。 其次，培訓者要進行素質轉換。在中專學歷教育時期，教師最顯著的素質特徵就是適應課堂教學和學生管理的需要。然而，其固有的知識和能力結構已不能適應目前開展全方位、多層次、多規格的職工教育培訓工作的需要。作為培訓者，必須具備應有的素質，即培訓專業人士的基本素質。時代和行業發展以及國家局賦予培訓中心的職責、下達的任務要求我們，必須從學歷教育的模式中解脫出來，盡快進行素質轉換。通過學習、培養和實踐鍛煉，進一步調整、提高教職工的思想認識和知識能力結構，從單一的「教書匠」，轉變為能夠履行培訓項目開發、培訓管理的組織實施、培訓課堂教學、崗位技能訓練等多項職責的「多面手」，逐步成長為合格的職工教育培訓工作者。 再次，要加快培訓中心的職能轉換。培訓中心改建以來，較好地發揮了培訓服務職能，教育培訓工作取得了顯著成效。但作為行業的職工技術培訓中心，為行業提供的技術支持和人才保障服務，應具有更豐富的內涵，按照行業發展的要求進一步轉換和拓展服務職能。一是進一步強化職工培訓服務職能，做到業務技術培訓與職業技能鑒定培訓相結合、適應性培訓與素質培養相結合、崗位培訓與學歷教育相結合、集中面授與遠程函授相結合，提高培訓層次，擴大培訓服務范圍和規模，開展多形式、全方位的職工教育培訓。二是穩步開發教育培訓創新和技術創新職能。根據培訓中心目前的情況，創新的重點應該是教育培訓。無論是技術創新，還是教育培訓創新，其最終目的是為了搞好培訓工作，更好地為行業提供教育培訓服務。三是積極開發技術咨詢服務職能，發揮培訓中心知識密集和 技術人才集中的優勢，更加全面地為煙草經濟建設服務。 為使職工教育培訓能真正全方位地服務於行業「兩煙」生產經營，必須繼續加強培訓中心建設，進一步優化配置教育培訓資源，加大培訓投入，打造功能完備、設施先進，具有遠程教育培訓能力的專業技術人才和高級技能人才培訓基地。同時還要充分發揮培訓中心在行業職工教育培訓中的骨幹示範作用，促進與行業發展相適應的教育培訓網路的逐步建立，帶動行業職工教育培訓的發展。 一是加強教育培訓思想體系建設，用現代職教理論指導職工教育培訓工作。為搞好職工教育培訓，提高培訓中心的培訓發展能力，在教育指導思想、教育培訓模式等方面必須跟上時代的需要和行業的發展。與當前面臨的形勢和任務相適應的教育培訓思想體系建設，就是全面貫徹落實全國職教工作會議精神和《意見》要求，以更新觀念為先導，用現代職業技術教育思想指導煙草行業的職工教育培訓工作，避免終結教育，倡導終身學習，擯棄知識本位，確立能力趨向；以改革和發展職工教育培訓、推動人力資源建設為核心，積極探索適應現代職教特點的教育模式，淡化教程，強化學程，推行過程培訓和全員培訓；以培養高素質的實用人才為目標，與煙草經濟發展、技術進步和生產經營密切結合，形成以企業為主體，行業主管部門規劃指導，培訓機構積極參與的教育培訓工作新格局，使職工教育培訓在「科教興煙」中發揮更大作用，真正為煙草經濟建設提供各類人才支持。 二是加強隊伍建設，提高培訓教師的業務素質。培訓中心職工隊伍建設的核心是師資建設，因此應加快師資隊伍建設步伐，通過內培、送培、聘用和引進等渠道，提高師資隊伍的整體素質，盡快建立一支品德優良、結構合理、專業理論基礎扎實、專業操作技能嫻熟、掌握現代培訓技術、具有豐富教育培訓經驗，專兼職相結合的培訓教師隊伍。一方面，要加大對現有教師的培養力度，提升專業理論水平、專業技能水平和培訓項目策劃、實施及管理能力，全面提高培訓教師的業務素質。現有的骨幹教師應貼近企業、服務企業，到生產一線中去學習、鍛煉和提高，協助企業解決生產中遇到的實際問題，參與行業的科研攻關，了解企業的培訓需求，促使培訓與企業生產經營和技術咨詢服務相結合。另一方面，要廣泛聘用科研人員、工程技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到培訓中心擔任兼職教師，逐步建立結構優化、業務精通、富有活力的兼職培訓教師資源庫。 三是加強專業（課程）建設，擴展教育培訓目標。職工教育培訓應面向市場、面向企業，突出特色，重在實用。為滿足現代社會職業分工綜合化的客觀需要及職工自身要適應高技術和現代科學管理的主觀要求，提高企業勞動生產效率，職工教育培訓應加快專業（課程）設置綜合化進程。逐步改革傳統的單一工種或專業（課程）設置的培訓方式，將職工教育培訓的目標建立在「大專業工種」的基礎上，逐步推進職工培訓的專業（課程）設置向綜合化方向發展；通過優化培訓方案，擴展培養目標，調整專業（課程）方向，把目前針對職業崗位的職工教育培訓擴展到職工的職業生涯，充分挖掘受訓者的潛智，對個人發展進行正確引導，從真正意義上提高培訓效果，並促進培訓成果的有效轉化。 四是加強教材建設，規范技術培訓。教材建設是開展技術培訓的一項重要基 礎工作。為規范技術培訓以提高培訓質量，培訓中心將按要求加大培訓教材建設的工作力度，使培訓教材建設適應技術創新發展和技術培訓發展。要保證教材質量，內容上，應及時准確地吸收和反映現代科技與工藝進步的成果，以及生產發展對勞動者職業技能的要求，使其具有先進性、針對性和有效性；形式上，應擯棄偏深、偏難的理論知識，突出實用知識和操作技能，做到簡明通俗、實用易學。同時，教材要與現代化教學手段相配套，將單一的文字教材演變成以培訓教材為核心的多媒體教學體系。另外，行業主管部門應進一步加強對教材建設的統籌規劃與管理，合理配置教材建設資源，發揮教材建設資源的整體效益，避免教材建設過程中容易出現的資源短缺、低水平重復建設等問題。 五是加強培訓場地設施建設，為提高辦班層次和服務水平提供保障。完備的培訓設施，是全方位開展職工教育培訓工作的基礎，也是培訓中心進一步提高辦班層次和服務水平的基本保障。培訓中心目前的培訓設施，可以滿足開展一般性技術培訓和職業技能培訓的要求，但與培養專業技術人才和高技能人才的要求還有一定差距。首先，要改