保密知識培訓新聞

Ⅰ 社保知識培訓 新聞

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

你的報到證和人事檔案是在人事局代理還是在單位放著，如果在人事局放著你就不用管了除非單位要，在單位就拿出來放到新單位，報到證與交社保沒關系，如果之前單位交社保了，把保險關系轉到新單位就行了，如果之前單位沒交，讓新單位給你增員交上就行。

Ⅱ 如何提升保密教育培訓的實效性

淺談如何提高保密宣傳教育的有效性
保密宣傳教育一刻也不能放鬆，必須結合實際，採取切實、可行、科學、有效的方法開展保密宣傳教育，既要全面覆蓋，又要突出重點，還要強化信念教育，豐富宣傳內容、靈活宣傳方法，讓保密宣傳教育發揮它的引導、規范、推進和激勵作用，提高它的有效性。
一、全面覆蓋，突出重點。
（一）覆蓋全體員工的保密宣傳教育工作
保密宣傳教育是以保守國家秘密為直接目的，對全體公民及各機關、單位（尤其是國家機關、要害部門）的工作人員進行的關於保守國家秘密的思想政治教育和業務知識的傳播工作。
對軍工企業來說，開展全員保密宣傳教育是適應當前形勢的需要，是維護國家安全、保障科研生產順利進行的需要，是提高企業員工保密意識、築牢保密思想防線的需要。
（二）突出領導幹部的保密宣傳教育
領導幹部既是保密宣傳教育工作的重點，也是難點。因為保密宣傳教育這一管理行為不屬於嚴格的法律意義上分類的行政行為。領導幹部是重要的涉密群體，知密多，涉密深，有權力，一旦泄密，後果嚴重。根據「突出重點」的保密工作方針，切實抓好領導幹部的保密宣傳教育意義重大。
要提高對領導幹部保密宣傳教育有效性，除了請專家講課，或送領導幹部出去培訓，接受高水平的教育，提高思想認識外，單位保密工作部門要高度重視領導幹部的保密教育培訓，必須用心對待每年針對領導幹部的教育培訓，不管出現什麼情況，要想盡各種辦將每次教育培訓落到實處，領導幹部忙，就採取「送」的方式（送保密工作指示、標准、文件、雜志、通報、答卷），領導幹部在開會，就多等一會兒，領導幹部出差了，就關注回來的時間，實在緊急，就打個電話或發個簡訊提醒，總之，對領導幹部的保密教育培訓不能不了了之，一定要落實到位。不讓保密教育在高層留空白，留隱患。
領導幹部積極參加保密教育培訓，提高了保密意識，重視了保密工作，做到立身為旗做表率，以身作則嚴要求，就能起到上行下效的作用，就能讓員工對保密工作產生敬畏之心，就能有效地推動保密工作的開展，
（三）突出涉密人員的保密宣傳教育
涉密人員，是指在日常工作中產生、經管或者經常接觸、知悉國家秘密事項崗位工作的人員，涉密人員既是國家秘密的接觸者，又是國家秘密的保護者。國家秘密能否得到有效保護，關鍵在於涉密人員能否自覺遵守保密法律法規，切實履行保密責任和義務。根據「積極防範」的保密工作方針，加強對涉密人員的保密宣傳教育工作，對於確保國家秘密安全同樣意義重大。
突出涉密人員的保密宣傳教育。就是要做好涉密人員的上崗、在崗和離崗教育。
1.上崗教育
新上崗人員是單位的新生力量，剛從大學畢業，對未來充滿希望，對工作充滿激情，思想單純，願意接受教育，提高他們的保密意識，最有效的方法就是接受教育培訓，開展閉卷考試。嚴格的考試會給新上崗人員留下深刻的印象，是一個良好開端。有了良好的開端，在以後的工作中，就能自覺遵守保密規定，按章辦事，養成良好的保密行為習慣，一年又一年，一代又一代，必定會造成好的局面。
2.在崗教育
在崗教育，重點在於交給涉密人員保密常識、保密技能，達到知保密、懂保密、會保密、善保密的效果，具備防竊密，防策反，防陷阱的技能，有堅定的信念，能自覺履行保密責任和義務。教育培訓的方式很多，比如，可採取電子答卷與紙質答卷相結合，開卷與閉卷考試相結合，請專家培訓和自己培訓相結合，學習先進經驗與自我創新相結合等，完成好規定動作，策劃好自選動作相結合。所有的教育培訓必須切實可行，不能過多佔用涉密人員的工作時間，不能流於形式，要真正落到實處，要有嚴格的制度規定和考核標准，要結合實際，找准宣傳教育的好時機，才能達到宣傳教育的目的，做到事半功倍。
3.離崗教育
雖然離崗人員在在崗期間已接受過保密教育培訓，但在離崗前還是不能放鬆保密教育，依然要提醒他們嚴格遵守保密紀律，離崗後同樣要保持清醒的頭腦，不該說的秘密不說，違反保密法規的事堅決不做，盡到一個涉密人員應盡的義務，時刻牢記「國家利益高於一切，保密責任重於泰山」的核心價值觀，保密高壓線在任何時候都不能觸碰。
（四）突出「兩類」管理人員的保密宣傳教育
第一類是涉密信息系統「三大員」：系統管理員、安全保密員、安全審計管理員、；第二類是涉密載體管理口和涉密信息輸入輸出口管理人員。
「常敲警鍾頭腦清」，這是謝覺哉老人的一句話。對這兩類人員的管理，必須常敲警鍾。尤其是信息系統「三大員」管理者，他們年輕，防範意識薄弱，容易麻痹大意，對保密工作重要性認識不夠，需要加強教育，提高他們對保密工作重要性的認識，這是任何一個涉密單位都必須正視的問題。
二、強化理想信念教育
人的腦子，人的思想，是會變的，如果我們的腦子被敵對勢力搞亂，我們就會不知不覺改變自己的價值觀念，思想陣地出了問題，後果會不堪設想。
因此，我們要堅守思想陣地，強化理想信念教育，提高思想認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，決不讓思想陣地出問題，讓敵對勢力永遠失望。讓堅定的理想信念成為全體員工為實現保護國家秘密的目標提本文由論文聯盟http://www.LWlm.COM收集整理供不竭的精神動力。
三、豐富宣傳內容，靈活宣傳方法
（一）豐富宣傳教育內容，確保有效性
保密宣傳教育的內容隨著保密工作任務的確定而確定。因為，保密與竊密斗爭的形勢總是不斷發生變化，保密工作所涉及的各個業務工作領域的情況也在不斷發生變化，黨和國家的保密工作政策、法律也在不斷調整，每一時期的保密宣傳教育的內容是在變化的。

Ⅲ 保密宣傳教育的基本內容包括哪些

基本內容如下：

1、及時加強對領導幹部的保密法制宣傳教育

領導幹部知悉和接觸國家秘密范圍廣、事項多、密級程度高，有的甚至涉及全局性，歷來是境外情報部門竊密活動的重點目標。要依法做好、依法管理、依法加強保密工作，關鍵在領導，重點也在領導。

2、經常加強對經管人員的保密法制宣傳教育

經管人員是國家秘密的接觸者、保管者，又是國家秘密的捍衛者，保密法律法規的主要執行者，必須具備很強的保密觀念、法紀觀念和原則性；必須熟悉國家秘密載體的管理規定，熟練運用高科技手段管理國家秘密。

3、重點加強對保密執法人員的保密法制宣傳教育

保密執法人員在保密法制宣教方面發揮著組織和骨幹帶頭作用，在保密執法方面發揮著示範和監督檢查作用，在保密法規規章的制定方面發揮著參謀和橋梁溝通作用。

4、抓緊加強對公務員的保密法制宣傳教育

一是依託人事部門在公務員錄用上崗前開展保密法制教育。要把保密法律知識作為公務員招收、錄用上崗培訓的必修課程，從源頭上把保密法制基礎打牢。二是業務部門必須加強保密法律法規的宣教力度。

5、反復加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育

廣大群眾是國家秘密的共同維護者，有責任也有義務保守國家秘密。對廣大群眾的保密宣傳教育，就是要使其真正理解守法光榮、違法必究的含義。

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保障措施

1.落實領導責任。局保密委員會要切實擔負起新形勢下維護國家安全和利益的重大政治責任，高度重視保密法制宣傳教育工作，精心安排部署，落實保密工作領導責任制。

要定期聽取保密工作匯報，及時研究解決本局保密工作的重大問題，確保機構人員和經費保障與保密法制宣傳教育工作相適應。

2.健全協作機制。辦公室、人教處、法規處、計算機處要加強對保密法制宣傳教育年度實施計劃的組織協調，建立與普法主管部門、幹部教育培訓主管部門、教育培訓機構以及其他相關部門的協調配合機制。

充分發揮保密工作協作組的作用，認真組織協作組活動，及時交流工作，相互借鑒，積極推進保密工作規范化管理和保密法制宣教工作。

3.抓好工作落實。按市保密局的要求，結合審計工作實際，制定並組織年度保密法制宣傳教育計劃和方案，明確責任，細化工作目標、要求和時間節點，不折不扣地完成保密宣傳教育任務。

4.加強考核監督。將保密法制宣傳教育工作作為重要內容納入對各處室的年度工作考核。對失、泄密事件發生的要嚴格責任追究。

Ⅳ 誰能給我一個關於保密教育的文章啊謝謝！最好是站在領導的角度的文章！

全南縣保密知識學習提綱

保密工作是國家行政管理工作的一個組成部分，在維護國家安全和利益中起著十分重要的作用。但這項重要工作，卻往往被有些同志所「忽視」，「說起來重要，忙起來不要」和「無密可保，保密無用」的思想，淡化了人們的保密觀念，放鬆了應有的警覺，致使一些泄密事件的不斷發生，給國家安全和利益造成了嚴重的損害。鑒於此，通過對保密知識的學習，讓大家了解和掌握保密工作基本常識、保密法律法規、計算機網路的保密管理知識等，使每一位領導幹部懂得保守國家秘密的重要性，從而增強保密觀念，增長保密知識，自覺履行憲法規定的保密義務，防範可能發生的泄密事件，切實做好保密工作，更好地適應當前保密工作的需要。本學習提綱主要分為四個部分，即：保密常識學習、保密法律法規知識、當前計算機及網路保密管理、電子政務保密管理。

第一部分 保密常識學習

一、秘密、保密和保密工作的概念

1、什麼是秘密？

「秘密」一詞，從漢語辭源學上講，已有幾千年的歷史了。最早稱之為「秘」，「秘密」中的「秘」是「秘」字的異體字。「秘」者，神秘，就是不為外界所探測的意思，也有隱秘、稀奇、封閉的含義。

「秘」與「密」字連用，意思是指極為緊要之事，不得外傳的機要事宜。秘密是與公開相對而言的，無論是個人還是集團，為維護自身的安全和利益，在一定時間和一定范圍內，對某些信息加以隱蔽、保護和限制，以免外泄，這些信息就是秘密。一般來說，秘密都是暫時的、相對的和有條件的，在一定條件下，密與非密可以相互轉化。根據秘密的性質不同，秘密可分為國家秘密、商業秘密、工作秘密和個人秘密（隱私秘密）。

2、什麼是保密？

「保密」，是指國家、公民、法人或社會組織對關系自身安全和利益，公開後會對自身利益造成損害的秘密信息，控制其知悉范圍，對其採取保護措施，保障其安全的一種保護行為。在人類社會發展的進程中，自「秘密」產生後，就有了「保密」的行為，小至個人、家庭，大到組織、政黨、國家，為了維護其秘密信息，都需要「保密」。

3、什麼是保密工作？

保密工作是指按照我國《保密法》的規定，為保守國家秘密而進行的工作。

我們黨和國家的保密工作主要包括以下幾方面：一是由各級黨委、黨組保密委員會實施的領導和決策工作；二是由各級政府保密工作部門實施的保密管理工作；三是由各級黨政軍機關及國有企事業單位內的保密工作機構實施的保密管理工作；四是由具體業務部門承擔的、滲透在各項業務工作中的保密工作。

二、保密工作的性質及特徵

古今中外，保密工作無一不是維護一定階級的、民族的、國家的安全和利益的重要工具和手段，這是保密工作的共性。然而在不同社會制度的國家，保密工作具有不同的性質。在我國保密工作是為人民的根本利益服務的。這一性質主要體現在我國保密工作是以堅持中國共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導，堅持人民民主專政為前提，以鞏固社會主義制度、保衛和發展改革開放社會主義現代化建設事業為目的的。《保密法》將「維護國家的安全和利益，保障改革開放和社會主義建設事業的順利進行」作為立法宗旨，從法律上規定了我國保密工作的根本性質。與這一根本性質相關，保密工作本身還具有以下幾個特徵：

1、政治性

保密工作的政治性首先表現在它的階級性上。保密工作從本質上說是階級利益沖突的產物，是階級斗爭的工具。我國保密工作是為維護工人階級和其他勞動群眾的根本利益服務的，它對打擊國內外敵對勢力的竊密等破壞和顛覆活動，鞏固社會主義制度起著重要作用，因而具有鮮明的政治性。此外，保密工作是為實現黨的政治任務服務的。

2、群眾性

國家秘密分布在國家的各個領域、各項工作中，這就決定了保密工作是一項群眾性很強的工作。所以《憲法》第五十三條規定，保守國家秘密是公民的義務。堅持走群眾路線，緊緊地依靠群眾是做好保密工作的可靠保證。

3、防範性

保密是相對於泄密、竊密而言的，它的直接目的是防止國家秘密被泄露。但是這種防範性的工作不是消極、被動應付，而是積極主動的防範。如經常向涉密人員進行保密教育，建立嚴格的保密制度，配備使用必要的保密技術裝置進行保密監督檢查等。即使是對泄密事件的查處工作，也包含有防範的性質，即通過分析泄露秘密的原因，總結經驗教訓，找出存在的漏洞，以便採取有效的防範措施。同時通過對泄密責任者的追究處理，起到教育本人、警示大家、懲前毖後的作用。

隨著現代科學技術的迅猛發展，現在許多國家尤其是西方發達國家紛紛將最新科研成果和尖端技術應用於保密防範和竊密活動，使保密工作面臨著嚴峻挑戰。因此，充分利用現代科技成果，發展保密技術，增強保密技術防範和檢查能力，促進保密工作的現代化，是實現保密工作積極防範的重要手段之一。

4、專業性

從內容看，保密工作涉及政治、經濟、軍事、科技等各個方面。各行各業尤其是經濟、科技、通信、宣傳報道和新聞出版工作中的保密工作，具有比較強的專業性、政策性，需要熟悉該行業的業務知識和有關政策才能做好。同時，保密工作又屬於社會行政管理范疇，有它自身的理論體系，有它產生和發展的客觀規律。保密工作的管理，既要有健全完善的保密法規、制度作依據，又要有必要的行政措施和先進的技術手段來保障，要求管理者必須具有較高的思想政策水平和一定的專業知識。另外，隨著保密法規體系的逐步完善和保密技術的發展，以及保密工作部門內部分工的日趨細致、科學，保密工作的專業性也將越來越強。

5、廣泛性

隨著我國對外開放的不斷擴大，各方面涉及的保密問題越來越多，保密工作已成為一項幾乎滲透到各個領域、各項業務工作的全方位、多層次的工作，所有產生、利用、保管、傳遞國家秘密部門和單位，都有保密工作任務，因此，保密工作具有廣泛性。

三、保密工作的指導思想和方針政策

1983年5月，黨中央批准了中央保密委員會提出的「提高革命警惕，貫徹突出重點、積極防範的方針，堅持內外有別、既便利工作又確保秘密的原則，確保黨和國家的核心秘密，有領導、有控制地放寬對非核心秘密的限制，更好地為社會主義現代化建設服務」的保密工作指導思想。這一指導思想對我國新時期保密工作總的方針、原則，保密工作的根本任務和基本政策做了比較完整、科學的概括和表述，從思想、組織、制度和措施上改革和加強保密工作，以適應改革開放新形勢發展的要求。

1988年9月，第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《保密法》在第四條中規定：「保守國家秘密的工作，實行積極防範、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。」

1997年，中共中央在《關於加強新形勢下保密工作的決定》中提出了新形勢下保密工作的指導思想：「以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，以《中華人民共和國保守國家秘密法》為依據，堅持積極防範、突出重點，既確保國家秘密又便利各項工作的方針，實行專門工作與群眾路線相結合、保密工作部門與業務部門相結合，依法管理國家秘密，不斷提高技術防範能力和現代化管理水平，更好地為社會主義改革開放和現代化建設服務。」

「積極防範」，是做好保密工作的前提。一方面強調把工作的立足點和著力點放在預防上，主動地把工作做在前頭，最大限度地增加國家秘密的安全系數，消除隱患，防止泄密事件發生。另一方面，一旦發生泄密事件，要盡快採取補救措施，將損失減少到最低限度，同時要避免類似事件發生。積極防範，一是要有警惕性和較強的保密意識；二是要遵守各項保密制度。保密制度是做好保密工作的保障。只有認真遵守各項保密制度，防患於未然，才能做好保密工作。

保密工作要突出重點，核心是確保國家核心秘密的安全，防止重點不突出，眉毛鬍子一把抓。突出重點包含以下四個方面的含義：

一是從國家秘密的等級考慮，絕密（即核心秘密）是保密工作的重點。《保密法》專門對絕密級國家秘密的管理及接觸范圍做了規定。無疑，保密工作的重點是確保絕密級的國家秘密。但是，就不同部門和單位而言，重點又是相對的。比如，某個部門或單位雖然不產生絕密級信息，但不等於這個單位保密就沒有重點。

二是從國家秘密的分布考慮，國家秘密集中的地區、部門、單位和部位是重點。

三是從工作對象考慮，領導幹部特別是高級領導幹部、黨政軍機關要害部門的公務員、重要涉密人員是保密工作的重點。

四是從時空考慮，不同地區的不同部門和單位，在不同的時間，涉及國家秘密的多少會有所不同，因此，開展保密工作要根據不同的情況確定工作的重點。

「積極防範」與「突出重點」是緊密相連的。「突出重點」並非不顧一般，而是在「積極防範」思想的指導下，在全面防範的基礎上進行的。而「積極防範」只有通過「突出重點」，才能真正實現防範的目的。

「既確保國家秘密又便利各項工作」，是保密工作的基本方針，是矛盾的辯證統一。保密工作是保障和促進各項工作順利進行的重要手段，保密工作與各項業務工作都是為保障改革開放和社會主義建設事業的順利進行，維護國家的安全和利益。要「保」，就必須有一定的限制，但限制措施不能影響其他工作的開展；要「便利」，就應使國家秘密發揮應有的效益和作用，在一定的情況下，按照法定程序，該解密的解密，該擴大知悉范圍的就擴大知悉范圍；需要對外提供國家秘密的，權衡利弊後，利大於弊的，就應當按照有關規定對外提供,滿足對外經濟合作的需要。

在實際工作中，我們應當處理好保密工作與業務工作的關系，把二者有機地統一起來，不能片面強調一個方面而忽略另一方面。處理好二者的關系，關鍵是要堅持把有利於維護國家的安全和利益擺在首位。如果從國家的安全和利益出發需要嚴格保密的，就不能片面強調方便工作，而置國家秘密的安全於不顧。如果從經濟建設的大局出發需要保密工作做出相應調整的，就不能一味強調保密而不顧大局，致使工作受到損失。

現實工作中常常遇到兩種情況：一種是把保密工作與業務工作對立起來，少數同志認為保密是額外負擔，忽視保密，造成泄密，給業務工作帶來損失；另一種情況是保密制度不合理、不科學，甚至將工作中不應當保密的信息，花費許多精力保起來，結果浪費了人力物力，勞而無功。這兩種做法都是不可取的。

四、各機關、單位保密組織的職責

⑴組織本機關、單位人員學習黨和國家有關保密工作的文件，學習《保密法》及其配套法規規定，開展普及保密法知識教育及其他形式的保密教育；

⑵根據《保密法》及其他保密法規、規章和上級業務主管部門的規章制度，結合本單位的實際，有針對性地制定具體的、可操作性強的保密制度，以及具體的保密措施；

⑶根據《保密法》規定的程序,嚴格按照有關的《國家秘密及其密級具體范圍的規定》，指導確定本機關、單位產生的國家秘密、密級和保密期限，明確可以接觸該事項的人員范圍，做好國家秘密載體的保密管理工作;

⑷明確劃分本機關、單位的保密要害部門、部位，並建立具體的保密管理制度，明確有關人員的保密責任。對要害部門、部位採取保密技術措施，保證達到有關保密技術裝備標準的要求;

⑸對機關、單位人員的保密行為進行有效的監督管理，不定期地進行保密檢查，及時消除泄密隱患。對已發生的泄密事件及時向主管部門和同級保密工作部門報告情況，及時處理，及時採取補救措施;

⑹在機關、單位因對外交流與合作需要對外提供屬於本機關、單位產生的國家秘密時，負責進行保密審查;

⑺向上級業務主管部門和本級黨委保密組織及工作機構報告工作情況;

⑻承辦上級及本機關、單位領導交辦的其他事項。

五、國家秘密、工作秘密的概念

1、什麼是國家秘密？

《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）第二條規定：「國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。」從這一定義看，國家秘密由三個基本要素組成：

⑴關系國家安全和利益。這是構成國家秘密的實質要素，是准確判定某一信息是否屬於國家秘密的關鍵問題。

⑵依照法定程序確定。這是國家秘密的程序要素。關系國家安全和利益的信息，必須在履行確定相應密級的程序後，才能成為法律認可的國家秘密。所謂法定程序，是指《保密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》（簡稱《保密法實施辦法》）就確定、變更國家秘密的密級和保密期限以及解密所做出的一系列相應的規定。國家秘密的這一要素，是強調確定國家秘密的統一性與合法性，防止主觀隨意性。

⑶在一定時間內只限一定范圍人員知悉。這是國家秘密的時空要素。國家秘密不可能是永遠的秘密.隨著一定的時間和客觀情況的變化而發生變化，或變更密級或解密。在特殊情況下，也會發生密級由低變高的現象。國家秘密的接觸、知悉的范圍必須限定在需要知悉的范圍內，不能控制知悉范圍的信息就不能稱其為國家秘密。

國家秘密的三個基本要素互相聯系，缺一不可。

2、什麼是工作秘密？

工作秘密的概念最早在《國家公務員暫行條例》中提出。

⑴工作秘密是各級國家機關產生的事項。工作秘密的主體是各級國家機關。企業、事業單位或其他社會團體，則大多數產生的是商業秘密；

⑵工作秘密是涉及機關單位的公務活動和內部管理的事項。國家機關在工作運作中，既有履行國家賦予的權力和職責進行公務活動的內容，也有內部管理活動的內容。工作秘密的內容是與本機關的公務活動和內部管理密切相關的事項；

⑶工作秘密是不屬於國家秘密，又不宜公開的事項。國家機關在公務活動中產生的不宜公開的工作秘密，泄露後雖然不會直接危害國家的安全和利益，但是，卻會不同程度地影響國家機關公務活動的正常開展和內部管理的有序進行，影響國家機關順利履行國家賦予的權力和職責。

六、國家秘密的密級是如何劃分的？

國家秘密的密級即國家秘密的等級，是指依據保密范圍所規定的事項同國家安全和利益的關系程度，特別是國家秘密一旦被泄露後，可能會給國家安全和利益造成的不同損害程度而做出的等級劃分。《保密法》第九條規定，我國的國家秘密的密級分為「絕密」、「機密」、「秘密」三個等級。

劃分三個等級的標準是：「『絕密』是最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害;『機密』是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；『秘密』是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害」。

以法律的形式對國家秘密等級做出基本規定，具有重要的意義。一是區分了不同密級與國家安全和利益的關系程度不同，泄露後所造成的損害程度是有區別的；二是不同密級的國家秘密，所採取的保密措施也不同，特別是絕密級的國家秘密，應採取特別的保密措施；三是為規定保密范圍、區分不同密級提供了法律依據。

七月、如何確定保密期限？

確定保密期限，主要應把握住以下幾點：

第一，凡能預見保密期限的，就應當准確標明解密時間。如，一些專項活動產生的國家秘密，活動結束後即可以解密的，就可以將保密期限確定為活動結束的時間。

第二，不能確定保密期限的，可以按一般保密期限確定。

第三，根據國家秘密的內容，規定一般保密期限有可能會損害國家安全和利益時，可確定為「長期」。但確定保密期限為長期的，應當只限於極少數的特殊情況。

第二部分 保密法律法規知識

所謂保密法規是指一切有關管理國家秘密問題的法律規范的總稱。保密法規作為國家行政管理法規的重要組成部分，有其特定的內容和形式。從內容上看，保密法規是國家秘密產生、保管、使用和管理等各個環節行為及其相互關系的法律規范；從形式上看，保密法規既包括《保密法》這一保守國家秘密的基本法律，還包括與之配套的《實施辦法》以及地方性保密法規、部門性保密規章等保密法律規范。因此，保密法規是依照法定程序制定、頒布的，規范涉及國家秘密行為的一切法律、法規、規章的總和。

一、保密法律關系

保密法律關系是指當事人在涉及國家秘密的活動過程中所發生的各種社會關系。這種社會關系在法學上，稱之為保密法律關系。

保密法律關系的主體是指保密法律關系的參與者，即保密法律關系中權利的享有者和義務的承擔者。保密法律關系，通過主體行使保密權利和履行保密義務來實現，沒有享有一定權利和承擔一定義務的保密法律關系主體參加，保密法律關系就不能成立。在我國保密法律關系的主體主要有以下五個方面：

1、國家機關主體；

2、武裝力量主體；

3、企業事業單位主體；

4、政黨社團主體；

5、公民主體。

保密法律關系的客體，是保密法律關系主體的權利義務所指向的對象，它包括一切國家秘密事項，也包括使用、管理和保守國家秘密的行為。

二、《保密法》及其《實施辦法》

1、保密立法的宗旨

為保守國家秘密，維護國家的安全和利益，保障改革開放和社會主義現代化建設事業的順利進行，是保密立法的宗旨所在。這里有三層意思：

（1）保密立法是為了在新形勢下加強保密工作，更好地保守國家秘密。

（2）保密是為了「維護國家的安全和利益」，不是為保密而保密。

（3）保密要「保障改革開放和社會主義現代化建設事業的順利進行」，即保密要服從和服務於黨的基本路線，要為改革開放和社會主義現代化建設事業服務。

保密立法的這一宗旨在《保密法》第一章第一節作了鮮明、完整的概括。

2、《保密法》的基本內容（詳查1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》）

3、《保密法實施辦法》的主要內容

《實施辦法》是《保密法》的具體化，它使《保密法》的若干內容更具備可操作性。

《實施辦法》共分五章四十一條，其基本內容抓住了貫徹《保密法》最需要解決的幾個問題：

一是對《保密法》中的一些條款作了解釋，例如對國家秘密的定義、泄露國家秘密等作了充分而具體的解釋。

二是突出了保密范圍的作用，先後幾個條款講到了保密范圍，對哪些事項應列入保密范圍；保密范圍制定、修訂的程序、條件，哪些機關、單位應當熟悉保密范圍；在「對號入座」確定國家秘密具體事項後發現有誤時，由誰來糾正，對不明確事項如何確定密級等。

三是明確了有關保密管理的條文，它體現在保密工作的各個環節，如對保密工作的監督，對泄密事件查處工作的監督。

四是根據實施保密法的需要作出具體化的規定，如對一些重要保密制度、泄密責任等都區別情況作出了具體規定。

4、公民的保密義務

我國公民的保密義務是指法律所規定的公民在保守國家秘密方面應當作出或者不應作出的一定行為的約束。我國《憲法》第五十三條明確規定：「公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密。」《保密法》在《憲法》的基礎上進一步規定：「一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務」。這表明，保守國家秘密是全體公民的一項基本義務。因此，凡是具有中華人民共和國國籍，根據我國《憲法》和法律規定享有一定權利並承擔義務的人，都必須承擔保守國家秘密的義務。

（1）首先要增強保密意識。這是公民履行保密義務的關鍵之首。要時時處處關心國家秘密的安全。而保密意識的增強又依賴於保密宣傳教育。從這個意義上講，公民的保密義務還包括接受保密宣傳教育的義務。

（2）要遵守各項保密制度。保密義務的履行必須有制度上的保障。《保密法》第三章及其他有關保密法規、規章針對國家秘密存在的主要方式和易於造成泄密的主要原因，從不同方面和不同角度，對各部門、各單位、不同行業和全體公民在保守國家秘密方面應遵守的基本制度作了規定，這就為公民履行其保密義務提供了指南。

從我國保密法律、法規、規章的一系列的保密制度來看，一般情況下，公民應當遵守以下要求：

①不該說的國家秘密，絕對不說；

②不該問的國家秘密，絕對不問；

③不該看的國家秘密，絕對不看；

④不該打聽的國家秘密，絕對不打聽；

⑤不該記錄的國家秘密，絕對不記錄；

⑥不在私人交往中涉及國家秘密；

⑦不在公共場所談論和處理國家秘密事項；

⑧不在沒有保密保障的地方存放國家秘密；

⑨不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳送國家秘密；

⑩不攜帶國家秘密文件、資料、物品參觀、游覽和探親訪友。

此外，根據《保密法》第三十條的規定，公民對已知的竊取或者泄露國家秘密的行為，還負有堅決制止和向有關方面舉報的義務。同時，對自己泄露國家秘密的行為還有承擔責任的義務。《保密法》第十八條對那些經管國家秘密的專職人員，特別是對那些能夠接觸或者直接經管絕密級國家秘密的人員在處理絕密級國家秘密時，就提出了三條專項要求。《保密法》第二十條對新聞、出版單位的有關人員和接受采訪單位的有關人員，也提出了專門的要求。

第三部分 當前計算機及網路保密管理

目前，在國家泄密事件中以計算機泄密最為嚴重，主要表現在一是涉密計算機、軟盤、硬碟、移動U盤被盜泄密；二是網路泄密。

一、計算機泄密的主要途徑

1、計算機電磁波輻射泄漏

一類傳導發射，通過電源線和信號線輻射；另一類是由於設備中的計算機處理機、顯示器有較強的電磁輻射。

計算是靠高頻脈沖電路工作的，由於電磁場的變化，必然要向外輻射電磁波。這些電磁波會把計算機中的信息帶出去，犯罪分子只要具有相應的接收設備，就可以將電磁波接收，從中竊得秘密信息。據國外試驗，在1000米以外能接收和還原計算機顯示終端的信息，而且看得很清晰。微機工作時，在開闊地帶距其100米外，用監聽設備就能收到輻射信號。

這類電磁輻射大致又分為兩類：

一是從計算機的運算控制和外部設備等部分輻射，頻率一般在10兆赫到1000兆赫范圍內，這種電磁波可以用相應頻段的接收機接收，但其所截信息解讀起來比較復雜。

二是由計算機終端顯示器的陰極射線管輻射出的視頻電磁波，其頻率一般在6.5兆赫以下。對這種電磁波，在有效距離內，可用普通電視機或相同型號的計算機直接接收。接收或解讀計算機輻射的電磁波，現在已成為國外情報部門的一項常用竊密技術，並已達到很高水平。

2、計算機網路化造成的泄密

由於計算機網路結構中的數據是共享的，主機與用戶之間、用戶與用戶之間通過線路聯絡，就存在許多泄密漏洞。

一是計算機聯網後，傳輸線路大多由載波線路和微波線路組成，這就使計算機泄密的渠道和范圍大大增加。網路越大，線路通道分支就越多，輸送信息的區域也越廣，截取所送信號的條件就越便利，竊密者只要在網路中任意一條分支信道上或某一個節點、終端進行截取。就可以獲得整個網路輸送的信息。

二是黑客通過利用網路安全中存在的問題進行網路攻擊，進入聯網的信息系統進行竊密。

三是INTERNET造成的泄密。在INTERNET上發布信息把關不嚴；INTERNET用戶在BBS、網路新聞組上網談論國家秘密事項等；使用INTERNET傳送國家秘密信息造成國家秘密被竊取；內部網路連接INTERNET遭受竊密者從INTERNET攻擊進行竊密；處理涉密信息的計算機系統沒有與INTERNET進行物理隔離，使系統受到國內外黑客的攻擊；間諜組織通過INTERNET搜集、分析、統計國家秘密信息。

四是在INTERNET上，利用特洛尹木馬技術，對網路進行控制。

五是網路管理者安全保密意識不強，造成網路管理的漏洞。